蘇 蘭 張建華 桂祖云

(1 安吉縣靈峰街道辦事處 浙江安吉 313300；2 安吉縣天荒坪鎮(zhèn) 浙江安吉 313300；3 安吉縣林業(yè)局 浙江安吉 313300)

安吉縣隸屬于浙江省湖州市，地處長(zhǎng)三角地理中心，生態(tài)資源豐富，環(huán)境宜居宜業(yè)，是“兩山” 理念誕生地、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地和中國(guó)第1 個(gè)生態(tài)縣，還是“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)” “中國(guó)毛竹之鄉(xiāng)”。安吉縣縣域面積1 886 km2，屬于典型的“七山一水兩分田”[1]，下轄8 鎮(zhèn)3 鄉(xiāng)4 街道，共有215 個(gè)村(社區(qū))，常住人口58.6 萬人。安吉縣屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，植被資源豐富，森林覆蓋率和植被覆蓋率均保持在70%以上，地表水、飲用水、出境水達(dá)標(biāo)率均為100%，空氣優(yōu)良率維持在95%以上，被譽(yù)為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”。

安吉縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入踐行綠色發(fā)展理念，構(gòu)建了“2＋5” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系(即: 生態(tài)旅居、綠色家居2 大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生命健康、高端裝備、電子信息、新材料、通用航空5 大新興產(chǎn)業(yè))，連續(xù)3 年躋身全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣，位列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣第51 名。2021 年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值566.3 億元，同比增長(zhǎng)10.8%；完成財(cái)政總收入110.8 億元，同比增長(zhǎng)10.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)65 750 元和39 495 元。

2020 年3 月30 日，習(xí)近平總書記時(shí)隔15 年再次親臨安吉視察，并賦予安吉“再接再厲、順勢(shì)而為、乘勝前進(jìn)” 的新指示、新期望。目前，安吉縣忠實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力實(shí)施“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)振興、開放合作升級(jí)、城市能級(jí)提升、美麗環(huán)境示范、共同富裕先行、縣域治理增效” 6 大工程，全力打造“激情迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)之城、大氣包容的活力之城、山水相擁的品質(zhì)之城、低碳宜居的生態(tài)之城、人民滿意的幸福之城、平安有序的和諧之城”，勇當(dāng)綠色低碳共富樣板地模范生，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)際化綠色山水美好城市。竹產(chǎn)業(yè)是安吉縣的支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為安吉縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)了巨大力量。但當(dāng)前在安吉縣竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何克服障礙，迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)安吉竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已成為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重中之重。

1 安吉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

安吉縣竹子資源豐富，共有竹類360 多種，竹林面積達(dá)7.2 萬hm2(已通過國(guó)際森林認(rèn)證)，其中毛竹林5.84 萬hm2，占竹林總面積的81.1%，主要分布于杭垓、孝豐、報(bào)福、天荒坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，安吉縣竹林資源培育效果明顯，已建成毛竹現(xiàn)代園區(qū)26 個(gè)，竹林蓄積量1.8 億支，年采伐量近0.3 億支，年消耗量1.5 億支。安吉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了從賣原竹到進(jìn)原竹、從用竹竿到用全竹、從物理利用到生化利用、從單純加工到鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)的4 次跨越后，目前已實(shí)現(xiàn)了全竹高效利用，并且制定了重竹地板、竹涼席、竹工機(jī)械、竹炭等產(chǎn)品的行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)[2]。

經(jīng)過40 多年的發(fā)展，安吉竹產(chǎn)業(yè)已形成一、二、三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。全縣現(xiàn)有竹產(chǎn)品配套企業(yè)1 600 余家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)骨干龍頭企業(yè)5 家，省級(jí)林業(yè)骨干龍頭企業(yè)22 家；產(chǎn)值億元以上企業(yè)11 家，產(chǎn)值5 000 萬元以上企業(yè)29 家，規(guī)模以上企業(yè)70 家；竹地板產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的60%以上，竹工機(jī)械制造業(yè)占據(jù)了80%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并出口印度、越南及南非等10 個(gè)國(guó)家。2021 年安吉縣竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)190 億元(其中一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為7.8 億元、130 億元、52.2 億元)，為全縣農(nóng)民人均增收近8 000 元。竹林的生態(tài)景觀功能日益凸現(xiàn)，以竹博園、大竹海等為主的竹海旅游和農(nóng)家樂快速興起，極大地促進(jìn)了安吉休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 原材料供應(yīng)不足

目前，安吉竹材原料不能自給自足，絕大部分竹材需要從福建、安徽、江西等省購(gòu)買。一方面因毛竹價(jià)格持續(xù)走低，勞動(dòng)力成本逐年增加，導(dǎo)致部分竹子沒人砍。另一方面因受疫情影響，縣外原材料無法及時(shí)供應(yīng)，2020 年以來安吉縣多家竹加工企業(yè)出現(xiàn)原材料供應(yīng)不足情況，在一定程度上制約了竹加工制造企業(yè)的發(fā)展[3]。

2.2 企業(yè)品牌意識(shí)淡薄

近年來，安吉縣把竹纖維品牌列入全縣竹產(chǎn)業(yè)品牌培育規(guī)劃中，先后培育出“竹印象” “球龍” “竹愛” “竹潤(rùn)” “璞竹” 等一大批自主商標(biāo)品牌，申報(bào)注冊(cè)“安吉竹纖維” 集體商標(biāo)6 件，申報(bào)注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)10 件，不僅為竹纖維產(chǎn)業(yè)提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支撐，而且有力提升了區(qū)域品牌影響力。但縣內(nèi)竹產(chǎn)業(yè)多為低、小、散企業(yè)，品牌意識(shí)不強(qiáng)，絕大部分企業(yè)滿足于貼牌加工甚至是無牌加工的現(xiàn)狀。

2.3 產(chǎn)業(yè)集群能力較弱

目前，除了遞鋪街道、孝豐鎮(zhèn)、天荒坪鎮(zhèn)3大集聚區(qū)竹制品加工企業(yè)集聚水平較高外，安吉縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 竹產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)“低、小、散” 的特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外知名度不高[4]。此外，以“永?！?為代表的龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)[5]。安吉竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)規(guī)模為主，在發(fā)展中一味追求盈利，忽視自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，從而導(dǎo)致安吉竹產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力較弱[6]。

3 竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)策與建議

3.1 推進(jìn)竹資源高效持續(xù)經(jīng)營(yíng)

1) 充分挖掘竹林碳匯價(jià)值。建立竹林碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施竹林增匯工程。推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新，引入政策性銀行長(zhǎng)期低成本資金，賦能竹林資源有效轉(zhuǎn)化。推進(jìn)竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心建設(shè)，在“畝均” 評(píng)價(jià)、能耗評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面先行先試，穩(wěn)妥有序推動(dòng)企業(yè)購(gòu)碳。

2) 深化竹林經(jīng)營(yíng)體制改革。推動(dòng)竹林資源資產(chǎn)入股、拿租金、掙薪金、分股金的“兩入股三收益” 共同富裕模式。鼓勵(lì)以村集體組織、強(qiáng)村富民公司為主體跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村域流轉(zhuǎn)或合作經(jīng)營(yíng)竹林，全面組建股份制毛竹專業(yè)合作社。支持“兩山銀行” 等工商資本參與竹林經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新多方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3) 改善竹林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。加大現(xiàn)代竹林設(shè)施要素保障，科學(xué)布局竹林生產(chǎn)設(shè)施空間。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)竹林設(shè)施經(jīng)營(yíng)示范基地，支持共富林道路、灌溉系統(tǒng)、竹林機(jī)械(軌道、索道) 等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。支持有條件的地方開展竹林基地宜機(jī)化改造，擴(kuò)展大中型機(jī)械應(yīng)用空間。

4) 推廣竹林多元復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)和定向培育，提升竹林經(jīng)營(yíng)綜合效益。開展冬筍豐產(chǎn)、筍竹兩用、大徑竹材、退化竹林改造等基地和林藥、林菌、林菜、林苗、林畜(禽) 等多模式經(jīng)營(yíng)的“千村萬元” 林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程建設(shè)。

3.2 推進(jìn)竹加工行業(yè)轉(zhuǎn)型提升

1) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。加快推進(jìn)竹材分解、初級(jí)加工、成品精深加工3 級(jí)竹產(chǎn)業(yè)加工體系建設(shè)。重點(diǎn)支持國(guó)家安吉竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先保障園區(qū)用地、用能和排污指標(biāo)。全面優(yōu)化共富產(chǎn)業(yè)園(重點(diǎn)竹小微園) 布局，加快推進(jìn)共富小微產(chǎn)業(yè)園(竹材分解點(diǎn)) 建設(shè)，推動(dòng)建立初級(jí)加工產(chǎn)品與精深加工企業(yè)的“訂單” 機(jī)制。

2) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。加大項(xiàng)目招引力度，重點(diǎn)引進(jìn)和支持竹纖維提取、竹集成材、筍竹生物提取等項(xiàng)目，構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈，打造全竹利用體系。實(shí)施企業(yè)培大育強(qiáng)工程，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)“升規(guī)” “做精” “做強(qiáng)” “上市” 的梯級(jí)培育體系。強(qiáng)化“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶” 共富發(fā)展模式，打造竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

3) 提升科技創(chuàng)新支撐能力。積極發(fā)揮國(guó)家學(xué)會(huì)、科研院校等專家學(xué)者的作用，組建竹產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)聯(lián)合體，建立竹產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。整合政府、社會(huì)、企業(yè)資源，組建國(guó)家安吉竹產(chǎn)業(yè)研究院，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用一體化。辦好竹材應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，引導(dǎo)產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)，擴(kuò)大竹材在綠色建筑、綠色生活等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)賦值、新品迭代。

4) 打造國(guó)際化竹展示窗口。加強(qiáng)與國(guó)際竹藤組織的合作，充分利用“一帶一路” 倡議和“南南合作” 框架開展國(guó)際合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)安吉更多的竹產(chǎn)品、竹工機(jī)械裝備走出國(guó)門。支持企業(yè)抱團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)。舉辦國(guó)際竹產(chǎn)業(yè)安吉峰會(huì)暨竹產(chǎn)品訂貨會(huì)，打造國(guó)際竹產(chǎn)業(yè)頂級(jí)盛會(huì)。建立以“兩山” 優(yōu)品匯縣域自主平臺(tái)為基礎(chǔ)的竹產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道。

3.3 推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)與竹文化融合

1) 大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加大竹文化基因解碼轉(zhuǎn)化利用，打造竹文旅金名片。建設(shè)安吉竹文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、竹文創(chuàng)小街、竹文化藝術(shù)小鎮(zhèn)、充分發(fā)揮手工匠人和竹文化非遺傳承人在休閑產(chǎn)業(yè)中的推動(dòng)作用，為竹編、竹扇、竹燈、竹雕刻等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供展示和傳承平臺(tái)。加大竹吸管、竹茶具等竹日用品的推廣使用，打造以竹博園、中國(guó)大竹海等竹海旅游為重點(diǎn)，以竹文化為主題的吃、看、娛、宿、購(gòu)一體化的精品線路。

2) 加快培育竹林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。多功能開發(fā)利用竹資源，打造長(zhǎng)三角森林康養(yǎng)目的地。依托百萬畝竹林資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)竹林康養(yǎng)基地、生態(tài)科普基地、自然教育基地、長(zhǎng)三角氧吧生態(tài)體驗(yàn)地等產(chǎn)業(yè)融合體建設(shè)，研究開發(fā)食療、藥療、呼吸療法、運(yùn)動(dòng)療愈等康養(yǎng)系列產(chǎn)品，加快形成竹林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。