王 瑗
遺產(chǎn)廊道是遺產(chǎn)資源中一種特定的線性文化遺產(chǎn)類型,通常具有跨區(qū)域的大型空間資源特征,它以遠勝于單體遺產(chǎn)的價值,將諸多自然文化遺產(chǎn)資源點用歷史的行為軌跡整合凝結成一條國家和地區(qū)最厚重、最具規(guī)模,也最具發(fā)展?jié)摿Φ臍v史、文化和經(jīng)濟價值廊道。遺產(chǎn)廊道呈現(xiàn)出多維度的歷史文化、自然景觀、社會經(jīng)濟、知識美學和休閑娛樂等復合價值〔1〕,是國家和地區(qū)“文化身份”或 “民族身份”的象征〔2〕。在我國悠久的歷史長河中,地域之間的交往活動為我們留下了大量的廊道型遺產(chǎn),常見類型可大致分為以京杭大運河為代表的運河廊道;以絲綢之路、茶馬古道、秦川蜀道等為代表的交通、貿易、政治型古道;以長征線路、媽祖朝圣線路、入川移民線路等為代表的軍事、朝圣、移民型線路;以及以成昆鐵路、青藏鐵路等為代表的鐵道線路等。我國遺產(chǎn)廊道類型多元、歷史厚重、分布地域廣大,是承載國家歷史文化敘事的重要線性空間。近年來,長江、黃河國家文化公園,京杭大運河等遺產(chǎn)廊道建設工作的全力推進,象征著我國文化遺產(chǎn)工作從局部走向了整體,從靜態(tài)保護走向了動態(tài)化傳承利用。
區(qū)別于單體遺產(chǎn),遺產(chǎn)廊道整體性保護利用的根本性變革是基于文化遺產(chǎn)空間形態(tài)的突破,相應催動廊道保護利用制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、區(qū)域協(xié)作治理機制等方面的變革。遺產(chǎn)廊道作為一個大型歷史文化廊道空間共同體,以其長時空的地理分布和復合性的空間要素體系,緊密地嵌入進區(qū)域空間系統(tǒng)之中。因此,遺產(chǎn)廊道保護利用的本質變革是跳出狹義文化遺產(chǎn)專業(yè)領域,進而站在區(qū)域整合發(fā)展的廣闊視閾上,積極構建廊道與所在地區(qū)的協(xié)調融合發(fā)展路徑。
區(qū)域整合包含兩重含義:一是區(qū)域系統(tǒng)內部結構優(yōu)化調整,如城鎮(zhèn)體系合理化調整、經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展等;二是區(qū)域與其它區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展, 如邊緣區(qū)與核心區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展、兩個城市經(jīng)濟系統(tǒng)之間的協(xié)調發(fā)展等。區(qū)域整合的目的是通過適時優(yōu)化區(qū)域空間結構,調整區(qū)域發(fā)展狀態(tài),從而推動區(qū)域經(jīng)濟增長〔3〕。因此,當遺產(chǎn)廊道作為區(qū)域空間系統(tǒng)的重要組成部分,在區(qū)域內部,我們需要協(xié)調廊道與周邊空間的聯(lián)系,構建區(qū)域發(fā)展共同體;在區(qū)域外部,針對跨行政區(qū)域型遺產(chǎn)廊道形成功能和治理協(xié)同機制。通過內外部結構的雙重整合,實現(xiàn)廊道的整體性保護利用,以及與區(qū)域空間的協(xié)調發(fā)展。在這個過程中不可缺少的是空間、經(jīng)濟和制度這三個因素,三者相輔相成、互為制約。其中,空間是基礎,是經(jīng)濟運行的載體和表現(xiàn)形式;經(jīng)濟是空間的核心內容;制度是經(jīng)濟和空間整合的保障〔4〕。
因此,本文基于區(qū)域整合發(fā)展視角,以遺產(chǎn)廊道的空間結構研究作為切入口,通過建構遺產(chǎn)廊道的全景空間結構和空間要素體系,奠定遺產(chǎn)廊道整體性保護利用的空間結構框架,并在此基礎上,探索遺產(chǎn)廊道的保護利用方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和協(xié)作治理機制。
遺產(chǎn)廊道是遺產(chǎn)資源中一種特定的線性文化遺產(chǎn)類型。與遺產(chǎn)廊道相關的定義主要包括源自歐洲的文化線路,源自美國的遺產(chǎn)廊道、國家風景步道,以及中國學者近年來提出的廊道遺產(chǎn)等概念。盡管這些概念各有側重,但我們仍可以從中提煉出國際上對類似遺產(chǎn)廊道的普遍共識:
第一,遺產(chǎn)廊道具有代表國家和地區(qū)文化身份和自然稟賦的高層級資源價值,能夠體現(xiàn)民族精神、塑造意識形態(tài),是國家“文化身份”或“民族身份”的象征〔5〕。遺產(chǎn)廊道代表了一定時間內國家和地區(qū)內部或國家和地區(qū)之間人們的交往,由此產(chǎn)生了多維度的商品、思想、知識和價值的互惠,并在時間和空間上相互交流,相互滋養(yǎng)。這些滋養(yǎng)長期以來通過物質和非物質遺產(chǎn)不斷地得到體現(xiàn)〔6〕。因此,遺產(chǎn)廊道呈現(xiàn)出多維度的歷史文化、自然景觀、社會經(jīng)濟、知識美學和休閑娛樂等復合價值〔7〕,以遠勝于單體遺產(chǎn)的價值,將諸多自然文化遺產(chǎn)資源點用歷史的行為軌跡整合凝結成一條國家和地區(qū)最厚重、最具規(guī)模,也最具發(fā)展?jié)摿Φ臍v史、文化和經(jīng)濟價值廊道。
第二,遺產(chǎn)廊道通常體現(xiàn)為跨區(qū)域的大型地理空間資源,是一種跨越行政邊界甚至國界的大體量線性空間。遺產(chǎn)廊道是一種陸地道路、水道或者混合類型的通道,呈現(xiàn)線型、放射型或網(wǎng)絡狀等多種形態(tài)〔8〕。遺產(chǎn)廊道空間范圍的界定和空間形態(tài)的形成通常取決于各種文化點之間基于傳播重要性、區(qū)域影響力、空間關系以及自然環(huán)境約束等因子相互作用形成的關系網(wǎng)絡。遺產(chǎn)廊道通過以帶串點、以帶帶面,實現(xiàn)其區(qū)域空間的整體優(yōu)化和合理開發(fā)〔9〕。
第三,遺產(chǎn)廊道起源于人群跨地域的交往活動,從古至今都與地方城鎮(zhèn)發(fā)生著密切聯(lián)系。遺產(chǎn)廊道是一套既包含道路體系本身,也涵蓋周邊自然、文化、社會形態(tài)的廊道體系。在國際遺產(chǎn)保護形態(tài)從靜態(tài)轉向動態(tài)保護、從單體轉向整體保護的趨勢下,遺產(chǎn)廊道的活化利用目標也更加注重尋求遺產(chǎn)保護與社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)共生模式。因此,國際先進遺產(chǎn)廊道發(fā)展經(jīng)驗通常致力于強化廊道主軸與周邊重要歷史文化節(jié)點、山林農(nóng)田資源、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等空間的系統(tǒng)性整合,共建具有生態(tài)完整性、文化連續(xù)性和產(chǎn)業(yè)協(xié)作性的廊道發(fā)展共同體。
我國遺產(chǎn)廊道的整體性保護利用工作起步較晚、推進較慢,從理念到實施層面皆較為薄弱和缺失,呈現(xiàn)出重局部輕整體,重保存輕展示,重保護輕利用,重本體輕周邊的特點。具體來講,我國遺產(chǎn)廊道保護利用面臨著以下突出問題:
(1)遺產(chǎn)廊道整體規(guī)劃和管理制度欠缺。當前,除個別省市開始啟動針對遺產(chǎn)廊道或類似文化廊道的整體性保護利用方案外,例如浙江出臺《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》,四川和重慶共同出臺《巴蜀文化旅游走廊建設規(guī)劃》,大部分省市仍推行適用于單體遺產(chǎn)的法律法規(guī)和管理機制。單體遺產(chǎn)管理的核心特征是基于中小尺度保護紅線空間約束下的適度利用。而遺產(chǎn)廊道的本質特征首先是開放性、公共性、流動性的大尺度地理廊道。遺產(chǎn)廊道的規(guī)劃管理需要突破單體遺產(chǎn)的打圍式保護管理,進而上升到省市縣國土空間規(guī)劃的重要專項規(guī)劃高度,協(xié)同其他專項規(guī)劃進行整體性戰(zhàn)略規(guī)劃。而這正是當前遺產(chǎn)廊道規(guī)劃管理制度所欠缺的。
(2)遺產(chǎn)廊道多以靜態(tài)性保護為主,缺乏動態(tài)化利用的路徑。在傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護理念和管理條例的管控之下,我國遺產(chǎn)廊道尤其文化古道型廊道長期處于靜態(tài)保護之下,用嚴格的保護紅線條件管控廊道核心區(qū)及緩沖區(qū)的人為活動,在極大程度上限制住廊道空間利用。此外,遺產(chǎn)廊道通常分布在縣鎮(zhèn)村級的空間地域內,在保護利用上單純依靠縣級以下地方政府力量面臨著缺資金、缺平臺、缺理念、缺方法、缺人才等實際困難。由此,地方政府寧愿維持靜態(tài)的保護,難以推動廊道資源價值的現(xiàn)實轉換。這導致遺產(chǎn)廊道正在逐漸喪失新時代的生命力,以致在靜態(tài)之下持續(xù)衰敗甚至消亡。
(3)遺產(chǎn)廊道歷史功能衰落并逐漸脫離城鄉(xiāng)發(fā)展體系。當前,我們需要直面的是大部分遺產(chǎn)廊道的歷史功能已然衰落,并且逐漸偏離現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展空間。除去部分運河和鐵道仍具有實用價值外,大部分古道線路,例如古蜀道,川鹽古道,絲綢之路等,其承載的交通、商貿、軍事等功能已逐漸衰落或消失在歷史的進程中。古時的官道交通已經(jīng)成為靜臥在大地上的一條狹窄的古道景觀,逐漸脫離現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展體系,隱沒于城郊的荒野山林中。廊道可進入性降低、現(xiàn)代功能缺失再疊加上限制管控條件,導致遺產(chǎn)廊道的區(qū)域邊緣化效應日益加劇。在遺產(chǎn)廊道的旅游利用上,各地政府普遍傾向于節(jié)點化、段落化的旅游景區(qū)式開發(fā),缺乏突顯廊道優(yōu)勢的創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品開發(fā),鮮有培育出知名文化旅游經(jīng)濟廊道的成功案例。
(4)缺乏跨區(qū)域協(xié)作的遺產(chǎn)廊道治理機制。構建跨行政區(qū)之間的協(xié)作治理機制是當前我國遺產(chǎn)廊道治理機制中最為欠缺的一環(huán)。我國目前主要推行由國家、省市縣、遺產(chǎn)地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)村)三級遺產(chǎn)管理機構形成的垂直管理機制。國家層面的管理機構主要負責遺產(chǎn)的保護管理策略、法規(guī)制定和各種相關事務的審批等具有決策性的工作。而省級或地方(省市縣)管理機構則負責上、下級之間的溝通、制定詳盡的保護策略和措施,如編制保護規(guī)劃、開展遺產(chǎn)研究、分配項目資金、制定宣傳計劃和發(fā)展規(guī)劃等具體工作。遺產(chǎn)地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)村)管理機構則負責遺產(chǎn)的日常維護、遺產(chǎn)安全監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集以及各種規(guī)劃的實施和落實等〔7〕。
同時,我國文化遺產(chǎn)保護管理體制是由遺產(chǎn)所在地政府主導,由政府主管部門(例如文物部門、住建部門)負責指導和監(jiān)督,由專業(yè)機構具體執(zhí)行的政府主導下的專業(yè)管理體制。垂直管理和屬地專業(yè)管理的機制優(yōu)勢是統(tǒng)一集中、責權分明,但不同部門尤其是屬地專業(yè)管理機構中存在著多頭管理、推誘扯皮的缺陷,這直接導致遺產(chǎn)廊道各個段落各謀其政,難以實施統(tǒng)一協(xié)同的保護和發(fā)展舉措〔10〕。
(1)建構完整的遺產(chǎn)廊道空間結構體系。在遺產(chǎn)廊道的空間體系構建中,西班牙圣地亞哥德孔波斯特拉朝圣路線(通稱為圣地亞哥朝圣之路)和日本紀伊山地靈場和參拜道(通稱為熊野古道)都以古道本體及左右兩側一定距離的緩沖地帶作為遺產(chǎn)廊道的保護空間范圍。但在遺產(chǎn)廊道的整體文化景觀體系構建和發(fā)展利用中,周邊廣袤的山林農(nóng)田景觀、村鎮(zhèn)街道景觀以及其他人文景觀都被視為遺產(chǎn)廊道的重要構成,在古道旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著核心支撐作用〔11〕。美國伊利運河的遺產(chǎn)資源體系除運河本體、船舶,歷史遺址以外,同樣將沿岸的運河聚落、工業(yè)景觀、鄉(xiāng)村景觀等納為一體。明確將運河廊道的經(jīng)濟復興作為重要的發(fā)展目標,通過頒布運河游憩系統(tǒng)導則統(tǒng)一指導沿線土地利用規(guī)劃、城市更新以及鄉(xiāng)村空間的發(fā)展〔12〕。京杭大運河是我國廊道空間要素體系相對完善的代表。以浙江段為例,《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》首先明確大運河遺產(chǎn)保護區(qū)由遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)組成,同時相關市縣應當加強大運河沿線歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的整體保護,保持與大運河遺產(chǎn)相互依存的傳統(tǒng)格局、歷史風貌和生產(chǎn)生活延續(xù)性。并在現(xiàn)實中取得了一定建設發(fā)展成效(1)資料來源:《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》。。由此可見,遺產(chǎn)廊道空間系統(tǒng)建構重在突破狹義的河道本體空間,而是將廊道周邊關聯(lián)的自然人文資源節(jié)點、山林農(nóng)田、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村與流域廊道相關聯(lián),共建具有生態(tài)完整性、文化連續(xù)性和功能協(xié)作性的廊道共同體。
(2)文旅產(chǎn)業(yè)促進新時期遺產(chǎn)廊道經(jīng)濟帶建設。在國際上大多數(shù)遺產(chǎn)廊道傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步衰退,亟需發(fā)展轉型的過程中,文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟發(fā)展手段被應用于大多數(shù)廊道經(jīng)濟帶建設,帶動沿線城鄉(xiāng)發(fā)展。其中,長時空的徒步旅行產(chǎn)業(yè)是目前最成功的跨區(qū)域廊道產(chǎn)業(yè)協(xié)作路徑之一。例如,享譽世界的日本熊野古道長達1000公里,圣地亞哥朝圣之路(法國之路)長達800多公里,美國阿帕拉契亞小徑長達3500多公里,這些都是縱貫多個行政地理單元(甚至跨國界)的大型徒步線路,在世界徒步旅游產(chǎn)品之林享有盛譽。路線行經(jīng)之地的政府和機構們通過達成一系列的線路合作協(xié)議和制定沿線名鎮(zhèn)名村發(fā)展規(guī)劃,形成了著名的遺產(chǎn)廊道徒步旅行經(jīng)濟走廊。在流域型遺產(chǎn)廊道上,美國伊利運河通過制定《伊利運河國家遺產(chǎn)廊道游憩系統(tǒng)規(guī)劃導則》對整條遺產(chǎn)廊道游憩資源進行整合、包裝和推廣,串聯(lián)一系列相關景觀完善整個區(qū)域的游憩系統(tǒng),帶動區(qū)域經(jīng)濟的復興〔13〕??缭轿鍑娜R茵河流域也通過國際間的流域協(xié)作,推動萊茵河流域游憩空間和游線系統(tǒng)的一體化建設與運營〔14〕。
(3)建立遺產(chǎn)廊道跨區(qū)域協(xié)同管理機制。在加強多元主體協(xié)作機制上,歐洲文化線路和美國風景道普遍采用合作伙伴制模式,旨在建立起中央政府和區(qū)域政府的合作,以及將擁有土地資源的私人主體、社會非盈利組織、民間資本、民間保護組織和區(qū)域規(guī)劃機構等多元主體都納入到合作伙伴機制中,豐富保護發(fā)展的力量,同時開拓廣泛的資金來源支撐廊道發(fā)展〔15〕。日本熊野古道采用了三縣三級的協(xié)議會機制,首先將古道分布的和歌縣、奈良縣和三重縣共同組建三縣協(xié)議會,用于統(tǒng)籌各縣相關部門開展工作,并在縣級協(xié)議會之下繼續(xù)架設世界遺產(chǎn)協(xié)議會。在世界遺產(chǎn)協(xié)議會之下設置世界遺產(chǎn)中心和地域振興部,指導相關市町級政府、神社、寺廟等所有權人繼續(xù)組織形成地區(qū)協(xié)議會、民間非盈利組織等進行實際保護工作。通過三縣三層級的協(xié)議會機制實現(xiàn)跨區(qū)域多主體的協(xié)作〔16〕。京杭大運河的協(xié)作機制首先在國家層面設立了大運河保護和申遺省部際會商小組,協(xié)調大運河遺產(chǎn)保護中的重大事項,會商解決重大問題。在國家部委之間,形成由國務院文物部門主管大運河遺產(chǎn)的整體保護工作,并與國務院國土、環(huán)保、交通、水利等主管部門合作的機制。在地區(qū)層面,杭州率先成立了大運河遺產(chǎn)保護的中央機構——京杭運河(杭州段)綜合保護中心,專門負責大運河遺產(chǎn)的日常保護、監(jiān)測、研究和展示等工作,后續(xù)又增設了大運河文化保護利用傳承和國家文化公園建設等職責。因此,遺產(chǎn)廊道整體性保護利用的根本保障是廊道一體化協(xié)作治理機制的建設。
遺產(chǎn)廊道作為歷史時期中的區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展帶,廊道空間的生長演變在一定程度上也契合區(qū)域空間結構的相關基礎理論,例如點軸理論、增長極理論、中心-外圍理論等〔17〕。在新時代,基于廊道與區(qū)域整合發(fā)展的視角,本文以區(qū)域空間結構理論為基礎,結合遺產(chǎn)廊道的自身特征建構起遺產(chǎn)廊道“軸-點-面-支”的全景化空間結構。
“軸”既強調狹義的遺產(chǎn)廊道保護軸,也強調廣義的遺產(chǎn)廊道區(qū)域發(fā)展軸,是鉚釘歷史時空軌跡的核心軸向空間;“點”主要指軸線上的文化遺產(chǎn)點和重要資源點,藉由節(jié)點的不斷串聯(lián)強化遺產(chǎn)廊道保護和展示的連續(xù)性;“面”主要指軸線上串聯(lián)的重要城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展單元,是廊道與區(qū)域整合發(fā)展的重要功能承載空間;“支”主要指周邊腹地支線,是主廊道輻射效應向周邊延展的腹地空間。“軸-點-面-支”結構既體現(xiàn)遺產(chǎn)廊道的整體性保護,也用動態(tài)發(fā)展的理念建立起廊道與區(qū)域空間融合共生,協(xié)同發(fā)展的空間形態(tài)。
第一,遺產(chǎn)廊道保護與發(fā)展軸。狹義的軸主要指由遺產(chǎn)廊道本體和緩沖層構成的遺產(chǎn)廊道保護軸,廣義則可理解為受到遺產(chǎn)廊道輻射帶動的區(qū)域發(fā)展軸。遺產(chǎn)廊道軸是基于人類歷史上的交通運輸、商業(yè)貿易、宗教朝圣、軍事外交等形成的線性遺產(chǎn)空間,以物質或者非物質的形態(tài)存在并烙印在國家或地區(qū)的地理空間和精神版圖之上。軸的核心層是歷史文物遺產(chǎn)及自然遺產(chǎn),其真實性和完整性受到嚴格保護。但廊道的內核功能和外延邊界并非永久不變,也應隨著時代的發(fā)展不斷豐富和延展。我們應以動態(tài)和包容的理念不斷優(yōu)化和發(fā)展遺產(chǎn)廊道軸的時代內涵和外延空間。
第二,遺產(chǎn)及重要資源節(jié)點。主要指分布在軸線上的重要歷史文物保護單位和其他遺跡遺址,也包括軸空間上能彰顯自然地理特征和人文身份的重要資源點。點是遺產(chǎn)廊道精華價值的凝結,也正是由節(jié)點的不斷串聯(lián)強化了軸的連續(xù)性。對資源節(jié)點應實施分類型、分年代、分層級的保護和利用方案,既確保對重要歷史文物和生態(tài)資源的保護,也應認識到廊道的動態(tài)發(fā)展過程,不應完全否定和移除歷史進程中出現(xiàn)的新事物。應通過構建體系化的資源歷史代譜,用動態(tài)發(fā)展的理念不斷豐富廊道資源體系,保持廊道的生命活力。
第三,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展面。主要指軸線上串聯(lián)的重要城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展單元,其中既包括歷史文化型城鎮(zhèn)村落,也包括彰顯現(xiàn)代文明的新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。廊道上的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村空間通常是資源點聚集度最高的空間單元,同時也是支撐軸線產(chǎn)業(yè)功能拓展的重要配套發(fā)展空間,是遺產(chǎn)廊道保護與區(qū)域整合發(fā)展之間取得平衡與共生關系的重點空間單元。這也是我國遺產(chǎn)廊道保護利用規(guī)劃需要突破的新地帶,跳出單體遺產(chǎn)保護的局限,站在區(qū)域整合發(fā)展的視角下,用跨學科的理念建構遺產(chǎn)廊道保護利用的新模式。
第四,周邊腹地拓展支線。周邊腹地不位于廊道發(fā)展主軸之上,但如果腹地區(qū)域擁有較為顯著的特色資源優(yōu)勢或者城鎮(zhèn)優(yōu)勢,能為軸線提供強有力的資源補充和功能支撐,亦或者腹地區(qū)域的發(fā)展需要藉由連接主軸帶動其自身發(fā)展。在以上情況下,可以主動地通過交通設施建設、旅游線路組合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作搭建、人文故事連接等多元途徑去拓展支線,與主軸形成相輔相成的空間協(xié)同體系。
隨著現(xiàn)代保護及應用技術的進步,遺產(chǎn)廊道軸的完整性建構可以從地理空間、文獻體系和信息系統(tǒng)三個方面來同步推進,相互補充單一保護展示手段的不足。
第一,地理空間上的完整連續(xù)性,強化遺產(chǎn)廊道保護舉措的實施,盡可能保存、修繕和再現(xiàn)遺產(chǎn)廊道歷史景觀,例如古道路,古運河,近代鐵路,以及沿線重要歷史文化節(jié)點、歷史聚落等,使廊道成為可觀可進入可體驗的連續(xù)性線性空間。
第二,文獻資料和解說體系的完整性,系統(tǒng)性建立包括田野調查、考古發(fā)現(xiàn)、遺產(chǎn)保護、演變歷程、歷史文學、視聽影像等資料于一體的廊道文獻庫,形成一個全面立體、豐富生動的遺產(chǎn)廊道文獻檔案空間。在此基礎上,充分注重將文獻資料積極轉換為可應用于營銷宣傳的解說體系,讓更廣泛的人群可以通過各種媒體渠道獲取對遺產(chǎn)廊道的全貌認知。
第三,空間信息系統(tǒng)的多維呈現(xiàn),充分運用現(xiàn)代空間信息技術,例如GIS,RS,VR,GPS等技術在遺產(chǎn)廊道考古發(fā)掘、遺產(chǎn)評估、保護規(guī)劃、決策管理、動態(tài)監(jiān)測、宣傳教育、虛擬展示、線路運營等方面的應用。讓遺產(chǎn)廊道在信息系統(tǒng)空間中呈現(xiàn)出最完整、具象、真實且動態(tài)演進的全景空間圖像。同時增強信息系統(tǒng)與現(xiàn)實應用的互動,讓人們仍然可以在現(xiàn)實與虛擬的互動中體驗到廊道的歷史全貌,同時在類似徒步旅行的現(xiàn)實應用中獲得信息技術手段的全方位支撐。
在遺產(chǎn)廊道整體保護的基礎上,振興廊道的現(xiàn)代功能也是新時代審視遺產(chǎn)動態(tài)保護與活化利用的重要命題。今天要振興遺產(chǎn)廊道的當代價值,首先必須賦予廊道新的可進入性和現(xiàn)代功能性,通過一系列遺產(chǎn)廊道新基建項目的實施,讓能量重新在廊道上流動,參與到現(xiàn)代城鄉(xiāng)功能的發(fā)展中。遺產(chǎn)廊道新基建的重要內容主要包括遺產(chǎn)廊道本體的可進入性和外圍交通等基礎設施建設兩個主要方面。
第一,提升遺產(chǎn)廊道本體可進入性,作為最具有歷史文化和景觀生態(tài)價值的廊道本體,是開展徒步旅行、運河游船、鐵道旅行,研學教育、科考活動、文化藝術、健康體育等活動的優(yōu)勢區(qū)域。為提升這些活動的適度可進入性,在不破壞遺產(chǎn)景觀和生態(tài)環(huán)境的前提下,修繕古道路保障古道的連續(xù)進入性,疏通古航道保障水上通航,以及沿線增設必要的標識講解設施、衛(wèi)生飲水設施、安全急救設施、生態(tài)掩體等設施,是遺產(chǎn)廊道核心保護層在活化利用上值得探索的舉措。
第二,推進外圍交通道路等基礎設施建設,遺產(chǎn)廊道保護層內的遺產(chǎn)真實性必須受到嚴格保護,且建設行為受到嚴格限制,但在紅線外圍建設現(xiàn)代交通等基礎設施卻較為靈活,且為古廊道上開展的活動提供了必要的功能支撐。例如,著名的日本熊野古道和美國阿帕拉契亞風景道為發(fā)展徒步旅行產(chǎn)業(yè),都在遺產(chǎn)廊道沿線配套建設了現(xiàn)代公路,為旅人提供交通換乘、物資運輸、旅行救援,以及和周邊城鎮(zhèn)、營地的交通連接服務。一方面,用現(xiàn)代化設施保障徒步旅游產(chǎn)業(yè)得到安全、規(guī)范、有序的開展;另一方面,基礎設施的振興也催生了沿線服務產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,助推了遺產(chǎn)廊道沿線特色城鄉(xiāng)發(fā)展帶的形成。
遺產(chǎn)廊道新基建的建設方式和強度取決于地方對遺產(chǎn)廊道與區(qū)域發(fā)展關系的評估和判定。一旦確立了正向的互促關系,就需要積極地將遺產(chǎn)廊道新基建融入到區(qū)域國土空間規(guī)劃和其他專項規(guī)劃中,作為一個整體系統(tǒng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
在廊道歷史時期中的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制已然消逝的當下,我們需要賦予遺產(chǎn)廊道新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制,目的是讓各種資源和能量重新在帶狀空間中流通起來,通過一種連續(xù)、貫通的能量流通機制重新振興、固化、強化遺產(chǎn)廊道的帶狀空間力量。參鑒活躍的河流產(chǎn)業(yè)帶,鐵路產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)協(xié)作方式,當前重構大尺度遺產(chǎn)廊道空間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作也需要具備以下基本要素:(1)沿線地方主體結成某種共同的發(fā)展戰(zhàn)略目標;(2)重新推動某種連續(xù)性的廊道流通行為發(fā)生;(3)沿線城鄉(xiāng)優(yōu)勢資源融入并共同參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作;(4)建立跨區(qū)域協(xié)作的管理運營機制提供支撐保障。以上都對我國遺產(chǎn)廊道產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新提出了新的要求。
文化資源和生態(tài)腹地優(yōu)勢突出的遺產(chǎn)廊道,尤其是具有世界級、國家級資源價值的遺產(chǎn)廊道,發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉型的重要方向。以廊道為軸,以沿線城鄉(xiāng)空間為依托,建設遺產(chǎn)廊道文旅經(jīng)濟帶是實現(xiàn)廊道綜合價值轉化,融入?yún)^(qū)域發(fā)展的重點。
第一,沿廊道培育連續(xù)的城鄉(xiāng)文旅單元,通過梳理沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和遺產(chǎn)廊道之間在歷史文化、資源價值、功能協(xié)作、交通可達性和地方認同感等方面的連接關系,沿廊道培育形成特色鮮明、功能層級清晰的城鄉(xiāng)文旅功能帶。同時,注重依托廊道上的代表城鎮(zhèn)和旅游景點,培育重點城市旅游級和龍頭旅游景區(qū),發(fā)揮重要極核的輻射帶動效應,逐漸形成“點-軸-面”的帶狀發(fā)展效應。
第二,推進多元文旅業(yè)態(tài)集聚發(fā)展,培育包括徒步旅行,文化觀光、健康體育,戶外裝備、文化科考、研學教育、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、特色商貿服務業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅居地產(chǎn),以及其他新興產(chǎn)業(yè)沿廊道形成集群式發(fā)展,共同參與構筑和壯大遺產(chǎn)廊道的文化內涵、產(chǎn)業(yè)特色和地域認同感。
全景空間結構的搭建為遺產(chǎn)廊道整體保護利用工作劃定了空間范圍和空間增長模式,而協(xié)作治理機制建設則是全景空間結構得以實現(xiàn)的根本制度保障。借鑒國際遺產(chǎn)廊道管理經(jīng)驗,區(qū)域之間的橫向協(xié)作、上下層級的垂直協(xié)作、跨部門之間的專業(yè)協(xié)作,以及政府和社會力量的社會協(xié)作這四大協(xié)作治理機制在遺產(chǎn)廊道一體化規(guī)劃、管理和運營的過程中發(fā)揮著重要作用。這種集垂直管理和橫向協(xié)作于一體的機制建設,建立起政府高層級跨區(qū)域合作的遺產(chǎn)廊道綜合管理機構,其負責制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)和實施計劃,并且發(fā)揮平臺優(yōu)勢為項目爭取資金、技術和人才支持,規(guī)避了當前遺產(chǎn)所在地(縣鎮(zhèn)村)各自為政,各施已策,缺乏資金、力量不足等問題。同時,通過跨部門、跨專業(yè)、社會化的協(xié)作,讓遺產(chǎn)廊道跳出傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的單一專業(yè)領域和固有工作框架,結合廊道自身綜合性、復雜性的特征提出多元的保護方案、區(qū)域融合發(fā)展方案、資金籌措方案和管理運營方案等,真正站在區(qū)域整體發(fā)展的視閾下,用系統(tǒng)性、動態(tài)化的思維探索遺產(chǎn)廊道可持續(xù)的保護利用模式。
今天,在中國迅猛崛起而亟需回答“何謂中國”的歷史敘事中,遺產(chǎn)廊道以一種國家文化歷史空間〔18〕的敘事方式保存并記錄著中國廣袤地域共同體之間的人文聯(lián)結,是我國重要的線性文化遺產(chǎn)。同時,我們站在區(qū)域融合發(fā)展的視角下,重新審視遺產(chǎn)廊道在現(xiàn)在和未來與地區(qū)發(fā)生的關系。本文優(yōu)先從遺產(chǎn)廊道的空間結構出發(fā),用系統(tǒng)化、動態(tài)化的視野,探索廊道保護和發(fā)展交織共生的新空間模式,提出了“軸-點-面-支”的遺產(chǎn)廊道全景空間結構和空間發(fā)展路徑。當前,我國遺產(chǎn)廊道的保護利用工作正值發(fā)展起步階段,以大運河遺產(chǎn)為代表的先驅實踐以及國際遺產(chǎn)廊道的發(fā)展經(jīng)驗都值得我們不斷地進行總結和完善,從而為我國眾多的遺產(chǎn)廊道保護利用工作提供有價值的理論框架和發(fā)展模式借鑒。本文著眼之處只是一個開端,一條厚重的歷史時空廊道正待我們開啟邁入未來的帷幕。