鐘曉波，申鐵軍

(1.山西路橋第五工程有限公司,山西 太原 030006；2.山西路橋集團晉南項目管理有限公司,山西 太原 030006)

0 前 言

山西省昔陽至榆次高速公路立足山西省高速公路發(fā)展新階段，貫徹“高質(zhì)量、高速度、高效益”新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇，以“改革創(chuàng)新爭一流”為主題，以“精益管理增效益”為主線，以“品質(zhì)工程、綠色工程、交通強國建設(shè)試 點”為抓手，健全完善質(zhì)量管控體系，全面落實企業(yè)主體責任,持續(xù)深入開展“三大體系八項提升”專項行動，開啟工程質(zhì)量管控新模式。

1 PPP模式公路工程質(zhì)量控制的內(nèi)涵

1.1 廣義的工程質(zhì)量控制的內(nèi)涵

廣義的質(zhì)量控制的各方要貫徹工程建設(shè)項目的全壽命周期的控制:項目規(guī)劃與立項階段的質(zhì)量控制是以可行性研究為依據(jù)；工程投資與決策階段的質(zhì)量控制是以投資報告為依據(jù)；設(shè)計階段的質(zhì)量控制以設(shè)計綱要、設(shè)計施工圖紙為依據(jù)；施工準備階段、施工實施階段的質(zhì)量控制是以質(zhì)量控制細則和質(zhì)量控制規(guī)劃為依據(jù)；運營階段的質(zhì)量控制以施工監(jiān)控與長期觀測數(shù)據(jù)為依據(jù)[1]。

1.2 狹義的工程質(zhì)量控制的內(nèi)涵

狹義的質(zhì)量控制的各方自身以質(zhì)量責任終身制的目標為準則,施工協(xié)調(diào)與政府督導服務相呼應,施工安全防護與水土保持及環(huán)境保護相互銜接,合同管理與信息管理、施工組織管理與進度控制、施工監(jiān)控、質(zhì)量控制、投資控制中確保全過程監(jiān)督管理。貫徹工程建設(shè)項目開始到結(jié)束的全壽命周期監(jiān)理的過程,不同的周期階段都會有相應的質(zhì)量控制方法進行對應,通過相應組織體系與目標管理控制理論，進行質(zhì)量控制工作的開展,通過不同階段的目標關(guān)系,對工程建設(shè)項目中要求的進度、合同、投資、質(zhì)量、環(huán)境保護、水土保持、施工安全防控的各項目標所得到的效果也會更好[2]。

2 昔陽至榆次高速公路工程質(zhì)量目標的確定

健全完善質(zhì)量管理體系，有效運行質(zhì)量監(jiān)督管控機制，持續(xù)攻堅質(zhì)量專項提升，確保工程建設(shè)質(zhì)量符合國家、行業(yè)規(guī)范和設(shè)計文件要求，實現(xiàn)以下目標。

1)全員質(zhì)量承諾書簽訂率100%。實體抽檢一般項目合格率>94%,關(guān)鍵項目合格率>96%,平均合格率≥95%。工程交工一次驗收合格率100%，工程竣工驗收質(zhì)量 等級優(yōu)良。工程原材料、構(gòu)配件、半成品按規(guī)范要求100%抽檢。水泥混凝土強度合格率100%，外觀質(zhì)量達B級以上。

2)杜絕發(fā)生直接經(jīng)濟損失30萬元以上質(zhì)量的問題；杜絕 發(fā)生一般及以上質(zhì)量的責任事故，杜絕因質(zhì)量問題被省級以上行業(yè)主管部門行政處罰，杜絕因質(zhì)量問題被省級以上新聞媒體曝光引發(fā)輿情給昔榆高速信譽造成嚴重社會影響；杜絕因質(zhì)量問題被“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等機構(gòu)列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

3 昔陽至榆次高速公路工程質(zhì)量控制措施分析

全面落實國家、部、省及行業(yè)監(jiān)管部門關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，扎實開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”三年專項行動(2019—2022年),嚴格執(zhí)行山西省《公路建設(shè)項目安全質(zhì)量環(huán)保紅線管理規(guī)定》，勇?lián)髽I(yè)主體責任。全面推行“紅線管理”，強化質(zhì)量意識和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，嚴格排查消除重大質(zhì)量隱患，嚴肅查處質(zhì)量違規(guī)行為，堅決杜絕重特大質(zhì)量事故，遏制較大事故,確保工程建設(shè)生產(chǎn)穩(wěn)定，質(zhì)量可控[3]。

3.1 完善責任體系建設(shè)，強化全員質(zhì)量責任

嚴格落實全員崗位質(zhì)量責任制和工程質(zhì)量責任終身制。一是逐級層層簽訂《質(zhì)量目標責任書》，持續(xù)構(gòu)建完善“層層負責、人人有責、各負其責”的責任網(wǎng)絡，實現(xiàn)質(zhì)量責任可追溯。二是全員簽訂《崗位質(zhì)量責任清單》，逐級備案，明確各單位主要負責人、各職能部門管理人員和各工作崗位員工質(zhì)量責任。三是逐級公示各單位、項目部以及施工班組質(zhì)量責任人，強化各級管理人員履職盡責意識。四是嚴格落實工程質(zhì)量終身責任制，工程項目建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和工程總承包單位等參建單位項目主要負責人簽訂質(zhì)量終身承諾書，建檔登記備案。嚴格落實責任追究制度，完善責任追究鏈條，盡職免責、失職追責。

3.2 加強教育培訓考核，提高員工質(zhì)量能力

持續(xù)加強員工的教育培訓考核，不斷增強員工的質(zhì)量意識和質(zhì)量能力。一是加強技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標準的培訓，形成人人“學規(guī)范、懂規(guī)范、用規(guī)范”的工作環(huán)境，提高管理、技術(shù)人員熟練應用標準規(guī)范指導生產(chǎn)的能力和素質(zhì)。二是加強一線操作人員崗位技能的培訓和技術(shù)交底，培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)的品質(zhì)和追求質(zhì)量的意識，提高員工正確完成工作任務和履職盡責的能力。三是加強崗位能力考核，定期對員工履職盡責能力和工作任務完成情況進行考核，不斷提高員工的工作主動性和積極性，持續(xù)保證各崗位員工滿足工作需要，保證單位生產(chǎn)經(jīng)營順利開展。

3.3 加強標準化建設(shè)，提高質(zhì)量速度效益

持續(xù)加強標準化建設(shè)力度，擴大標準化應用范圍。一是推進現(xiàn)場設(shè)施標準化建設(shè),全面規(guī)范廠區(qū)建設(shè)、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的標準化建設(shè)。二是加強現(xiàn)場管理標準化，堅持技術(shù)引領(lǐng)施工、規(guī)范指導生產(chǎn)，引入“7S”管理理念，全面推行“三集中”“班組化”“三級技術(shù)交底”“首件認證”“三檢制”等管理規(guī)范密集落地，全面推行建筑工業(yè)化、生產(chǎn)集約化、工序標準化、作業(yè)班組化。三是著力工藝、工序標準化提升，開展“施工工藝標準化”專項行動，總結(jié)、提煉和提升生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準，積極參與行業(yè)規(guī)范、標準編制，提升昔榆高速的核心競爭力，見圖1。

圖1 分項、分部、單位工程質(zhì)量簽認程序圖

3.4 完善監(jiān)督管理體系，推行分級管控機制

建立昔榆高速公司、項目部分級管控，定期檢查和不定期巡查相互結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管長效機制，建立起多層級、多方位、多頻次立體防控體系。一是以季度為督查周期，昔榆高速公司對重點建設(shè)、施工項目開展督查。二是以月度為檢查周期，由子公司對其所屬項目開展檢查。三是項目部或生產(chǎn)班組開展的日常質(zhì)量驗收、檢查和隱患排查。四是隨機組建巡查組，采取“四不兩直”方式開展專項巡查，見圖2。

圖2 昔榆高速交工驗收程序圖

3.5 搭建信息化平臺，實現(xiàn)數(shù)字智能網(wǎng)絡

推動管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全方位構(gòu)建信息化生態(tài)系統(tǒng)。一是依托昔榆高速“山西公路智慧監(jiān)管指揮調(diào)度平臺”“GIS+BIM數(shù)字公路管控”等數(shù)字平臺，加強建設(shè)、施工項目現(xiàn)場管理視頻監(jiān)督。二是深度開發(fā)“山西路橋工程建設(shè)質(zhì)量管控平臺”系統(tǒng)，優(yōu)化集成工序檢測APP、試驗云檢測、質(zhì)量預警功能，對原材料管理、工地試驗檢測、拌和站生產(chǎn)、預應力智能張拉及壓漿、人員履約和管理項目等生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)自動采集、實時上傳、超標數(shù)據(jù)預警，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程“質(zhì)量信息化管控”。

3.6 建立有效激勵機制，推動全員質(zhì)量管理

落實昔榆高速"選好、用活、育強、激勵”人才戰(zhàn)略，營造“智慧泉涌、人才輩出、干事創(chuàng)業(yè)”的蓬勃局面。一是以項目、課題為載體，開展師傅帶徒、崗位練兵、勞動競賽、QC攻關(guān)等活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、尊重工匠、崇尚先進的氛圍，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才。二是堅持價值導向,強化正向激勵，對質(zhì)量管理工作突出、成績顯著、創(chuàng)造更多價值的人才進行表彰和獎勵，培育愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研的優(yōu)秀員工。

4 結(jié)束語

持續(xù)加強工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的管理，積極推廣應用“工程質(zhì)量信息化管理系統(tǒng)”。對砂石料類材料應進行溯源管理和進場檢驗，對水泥、鋼筋、瀝青、外加劑等材料應嚴格核驗產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告，按照有關(guān)規(guī)定進行進場復驗；對土工織物、防水材料、橡膠支座等材料應進行見證取樣、外委檢測；構(gòu)配件、設(shè)備、設(shè)施等進場時應組織相關(guān)方進行聯(lián)合驗收。堅決杜絕不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備用于工程實體。

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