文/李思齋
各位小讀者肯定都有過(guò)乘坐火車的經(jīng)歷吧!我們乘坐火車,或許是跟父母去外地辦事,或許是與朋友一起旅游放松心情……無(wú)論乘車的原因?yàn)楹?,相信大家一定在乘坐火車的過(guò)程中收獲了不少美好回憶。
在購(gòu)買車票后,乘坐火車前,我們一般會(huì)經(jīng)過(guò)兩項(xiàng)必不可少的檢查—安全檢查與檢票。如果沒(méi)有順利通過(guò)這兩項(xiàng)檢查的話,車站工作人員很可能不允許我們和行李上車,致使旅行計(jì)劃泡湯。
我們常說(shuō),法律涉及生活的方方面面,我國(guó)規(guī)定乘車前要進(jìn)行安全檢查和檢票是為了保障列車上的每一名乘客的人身與財(cái)產(chǎn)安全。那么,世界上的其他國(guó)家也有同樣的規(guī)定嗎?答案是:不一定。法律是世界各國(guó)依據(jù)自身情況制定的社會(huì)規(guī)范,內(nèi)容各不相同,也并非一成不變。今天,我們就來(lái)簡(jiǎn)單了解一下我國(guó)和其他一些國(guó)家關(guān)于乘坐火車的規(guī)定及其法律依據(jù)。
說(shuō)起在國(guó)內(nèi)乘坐火車,我們通常會(huì)經(jīng)歷四項(xiàng)檢查:查驗(yàn)身份信息、行李安檢、檢票以及列車開動(dòng)后的車廂內(nèi)驗(yàn)票。這四項(xiàng)檢查歸納起來(lái)可以分為兩類:其一是安全檢查,涉及對(duì)旅客身份信息及攜帶行李內(nèi)容的檢查;其二是車票檢驗(yàn),包括登車前的檢票與行車中的驗(yàn)票。
我們乘坐火車的各項(xiàng)檢查都是有法律依據(jù)的,其中,涉及安全檢查的法律文件主要是國(guó)務(wù)院頒布的《鐵路安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。根據(jù)《條例》規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定實(shí)施火車票實(shí)名購(gòu)買、查驗(yàn)制度(第六十四條第一款);鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,對(duì)旅客及其隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品進(jìn)行安全檢查(第六十五條第一款);旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站、列車實(shí)施的安全檢查,不得違法攜帶、夾帶管制器具,不得違法攜帶、托運(yùn)煙花爆竹、槍支彈藥等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品(第六十六條第一款)。涉及車票檢驗(yàn)的法律文件主要為《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》以及《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》。其中,《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第二十七條規(guī)定,車站對(duì)進(jìn)出站的旅客和人員應(yīng)檢票,列車對(duì)乘車旅客應(yīng)驗(yàn)票。對(duì)持半價(jià)票和各種乘車證的旅客須核對(duì)相應(yīng)的證件,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后打查驗(yàn)標(biāo)記。第二十九條規(guī)定,鐵路稽查人員憑稽查證件、佩帶稽查臂章可以在車內(nèi)驗(yàn)票。而《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》則對(duì)查檢車票的具體工作流程進(jìn)行了細(xì)化,規(guī)定了檢票驗(yàn)票的具體方式。
我國(guó)的安檢及檢票制度,雖然有的時(shí)候會(huì)拉長(zhǎng)乘客的候車時(shí)間,但卻可以最大限度地保障人們的出行安全。不過(guò),世界上的其他一些國(guó)家并不將“保障乘客安全”作為出行的最高準(zhǔn)則,它們可能會(huì)更多地關(guān)注出行的簡(jiǎn)便快捷,因而采取不同于我國(guó)乘車必須安檢、檢票的制度。這些制度各不相同、各有利弊,體現(xiàn)出各國(guó)鐵路客運(yùn)的特色。
在日本,居住在城市或市郊的很多上班族、學(xué)生常選擇火車(電車)作為日常通勤、上學(xué)的首選交通工具。早晚上下班(學(xué))高峰、節(jié)假日時(shí),這些城市車站的客流量往往十分巨大,所以,為了提高出行的效率,節(jié)省等待及換乘列車的時(shí)間,日本的乘客通常無(wú)須接受安全檢查,只在進(jìn)站時(shí)檢票即可乘坐火車(電車)。
在德國(guó),為了最大限度地提高公共交通的運(yùn)輸效率,乘客在登車前既不用經(jīng)歷安全檢查、也不必檢票便可乘車。列車開動(dòng)后,乘客可能會(huì)遇到工作人員抽查車票,如果“僥幸”躲過(guò),即使沒(méi)有車票也能乘坐火車。不過(guò),乘客的逃票行為一旦被發(fā)現(xiàn),那么他將面臨數(shù)倍于車票價(jià)格的處罰。眼下,新冠肺炎疫情還未平息,德國(guó)鐵路系統(tǒng)也開始施行新政策,要求乘客必須具有病情痊愈、疫苗注射或核酸檢測(cè)證明并佩戴口罩才可以乘車,否則將面臨高額罰款。這項(xiàng)規(guī)定也可以算作一種新型的安全檢查了。
總而言之,在面對(duì)公共交通安全與效率的問(wèn)題時(shí),不同國(guó)家依據(jù)各自國(guó)情選擇了不同的應(yīng)對(duì)方式。我國(guó)重視乘客的人身及財(cái)產(chǎn)安全,所以選擇了更為嚴(yán)格的檢查制度。而有些國(guó)家則只追求效率,缺乏安全檢查流程,致使乘客可能會(huì)暴露在恐怖襲擊的威脅之下。當(dāng)然,不同的追求形成了不同的制度,而制度各有利弊。制度的差異取決于不同的社會(huì)與文化背景,我們應(yīng)當(dāng)尊重這些制度,思考其設(shè)定的邏輯并積極吸取有益之處用來(lái)彌補(bǔ)自身的不足。只有這樣,我國(guó)的制度建設(shè)才會(huì)更加完善,更加順應(yīng)人民的需求。