鄧 平

（中央民族大學(xué) 歷史文化學(xué)院，北京 100081）

朋扣皮臟銀，即朋扣賠樁皮臟馬匹銀，是清代綠營(yíng)馬政軍費(fèi)的重要組成部分，包含朋扣、賠樁、皮臟、買補(bǔ)倒馬等內(nèi)容，其具體管理由兵部車駕清吏司負(fù)責(zé)。朋扣皮臟銀奏銷與綠營(yíng)其他基本制度一樣承襲明制，在明代“樁朋銀”[1]（129～135）的基礎(chǔ)上發(fā)展成“朋扣銀”，并具有清代綠營(yíng)軍事體系的特點(diǎn)。羅爾綱先生在《綠營(yíng)兵志》中對(duì)朋扣、皮臟銀進(jìn)行概念性描述[2]（388，445），但沒有提及它們之間的實(shí)質(zhì)性聯(lián)系。陳鋒在《清代軍費(fèi)研究》一書中關(guān)注到綠營(yíng)朋扣銀作為一種扣銀制度的存在[3]（115～116）。許雪姬則將朋扣銀視為臺(tái)灣地區(qū)綠營(yíng)公費(fèi)的主要來源[4]（62～63）。截至目前，學(xué)界對(duì)綠營(yíng)馬政奏銷的研究還不夠深入，秦樹才等人也注意到了這一點(diǎn)[5]。檔案資料顯示，作為清代綠營(yíng)軍事體系的重要組成部分，朋扣、賠樁、皮臟、倒馬等同為一體，緊密相關(guān)。基于此，筆者依據(jù)第一歷史檔案館館藏檔案資料，厘清朋扣、賠樁、皮臟、馬匹銀等相關(guān)概念，剖析其內(nèi)在聯(lián)系，并以廣西地區(qū)的奏銷為個(gè)案，解讀清代綠營(yíng)馬政這一軍事體系的結(jié)構(gòu)。

一、清代朋扣皮臟銀的組成及特征

綠營(yíng)脫胎于明代的鎮(zhèn)戍制度[2]（16），綠營(yíng)朋扣皮臟銀也是對(duì)明代樁朋銀制度的繼承與發(fā)展。成化十三年（1477年），明廷奏準(zhǔn)實(shí)施樁朋銀制度。京營(yíng)馬走失，令其馬主根據(jù)品級(jí)的等第高低出銀。又令各營(yíng)馬隊(duì)官軍每歲朋合出銀，以6 個(gè)月為率，從旗軍到都指揮每月各扣5 分到1 錢不等，遇馬倒失貼助買補(bǔ)[6]（2124）[1]（247）[7]（398）。清代襲承明制，朋扣皮臟銀也主要用于買補(bǔ)馬匹，但是有獨(dú)特之處。

清代朋扣皮臟銀主要的費(fèi)用是朋扣銀。朋扣銀因來源于“扣”而具有特殊性，與其他日常軍費(fèi)直接撥發(fā)不同，它來自綠營(yíng)官兵的俸扣。朋扣銀的特殊性使得它在《綠營(yíng)兵志》中被列為俸餉[2]（388）。順治八年（1651 年）題準(zhǔn)，“副將以下，把總以上，每月于應(yīng)支銀內(nèi)扣二錢，馬兵扣一錢，步兵扣五分，守兵扣三分，名曰朋扣。存貯營(yíng)中，以備買馬之用，若有余剩，由部核明，于奏銷本內(nèi)題交戶部充餉”[8]（4453）。清承明制，朋扣銀的來源及基本用途類似。不同之處在于，清綠營(yíng)官兵的朋扣銀扣減范圍限制在副將以下、把總以上的中低級(jí)武官及普通士兵。另據(jù)許雪姬的研究，除在官兵俸銀中扣除朋銀外，副將以下至把總的養(yǎng)廉銀中也根據(jù)品級(jí)不等扣除相應(yīng)朋銀[4]（62）。

賠樁銀。綠營(yíng)中馬匹不到年限倒斃者，分別責(zé)令賠項(xiàng)，是為賠樁[9]（卷50）。明制規(guī)定，不同年限內(nèi)倒補(bǔ)馬匹，勒令不同等級(jí)樁頭追罰銀兩1兩至6兩，同時(shí)遵循等第高者出銀多的原則，15年以上免其追樁[6]（2124）。羅爾綱已關(guān)注到清政府據(jù)各直省區(qū)域氣候差異制定不同賠樁政策[2]（445～446）。除此之外，清代賠樁在兵丁賠補(bǔ)上也有變化。順治八年（1651 年）題準(zhǔn)，營(yíng)馬倒斃，至少包括令兵丁本人賠補(bǔ)，10兩為額，每年遞減1兩，10年為免賠期限[8]（4515）[10]（9）。而后，營(yíng)馬賠補(bǔ)責(zé)任逐漸向本兵傾斜。從乾隆三十四年（1769 年）的材料推測(cè)，“尚有三里營(yíng)兵丁盧宗美倒馬未滿一年，應(yīng)賠樁銀五兩。張大勇倒馬未滿兩年，應(yīng)賠樁銀四兩五錢，該營(yíng)遺漏未賠”[11]，應(yīng)為本兵全部賠補(bǔ)。

在中低級(jí)武官及普通兵丁的俸薪中朋扣、不同地區(qū)賠樁年限不同以及賠樁責(zé)任完全向兵丁本人傾斜，這都顯示出清代朋扣皮臟銀的獨(dú)特性。

皮臟銀。倒馬一匹，需將皮臟變價(jià)上交?！盃I(yíng)馬倒斃合例者，每匹仍分別繳回銀兩，名曰皮臟?！盵9]（卷50）馬匹倒斃，肉臟變賣銀錢交官亦源于明制。明正德十二年（1517 年）奏準(zhǔn)，“軍民原領(lǐng)孳牧并騎操馬倒死告官，相剝其皮張鬃尾肉臟，許馬戶自賣，輳銀買補(bǔ)還官”[6]（2122）。清代廣西每匹倒斃營(yíng)馬皮臟銀變價(jià)數(shù)為5錢，定于雍正十二年（1734年）[12]（4458～4459）。

買補(bǔ)倒斃營(yíng)馬銀。清制馬匹倒斃，各省依定價(jià)先用朋扣銀買補(bǔ)，及時(shí)補(bǔ)充營(yíng)馬，年底造報(bào)。直省買補(bǔ)馬匹在時(shí)間和數(shù)額上都有限制[13]。買補(bǔ)倒斃營(yíng)馬是朋扣銀的主要用途。

兵部飯食銀。當(dāng)年所收朋扣銀除去買補(bǔ)馬價(jià)銀，剩余朋扣銀加上賠樁銀和皮臟銀，每100 兩解兵部飯食2 兩。在兵部核議的檔案中，情況基本如此。以乾隆四十一年（1776 年）的檔案為例，當(dāng)年新收朋扣銀加上賠樁銀和皮臟銀，扣除買補(bǔ)馬匹價(jià)銀，剩余實(shí)在銀兩9 219兩，按每100兩解2兩，折價(jià)為184兩[14]。而在地方題報(bào)中，也有除去買馬價(jià)及其余動(dòng)支項(xiàng)，加賠樁銀、皮臟銀后剩余銀兩按例解兵部的特例。如乾隆三年（1738 年）的朋銀5 527.3 兩，在扣還司庫七分備公銀1 661.6 兩，馗蠹營(yíng)支用34.7 兩外，剩余朋銀3 831 兩，加上賠樁銀14.5 兩，皮臟銀180.5 兩，三項(xiàng)共4 026兩，折解兵部飯食銀為80.5兩[15]。

實(shí)存朋扣銀。實(shí)存朋扣銀是在扣除各種費(fèi)用后的剩余銀兩，最終造入秋撥冊(cè)內(nèi)，報(bào)兵部核查后，送戶部充為兵餉。據(jù)查閱檔案，總結(jié)析出公式：實(shí)存朋扣銀=朋扣銀+賠樁銀+皮臟銀-解部飯食銀-其他臨時(shí)開銷。以嘉慶七年（1802 年）的奏銷為例，朋扣皮臟銀減去兵部飯食銀，再減不敷世俸銀及米銀后，實(shí)存銀7 527兩[16]。在一些史料中，“實(shí)在銀兩”與“實(shí)存銀兩”統(tǒng)稱“實(shí)在銀兩”[13]。從查閱的檔案來看，大部分檔案會(huì)區(qū)別使用這兩個(gè)稱謂。“實(shí)存銀兩”與扣除買補(bǔ)馬匹后剩余的或扣除兵部飯食銀后的“實(shí)在銀兩”不同，是造入秋撥冊(cè)內(nèi)候部充餉的實(shí)際數(shù)額。

二、朋扣皮臟銀奏銷基本格式及其規(guī)范化

各年的奏請(qǐng)格式、款項(xiàng)大致相同，為避免羅列，選取乾隆初年、末年及嘉慶至光緒各一年的朋扣皮臟銀奏銷制成表格，直觀呈現(xiàn)清代朋扣皮臟銀奏銷概況（見表1）。

表1：清代朋扣皮臟銀開支 （單位：兩）

作為綠營(yíng)馬政組成部分的朋扣皮臟銀奏銷是隨著綠營(yíng)的設(shè)立而確立的。自順治元年至十五年（1644～1658 年），綠營(yíng)隨行省軍事體制陸續(xù)在全國范圍內(nèi)設(shè)置，廣西綠營(yíng)設(shè)于順治九年（1652年）[2]（38）。時(shí)值鼎革之際，清代軍事體制還處于繼承明制并加以改革的階段，綠營(yíng)的朋扣皮臟銀奏銷亦歷經(jīng)變動(dòng)。朋扣皮臟銀奏銷從格式的制定到最終確定，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。

首先是奏報(bào)時(shí)間的固定化。順治年間短暫施行過按季匯報(bào)，后來皆以年終匯奏為準(zhǔn)。順治七年（1650年）題準(zhǔn)是按季造報(bào)，順治十二年（1655年）題準(zhǔn)停止季報(bào)，令各地督撫將所屬的營(yíng)馬數(shù)目匯造總冊(cè)，年終奏報(bào)查核[12]（4453～4454）。奏銷時(shí)間在順治年間確定下來后，進(jìn)而要求形式與內(nèi)容劃一。朋扣皮臟銀遵循清代財(cái)政奏銷制度，按照舊管、新收、開除、實(shí)在的四柱格式奏銷[23]（卷9）。在歷年地方朋扣皮臟銀奏銷中，也常以某年“朋扣皮臟等項(xiàng)銀兩管收除在數(shù)目事”為由題請(qǐng)。關(guān)于軍需奏銷格式的規(guī)范化，陳鋒認(rèn)為，經(jīng)過康熙申令，地丁錢糧奏銷和兵馬錢糧奏銷中的四柱格式基本統(tǒng)一[24]。朋扣皮臟銀奏銷作為兵馬錢糧奏銷的組成部分，以四柱格式經(jīng)由地方題請(qǐng)，僅僅是奏銷規(guī)范化程序的初始。

因朋扣皮臟銀奏銷的混亂情況一直存在，康熙十九年（1680 年），趙之鼎建議將“朋扣賠樁并馬政各項(xiàng)定例抄錄，讓該督撫察照舊例扣朋造冊(cè)題報(bào)，以憑查核可也”。這表明，就連地方直省對(duì)朋馬賠樁及馬政各項(xiàng)定例也不是很熟悉?？滴跛氖辏?703年），其奏銷細(xì)冊(cè)仍未完全規(guī)范，各地報(bào)送常有缺漏。各直省所送往部、科核查的馬匹朋樁奏冊(cè)內(nèi)，官兵俸餉無朋扣或有朋扣馬匹無官兵俸餉者難以稽查。兵科要求各直省遵例劃一，并為此移會(huì)車駕清吏司，車駕清吏司亦贊成。由此，案呈到部，由部、科合咨令各地方直省遵守施行[17]。廣西地處邊陲，朋扣皮臟銀的制度統(tǒng)一遲緩一些。照前文所述，朋扣銀限制在一定的武將品級(jí)及所有兵丁中。順治八年（1651年）即定武官中“副將以下把總以上”扣朋銀，到雍正十三年（1735年）為止，廣西的提督、總兵均扣朋銀，與會(huì)典“止有副將以下扣除朋銀”之例不符，廣西的地方官員于此時(shí)指出這一問題并在兵部議覆后更正[25]，這距離政策標(biāo)準(zhǔn)的制定已過去80多年了。

此外，廣西地區(qū)的朋扣皮臟銀奏銷過程還暴露出幾個(gè)容易混淆的問題，需要逐一厘清。

一是著令賠補(bǔ)的對(duì)象是普通兵丁馬。著令賠補(bǔ)僅為兵丁馬，這點(diǎn)在奏銷題本中多有提及，“各省綠旗官兵支領(lǐng)俸餉，俱扣有朋銀，兵丁領(lǐng)騎馬按年追賠樁銀，年底造冊(cè)奏報(bào)”[11]。賠補(bǔ)對(duì)象限兵丁馬，這與綠營(yíng)的馬政體系中武官騎馬與普通兵丁騎馬分開有關(guān)。綠營(yíng)武官向有例馬，令其自備馬匹[12]（4453）。再據(jù)雍正《廣西通志》載：“共馬二千一百七十三匹，兵丁戰(zhàn)馬一千四百二十一匹，官員自備馬七百五十二匹?！盵26]（860）因文中所提右江鎮(zhèn)為雍正五年（1727 年）參革泗城土府添設(shè)[26]（861），可推測(cè)這是雍正年間的兵額。在上述材料中，官員自備馬與兵丁戰(zhàn)馬是分開的。光緒年間的材料可進(jìn)一步證實(shí)，“廣西官例馬六百七十九匹。兵丁馬六百五十七匹”[9]（卷50）。兵丁馬657 匹，與光緒十四年（1888年）檔案中所記載的經(jīng)制馬匹數(shù)吻合[27]。所以，在廣西經(jīng)制馬額度是兵丁戰(zhàn)馬，官員例馬不包含在內(nèi)。厘清這一點(diǎn)，有助于我們進(jìn)一步分析朋扣皮臟銀奏銷中的各種款項(xiàng)與類別。

二是經(jīng)制馬匹中包含了一定養(yǎng)廉馬的額度。乾隆二年（1737年）四月十五日議覆浙江黃巖總兵官吳進(jìn)義奏請(qǐng)扣出隨丁馬匹按額三分報(bào)銷一案中，兵部議準(zhǔn)，“其奏稱隨丁馬糧仍準(zhǔn)與各營(yíng)實(shí)在倒斃之馬一體報(bào)銷，將應(yīng)領(lǐng)之銀存為營(yíng)中公用之處應(yīng)勿庸議，俟命下之日臣部行文各直省一體遵行可也”[37]。隨丁馬糧，即親丁名糧[28]，在乾隆四十八年（1783 年）裁撤后武職改照文職例議給養(yǎng)廉[2]（378）?？梢姡糠逐B(yǎng)廉馬包含在經(jīng)制馬匹數(shù)之中，是準(zhǔn)許與實(shí)在倒斃馬匹一體奏銷的。乾隆二年（1737年）議定，親丁馬既備價(jià)存營(yíng)，倒斃只能按照兵丁現(xiàn)有之馬按額開銷，如有以存價(jià)馬匹數(shù)混入兵丁馬額數(shù)中捏造上報(bào)的官員降一級(jí)調(diào)用，但是存價(jià)已買馬準(zhǔn)照例報(bào)銷[10]（10）。廣西的經(jīng)制馬中養(yǎng)廉馬數(shù)為22 匹，包含提督隨丁養(yǎng)廉馬16 匹，左江鎮(zhèn)、右江鎮(zhèn)隨丁養(yǎng)廉馬各3 匹[29]。乾隆三十八年（1773 年）奏銷中明確說明經(jīng)制馬匹數(shù)、養(yǎng)廉馬匹數(shù)及實(shí)在兵丁騎操馬匹數(shù)之間的關(guān)系，“查廣西省各營(yíng)經(jīng)制營(yíng)馬一千五百一十一匹內(nèi)除扣價(jià)貯庫各官養(yǎng)廉馬二十二匹外，實(shí)在兵丁騎操馬一千四百八十九匹”[30]。經(jīng)制馬匹中并沒有包含全部的養(yǎng)廉馬數(shù)，而是包含一定數(shù)量的養(yǎng)廉馬，這是確定無疑的。

朋扣皮臟銀奏銷時(shí)間及全國各直省奏銷格式，基本在乾隆朝之前固定并形成慣例。在厘清朋扣皮臟銀的各項(xiàng)概念、特點(diǎn)及關(guān)系后，我們將進(jìn)一步梳理綠營(yíng)馬政與朋扣皮臟銀之間的關(guān)聯(lián)。

三、廣西綠營(yíng)馬政演變及對(duì)朋扣皮臟銀奏銷的影響

廣西經(jīng)制馬兵總額數(shù)，康熙年間是1 116 名，廣西撫標(biāo)營(yíng)300 名、提標(biāo)營(yíng)456 名、左江鎮(zhèn)標(biāo)營(yíng)360名[31]（574～599），雍正時(shí)期為1 421 名[26]（860）。經(jīng)制馬兵的額數(shù)是朋扣皮臟銀的核銷前提與依據(jù)。廣西綠營(yíng)馬政的變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是廣西綠營(yíng)經(jīng)制馬匹的變化。乾隆三十一年（1766年），定廣西經(jīng)制馬為1 511匹[10]（11）。這個(gè)數(shù)字一直穩(wěn)定至咸豐年間，只有道光十四年（1834 年）略縮減為1 491 匹[32]，二十七年（1847 年）為1 472 匹[33]。咸豐四年（1854 年）廣西的經(jīng)制馬匹大規(guī)模裁減，裁馬475 匹，“查該省騎操馬匹案內(nèi)酌裁馬四百七十五匹，均于咸豐四年春季起至十二月止，一律裁足”[20]。卞寶第曾于光緒年間建議裁改綠營(yíng)制度[34]。綠營(yíng)的大規(guī)模裁撤其實(shí)早已在廣西綠營(yíng)馬政中拉開序幕。因?yàn)橥蝗徊脺p經(jīng)制馬，咸豐七年（1857年）核銷咸豐三年（1853年）的朋馬數(shù)，在引用咸豐四年（1854年）的處理意見中說明，前項(xiàng)裁減馬匹抵作倒缺之?dāng)?shù)，不需要再買補(bǔ)馬匹[20]。檔案資料顯示，至少在同治四年（1865 年），廣西經(jīng)制馬匹已減為689匹[35]，直到清末經(jīng)制馬匹數(shù)維持在650～700匹之間[36]。

二是準(zhǔn)倒馬匹比例的變化。準(zhǔn)倒馬匹比例應(yīng)分為準(zhǔn)倒三分和每100匹準(zhǔn)倒17匹兩個(gè)階段。營(yíng)馬倒斃過多，會(huì)使朋銀入不敷出，為此，清廷限定倒斃馬匹的額度?？滴跛氖迥辏?706年），為謹(jǐn)防倒斃馬匹過多出現(xiàn)冒銷情弊，著各督撫提鎮(zhèn)即行參題[12]（4457）。乾隆二年（1737年）浙江黃巖總兵吳進(jìn)義題請(qǐng)按扣出隨丁馬匹，按額三分報(bào)銷[37]。乾隆十九年（1754年）題本內(nèi)開“據(jù)總冊(cè)開造該年倒馬三百六十六匹核算雖未及三分之?dāng)?shù)”[38]。以實(shí)際的準(zhǔn)倒馬匹數(shù)推測(cè)，乾隆前期的準(zhǔn)倒馬匹應(yīng)不得超過1/3 額度。366 匹作為1/3 準(zhǔn)倒馬匹數(shù)，與雍正期間的馬兵總額數(shù)亦相符。而至少在乾隆三十五年（1770 年），每100 匹準(zhǔn)倒1/3 轉(zhuǎn)變成17 匹之具數(shù)[39]。后每100 匹馬準(zhǔn)倒17 匹應(yīng)為定數(shù)，馬匹準(zhǔn)倒數(shù)額較乾隆前期更少[40]。準(zhǔn)倒馬匹數(shù)的不斷降低，暗含著清廷在軍事費(fèi)用上的收縮政策。限定營(yíng)馬的倒斃匹數(shù)，將倒斃責(zé)任與馬兵賠補(bǔ)、官員處分掛鉤等措施，共同有力地保證了綠營(yíng)馬政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是廣西買補(bǔ)馬匹的變化。乾隆十一年（1746年），買補(bǔ)馬匹的數(shù)量為366匹[17]，二十一年（1756年）是366 匹[37]。乾隆三十五年（1770 年）題定每100 匹準(zhǔn)倒17 匹后，乾隆三十八年（1773 年）買補(bǔ)馬237 匹[30]。嘉慶年間買補(bǔ)馬匹基本是257 匹，如嘉慶二年（1797 年）、嘉慶二十二年（1817 年）所買補(bǔ)馬匹數(shù)皆為257匹[41][42]。道光至咸豐年間核銷準(zhǔn)予買補(bǔ)馬匹數(shù)為240～260匹，如核銷道光八年（1828年）為257 匹[43]，核銷道光十四年（1834 年）為254 匹[32]，核銷咸豐三年（1853 年）為244 匹[20]。同治四年（1865年）被準(zhǔn)予核銷110匹[35]，后繼年份穩(wěn)定在117匹上下，同治五年（1866年）和同治七年（1868年）均為117 匹[44][45]，一直至光緒末年都沒有明顯變動(dòng)。就買補(bǔ)馬匹的數(shù)據(jù)來看，每年幾乎都按照準(zhǔn)倒馬匹的最大額數(shù)購買，這一點(diǎn)毋庸置疑。

四是買補(bǔ)馬匹銀價(jià)的變化。廣西的買補(bǔ)馬銀價(jià)經(jīng)歷了三次變化，分別為20兩、17兩和16兩，分別定于康熙五年（1666 年）、乾隆十五年（1750 年）和乾隆二十年（1755 年）。康熙五年（1666 年），議定朋扣銀買補(bǔ)馬匹單馬價(jià)值，直隸每匹9兩、山東10兩、山西8兩、河南8兩5錢、江南13兩9錢7分、江西16 兩8 錢2 分4 厘、福建22 兩、浙江16 兩、湖北湖南15 兩、西安8 兩、廣東21 兩9 錢、廣西20 兩、云南21兩8錢、貴州20兩2錢2分有奇、甘肅8兩、四川12兩[12]（4454～4455）。這是首次在全國范圍內(nèi)將買補(bǔ)馬匹價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)比各直省買補(bǔ)馬價(jià)可以看出，廣西倒斃馬每匹買補(bǔ)價(jià)格20兩，在全國居于前列。各省馬價(jià)不一，原因是廣西、廣東、四川和云南、貴州等省向來在本地及鄰省購買馬匹，而福建、江南、浙江、江西、湖廣向系口外產(chǎn)馬。四川作為產(chǎn)馬之區(qū)，在南方諸省中定價(jià)最低。準(zhǔn)銷馬匹的價(jià)格與地區(qū)氣候、采買難易程度密切相關(guān)[29]。乾隆十二年（1747年）題報(bào)中，廣西準(zhǔn)銷馬匹價(jià)格還是20兩一匹[17]，而到乾隆十五年（1750 年），“經(jīng)原任總督陳大受于乾隆十五年節(jié)省馬價(jià)案內(nèi)奏準(zhǔn)將兩廣馬價(jià)每匹各酌減三兩”[26]，“又奏準(zhǔn)廣西馬價(jià)每匹減去三兩以十七兩報(bào)銷”[12]（4462）。在班第題報(bào)廣西乾隆十七年（1752 年）的剩余朋扣皮臟銀中，單匹馬價(jià)正是按部減后定價(jià)17 兩[46]。乾隆二十年（1755年），再次議準(zhǔn)各直省營(yíng)馬價(jià)，廣西準(zhǔn)以16 兩報(bào)[12]（4462）。實(shí)際上在乾隆十九年（1754 年）閏四月后，馬價(jià)買補(bǔ)即按16 兩一匹造報(bào)，“今標(biāo)鎮(zhèn)協(xié)營(yíng)買補(bǔ)馬三百六十六匹，先經(jīng)查照原定每匹給銀十七兩之?dāng)?shù)動(dòng)支朋銀六千二百二十二兩內(nèi)，自乾隆閏四月二十八日欽奉硃批之日起以后共買補(bǔ)馬二百五十匹，每匹遵照扣銀一兩，共扣銀二百五十兩，實(shí)支買馬價(jià)銀五千九百七十二兩”[29]。乾隆十九年（1754年）廣西買補(bǔ)價(jià)為：17 兩一匹，買馬116 匹，價(jià)銀1972 兩；16 兩一匹，買馬250 匹，價(jià)銀4 000 兩，兩項(xiàng)共銀5 972兩。光緒二十六年（1900年）的奏銷四柱簡(jiǎn)明清單顯示，單馬價(jià)值仍為16兩，未有變更[47]。買補(bǔ)馬匹單價(jià)和限倒馬匹額數(shù)減少，直接導(dǎo)致地方可支配的馬政經(jīng)費(fèi)降低，例如，廣西就由乾隆前期6 000～7 000兩的可動(dòng)支朋扣銀降到4 000兩左右，在經(jīng)制馬額度較多、買補(bǔ)馬價(jià)較高的省份尤其如此。

歷清一代，廣西的綠營(yíng)經(jīng)制馬匹、準(zhǔn)倒馬匹、買補(bǔ)馬匹、買補(bǔ)馬匹銀價(jià)都逐漸降低，可使用的朋扣皮臟銀也隨之減少，并在咸豐年間裁撤綠營(yíng)后大幅度削減。這反映出清廷綠營(yíng)馬政的不斷收縮以及綠營(yíng)軍事策略的改變對(duì)馬政和朋扣皮臟銀奏銷有著決定性影響。

賠補(bǔ)政策的運(yùn)行是審視、觀察綠營(yíng)朋扣皮臟銀與馬政的重要窗口，在清代綠營(yíng)馬政運(yùn)行中發(fā)生重大政策改變。正如前文所論，清代的馬匹賠補(bǔ)雖有降低，但負(fù)擔(dān)完全轉(zhuǎn)嫁給兵丁，這是否會(huì)加劇兵丁與綠營(yíng)體系的緊張關(guān)系呢？下面詳細(xì)展示廣西地區(qū)賠樁銀的執(zhí)行情況。在地方督撫題報(bào)和兵部核議廣西朋扣皮臟銀奏銷的91 份檔案中，乾隆十一年（1746 年）賠樁銀5 兩[17]，乾隆十二年[17]、乾隆十八年、乾隆十九年賠樁無項(xiàng)[29]，乾隆三十三年（1768年）倒馬樁銀1 226.5兩，乾隆三十四年地方題報(bào)的賠樁銀691.5兩[11]，在部核中，乾隆三十四年（1769年）的賠樁銀具體情況為：未滿一年賠樁銀190兩，未滿二年賠樁銀103.5兩，未滿三年賠樁銀80兩，共銀373.5兩?！敖袂∪哪?，倒馬一百五十匹，核算未及三分，內(nèi)除撫標(biāo)等營(yíng)未滿一年倒馬三十八匹，每匹賠樁銀五兩，未滿二年倒馬二十三匹，每匹賠樁銀四兩五錢，未滿三年倒馬二十匹，每匹賠樁銀四兩，共計(jì)賠樁銀三百七十三兩五錢。”[11]另有提標(biāo)及永寧營(yíng)318 兩賠樁銀，等造冊(cè)到部再行核算[11]。乾隆三十八年至四十五年（1773～1780 年），有賠樁銀88～200 兩不等[30][48]。嘉慶二十三年（1818 年）賠樁銀4.5 兩[49]，除此之外，嘉慶以后的賠樁基本無項(xiàng)。乾隆三十三年（1768年）、乾隆三十四年（1769年）賠樁陡增，乾隆三十五年（1770年）倒馬限額的倍減，這或許跟清緬戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)，當(dāng)時(shí)云南急需馬匹，但云南產(chǎn)馬少，兩廣等省需解馬至滇，這些馬或撥自廣西標(biāo)營(yíng)，或動(dòng)項(xiàng)采買[50]（31）。清緬戰(zhàn)爭(zhēng)可能導(dǎo)致廣西地區(qū)賠樁增加以及倒馬限額的重新議定。當(dāng)然，這僅是推測(cè)，還需進(jìn)一步論證。從總的趨勢(shì)看，賠樁銀在朋扣皮臟銀中漸次減少，最終為零。賠樁銀無項(xiàng)也是清代朋扣皮臟銀的重要特征，它在一定程度上減少了普通馬匹所有本兵的負(fù)擔(dān)。重要的是，綠營(yíng)各級(jí)武官利用廣西為三年免賠之省，幾乎完全規(guī)避了賠樁這一政策。賠樁幾無，奏報(bào)流于形式。同時(shí)，這也是清代綠營(yíng)馬兵沒有像明代因賠補(bǔ)貧困化而產(chǎn)生大量逃亡[1]（245），并能夠持續(xù)的政策原因之一。

四、朋扣皮臟銀的綠營(yíng)公費(fèi)使用及其他問題

朋扣皮臟銀在買補(bǔ)馬匹及解兵部飯食銀后，剩余銀兩常用作綠營(yíng)公費(fèi)銀兩，這也是許學(xué)姬在研究臺(tái)灣地區(qū)綠營(yíng)時(shí)將朋扣銀作為綠營(yíng)公費(fèi)主要來源之一的原因[4]。朋扣皮臟銀在開支后，實(shí)存銀兩才造入秋撥冊(cè)內(nèi)，候部核充餉。朋扣皮臟銀準(zhǔn)用于綠營(yíng)其他開銷由來已久，雍正七年（1729年），“覆準(zhǔn)，官兵朋扣銀，有經(jīng)督撫提鎮(zhèn)題奏，撥修船及軍裝器械，并賞號(hào)公務(wù)差遣等事之用者，均入于奏銷案內(nèi)，由部查照，準(zhǔn)其開銷”[12]（4458）。資料顯示，這些雜項(xiàng)開支主要是紅白例事賞銀。將朋扣皮臟銀湊支給賞兵丁紅白銀，成為最常見的支用方式。乾隆四十三年至四十五年（1778～1780年）湊支給賞兵丁紅白銀分別為6 489兩、2 369兩和1 693兩[51][48]。其他的還有世俸銀[16]、折色不敷米銀[16]、官兵眷屬養(yǎng)贍銀[13]、壞爛軍裝器械修補(bǔ)銀[25]、歸還原借養(yǎng)廉馬價(jià)銀[11]等。同時(shí)，為防止朋扣皮臟銀的濫用冒支，兵部一再強(qiáng)調(diào)地方動(dòng)支時(shí)必須要在奏銷冊(cè)內(nèi)分析聲明[52]，但還是未能阻止浮冒[35]以及兵丁接頂不清[30]等問題的出現(xiàn)。

朋扣皮臟銀奏銷的題報(bào)時(shí)間延遲問題。一般來說，當(dāng)年的朋扣皮臟銀在次年五月至十二月題報(bào)。例如，雍正十三年（1735 年）的朋扣皮臟馬匹細(xì)冊(cè)于次年六月二十九日題報(bào)[25]，乾隆十九年（1754年）的是次年十月十七日題，十一月三十日奉旨該部察核[38]。嘉慶[52]、同治[35]年間，屢次申明朋扣皮臟銀奏銷需于次年五月內(nèi)具題，否則各地方官將以遲延罪名查究議處。但在實(shí)際的奏銷中，尤其是咸同年間及以后，廣西朋扣皮臟銀在時(shí)間上未按例題報(bào)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，應(yīng)題報(bào)時(shí)間與實(shí)際題報(bào)時(shí)間的間隔越來越長(zhǎng)。除前文所論，咸豐、同治年間因軍餉未撥，無冊(cè)可造，咸豐三年（1853年）的于咸豐七年（1857 年）二月十九日題[20]，同治四年（1865 年）、同治五年（1866 年）分別于同治八年（1869年）三月二十七日[35]、七月十二日題[44]，光緒年間的基本是在三四年后題報(bào)奏銷。如光緒六年（1880年）的于光緒十一年（1885 年）四月題[53]，光緒十三年（1887 年）的于光緒十六年（1890 年）六月題[54]。咸豐年間題報(bào)的時(shí)間處于非常規(guī)狀態(tài)，直至光緒末年，朋馬奏銷不再遵照之前的時(shí)間循例具題。以其為代表的綠營(yíng)馬政與綠營(yíng)體系一樣，已經(jīng)進(jìn)入名存實(shí)亡的末期。

五、結(jié)論

清代朋扣皮臟銀奏銷制度在繼承明代樁朋銀買補(bǔ)馬匹的基礎(chǔ)上，朋銀來源、賠補(bǔ)對(duì)象、賠補(bǔ)者負(fù)擔(dān)等方面發(fā)生了徹底改變，并且形成了一套固定、完密的奏銷體系，顯示出清代軍事管理的獨(dú)特性。朋扣皮臟銀既有本身的奏銷問題，又與綠營(yíng)馬政的變化密不可分。奏銷方面，經(jīng)歷時(shí)間不一、格式混亂、漏報(bào)錯(cuò)報(bào)等，基本在乾隆朝之前完成劃一。馬政方面，清代廣西綠營(yíng)的經(jīng)制馬匹數(shù)、準(zhǔn)許倒斃馬匹數(shù)、買補(bǔ)馬匹數(shù)、買補(bǔ)馬匹價(jià)銀決定著朋扣皮臟銀的支出及使用。清代廣西地區(qū)的朋扣皮臟銀與馬政制度運(yùn)行還顯示，咸同之前，綠營(yíng)經(jīng)制馬匹與馬兵額數(shù)都較為穩(wěn)定，在朋扣不變的情況下，用于買補(bǔ)馬匹上的軍費(fèi)逐漸降低。而咸同后，隨著綠營(yíng)的潰敗與裁撤，經(jīng)制馬兵減少，可供地方動(dòng)支的朋扣皮臟銀因而倍減，并且時(shí)間上一再推遲，其奏銷更流于形式。朋扣皮臟銀的軍事財(cái)政奏銷在制度劃一的初期有利于綠營(yíng)馬政便捷管理，又為后來流于形式埋下禍患。

朋扣皮臟銀奏銷與馬匹制度中最為凸顯的賠樁無項(xiàng)，每年最大限額購買倒補(bǔ)馬匹及剩余朋扣銀充為綠營(yíng)公費(fèi)則成為清廷默許的軍費(fèi)處理方式。這表明，在清軍事體制尤其綠營(yíng)軍事體制中，管理存在一定的彈性空間。

從軍事發(fā)展史看，清代的朋扣皮臟奏銷與馬政的進(jìn)步之處在于，較明制，清廷承擔(dān)起贍養(yǎng)軍馬的主要責(zé)任，賠補(bǔ)倒斃馬匹的政策更為寬松，在地方武職官員的有效規(guī)避下，賠樁對(duì)個(gè)體兵丁的影響微乎其微，綠營(yíng)馬政因此能夠穩(wěn)固地運(yùn)行至清末。