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        農(nóng)村法律顧問(wèn)應(yīng)努力就地化解矛盾

        2022-03-24 21:30:01郭鵬
        民生周刊 2022年6期
        關(guān)鍵詞:矛盾解決問(wèn)題考核

        郭鵬

        近年來(lái),我國(guó)不斷完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基,一些地區(qū)出臺(tái)了各具特色的村屯(社區(qū))法律顧問(wèn)制度實(shí)施辦法。

        在全國(guó)人大代表、遼寧省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李宗勝看來(lái),這一制度充分發(fā)揮了律師參與社會(huì)治理、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情懷,對(duì)基層社會(huì)治理和平安社會(huì)建設(shè)起到巨大推動(dòng)作用。

        “隨著村屯(社區(qū))法律顧問(wèn)制度不斷開(kāi)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過(guò)訴訟途徑解決糾紛和矛盾已經(jīng)成為常態(tài)?!崩钭趧俑嬖V《民生周刊》記者,“人民法院案多人少的矛盾日益突出,所以要加強(qiáng)訴源治理,將矛盾化解在糾紛之前,讓鄰里和諧相處?!?/p>

        李宗勝調(diào)研發(fā)現(xiàn),在一些社區(qū),法律顧問(wèn)解決問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單,“未將化解矛盾當(dāng)作工作任務(wù),而是引導(dǎo)當(dāng)事人采取訴訟方式解決問(wèn)題”。

        他指出,特別是在同一社區(qū)或者同一村集體組織成員之間發(fā)生的矛盾,通過(guò)訴訟,雖然解決了現(xiàn)實(shí)的矛盾,卻造成日常相處的深層次矛盾,而且增加了法院審判工作量?!霸谵r(nóng)村法律顧問(wèn)履職過(guò)程中,還存在擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師沒(méi)有深入了解村情村貌,無(wú)法深入實(shí)際解決問(wèn)題,個(gè)別法律顧問(wèn)工作蜻蜓點(diǎn)水,不僅沒(méi)有起到法治宣傳和服務(wù)效果,反而造成村屯法律顧問(wèn)走形式、講過(guò)場(chǎng)的負(fù)面影響。”

        李宗勝建議,深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在村屯(社區(qū))法律顧問(wèn)制度貫徹執(zhí)行,將化解糾紛矛盾作為村屯(社區(qū))法律工作的目標(biāo)和導(dǎo)向,強(qiáng)化法律顧問(wèn)工作實(shí)現(xiàn)避免“小糾紛變成大矛盾、大矛盾演化為惡性事件”的理念,努力將矛盾通過(guò)法律服務(wù)就地化解。

        同時(shí),強(qiáng)化村屯(社區(qū))法律顧問(wèn)日常管理和考核,在村屯(社區(qū))法律顧問(wèn)基礎(chǔ)上,建立由資深律師、法官、檢察官、人民調(diào)解員組成的流動(dòng)調(diào)解小組,對(duì)法律顧問(wèn)咨詢且未化解的本社區(qū)村屯之間的矛盾糾紛,經(jīng)調(diào)解無(wú)效的,再引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴訟程序,最大限度地將矛盾化解在基層。

        李宗勝認(rèn)為,應(yīng)把村屯(社區(qū))法律顧問(wèn)化解糾紛作為考核目標(biāo)之一,對(duì)通過(guò)訴訟解決糾紛且屬于該法律顧問(wèn)代理案件的,應(yīng)當(dāng)在考核中做負(fù)面評(píng)價(jià),對(duì)直接解決糾紛的做正面評(píng)價(jià)。

        李宗勝建議,規(guī)定固定時(shí)間,比照駐村第一書(shū)記做法,落實(shí)法律顧問(wèn)駐村屯實(shí)際生活。

        “強(qiáng)化村屯法律顧問(wèn)在村民中的知曉率,在政府購(gòu)買(mǎi)村屯法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)中建議單列一筆經(jīng)費(fèi),用于村屯法律顧問(wèn)在村屯人流密集場(chǎng)所公示信息,讓律師與村民相識(shí)?!崩钭趧僬f(shuō)。

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