黃義安

(懷集縣馬寧水管護(hù)中心，廣東 懷集 526400)

1 灌區(qū)概況

馬寧水引水灌溉工程地處廣東省懷集縣馬寧鎮(zhèn)、崗坪鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)境內(nèi)，設(shè)計(jì)灌溉面積3467 hm2，干渠全長(zhǎng)24.02 km，4條支渠總長(zhǎng)10.2 km。馬寧水灌區(qū)的建成，解決了四個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)灌溉用水問(wèn)題，為地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。其設(shè)有4個(gè)管理站，分別是大陂站、十三丈站、民田站、譚英站，大陂一、二級(jí)壩上下游各300 m。

灌區(qū)地形平坦，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，季風(fēng)性顯著，年降水量在2000 mm左右[1]，區(qū)域內(nèi)多條河流交匯，近年來(lái)洪澇災(zāi)害頻發(fā)。

2 灌區(qū)存在防汛問(wèn)題分析

針對(duì)灌區(qū)近年來(lái)發(fā)生的洪澇災(zāi)害和防汛工作總結(jié)來(lái)看，目前灌區(qū)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：地方上對(duì)小型灌區(qū)的防汛工作重視不夠，沒(méi)有形成完善的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案編制體系，灌區(qū)的防汛預(yù)報(bào)系統(tǒng)沒(méi)有建立，跟不上災(zāi)害頻發(fā)的極端氣候條件，灌區(qū)未針對(duì)頻發(fā)的洪澇災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查評(píng)價(jià)，水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)覆蓋點(diǎn)不足[1]，重點(diǎn)抗汛工程段的防汛工程老化，維護(hù)更新情況差，灌區(qū)與地方政府缺乏統(tǒng)一的防汛調(diào)度指揮體系。

灌區(qū)針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)水文氣象災(zāi)害、超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震、地質(zhì)災(zāi)害、灌區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重的旱災(zāi)及工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件的應(yīng)急處理能力不夠[2]。

3 防汛工程提升改造

3.1 防汛工程總體布置

為提高灌區(qū)的防汛抗洪能力，對(duì)灌區(qū)防汛設(shè)施實(shí)施了改造工程，該工程襯砌實(shí)際施工總長(zhǎng)16.386 km，其中，現(xiàn)澆C25混凝土邊坡襯砌長(zhǎng)14.556 km，C25鋼筋混凝土邊坡加固1.83 km及清淤15.3 km。改造工程內(nèi)容為馬寧水壩加固及進(jìn)水口節(jié)制閘重建、大陂排洪閘重建及新建沉砂池、新建排洪閘及沉砂池、重建大顯排洪閘及新建沉砂池、重建十三丈設(shè)備房、重建十三丈以及象咀機(jī)耕橋、曾村段改建防汛公路。

3.2 防汛工程質(zhì)量控制

防汛工程的質(zhì)量關(guān)乎工程應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害天氣的抵抗能力，必須嚴(yán)控工程質(zhì)量，具體控制措施如下。

(1)土方開(kāi)挖。采用人工與機(jī)械相結(jié)合的方法進(jìn)行基槽開(kāi)挖和清基。項(xiàng)目因回填土厚，所以，要求護(hù)筒2～3 m深埋，其長(zhǎng)度的要求為護(hù)筒底沒(méi)入黏土層超過(guò)500 mm，半徑要求為相較于樁孔大0.2 m，護(hù)筒的頂部要超過(guò)地面300 mm，傾斜度要不超過(guò)1%，埋設(shè)偏差要求小于30 mm，以黏土回填護(hù)筒周?chē)⑦M(jìn)行逐層夯實(shí)。

(2)伸縮縫。填充前，應(yīng)將縫內(nèi)泥土、雜物等清除干凈，使縫壁清潔并保持干燥，按設(shè)計(jì)采用瀝青杉板，并用油膏封蓋處理縫口，同時(shí)，應(yīng)做到縫形整齊、填充緊密及表面平整[3]。

(3)混凝土澆筑。采用分塊跳倉(cāng)法施工，同一塊澆筑塊應(yīng)連續(xù)澆筑；故間歇時(shí)間超過(guò) 60～90 min時(shí)，應(yīng)按施工縫進(jìn)行處理，并須進(jìn)行相應(yīng)的鑿毛，刷洗干凈后，鋪1～2 cm厚的砂漿處理后方可繼續(xù)澆筑。邊坡混凝土進(jìn)行襯砌時(shí)，保證混凝土襯砌質(zhì)量。

(4)土方填筑。填筑時(shí)，須先將建筑物表面濕潤(rùn)，邊涂泥漿、邊鋪土、邊夯實(shí)，涂漿高度應(yīng)與鋪土厚度一致，涂層厚度為3～5 mm，并應(yīng)與下部涂層銜接。

懷集馬寧水灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目在施工過(guò)程中，動(dòng)土面積大，嚴(yán)重破壞了地區(qū)內(nèi)的生態(tài)植被生長(zhǎng)環(huán)境，因此，可能造成水土部分流失，渠道及渠系建筑物面臨重大險(xiǎn)情威脅，當(dāng)渠道安全受到影響，為有效減小災(zāi)情的危害程度，保證渠道順利運(yùn)行，需制定并調(diào)整符合規(guī)范、易于實(shí)行的防汛搶險(xiǎn)措施[3-4]。

4 應(yīng)急搶險(xiǎn)方案編制

4.1 編制原則

開(kāi)展防汛工作，應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)防控、有效應(yīng)對(duì)”的工作原則。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為防御工作的首要任務(wù)，把防御水旱災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為主要目標(biāo)，預(yù)防與處置相結(jié)合，從減少災(zāi)害損失到減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的變化程度，盡可能地減少汛期的水旱災(zāi)害所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)與損失[5]。

4.2 適用條件

如果馬寧水灌區(qū)發(fā)生異常天氣和重大突發(fā)事件的威脅時(shí)，可考慮啟動(dòng)本預(yù)案。主要包括：渠系建筑物出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、變形、基礎(chǔ)破壞等險(xiǎn)情;因暴雨引發(fā)山洪、導(dǎo)致干渠出現(xiàn)渠水漫堤、跨渠等險(xiǎn)情；上級(jí)宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)；其他不可能預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件。

4.3 搶險(xiǎn)原則

搶護(hù)要及時(shí)，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。為此，要加強(qiáng)檢查觀測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，搶早搶??；確切判別險(xiǎn)情，需明晰項(xiàng)目計(jì)劃、開(kāi)工、治理、應(yīng)用等各種情形，進(jìn)行歸納剖析，做出確切推斷，確定精確的搶護(hù)計(jì)劃；準(zhǔn)時(shí)提供搶險(xiǎn)物資，由于搶險(xiǎn)物資需求類別多，數(shù)目大，因此，直接關(guān)系著搶險(xiǎn)工作的進(jìn)度；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，一并指揮，布局好搶險(xiǎn)隊(duì)伍[6]。

4.4 搶險(xiǎn)組織體系建設(shè)

搶險(xiǎn)組織方法上：(1)利用工程設(shè)施攔蓄洪水。(2)靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)度洪水。(3)有計(jì)劃地分泄洪水。(4)及時(shí)組織搶險(xiǎn)。(5)做好善后工作。

搶險(xiǎn)組織體系：馬寧水灌區(qū)防汛搶險(xiǎn)按照主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助、其他站長(zhǎng)分片負(fù)責(zé)、相關(guān)工作組參與的原則進(jìn)行。防汛搶險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮，所在站組織實(shí)施，開(kāi)展搶險(xiǎn)。

5 主要應(yīng)急搶險(xiǎn)措施

灌區(qū)水利工程發(fā)生危機(jī)后，起初需明確危機(jī)原因和危機(jī)類別，接下來(lái)有目標(biāo)地采用高效舉措，立即進(jìn)行搶護(hù)，以防危機(jī)進(jìn)一步蔓延。目前危機(jī)有漏洞、滲水、滑坡、裂縫和接觸沖刷等多種情形。

5.1 漏洞與裂隙險(xiǎn)情

面對(duì)漏洞險(xiǎn)情時(shí)，起初應(yīng)在臨水面找到漏洞進(jìn)水口，立即用棉被、草包等較為柔軟的物品進(jìn)行阻塞，或者可以使用大范圍復(fù)合土工膜排體或篷布蓋堵，從根源上切斷漏水；與此同時(shí)，在背水漏洞出水口使用反濾和圍井，減小洞內(nèi)的水流速度，拖延及時(shí)限制土料的流失[7]，嚴(yán)防險(xiǎn)情進(jìn)一步蔓延。切不可使用不透水料強(qiáng)制阻塞漏洞口處，導(dǎo)致洞口土體發(fā)生進(jìn)一步?jīng)_蝕，致使險(xiǎn)情蔓延，波及灌區(qū)的安全問(wèn)題。裂縫險(xiǎn)情的搶護(hù)方式，一般有開(kāi)挖回填、橫墻隔斷、封堵縫口等。

5.2 管涌與滲水險(xiǎn)情

管涌搶護(hù)依據(jù)的準(zhǔn)則是：限制涌水帶砂，留下滲水的出路，此方不但使砂層不會(huì)被損壞，而且能夠降低滲水周?chē)膲毫?，使危機(jī)得到把控并確保其穩(wěn)固。針對(duì)出現(xiàn)在地面的單個(gè)管涌或管涌數(shù)量雖多卻較聚合的情形，可以采取砂石反濾圍井、土工織物反濾圍井和梢料反濾圍井的方式；當(dāng)水下出現(xiàn)范圍較大的管涌群時(shí)，可使用蓄水反壓的方式來(lái)把控險(xiǎn)情[8]。

滲水搶護(hù)依據(jù)的準(zhǔn)則是：“前堵后排”?！扒岸隆保杭丛诘痰呐R水面使用透水性差的黏性土料，也可用篷布、土工膜阻絕滲漏，做到外部防滲，目的是降低水體流量，防止其滲入到堤內(nèi)，從而降低堤內(nèi)浸潤(rùn)線；“后排”：即在堤的背水坡用一系列的透水性較好的反濾排水設(shè)施。

5.3 接觸沖刷險(xiǎn)情

接觸沖刷險(xiǎn)情搶護(hù)依據(jù)的準(zhǔn)則是：在建筑物臨水面進(jìn)行截?cái)?，背水面進(jìn)行反濾導(dǎo)水，尤其是基礎(chǔ)與建筑物有接觸的地方受到?jīng)_洗損害時(shí)，需提升堤內(nèi)渠道水位，降低沖洗水的水流速度，存在建筑物塌陷風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的，需在堤的臨水面構(gòu)筑擋水圍堰或進(jìn)行重構(gòu)筑堤。

5.4 滑坡與崩塌

滑坡?lián)屪o(hù)依據(jù)的準(zhǔn)則是：以最大的限度提高抗滑力，以最快的速度降低下滑力，先固腳，后削坡。臨水面滑坡需在滑坡阻滑體部分做土石戧臺(tái)，為了防止崩岸與坍塌的現(xiàn)象進(jìn)一步擴(kuò)大，可一并在堤腳使用抗沖擊重材料。若臨水面水位較高，風(fēng)浪大，且土石戧臺(tái)、石撐等有問(wèn)題時(shí)，需立即在背水坡貼坡補(bǔ)強(qiáng)。背水面滑坡的搶護(hù)準(zhǔn)則是采用上部削坡，下部堆土壓重的方式，若造成滑坡的關(guān)鍵原因是滲流作用時(shí)，需一并采用“前截后導(dǎo)”的舉措。

崩岸險(xiǎn)情搶護(hù)舉措，最先要穩(wěn)定坡腳，固基防沖；等到崩岸險(xiǎn)情平穩(wěn)后，再去治理岸坡，以防崩岸險(xiǎn)情進(jìn)一步蔓延，需立即采用相關(guān)舉措來(lái)防止急流頂沖造成的損害。

6 結(jié) 語(yǔ)

懷集馬寧水灌區(qū)節(jié)水改造工程的順利實(shí)施解決了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)灌溉、水資源開(kāi)發(fā)利用及旅游等方面的問(wèn)題。制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急方案，不僅消除了因施工期間工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件而導(dǎo)致渠道及渠系建筑物面臨的重大險(xiǎn)情威脅，消除了隱患，也提高了防御工作現(xiàn)代化水平，最大限度地減少水旱災(zāi)害造成的危害和損失。因此，在防汛抗洪過(guò)程中，加強(qiáng)灌區(qū)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案的編制工作，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性是保證灌區(qū)安全灌溉的重要保障，同時(shí)，防汛搶險(xiǎn)工作更應(yīng)考慮事前防御和事前預(yù)報(bào)，本文在研究統(tǒng)籌這兩方面有些不足。