肖寶偉 上海市城市排水有限公司

中國(guó)工會(huì)十七大明確規(guī)定，“中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾?！绷?xí)近平總書(shū)記也多次提出建設(shè)“服務(wù)型工會(huì)”的要求。服務(wù)型工會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)延續(xù)性的常抓不懈的工作，對(duì)各級(jí)工會(huì)組織提出了更高的要求，對(duì)于工會(huì)組織體制機(jī)制創(chuàng)新和能力素質(zhì)提升有很強(qiáng)的引領(lǐng)作用。

一、服務(wù)型工會(huì)建設(shè)的重要意義

（一）建設(shè)服務(wù)型工會(huì)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求

工會(huì)服務(wù)的主體是全體職工，工人階級(jí)是中國(guó)共產(chǎn)黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，中國(guó)革命取得勝利離不開(kāi)工人階級(jí)的支持和參與。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，工會(huì)也是遵循黨的指引，以竭誠(chéng)服務(wù)職工為使命，工會(huì)干部深感使命光榮，責(zé)任重大，一切工作成效以工人滿意不滿意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，我們要始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，在其位，謀其政，推進(jìn)服務(wù)型工會(huì)建設(shè)是工會(huì)干部義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，權(quán)為民所用，利為民所謀，工會(huì)干部要不斷追求“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的精神境界，與廣大職工心連心、同呼吸、共命運(yùn)，當(dāng)好職工的“娘家人”。

（二）建設(shè)服務(wù)型工會(huì)是工會(huì)治理能力現(xiàn)代化的必然要求

國(guó)家正在深入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作為國(guó)家廣大工人階級(jí)的組織工會(huì)也要著力推進(jìn)工會(huì)治理能力現(xiàn)代化。建設(shè)服務(wù)型工會(huì)要固化下來(lái)，在摸索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成制度，指導(dǎo)全國(guó)各工會(huì)組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。工會(huì)的管理也要制度化、程序化、規(guī)范化，在黨的政治引領(lǐng)下，帶領(lǐng)廣大職工投身到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的浪潮中，凝心聚力，勠力同心，努力開(kāi)啟新征程，為實(shí)現(xiàn)共同富裕而努力奮斗。建設(shè)服務(wù)型工會(huì)是工會(huì)組織不斷自我提升，追求卓越的過(guò)程，為了更好地服務(wù)于廣大職工，就必須有章可循，有度可量，把工會(huì)組織建設(shè)得更加高效、服務(wù)能力更加突出，讓人民群眾獲得感顯著提升[1]。建設(shè)服務(wù)型工會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)工會(huì)組織一任接著一任干，不斷豐富和發(fā)展服務(wù)型工會(huì)建設(shè)制度，把服務(wù)型工會(huì)建設(shè)成效作為工會(huì)治理能力現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建設(shè)服務(wù)型工會(huì)是工會(huì)組織創(chuàng)新的必然要求

工會(huì)組織是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。橋梁只要基礎(chǔ)牢靠，橋梁外形可以多種多樣，不能永恒不變，否則易使職工審美疲勞，從而使得工會(huì)組織凝聚力下降，工會(huì)組織創(chuàng)新最終目的還是更好地服務(wù)職工。隨著職工群體受教育程度和思維方式的變化，職工服務(wù)工作也需要與時(shí)俱進(jìn)，與職工群眾心心相印，才能更好地發(fā)揮工會(huì)的作用，才能引導(dǎo)廣大職工聽(tīng)黨話跟黨走。建設(shè)服務(wù)型工會(huì)是工會(huì)組織自我革命和自我完善的需要，為了拓展工會(huì)的施展空間，必須進(jìn)行組織創(chuàng)新，因循守舊，故步自封，必然會(huì)與職工群眾拉開(kāi)距離，黨執(zhí)政以后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾，工會(huì)組織如果脫離群眾，就失去了存在的價(jià)值。要始終保持工會(huì)組織旺盛的生命力，就必須進(jìn)行組織創(chuàng)新，深入推進(jìn)服務(wù)型工會(huì)建設(shè)，更好地服務(wù)廣大職工群眾。

二、排水企業(yè)建設(shè)服務(wù)型工會(huì)探索中遇到的困難及原因分析

上海市城市排水有限公司（以下簡(jiǎn)稱“排水公司”）作為上海城投集團(tuán)下屬核心企業(yè)，承擔(dān)著上海市排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、浦西中心城區(qū)防汛排水以及城市污水輸送等職能，是確保城市安全運(yùn)營(yíng)的主力軍和先行者，在近兩年的服務(wù)型工會(huì)建設(shè)中，取得了一定的成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

（一）工會(huì)活動(dòng)組織吸引力不強(qiáng)

排水公司特別重視各類活動(dòng)的舉辦，旨在提升凝聚力，增加職工參與度，更好地把職工團(tuán)結(jié)到公司黨政周圍，齊心協(xié)力為公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。以慶祝建黨百年為契機(jī)，精心組織系列主題活動(dòng)，如“紅色+綠色”百名職工楊浦濱江尋訪、“傳承中國(guó)精神、展現(xiàn)排水發(fā)展”書(shū)畫(huà)攝影作品展示、“Ta改變了我”強(qiáng)國(guó)征文活動(dòng)等，引領(lǐng)廣大職工不斷傳承紅色基因，踐行使命和擔(dān)當(dāng)；公司連續(xù)四年舉辦的“榜樣的力量”頒獎(jiǎng)典禮，通過(guò)朗誦、宣講、情景劇等形式，充分展示職工才藝，抒發(fā)對(duì)黨的忠誠(chéng)和熱愛(ài)，傳承榜樣力量。公司工會(huì)組織絞盡腦汁構(gòu)思活動(dòng)，精心安排組織各類活動(dòng)，但發(fā)現(xiàn)一些活動(dòng)職工參與積極性并不高，特別是年輕的職工，往往找各種理由請(qǐng)假缺席，我們深入思考問(wèn)題原因后發(fā)現(xiàn)他們更關(guān)注公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的聚焦點(diǎn)和著重點(diǎn)，有些活動(dòng)在職工大會(huì)上黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)提醒關(guān)注的，他們參與性高一些，有些活動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度不高的，他們抱著能不參加就不參加的態(tài)度，這一現(xiàn)象對(duì)于我們工會(huì)組織今后舉辦活動(dòng)有一定的參考價(jià)值，如果想提高活動(dòng)的參與度，必須跟黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，在各種職工會(huì)議上重點(diǎn)提醒，要求年輕職工踴躍參與，這樣才能收到事半功倍的效果。

（二）工會(huì)組織服務(wù)專業(yè)性不精

工會(huì)組織的服務(wù)性決定了組織存在的必要性，如何提供職工滿意的服務(wù)是工會(huì)干部不斷思考的問(wèn)題。這里面涉及一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，就是工會(huì)組織中從業(yè)人員的服務(wù)水平和專業(yè)性能力，在傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，工會(huì)干部很多都是轉(zhuǎn)崗而來(lái)，服務(wù)專業(yè)性水平方面有一些欠缺，復(fù)合型工會(huì)干部比較少，做到全才的，少之又少，這是短板，也是亟須提升的地方。像排水公司工會(huì)組織建制比較強(qiáng)，共有10家分/子公司，工會(huì)人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但90%以上都是轉(zhuǎn)崗而來(lái)，專業(yè)化技能方面還有待提升，公司工會(huì)也特別重視工會(huì)干事的能力提升，積極選送他們參加上級(jí)公司舉辦的政工干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升個(gè)人能力。職工已經(jīng)越來(lái)越不滿足于慰問(wèn)、送溫暖等傳統(tǒng)服務(wù)，他們有法律維權(quán)的需求，有生病不適看病咨詢的需要，有參加保險(xiǎn)理賠方面的訴求，這些專業(yè)化的領(lǐng)域，需要我們廣大工會(huì)干部不斷提升自己的專業(yè)能力，給予職工專業(yè)化的解答，至少要給予一定的專業(yè)引導(dǎo)，不能答非所問(wèn)，或者南轅北轍，造成職工誤導(dǎo)或利益受損，那就極大地影響了職工接受工會(huì)組織服務(wù)的體驗(yàn)感和滿意度[2]。每個(gè)工會(huì)干部都是一面鏡子，在服務(wù)職工，面對(duì)職工困難時(shí)，自己現(xiàn)了原形，裝不了，也躲不掉，這就需要工會(huì)干部直面問(wèn)題和不足，不推諉，不搪塞，努力提升自己，更好地服務(wù)職工。

（三）工會(huì)服務(wù)數(shù)字化能力不足

數(shù)字化是今后一段時(shí)期各行各業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，已提上了各企業(yè)議事日程。傳統(tǒng)型國(guó)企，在數(shù)字化方面投入還不足，還有很大的提升空間，排水公司這幾年也在數(shù)字化工會(huì)建設(shè)方面做了一些有益嘗試，比如號(hào)召職工參與“排水e家”網(wǎng)上平臺(tái)活動(dòng)；通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)設(shè)置調(diào)查問(wèn)卷，征求職工民主意見(jiàn)；組建職工QQ或微信交流群，讓大家各抒己見(jiàn)等，取得了一定的效果，但還存在一些不足方面，數(shù)字化能力體現(xiàn)了工會(huì)現(xiàn)代化管理水平，當(dāng)今的職工群體中“90后”職工比例已經(jīng)占比很高，這一群體是在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的一代，對(duì)數(shù)字化等興趣濃厚，再通過(guò)傳統(tǒng)的工會(huì)面對(duì)面交談，可能收效甚微，他們更習(xí)慣于在互聯(lián)網(wǎng)另一端，悄悄地發(fā)表觀點(diǎn)和看法，他們往往更有主見(jiàn)，更關(guān)注自己受重視程度和服務(wù)體驗(yàn)感，敢想敢說(shuō)，但需要一定的數(shù)字化平臺(tái)，否則他們選擇一言不發(fā)，裝作視而不見(jiàn)，不是他們沒(méi)有想法，而是沒(méi)有平臺(tái)抒發(fā)。數(shù)字化能力短板已經(jīng)阻礙了年輕職工更好地反饋訴求，提出意見(jiàn)，這需要我們工會(huì)組織高度重視這一現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)工會(huì)數(shù)字化能力建設(shè)，補(bǔ)齊短板，提升服務(wù)職工水平。

三、服務(wù)型工會(huì)建設(shè)的改進(jìn)路徑及深入思考

（一）黨政齊心，同頻共振，助推工會(huì)建設(shè)

黨建帶動(dòng)工建是一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，我們需要傳承好。黨政工團(tuán)分工不分家，工會(huì)組織在黨組織的帶領(lǐng)和行政的支持下，各項(xiàng)工作才能取得突破性進(jìn)展[3]。職工群體，特別是年輕職工，對(duì)于個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃比較重視，對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)的所思所想比較關(guān)注，他們希望在黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可下，個(gè)人事業(yè)能夠得到進(jìn)步，因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上經(jīng)常提醒強(qiáng)調(diào)的地方，他們積極性很高，勇于拋頭露面，一展風(fēng)采，希望能夠給黨政領(lǐng)導(dǎo)留下良好印象。工會(huì)干部需要跟黨政領(lǐng)導(dǎo)多溝通，多交流，取得黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)活動(dòng)的認(rèn)可和支持，黨政領(lǐng)導(dǎo)一重視，親自參加活動(dòng)，這樣年輕職工參與度顯著提高。優(yōu)秀的年輕職工能夠在工會(huì)活動(dòng)中脫穎而出，能夠有利于公司發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，助推公司人才梯隊(duì)建設(shè)，形成良性循環(huán)，不斷影響和帶動(dòng)一大批年輕職工參與工會(huì)活動(dòng)。行政領(lǐng)導(dǎo)在工會(huì)活動(dòng)中，要能夠給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)工會(huì)干部把服務(wù)職工的活動(dòng)辦好，辦出水平，提升職工的滿意度和幸福感。鼓舞和帶動(dòng)廣大職工全身心投入公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作中去，精益求精，追求卓越，以工匠精神為指引，趕超先進(jìn)，成為行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)頭人。良好的公司氛圍，能夠孕育出排水工匠，城投工匠，大國(guó)工匠，只要黨政同心，一心為公，就能闖出一片天地，鍛煉一批干部，鍛造一批精品。服務(wù)型工會(huì)建設(shè)離不開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，工會(huì)組織發(fā)奮圖強(qiáng)，狠抓自身建設(shè)，力爭(zhēng)在服務(wù)職工中打響品牌。

（二）服務(wù)專業(yè)，精準(zhǔn)高效，解決職工困難

工會(huì)組織是服務(wù)型組織，服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)是衡量工會(huì)組織戰(zhàn)斗力的重要因素[4]。打鐵還需自身硬，一是強(qiáng)調(diào)工會(huì)干部要廉潔奉公，守住廉政底線，二是強(qiáng)調(diào)工會(huì)干部服務(wù)能力要強(qiáng)。職工需求如果是一塊鐵，工會(huì)干部能力要比鐵還硬，才能取得職工認(rèn)可和信任。服務(wù)能力的一個(gè)重要方面就是專業(yè)性，職工面臨專業(yè)性問(wèn)題，工會(huì)干部能不能夠提供專業(yè)化的解決方案，這就要求廣大工會(huì)干部進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)，加強(qiáng)法律、財(cái)經(jīng)、心理咨詢等方面專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，做到略有精通，能夠給職工指明方向。另一方面，要注重依托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，比如心理咨詢機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等，加強(qiáng)合作，為職工提供專業(yè)化的解決路徑，專業(yè)的人干專業(yè)的事，花小錢(qián)為職工辦大事，增強(qiáng)職工獲得感和幸福感，讓職工感受到工會(huì)組織“娘家人”的溫暖和關(guān)愛(ài)，心里有家，身邊有愛(ài)，再苦再累，也能闖過(guò)難關(guān)。通過(guò)內(nèi)強(qiáng)外引，進(jìn)一步提升工會(huì)干部的工作能力和專業(yè)機(jī)構(gòu)解決職工專業(yè)問(wèn)題的能力，這樣服務(wù)型工會(huì)建設(shè)就有了技術(shù)支撐，根基牢固，取得信任，才能在職工遇到困難時(shí)想到工會(huì)組織。工會(huì)組織要承擔(dān)起職工訴求的樞紐作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與醫(yī)院、社保機(jī)構(gòu)、法院等公共資源的對(duì)接，在職工碰到困難時(shí)，盡快取得政府職能部門(mén)的援助和支持，在第一時(shí)間解決職工困難，防止職工走投無(wú)路，束手無(wú)策，在最需要工會(huì)組織的時(shí)候，各級(jí)工會(huì)組織能夠挺身而出，積極對(duì)接，化解矛盾和困難。

（三）依托科技，加大投入，提升數(shù)字化水平

數(shù)字化建設(shè)是各級(jí)工會(huì)必須高度重視的層面，傳統(tǒng)型工會(huì)向服務(wù)型工會(huì)轉(zhuǎn)型能否成功，數(shù)字化水平是一個(gè)重要的制約因素。針對(duì)年輕的職工群體，沒(méi)有信息化平臺(tái)載體，很多工作顯得束手無(wú)策，傳統(tǒng)的思維和做法必須要緊跟時(shí)代的發(fā)展，要能夠與時(shí)俱進(jìn)，抓住年輕職工的心，通過(guò)信息化工會(huì)平臺(tái)的打造，暢通年輕職工的心靈交流，掌握職工真實(shí)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展職工服務(wù)。工會(huì)信息平臺(tái)建設(shè)需要公司行政給予經(jīng)費(fèi)支持，在公司整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體框架下，搭建工會(huì)信息平臺(tái)。工會(huì)干部也要提升自身信息化管理水平，日常維護(hù)使用好信息平臺(tái)，普惠性服務(wù)廣大職工，通過(guò)信息平臺(tái)，加強(qiáng)職工思想教育、技能培訓(xùn)，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，引導(dǎo)職工緊密團(tuán)結(jié)在公司黨政周圍，全心全意投身公司生產(chǎn)工作中去。數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)要充分利用先進(jìn)科技，人工智能、大數(shù)據(jù)等，打造一網(wǎng)通辦的職工服務(wù)平臺(tái)，讓職工少跑腿，信息多走路，一攬子解決職工問(wèn)題，只有方便了職工，才能得到職工認(rèn)可，才能增加職工的點(diǎn)擊率和關(guān)注度，平臺(tái)才能越用越成熟，越改越完善。數(shù)字化建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，是需要不斷優(yōu)化，持續(xù)改進(jìn)的，在各級(jí)工會(huì)干部的重視下，工會(huì)信息化平臺(tái)建設(shè)工作一定能夠取得突破性進(jìn)展，工會(huì)的信息化、數(shù)字化、智能化管理水平一定能夠躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

綜上所述，服務(wù)型工會(huì)建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，在總結(jié)前期服務(wù)型工會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷完善和優(yōu)化，這需要一代一代工會(huì)人接力提升，與時(shí)俱進(jìn)，豐富和發(fā)展服務(wù)型工會(huì)體系建設(shè)的內(nèi)涵和外延，建設(shè)一個(gè)有骨有經(jīng)，有血有肉的服務(wù)型體系，抓住體系的神，提煉體系的魂，靈活機(jī)動(dòng)的服務(wù)職工，讓廣大職工沐浴在黨的光輝下，感受到工會(huì)組織的溫度。