孔學濤 李志遠 國網(wǎng)寧夏電力有限公司寧東國有公司

電網(wǎng)企業(yè)在深化卓越績效模式與對標管理融合過程中，應(yīng)搶抓試點先機，積極構(gòu)建“五心”文化和卓越績效的雙融合、雙促進、雙提升體系，在先期文化提煉的基礎(chǔ)上，應(yīng)嘗試探索以卓越績效為抓手的融合落地。電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)省公司卓越績效管理深化應(yīng)用工作方案，結(jié)合本企業(yè)管理實際，深入推行“市公司領(lǐng)導—區(qū)公司落地”兩級落地機制，對標確定16項試點創(chuàng)建關(guān)鍵節(jié)點任務(wù)，保證卓越績效管理實踐的一體化推進，并結(jié)合地市公司年度重點工作任務(wù)、業(yè)務(wù)體系和管理標準，進行體系融合，細化形成市公司的卓越績效管理評價實施細則。

一、運用卓越績效管理提升企業(yè)整體績效的分析

（一）卓越績效管理模式分數(shù)及對標管理的探討

卓越績效管理模式是世界上公認的優(yōu)秀企業(yè)管理模式，其核心為圍繞九大基本核心，其包括七大評價類目，可使企業(yè)了解自己的優(yōu)勢和改進空間，指導組織的策劃工作。需要企業(yè)尋找和學習最佳管理案例和運行方式，最終能夠支撐企業(yè)重點目標的實現(xiàn)，進而提升企業(yè)整體績效。如何構(gòu)建卓越績效模式與對標管理融合模型，需要國有企業(yè)把卓越績效模式與對標管理的聯(lián)系表現(xiàn)在兩者都有建立指標體系、實施改進、評價激勵等內(nèi)容，卓越績效模式更多是對企業(yè)自身優(yōu)勢劣勢的了解，對標管理可以了解企業(yè)在行業(yè)中的實際位置。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極探索卓越績效模式與對標管理融合，并通過運用卓越管理體系，確立了以“指標分析、業(yè)務(wù)分析、管理分析”三層分析相互聯(lián)動的體系融合機制，形成“問題導向、指標驅(qū)動、體系牽引、循環(huán)整改”的工作模式，實現(xiàn)了卓越績效與對標管理兩大體系融合。

（二）卓越績效管理模式分析與改進措施

在我們對卓越績效管理模式分析時，首先是分析指標分析是指通過對不同數(shù)據(jù)縱向和橫向的比較，分析企業(yè)的安全性，盈利能力，成長性及管理層能力。其次是業(yè)務(wù)分析，業(yè)務(wù)分析是指對電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、設(shè)備管理、營銷等電網(wǎng)業(yè)務(wù)特性進行診斷。第三是管理分析，管理分析是指根據(jù)管理一般規(guī)律和卓越績效模式進行診斷。而綜合診斷是指將指標分析、業(yè)務(wù)分析、管理分析之間的問題和卓越績效關(guān)聯(lián)的條款進行總結(jié)梳理，根據(jù)與卓越績效條款關(guān)聯(lián)情況進行歸集分析，總結(jié)共性問題。其改進提升是指推進指標數(shù)據(jù)提升和專業(yè)工作改進，專業(yè)內(nèi)管理癥結(jié)由各專業(yè)部分實施，跨專業(yè)管理癥結(jié)納入公司改進項目池，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，確保在短板指標排名上有提升，以對標指標提升促基礎(chǔ)管理水平提升和績效指標提升。

（三）抓住卓越績效管理與對標管理融合的契合點

電網(wǎng)企業(yè)在推進“卓越績效”管理理念過程中，應(yīng)結(jié)合對標管理工作，把卓越績效理念快速融入企業(yè)發(fā)展的全過程中，要在生產(chǎn)經(jīng)營指標向好發(fā)展的同時，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。過去的傳統(tǒng)管理方式像“溫水煮青蛙”，看不到危機，看不到變化。對那些用新瓶裝舊酒，抱著舊黃歷吃老本、跪在新佛前念舊經(jīng)、騎著毛驢看戲本的想法進行一次大過濾、大篩選。而通過把每位員工工作與公司整體使命聯(lián)系在一起，強化公司整體經(jīng)營目標。卓越績效導入之前，部分員工認為卓越績效不好做，出力不討好。但是，管理需要完善卓越績效模式，在進行適當?shù)莫剳?，以便在更高的起點上，開始新一輪的目標管理循環(huán)。

二、卓越績效模式與對標管理融合實施路徑

國有企業(yè)在推進卓越績效過程中，應(yīng)依據(jù)國有企業(yè)卓越診斷模型，運用卓越績效、對標管理的理念方法和工具，確立卓越績效模式與對標管理融合模型。梳理影響短板指標業(yè)務(wù)問題，關(guān)聯(lián)卓越績效條款，分析對應(yīng)管理問題，綜合診斷提煉共性問題，統(tǒng)籌制定改進方案，公司級由改進項目提升，專業(yè)級由各部門自主提升，持續(xù)推動公司卓越發(fā)展。

（一）指標分析

指標分析共分為三步，從當前指標水平、近三年數(shù)據(jù)的完整性、指標的變化趨勢等方面考慮選取重點改進弱項指標，以指標驅(qū)動管理提升。第一步分析各指標當前水平。從卓越績效結(jié)果類指標、同業(yè)對標指標、企業(yè)負責人指標等篩選出相對落后的指標。第二步分析數(shù)據(jù)的完整性?；谥笜藬?shù)據(jù)和分析報告篩選近三年指標數(shù)據(jù)完整的指標，便于業(yè)務(wù)分析。第三步明確指標的變化趨勢。將近三年的數(shù)據(jù)做成趨勢圖，選取指標趨于下降和始終保持落后水平的指標。最終篩選出短板指標[1]。

（二）業(yè)務(wù)分析

業(yè)務(wù)分析以弱項指標影響因素分析為切入點，從核心流程、支撐流程、理念行為三方面建立業(yè)務(wù)分析體系，聚焦工作中突出矛盾和問題，識別影響指標水平的業(yè)務(wù)問題。通過核心流程分析確定當前核心流程中的損耗構(gòu)成。通過支撐流程分析了解該業(yè)務(wù)績效、組織、能力培養(yǎng)等問題，了解人資、財務(wù)、IT支持的有效性。通過理念行為分析，最后通過三方面的綜合分析整合團隊最高層次上的各項評估要素，并總結(jié)出關(guān)鍵主題。

（三）管理分析

管理分析通過將業(yè)務(wù)問題映射至卓越績效條款，形成指標、業(yè)務(wù)、管理逐層關(guān)聯(lián)，應(yīng)用卓越績效評價體系，按照管理一般規(guī)律，挖掘公司管理層面存在的問題，識別弱項指標管理癥結(jié)，從根本解決弱項指標管理問題。第一步歸類相關(guān)業(yè)務(wù)問題，相關(guān)業(yè)務(wù)部門憑經(jīng)驗提出的問題直接歸類，另一部分較為不明確的業(yè)務(wù)問題需要先尋找淺層次原因，再進一步按“5why”尋找根因。第二步是對應(yīng)卓越績效條款。通用企業(yè)卓越做法及管理邏輯，對卓越績效中通用管理事項有明確的、系統(tǒng)的做法要求。第三步明確管理根因，把業(yè)務(wù)問題進一步擴展，使其更有體系性，考慮更深入，明確根因，杜絕頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。

（四）綜合診斷

通過對以上指標業(yè)務(wù)問題和關(guān)聯(lián)的條款進行總結(jié)梳理，根據(jù)與卓越績效條款關(guān)聯(lián)情況進行歸集分析，總結(jié)共性問題。結(jié)合共性問題，遵循卓越績效診斷方法和評分指南，通過整合“四個維度”，逐項開展自查，對公司全業(yè)務(wù)過程進行定性與定量評價，應(yīng)用卓越績效評價體系，瞄準公司發(fā)展目標，以系統(tǒng)思維綜合分析管理差距，進行管理成熟度評價。

（五）改進提升

歸類整合問題，形成整改清單。根據(jù)卓越績效自評報告中短板目錄清單，對問題進行歸類整理，形成卓越績效評價目整改清單26項。創(chuàng)建改進項目池，遴選改進項目。根據(jù)整改清單，梳理建立短板改進項目池，并按照短板改進的重要性、急迫性、可行性和改進預(yù)期效果四個維度，對“項目池”的短板進行排序，遴選可行的改進項目，形成卓越績效改進項目池及計劃實施的改進項目清單。明確責任主體，實施改進提升。針對計劃實施的改進項目清單，明確責任主體，強化責任落實，保證整改措施落地見效，切實做到改進提升，形成卓越績效改進項目責任清單。做好重點督導，堅持循環(huán)整改。整改過程中做好進度跟進，落實過程全程督導責任，不斷鞏固改進效果，形成卓越績效改進項目督導檢查表。立足數(shù)據(jù)賦能，改化過程管控。充分發(fā)揮運營監(jiān)測職能，為卓越績效管理提供數(shù)據(jù)支撐，整改內(nèi)容數(shù)據(jù)來指向，整改過程數(shù)據(jù)來管控，整改效果數(shù)據(jù)來說話，數(shù)據(jù)賦能，做好過程及結(jié)果管控，并提供過程管控的數(shù)據(jù)佐證相關(guān)文件。

三、“卓越績效”理念的導入方式與對標管理融合發(fā)展的趨勢分析

（一）抓住卓越績效與對標管理的融合主旋律針對靶向發(fā)力

國有企業(yè)在推進卓越績效過程中，應(yīng)注重人員素質(zhì)層次，制定“骨干先行、以點帶面”的卓越績效推進機制和“引入-深入-實例-實戰(zhàn)”的階梯式卓越績效理念工具培訓計劃，線上線下同步開展卓越績效氛圍營造。卓越績效管理模式是企業(yè)的一整套經(jīng)營管理模式，唯有用發(fā)展的眼光，博弈的思維，堅定的信念，強硬的手段，搶抓先機，在改革中奪得一席之地，方可屹立潮頭。與此同時，電網(wǎng)企業(yè)在推進卓越績效管理過程中，應(yīng)不斷推動科技創(chuàng)新，堅持創(chuàng)新項目精準立項，實施過程精益管控，精確評審，精心孵化，堅持服務(wù)一線布局創(chuàng)新，支撐助推成果轉(zhuǎn)化，堅持營造濃厚創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)新成果實用有效。推動管理創(chuàng)新，運用新理念、新技術(shù)、新模式推動管理轉(zhuǎn)型升級，大力推動管理創(chuàng)新實踐，完善體系建設(shè)，統(tǒng)籌利用資源，優(yōu)化實施模式，深化成果推廣，豐富創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮管理創(chuàng)新前瞻性、牽引性、推動性作用[2]。

（二）運用卓越績效與對標管理提升企業(yè)軟實力

在企業(yè)管理中，常用的A-D-L-I管理方法、魚骨圖偏差分析方法。即當在達到目標的過程中，雖然會出現(xiàn)不能100%促成結(jié)果的情況，但可以及時調(diào)整工作思路和方法，及時進行偏差分析，第一時間改進不足，更好地完成既定目標。而卓越績效管理模式在并在執(zhí)行過程中加以反饋調(diào)整，從而更好地促進結(jié)果的出現(xiàn)。卓越績效模式導入后，電網(wǎng)企業(yè)就可以建立區(qū)公司卓越績效管理“改進提升項目庫”，對改進提升項目進行優(yōu)先級排序，明確年度重點改進項目，編制完成精益改進計劃及實施方案，綜合促進管理軟實力。

（三）抓住落地主干線促進卓越績效最大效益化

在推進卓越績效管理過程中，應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)效益最大化，如果不能實現(xiàn)效益最大化，就會背離了卓越績效管理的初旨。卓越績效模式的核心體現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新、開拓管理思路和視野、創(chuàng)新、提高發(fā)展模式和質(zhì)量，歸根結(jié)底就是朝著卓越邁進。電網(wǎng)企業(yè)導入卓越績效，就是要促成部署工作善謀劃、落實工作勤思考的工作理念，通過評價、考核，不斷改進、完善，提升管理效能，促進對標管理的理念方法和工具，構(gòu)建卓越績效模式與對標管理融合模型，確立了“指標分析、業(yè)務(wù)分析、管理分析、綜合診斷、改進提升”五步卓越診斷法，為電網(wǎng)企業(yè)在專業(yè)協(xié)同上和關(guān)鍵指標上的突破提供堅實的理論基礎(chǔ)。電網(wǎng)企業(yè)按照此方式對照公司內(nèi)外部對標評價結(jié)果，按季度組織各部門、各單位應(yīng)用卓越績效管理工具，梳理影響短板指標業(yè)務(wù)問題，多維度定位關(guān)聯(lián)卓越績效管理標準條款，分析對應(yīng)管理癥結(jié)，綜合診斷提煉共性問題，有針對性統(tǒng)籌制定改進提升措施，印發(fā)對標分析簡報，以對標指標提升促進基礎(chǔ)管理水平提升和績效指標提升。

（四）電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合自評診斷及改進提升成效

總結(jié)深化卓越績效管理和評價的經(jīng)驗做法，總結(jié)編寫具有示范性、啟發(fā)性、科學性、推廣性的卓越績效管理提升案、優(yōu)勢提煉案例。聚焦核心業(yè)務(wù)，圍繞安全生產(chǎn)、運維檢修、營銷服務(wù)、電網(wǎng)建設(shè)等核心業(yè)務(wù)，以深化卓越績效管理和達標創(chuàng)優(yōu)工作為抓手，設(shè)計配套活動，持續(xù)夯實基礎(chǔ)、基層、基本功。扎實推進改進項目實施，形成效果報告，形成短板提升類、優(yōu)勢推廣類、融合創(chuàng)新類項目典型案例。其中，短板提升類項目“縣級供電企業(yè)臺區(qū)運維服務(wù)一體化模式構(gòu)建與實踐”并要在國網(wǎng)公司卓越案例專家輔導會進行發(fā)布；“以‘雙向融入’為路徑的縣級供電企業(yè)卓越績效落地模式構(gòu)建與應(yīng)用”和“以提升供電可靠性為目標的數(shù)字化配網(wǎng)建設(shè)與運行管理提升實踐”2個優(yōu)勢推廣類項目已申報省公司的卓越案例。通過卓越績效管理項目的實施，天祝公司打破了專業(yè)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，高效協(xié)同推進管理提升，細化工作內(nèi)容與標準，完成卓越績效5年規(guī)劃編制，形成持續(xù)的項目改進實施與成效評估，明確“十四五”期間卓越績效管理的總體目標、階段目標、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵任務(wù)和資源配置等，充分調(diào)動公司各層級管理人員的能動性，持續(xù)改進工作方法，不斷精進提升各項指標，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。堅持問題、目標和結(jié)果導向，抓重點、夯基礎(chǔ)，補短板、強弱項，聚焦安全嚴守底線，聚焦基礎(chǔ)治理提質(zhì)增效，以放管賦能、業(yè)務(wù)優(yōu)化和數(shù)據(jù)驅(qū)動為主線，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進創(chuàng)新創(chuàng)效，以重點突破帶動整體提升，安全管理水平穩(wěn)步提升，多項指標保持省公司領(lǐng)先。

四、結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)在推進卓越績效管理過程中，應(yīng)以“一盤棋”“一張網(wǎng)”“一家人”新起點，堅決貫徹落實好國網(wǎng)公司和各省公司融合發(fā)展工作部署，主動對接、相互配合、共同擔責、協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)把安全底線，緊抓服務(wù)根本，在各項管理工作中奮進發(fā)力再獲新提升。在安全管理上，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以“四個管住”“四雙”管理及標準化作業(yè)為抓手，全面提升安全管理水平。卓越績效管理應(yīng)結(jié)合反違章聯(lián)責處罰機制、制定安全雙準入管理實施細則，嚴抓標準化作業(yè)執(zhí)行。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，深入推進優(yōu)化電力營商環(huán)境提升工作方案和“深化創(chuàng)新年”活動，要聚焦“獲得電力”、萬戶投訴率等指標，不斷提升供電服務(wù)水平，要持續(xù)開展供電質(zhì)量、同期線損、數(shù)據(jù)治理、量價費損四項專項治理行動。卓越績效管理應(yīng)抓指標升級、數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)應(yīng)用、技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)技能新管控，通過卓越績效管理實踐，使供電企業(yè)的線損壓降、反竊查違、智能稽查管控等指標得到有效管控，使企業(yè)的績效管理工作再提升。