湯虎 劉海峰 國家能源投資集團有限責任公司

輸煤系統(tǒng)在電廠正常的生產(chǎn)過程中，具有運行周期長、工作環(huán)境惡劣、作業(yè)強度高、系統(tǒng)構(gòu)成復雜、設備損耗大等特征。為保障能源生產(chǎn)供應的穩(wěn)定性，必須確保輸煤系統(tǒng)的安全運行。不過在實際管理中，經(jīng)常存在技術(shù)水平不高、養(yǎng)護時間短、人員素質(zhì)低等問題，嚴重影響電廠的實際運行效果。為此，相關(guān)人員必須提升安全管理意識，采取有效措施杜絕危險隱患，確保輸煤系統(tǒng)良好運行狀態(tài)，提升電廠綜合效益。

一、安全管理的概念

電廠的安全管理是指在生產(chǎn)過程中，通過圍繞安全目標，采取有關(guān)決策、計劃、組織、控制活動，消除或控制各項危險因素、有害因素，保障職工人身安全健康、設備完好無損、生產(chǎn)過程有序進行。同時，安全管理也是現(xiàn)代管理體系中不可或缺的組成部分，其目的是保障電廠安全、穩(wěn)定運行，順利提供電力能源生產(chǎn)和輸送服務。根據(jù)電廠輸煤系統(tǒng)的運作特點，存在很多大致安全事故的直接原因，通常來源于人為、設備、環(huán)境等因素，因此，強化安全管理工作有助于保證電廠整體穩(wěn)定發(fā)展。同時，當前我國安全技術(shù)標準逐漸完善、規(guī)劃水平日益提升，對電廠企業(yè)安全以及文明生產(chǎn)均提出較高的要求。所以，安全管理工作的地位大幅提升，通過采取有效的控制手段，全面保障輸煤系統(tǒng)操作有序進行，盡可能降低安全事故發(fā)生率，杜絕出現(xiàn)人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此，在電廠輸煤系統(tǒng)作業(yè)中，應建立完善的安全管理工作體系，保證其持續(xù)、正常、穩(wěn)定運行[1]。

二、安全管理在電廠輸煤系統(tǒng)中的運用

（一）安全管理制度

針對電廠輸煤系統(tǒng)的運作特點，結(jié)合現(xiàn)行的法律規(guī)范、安全生產(chǎn)方針政策等，以文件的形式制定并實施安全生產(chǎn)行為規(guī)范與準則。通常情況下，安全規(guī)章制度包括各級人員與部門的安全生產(chǎn)責任制，其是各項安全管理制度的核心內(nèi)容，主要是對具體部門和人員劃分管理責任；綜合安全管理制度，包括安全生產(chǎn)管理、安全檢查、事故應急救援制度、值班制度、獎懲制度等內(nèi)容；安全技術(shù)管理，涉及危險作業(yè)審批、危險場所安全管理、易燃易爆品與有毒有害物品安全管理、消防管理、設備安全操作等方面，此外還有職業(yè)衛(wèi)生管理制度和其他有關(guān)管理制度。

（二）安全教育培訓

根據(jù)安全管理的目標，注重實現(xiàn)“零事故”。為降低人為因素的影響，應當針對人員開展安全教育和知識培訓，在電廠輸煤系統(tǒng)中運用安全管理。首先，側(cè)重開展員工教育，通常是開展三級教育，如廠級教育中側(cè)重對新職工開展崗前培訓，內(nèi)容涉及勞動保護、安全生產(chǎn)知識等。車間教育是按照電廠輸煤系統(tǒng)的生產(chǎn)性質(zhì)和工藝流程，進行預防工傷事故以及職業(yè)病預防、危險因素防范等培訓。班組教育側(cè)重結(jié)合崗位，落實安全生產(chǎn)責任制、培訓安全操作過程、各項設備正確使用方法、防護用品使用技巧等。其次，開展“四新”教育，即是對電廠輸煤系統(tǒng)中出現(xiàn)的新工藝、新產(chǎn)品、新設備、新材料指導正確使用方法、新危險因素的防范、掌握防護措施、制定新安全操作規(guī)程等。再次，特種作業(yè)人員安全教育，對處于特殊環(huán)境與操縱特殊設備的人員，針對易發(fā)生的危險事故開展安全培訓，核對特種作業(yè)機制等。最后，管理人員安全教育，要求掌握有關(guān)的安全法規(guī)、標準、安全生產(chǎn)基本知識、技術(shù)和方法、重大事故防范與應急救援措施、國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗等。

（三）安全檢查

為防范電廠輸煤系統(tǒng)發(fā)生安全事故，即是消除不安全因素，則是通過進行安全檢查，重點對輸煤設備、工具、環(huán)境、工藝流程等進行危險源辨識，并采取相應的防范措施，盡可能防止或減少傷亡。在電廠輸煤系統(tǒng)作業(yè)環(huán)節(jié)中，安全管理人員主要是按照自身經(jīng)營特點，實施經(jīng)常性檢查，及時處理安全問題，并詳細記錄隱患發(fā)生部位，定期開展復檢，確保不安全因素徹底消除。另外，注重檢查事故隱患的整改效果，保證在限期內(nèi)有效解決問題，通常采用定人、定措施、定期限等管理方式，盡快排除安全隱患。

（四）現(xiàn)場監(jiān)管

安全管理在電廠輸煤系統(tǒng)中的運用，可體現(xiàn)在對人、機、環(huán)等要素的控制，通過現(xiàn)場安全監(jiān)管，針對各個要素進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時解決，盡可能避免出現(xiàn)違章指揮、違規(guī)操作、設備故障、環(huán)境惡劣等問題。一般情況下，是在輸煤系統(tǒng)運作的各個關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)，設置專門的安全員，負責監(jiān)督運作流程，最大限度地避免安全事故發(fā)生[2]。

三、電廠輸煤系統(tǒng)常見的安全性問題

（一）儀器設備運行風險

由于在電廠輸煤系統(tǒng)中存在大量的設備和裝置，在生產(chǎn)期間為保障電能生產(chǎn)的持續(xù)性，往往需要長時間運行，當零部件出現(xiàn)磨損后，很容易發(fā)生意外安全事故。同時在近年來，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，各項工業(yè)設備設施逐漸趨向精密化、專業(yè)化和系統(tǒng)化，一旦發(fā)生故障問題，將會影響其他作業(yè)環(huán)節(jié)，進而導致安全風險性增加。而出現(xiàn)儀器設備運行風險的主要原因包括兩大方面：一是人為操作失誤，導致設備運行參數(shù)不符合實際要求，進而出現(xiàn)錯誤動作，對現(xiàn)場人員產(chǎn)生極大的安全威脅。此外，缺乏對儀器設備的維護保養(yǎng)、狀態(tài)檢修等，將會在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生較大的煤塵，嚴重影響輸煤系統(tǒng)設備的正常發(fā)揮。二是設備自身性能不佳，在投入使用后，零部件磨損速度快、老化快，無法承擔電廠輸煤系統(tǒng)的實際工作要求，當其發(fā)生故障問題時，將會引發(fā)設備驟停、斷電，甚至是爆炸、危險品泄漏等事故[3]。

（二）安全操作管控不到位

電廠輸煤系統(tǒng)是一個具有復雜性的工程，其往往需要多種設備進行協(xié)調(diào)配合，并且?guī)в幸欢ǖ奈ｋU性，由此對安全操作管控要求較高。不過在實際工作中，經(jīng)常存在安全管理不到位的情況，例如操作人員對安全規(guī)范落實不足，盲目憑借主觀經(jīng)驗進行操作，導致出現(xiàn)違規(guī)違章行為，不僅會加大對設備的損耗，還會誘發(fā)多種安全事故風險。

（三）工作環(huán)境惡劣

由于電廠輸煤系統(tǒng)的主要任務即是輸送燃煤，在運行過程中將會產(chǎn)生大量煤炭粉塵，其具有易燃、易爆炸等特征，一旦當工作環(huán)境中的空氣煤炭粉塵含量達到一定比例，將會增加火災或者爆炸等事故隱患，嚴重威脅現(xiàn)場作業(yè)安全，危及工作人員的生命安全。因此必須加強對粉塵環(huán)境的監(jiān)測，避免因煤炭粉塵而導致安全問題。

四、電廠輸煤系統(tǒng)的安全管理具體措施

（一）以調(diào)度為核心落實現(xiàn)場精細化管理

結(jié)合當前電廠輸煤系統(tǒng)的安全運行要求和現(xiàn)存問題，應當落實有效的安全管理措施。在現(xiàn)代社會發(fā)展以及電廠安全管理理念革新的背景下，針對輸煤系統(tǒng)的安全管理優(yōu)化，應當注重以調(diào)度為中心，強化現(xiàn)場精細化管理，確保鍋爐安全穩(wěn)定燃燒。因此，在現(xiàn)場管理中必須制定精細化的管控制度，具體如下。

落實精細化現(xiàn)場管理制度。相關(guān)管理人員要深入落實精細化管理工作，重點針對現(xiàn)場操作進行全面監(jiān)管。嚴格按照相關(guān)規(guī)范，對操作人員的崗位責任落實情況進行檢查、實時監(jiān)督重點工序作業(yè)過程、強化班組安全教育培訓、正確指導新型技術(shù)、設備、工藝以及材料等的使用方法。同時檢查現(xiàn)場人員的防護用具佩戴情況，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)情況立即通報負責人進行整改[4]。

完善調(diào)度安全管理機制。綜合考慮輸煤系統(tǒng)運作具有較強的系統(tǒng)性特點，為保障各工序之間具有良好的協(xié)調(diào)性，避免出現(xiàn)生產(chǎn)沖突和意外，應當圍繞調(diào)度中心的職能進一步完善安全管理制度。合理安排作業(yè)程序和規(guī)范，通過科學合理的調(diào)度指揮，加強煤場安全保障能力，最大限度消除危險因素。

（二）注重強化輸煤系統(tǒng)設備安全管理

在輸煤系統(tǒng)安全管理中，相關(guān)人員要重點針對輸煤系統(tǒng)部件開展防護和維護管理工作，針對輸煤系統(tǒng)部件應制定實施完善的維保管理措施，通過及時檢修和保養(yǎng)，盡可能杜絕發(fā)生設備安全隱患。還應當對系統(tǒng)運用的各個重要環(huán)節(jié)進行全面的安全隱患排除，組織安全技術(shù)人員開展巡檢，記錄存在的問題隱患，并第一時間通知維保人員進行處理。同時相關(guān)管理人員必須建立完善的設備安全管控工作體系，健全系統(tǒng)設備維護保養(yǎng)責任。另外按照生產(chǎn)需求，定期對設備開展分批或者分期排查，實現(xiàn)以預防為主、維護為輔的安全管理體系，杜絕出現(xiàn)安全事故。

（三）嚴格落實安全監(jiān)測及巡檢工作

綜合考慮環(huán)境因素是影響輸煤系統(tǒng)安全運作的主要因素，因此需要嚴格落實各項監(jiān)測與巡檢工作。

首先，即是管理人員要強化對輸煤系統(tǒng)工作區(qū)域的監(jiān)測控制，可設立專門的安全負責人，加強對有毒有害物品、易燃易爆物品等的檢測，避免出現(xiàn)安全事故隱患，對工作人員產(chǎn)生傷亡威脅。同時，開展安全防護用具佩戴情況檢查，制定現(xiàn)場作業(yè)安全管控規(guī)范，設置各項安全環(huán)境檢測設備，有效避免發(fā)生嚴重的火災或者爆炸等安全事故。

其次，安全管理人員需要針對輸煤系統(tǒng)設備制定安全巡視和檢查機制，在了解當前設備存在的缺陷基礎上，詳細核對記錄問題原因及表現(xiàn)，便于后續(xù)維護處理工作的開展，并加強事后處理評估。同時在檢查過程中督促技術(shù)人員做好設備性能分析，有效落實狀態(tài)維修制度。

最后，應強化外部環(huán)境控制。電廠安全管理人員要注意天氣變化，利用互聯(lián)網(wǎng)或與氣象部門強化溝通，了解未來運行期間的天氣情況，如出現(xiàn)極端惡劣天氣，應當立即通知輸煤系統(tǒng)工作人員啟動應急預案，盡可能減少外部環(huán)境對輸煤作業(yè)產(chǎn)生的不利影響，充分確保輸煤工作的正常進行[5]。另外，要組織相關(guān)人員定期進行應急響應演練，提升安全管理重視程度。

（四）加強人員綜合素質(zhì)管理

人為因素是導致輸煤系統(tǒng)安全性問題的主要原因之一，為此在管理工作中必須強化人員綜合素質(zhì)，減少不良影響。比如，電廠要積極組織安全管理人員參加培訓工作，定期開展事故演習、技術(shù)學習等，定期開展安全考核，將結(jié)果與管理人員績效相掛鉤，激發(fā)其工作積極性，最大限度地避免出現(xiàn)人為失誤。同時在全廠范圍內(nèi)開展安全教育工作，提升安全意識，規(guī)范輸煤系統(tǒng)運作流程，加強規(guī)范性督促，防范出現(xiàn)安全問題。除此之外，針對運行人員需就強化操作與檢修作業(yè)標準化培訓，保證其能夠合理使用和操作設備，延長各項裝置的使用壽命、確保良好的工作狀態(tài)，避免發(fā)生意外事故，并制定標準化輸煤系統(tǒng)安全操作規(guī)程，嚴格要求全員進行規(guī)范化作業(yè)。為有效提升安全管理水平，可針對人員素質(zhì)制定相應的考核體系，將人員日常行為、操作表現(xiàn)、故障發(fā)生率、培訓成績等納入評價指標中，將考核結(jié)果與績效薪資相掛鉤，激發(fā)工作人員的積極性，不斷完善和提升安全意識，提高管理水平。

五、電廠輸煤系統(tǒng)及安全管理未來發(fā)展趨勢

結(jié)合時代發(fā)展，未來階段電廠輸煤系統(tǒng)將進一步創(chuàng)新，其作為發(fā)電廠輔機系統(tǒng)中不可或缺的部分，有利于保障供電生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性和可靠性。所以，在今后安全管理工作中，將更注重對輸煤系統(tǒng)的技術(shù)實施管理，保證各項操作活動具有靈活性和高可靠性，滿足現(xiàn)代化電廠運營生產(chǎn)要求。所以，電廠需要持續(xù)改進和優(yōu)化安全管理制度體系，實施標準化的管理人才培養(yǎng)方式，提升管理工作人員的綜合素養(yǎng)，樹立良好的責任心和職業(yè)道德，以此為電廠輸煤系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行提供堅實保障。

另一方面，對于電廠輸煤系統(tǒng)的安全管理將更注重信息化建設，通過互聯(lián)網(wǎng)開展管理監(jiān)控，有助于減輕工作壓力，比如引進高清視頻監(jiān)控技術(shù)，加強現(xiàn)場操作管理、運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對輸煤系統(tǒng)安全隱患進行分析及預警、運用射頻技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強化設備安全管理等，有效簡化管理程序，降低人工操作壓力，提升管理效率，保證電廠輸煤系統(tǒng)的平穩(wěn)運行。由此，在未來發(fā)展階段將會更注重融合電子技術(shù)、計算機技術(shù)、信息技術(shù)，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的管理和控制，實現(xiàn)自動化和智能化監(jiān)管，針對工藝設備、測控設備等進行信息化控制，發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)化與可視化優(yōu)勢，提高對輸煤系統(tǒng)的管理能力，實現(xiàn)安全故障智能化處理、流程優(yōu)化、及時預警、報警等，有效提升輸煤系統(tǒng)整體運行性能，有效加強安全管理實效。由此，在今后的安全管理發(fā)展中，電廠輸煤系統(tǒng)將持續(xù)朝向“智慧化”前進，切實提高電廠經(jīng)營生產(chǎn)效益。

六、結(jié)語

綜上所述，火力發(fā)電廠在當前發(fā)展階段仍是社會供電的主要企業(yè)，其生產(chǎn)運行的安全性和穩(wěn)定性直接影響到社會建設實效。而輸煤系統(tǒng)作為電廠運行的重要組成部分，保障其安全性至關(guān)重要，有利于防范出現(xiàn)意外事故，并保障燃煤順利、高效得到利用，避免出現(xiàn)資源浪費，符合當前綠色發(fā)展的思想。因此，電廠相關(guān)安全管理人員需要提高認識水平，結(jié)合當前存在的現(xiàn)狀問題，采取有效的安全管理措施，如以調(diào)度為核心落實煤場精細化管理、注重強化輸煤系統(tǒng)設備安全管理、嚴格落實安全監(jiān)測及巡檢工作、加強人員綜合素質(zhì)等，有效保障電廠輸煤系統(tǒng)得到安全管控，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。