趙心愚 康坤全

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在分析我國國情及面臨的形勢任務(wù)后作出鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大論斷。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”。在這次代表大會(huì)上這一重大論斷寫入通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》“總綱”之中。①在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“做好新時(shí)代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線”，并指出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’”，強(qiáng)調(diào)“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制”。②鑄牢中華民族共同體意識(shí)事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)行研究并在實(shí)踐中落實(shí)是每個(gè)民族工作者、研究者應(yīng)擔(dān)負(fù)起的歷史重任。十八大以來，學(xué)界對(duì)民族、中華民族、中華民族共同體及中華民族共同體意識(shí)等都展開了研究并取得重要成果，但對(duì)怎樣鑄牢中華民族共同體意識(shí)的研究還不夠，成果也偏少。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)?！雹邸安粩唷本褪遣煌２健⒉婚g斷，保持常態(tài)化。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)”與“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制”的重要指示，做到“不斷”和“常態(tài)化”，需要全社會(huì)共同努力開展多方面工作，其中包括常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，進(jìn)一步發(fā)揮教育在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的作用。常態(tài)化開展這一教育應(yīng)當(dāng)重視的內(nèi)容很多，結(jié)合習(xí)近平總書記講話精神的學(xué)習(xí)及相關(guān)調(diào)查情況的分析，筆者對(duì)常態(tài)化開展這一教育有關(guān)問題進(jìn)行思考并提出如下淺見。

一、常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育必須深刻認(rèn)識(shí)鑄牢這一意識(shí)的重大意義

建黨百年來，中國共產(chǎn)黨在重大歷史關(guān)頭都通過開展宣傳教育，使干部及黨員群眾了解并認(rèn)識(shí)黨的重要會(huì)議作出的決定及其重大意義，引導(dǎo)、動(dòng)員干部及黨員群眾投身到新的歷史階段的工作中去，這是十分重要且非常必要的，也是黨的傳統(tǒng)工作方法之一。比如，黨的七屆二中全會(huì)于1949年3月在西柏坡召開，在這次具有歷史性的重要會(huì)議上，毛澤東同志在所作的重要報(bào)告中提出黨的工作重心在全國勝利局面下必須由鄉(xiāng)村移到城市，提出全國勝利后黨應(yīng)當(dāng)采取的基本政策，并告誡全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”。毛澤東同志所作報(bào)告與這次會(huì)議的決定及其重大意義經(jīng)過廣泛宣傳教育，鼓舞了廣大干部及黨員群眾，推動(dòng)了形勢的發(fā)展，毛澤東同志的報(bào)告也成為新中國起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》的政策基礎(chǔ)。[1]

以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記自2014年5月，在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，提出在各民族中“牢固樹立中華民族共同體意識(shí)”后，在2014年中央民族工作會(huì)議及2015年第六次中央西藏工作座談會(huì)的講話中又明確指出，要“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”“大力培育中華民族共同體意識(shí)”。④兩年內(nèi)在重要講話中多次強(qiáng)調(diào)“中華民族共同體意識(shí)”，提出了“牢固樹立”“積極培養(yǎng)”與“大力培育”的要求，并反復(fù)闡明其重大意義，這表明習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中華民族共同體理念時(shí)一開始就非常重視樹立、培養(yǎng)其意識(shí)重大意義的宣傳教育。2017年在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，這一重大論斷也寫入十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》中。十九大后，在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)、第七次中央西藏工作座談會(huì)及第三次中央新疆工作座談會(huì)等重要會(huì)議上，習(xí)近平總書記都明確強(qiáng)調(diào)要“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，并在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上首次提出“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線”。在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再一次強(qiáng)調(diào)要“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線”，并提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’”。提出“鑄牢”并將鑄牢中華民族共同體意識(shí)置于“主線”與“綱”的關(guān)鍵地位，這就強(qiáng)調(diào)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)對(duì)中華民族前途命運(yùn)具有的重大意義，也反映出習(xí)近平總書記在治國理政中對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的高度重視。

(一)習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上首先概括指出了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義。習(xí)近平總書記在講話中先講了這樣一段話：“改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨強(qiáng)調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)貫徹黨的民族理論和民族政策，積累了把握民族問題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想?！边@段話對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義作了深刻闡述和概括，但目前的相關(guān)研究成果中多未注意從鑄牢中華民族共同體意識(shí)重大意義角度去分析。首先，這段話明確指出，與中華民族大家庭、中華民族共同體一樣，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是改革開放特別是十八大以來中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)的與中華民族相關(guān)的三大重要理念之一；其次，指出鑄牢中華民族共同體意識(shí)的提出是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央，一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)貫徹黨的民族理論和民族政策的具體成果；其三，指出鑄牢中華民族共同體意識(shí)是已形成的黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的重要內(nèi)容之一。換言之，即為這一重要思想的一個(gè)組成部分。簡要分析說明，習(xí)近平總書記講話一開始就從理論創(chuàng)新高度對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義作出評(píng)價(jià)。在闡明黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想即“十二個(gè)必須”之后，習(xí)近平總書記又指出，“做好新時(shí)代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念?！泵鞔_指出“要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線”，并強(qiáng)調(diào)鑄牢這一意識(shí)就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立“共同體理念”，也就明確指出了鑄牢這一意識(shí)具有的夯實(shí)民族關(guān)系發(fā)展思想基礎(chǔ)的重大意義。習(xí)近平總書記在講話中還指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦?！薄熬V”，即關(guān)鍵部分。要做好新時(shí)代黨的民族工作必須抓住這個(gè)“綱”。以上是習(xí)近平總書記對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)重大意義作出的總的概括與強(qiáng)調(diào)。

(二)習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上分四個(gè)方面(“四個(gè)必然要求”)進(jìn)一步闡述鑄牢這一意識(shí)的重大意義。在指出鑄牢這一意識(shí)的重大意義后，習(xí)近平總書記闡述了“四個(gè)必然要求”。習(xí)近平總書記首先指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)各民族根本利益的必然要求”。這一“必然要求”是在分析了我國國情及面臨的國內(nèi)外形勢與各種威脅后指出的。習(xí)近平總書記講：“只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建起維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長城，各民族共同維護(hù)好國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益。”這段講話具有極強(qiáng)的邏輯性及現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，闡明了鑄牢這一意識(shí)、構(gòu)建堅(jiān)固思想長城與抵御滲透顛覆、不斷實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往及發(fā)展好各民族根本利益的關(guān)系。習(xí)近平總書記接著指出：“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記曾告誡全黨，“中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。中華民族偉大復(fù)興是中國各民族作為一個(gè)民族共同體的共同追求，面臨各方面的挑戰(zhàn)，也將遇到各種問題與困難。指出第二個(gè)“必然要求”后，習(xí)近平總書記講，“只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供重要思想保證。”這段講話強(qiáng)調(diào)了鑄牢這一意識(shí)的極端重要性，也闡明了鑄牢這一意識(shí)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系。習(xí)近平總書記又指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)中華民族是一個(gè)大家庭，在中央民族工作會(huì)議上指出，“各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證”。在指出第三個(gè)“必然要求”后，習(xí)近平總書記講，“只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能增進(jìn)各民族對(duì)中華民族的自覺認(rèn)同，夯實(shí)我國民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。”這段講話強(qiáng)調(diào)了鑄牢這一意識(shí)在“增進(jìn)”“夯實(shí)”上的極端重要性，指出了鑄牢這一意識(shí)與鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系、推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體的關(guān)系。最后，習(xí)近平總書記指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求”。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨不斷面臨新形勢與新任務(wù)。第四個(gè)“必然要求”是在分析了黨的民族工作面臨的形勢與任務(wù)后指出的。習(xí)近平總書記講，“只有順應(yīng)時(shí)代變化，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合，才能把新時(shí)代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實(shí)?！边@段講話指出了黨為順應(yīng)時(shí)代變化強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史必然性，闡明了鑄牢這一意識(shí)與做好做細(xì)做扎實(shí)新時(shí)代黨的民族工作的關(guān)系。習(xí)近平總書記從黨的民族工作全局高度有針對(duì)性地在“四個(gè)必然要求”中四次強(qiáng)調(diào)“只有”，這“四個(gè)必然要求”是分四個(gè)方面系統(tǒng)闡述了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要廣大干部及黨員群眾共同為之努力。廣大干部及黨員群眾只有在明確其意義后才能積極參與，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持不斷鑄牢。在常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育中，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)重大意義的一系列重要指示精神，在深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，采取多種形式大力宣講鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義。

二、常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育必須將黨實(shí)踐創(chuàng)新理論創(chuàng)新成果作為重點(diǎn)

“我們黨之所以能夠歷經(jīng)考驗(yàn)?zāi)ルy無往而不勝，關(guān)鍵就在于不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新?！盵2]黨在民族理論和民族政策上也不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會(huì)議上指出，黨中央“既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)貫徹黨的民族理論和民族政策”。黨強(qiáng)調(diào)的中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念，并提出推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，都是黨在民族理論和民族政策上實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新成果。這些成果，在常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育中必須作重點(diǎn)宣講。

(一)中華民族大家庭

習(xí)近平總書記講改革開放特別是十八大以來黨強(qiáng)調(diào)的三個(gè)理念時(shí)，首先講到的是“中華民族大家庭”。中華民族大家庭理念與中華民族概念二者存在什么關(guān)系？是在什么樣的歷史背景下提出、強(qiáng)調(diào)的？其內(nèi)涵怎樣理解？對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)而言，正確認(rèn)識(shí)這些問題非常重要，開展這一教育首先應(yīng)作為宣講的重點(diǎn)。

中華民族大家庭這一復(fù)合詞由“中華民族”與“大家庭”組合而成，這一理念顯然是在中華民族概念基礎(chǔ)上提出。二十世紀(jì)初，梁啟超在與民族、國家問題的探究中將“中華”與“民族”組合，最先提出“中華民族”概念，并在多篇文章中使用。⑤但是，這一概念在最初的使用中存在一定混亂。[3]中華民族提出后在國內(nèi)引起廣泛關(guān)注，很快得到社會(huì)各界及少數(shù)民族的認(rèn)同，政府公文中也明確采用。⑥其后，更多學(xué)者對(duì)中華民族概念的內(nèi)涵外延以及形成發(fā)展進(jìn)行了持續(xù)不斷的研究與討論。學(xué)者們普遍認(rèn)為，中華民族在中國歷史進(jìn)程中早已客觀存在，“中華民族是在中國歷史進(jìn)程中形成、發(fā)展和壯大起來的。”[4]費(fèi)孝通將歷史進(jìn)程中的中華民族稱為“自在的民族實(shí)體”，認(rèn)為近百年來中華民族在與西方列強(qiáng)對(duì)抗中發(fā)展為“自覺的民族實(shí)體”。[5]中國共產(chǎn)黨自建立起就高度重視民族問題，在實(shí)踐中就民族問題提出了適合國情的綱領(lǐng)與政策。毛澤東在《中國革命與中國共產(chǎn)黨》第一章第一節(jié)“中華民族”中指出，中國除漢族還“……共有數(shù)十種少數(shù)民族……中國是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國家?！辈⒅赋觯爸腥A民族的各族人民都反對(duì)外來民族的壓迫，都要用反抗的手段解除這種壓迫的?！盵6]這一論述表明黨在抗戰(zhàn)時(shí)期對(duì)中華民族內(nèi)涵已有了深刻認(rèn)識(shí)，并從本質(zhì)上揭示中華民族在外來壓迫下已為一個(gè)整體，為正確闡明中華民族含義開辟了道路。[7]新中國建立時(shí)，《義勇軍進(jìn)行曲》被確定為代國歌，“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”為各族人民所熟悉。⑦建國70多年來，中華民族走上了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的壯闊道路，中華民族已成為各族人民的共同身份。十八大以來，習(xí)近平總書記多次使用中華民族一詞，指出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是“中華民族近代以來最偉大的夢想”，這一夢想“體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益”，[8]中華民族概念影響空前增大，為黨強(qiáng)調(diào)三個(gè)理念創(chuàng)造了條件。這一概念提出百多年后，中華民族為中國境內(nèi)各民族的總稱，漢族與國內(nèi)各少數(shù)民族同屬中華民族得到普遍確認(rèn)，已成為各族人民的廣泛共識(shí)。

黨在實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新中深化對(duì)中華民族的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)中華民族大家庭理念。中國人民政治協(xié)商會(huì)議1949年9月21日在第一屆全體會(huì)議上通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。這一共同綱領(lǐng)的第六章在中國歷史上第一次規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助，反對(duì)帝國主義和各民族內(nèi)部的人民公敵，使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭?！惫餐V領(lǐng)中“各民族友愛合作的大家庭”為中華民族大家庭提出打下了基礎(chǔ)。1952年，鄧小平同志在給西南民族學(xué)院題詞中提出“團(tuán)結(jié)各民族于祖國大家庭”，這一提法也有中華民族大家庭之意。⑧1981年鄧小平同志就新疆工作指示后，中央書記處明確表示“新疆各民族是中華民族大家庭的重要成員”。[9]這是中央書記處明確提出“中華民族大家庭”。費(fèi)孝通20世紀(jì)90年代初曾說，“正如毛澤東同志所說，漢族人口多，這也是長時(shí)期內(nèi)許多民族混血形成的。所以它是中華民族大家庭凝聚的核心。”[10]也使用了“中華民族大家庭”一詞。但是，“中華民族大家庭”作為重要理論概念進(jìn)入中國特色社會(huì)主義民族理論話語體系是在十八大之后。在2014年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中華民族和各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系”。又明確指出，“各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助”。在2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記講，“中華民族是一個(gè)大家庭，一家人都要過上好日子。”之后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)這一理念。在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記將中華民族大家庭確定為黨強(qiáng)調(diào)的三大理念之一。中華民族大家庭理念與中華民族概念本質(zhì)上一致，但中華民族大家庭在強(qiáng)調(diào)共同性時(shí)明確成員的平等地位、突出了“中華一家親”的親情。正如習(xí)近平總書記所講，中華民族和各民族的關(guān)系是大家庭和家庭成員的關(guān)系，在這一大家庭里各民族關(guān)系就是同一大家庭內(nèi)不同成員的關(guān)系。既然都是“家里人”，各民族理應(yīng)團(tuán)結(jié)起來為中華民族偉大復(fù)興奮斗。實(shí)踐證明，中華民族大家庭具有親和力，易于接受，利于廣泛凝聚人心，這是黨強(qiáng)調(diào)這一理念的重要意義。

(二)中華民族共同體

“中華民族共同體”也是改革開放特別是十八大以來黨強(qiáng)調(diào)的三大重要理念之一。這一重要理念與中華民族、中華民族大家庭是什么關(guān)系？在什么樣的歷史背景下提出的？何時(shí)成為黨強(qiáng)調(diào)的重要理念？其內(nèi)涵怎樣理解？對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)而言，正確認(rèn)識(shí)這些問題非常重要，開展這一教育也必須作為宣講重點(diǎn)。

中華民族共同體這一復(fù)合詞由“中華民族”與“共同體”組合而成，這一理念也是在中華民族概念基礎(chǔ)上提出的，從中華民族到中華民族共同體提出也有一過程，成為黨強(qiáng)調(diào)的三個(gè)理念之一有其歷史背景。所謂共同體，即人們?cè)诠餐瑮l件下結(jié)成的集體。關(guān)于共同體這一詞，有學(xué)者撰文說有材料介紹在古羅馬的文獻(xiàn)中就有。[11]也有學(xué)者分析資料后提出，共同體及民族共同體是抗戰(zhàn)期間隨著斯大林《馬克思主義和民族問題》中譯本引入我國的。[12]通過資料的梳理，可肯定共同體一詞經(jīng)翻譯引入中國的時(shí)間比較晚，中華民族共同體一詞的提出時(shí)間是在共同體一詞傳入中國后。二十世紀(jì)初，中華民族概念提出后，國內(nèi)學(xué)者在對(duì)中華民族概念進(jìn)行持續(xù)不斷的研究時(shí)對(duì)中華民族構(gòu)成與性質(zhì)等也進(jìn)行了探究。黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人李大釗曾說，“凡籍隸于中華民國之人，皆為新中華民族矣”。[13]這一看法提出中華民國國民皆為中華民族，也就是認(rèn)為中國境內(nèi)各民族都在中華民族之內(nèi)?？箲?zhàn)期間，毛澤東在《中國革命與中國共產(chǎn)黨》第一章第一節(jié)“中華民族”中指出，“中國是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國家”，其后又言“中華民族的各族人民”，語中“中華民族”與“中國”所指一致，也就是認(rèn)為中華民族是由多數(shù)民族結(jié)合而成。在多年研究思考基礎(chǔ)上，費(fèi)孝通于20世紀(jì)80年代末提出“中華民族多元一體格局”理論，即認(rèn)為“中華民族是56個(gè)民族的多元形成的一體，是高一層次認(rèn)同的民族實(shí)體”；“多元一體格局中，56個(gè)民族是基層，中華民族是高層”。[5]對(duì)于中華民族這個(gè)“56個(gè)民族的多元形成的一體”，費(fèi)孝通又稱作“中華民族統(tǒng)一體”，并強(qiáng)調(diào)，“中華民族的的確確是一個(gè)民族統(tǒng)一體是不容否認(rèn)的”。[10]也有學(xué)者在分析中華民族特點(diǎn)后提出，中華民族是“民族集合體”或“多民族有機(jī)結(jié)合體”。[14][15]以上種種看法反映出對(duì)中華民族構(gòu)成與性質(zhì)研究的不斷推進(jìn)，都注意到由多民族組成的中華民族的整體性與統(tǒng)一性，但未用共同體一詞。從資料看，將中華民族一詞與共同體一詞組合提出“中華民族共同體”的時(shí)間是20世紀(jì)60年代，最早的提出者是中國著名考古學(xué)家夏鼐。在考古資料基礎(chǔ)上夏鼐撰文指出，新石器時(shí)代各民族的祖先與漢族的祖先建立起緊密聯(lián)系，“今日大家一起構(gòu)成了中華民族共同體”。[16]這是當(dāng)時(shí)在考古研究中提出的學(xué)術(shù)概念，對(duì)國內(nèi)考古與歷史研究均產(chǎn)生了重要影響。

“中華民族共同體”成為廣為人知的理論概念，并在此基礎(chǔ)上提出“中華民族共同體意識(shí)”及“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”理念進(jìn)入中國特色社會(huì)主義民族理論話語體系是在黨的十八大召開之后。2014年5月在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記明確提出“中華民族共同體”理論概念，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”。之后，習(xí)近平總書記又在多次重要講話中使用了中華民族共同體一詞。在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記將中華民族共同體確定為改革開放特別是十八大以來中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)的三大理念之一。中華民族共同體這一概念明確提出來的時(shí)間雖不長，但中華民族共同體這一實(shí)體實(shí)際上早已存在。費(fèi)孝通曾說，“清末民初孫中山先生提倡五族共和，實(shí)際反映了長期以來早已形成的這個(gè)民族共同實(shí)體的存在。”[10]所言中的“長期以來早已形成的這個(gè)民族共同實(shí)體”即其提出的“中華民族統(tǒng)一體”。習(xí)近平總書記在2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)講話中指出，“在百年抗?fàn)幹?，各族人民血流到了一起，心聚在了一起，共同體意識(shí)空前增強(qiáng)，中華民族實(shí)現(xiàn)了從自在到自覺的偉大轉(zhuǎn)變”。講話中談到的“共同體意識(shí)”，即“中華民族共同體意識(shí)”。中華民族共同體是中華民族共同體意識(shí)的載體。這一載體存在，意識(shí)也就存在。因此，中華民族共同體至遲在中華民族由自在階段進(jìn)入自覺階段時(shí)已經(jīng)存在。中華民族共同體理念與中華民族概念及中華民族大家庭理念一致，但強(qiáng)調(diào)了這一共同體內(nèi)你中有我，我中有你，誰也離不開誰；強(qiáng)調(diào)了這一共同體成員具有共同身份認(rèn)同、共同歷史文化、共同價(jià)值追求、共同物質(zhì)基礎(chǔ)及共有精神家園，凸顯中華民族的共同性，突出中華民族具有的整體特點(diǎn)和統(tǒng)一特點(diǎn)。中華民族共同體是中國歷史進(jìn)程中形成的一個(gè)民族共同體，是政治共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、社會(huì)生活共同體、歷史文化共同體等多重復(fù)合共同體，但其本質(zhì)屬性為命運(yùn)共同體。在2014年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記正式提出了“中華民族命運(yùn)共同體”概念，闡明了中華民族共同體的本質(zhì)屬性，指出：“我國56個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族命運(yùn)共同體”。第七次中央西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記講，要“引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體?！?021年中央民族工作會(huì)議上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體?！笔舜笳匍_之后，黨在實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新中深化對(duì)中華民族的認(rèn)識(shí)，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局兩個(gè)大局中加以謀劃，在分析國情及面臨的形勢任務(wù)后強(qiáng)調(diào)中華民族共同體理念并闡明其本質(zhì)屬性，是因?yàn)椤爸腥A民族共同體具有凝聚人心，匯集中華兒女力量和智慧，提升中華民族凝聚力和向心力的政治號(hào)召作用?！盵17]

(三)鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)

習(xí)近平總書記于2014年5月在第二次中央新疆工作座談會(huì)上正式提出了“中華民族共同體”與“中華民族共同體意識(shí)”概念。在此基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告中提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”理念，成為改革開放特別是十八大以來黨強(qiáng)調(diào)的三大重要理念之一?！安粩嗤七M(jìn)中華民族共同體建設(shè)”是2021年中央民族工作會(huì)議上習(xí)近平總書記在“十二個(gè)必須”中明確提出的，“推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”也成為黨強(qiáng)調(diào)的重要理念。鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)二者存在什么關(guān)系？是在什么樣的歷史背景下提出、強(qiáng)調(diào)的？其內(nèi)涵怎樣理解？對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)而言，正確認(rèn)識(shí)這些問題非常重要，開展這一教育同樣重要。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心概念是中華民族共同體意識(shí)。在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局兩個(gè)大局謀劃中，中國共產(chǎn)黨提出了中華民族共同體意識(shí)概念。這一概念提出后，學(xué)界進(jìn)行了積極探討。在中華民族共同體意識(shí)內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)的研究中，有研究者梳理并分析了將中華民族共同體意識(shí)理解為一種心理過程或心理意識(shí)、一種民族觀、一種國家(集體)認(rèn)同的種種觀點(diǎn)，并提出中華民族共同體意識(shí)本質(zhì)是各民族對(duì)共有身份(中華民族)的認(rèn)同意識(shí)。[18]這一看法強(qiáng)調(diào)了共有身份(中華民族)認(rèn)同，對(duì)理解黨在兩個(gè)大局謀劃中提出中華民族共同體意識(shí)這一概念有重要意義。共同體意識(shí)是對(duì)共同體這一社會(huì)存在的反映，中華民族共同體意識(shí)是對(duì)中華民族共同體這一社會(huì)存在的反映。從中華民族共同體長期以來早已形成及具有的整體、統(tǒng)一特點(diǎn)來看，筆者認(rèn)為中華民族共同體意識(shí)的實(shí)質(zhì)是對(duì)中華民族所具有的共同性的認(rèn)同意識(shí)。中華民族共同體意識(shí)雖然至遲在中華民族進(jìn)入自覺階段后就逐漸出現(xiàn)，但對(duì)于一些人這一意識(shí)并未真正入腦入心，還有一些人隨著情況變化這一意識(shí)也可能逐漸淡化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到“鑄牢”。因此，在提出中華民族共同體意識(shí)的幾年時(shí)間里，習(xí)近平總書記就明確要求“牢固樹立”“積極培養(yǎng)”與“大力培育”這一意識(shí)，之后在十九大報(bào)告中正式提出了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”理念?！拌T”的本義指熔化金屬以鑄造器物，后來也用此字比喻造就與培養(yǎng)?！拌T牢中華民族共同體意識(shí)”中的“鑄牢”，是指這一意識(shí)通過教育牢記于心、永不動(dòng)搖。在當(dāng)今世界復(fù)雜多變的形勢背景下，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”理念是抓基礎(chǔ)、抓根本之舉，是維護(hù)國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本。全國各族人民都鑄牢了中華民族共同體意識(shí)，有了共同的心理認(rèn)同，有了對(duì)中華民族具有的共同性的認(rèn)同，中華民族凝聚力將得到極大增強(qiáng)，才能從容面對(duì)種種挑戰(zhàn)，任憑風(fēng)浪起，抓住新的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)關(guān)鍵在“鑄牢”。對(duì)于鑄牢這一意識(shí)的路徑，學(xué)界進(jìn)行了積極研究，如提出必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同構(gòu)建各民族共有精神家園，改變部分地區(qū)相對(duì)落后狀況，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展共同富裕；提出必須按照黨中央的要求大力推動(dòng)嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境的建立等。還有學(xué)者認(rèn)為，語言文化認(rèn)同及促進(jìn)跨民族友誼是積極路徑。⑨這些看法具有針對(duì)性，所建議的是鑄牢這一意識(shí)的路徑。有關(guān)具體路徑的討論很多，在一些問題上也出現(xiàn)了爭論。實(shí)際上，習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，而且指出了怎樣全面鑄牢這一共同體意識(shí)。2014年3月，在看望出席全國政協(xié)會(huì)議的少數(shù)民族委員時(shí)習(xí)近平總書記講，要“讓各族人民增強(qiáng)對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”。這是“四個(gè)認(rèn)同”的提出。2015年8月第六次中央西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記在講話中增加“對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同”，完整提出了“五個(gè)認(rèn)同”。2021年中央民族工作會(huì)上，習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)“五個(gè)認(rèn)同”的同時(shí)，指出“要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念”。這就是“四個(gè)與共”提出。“五個(gè)認(rèn)同”與“四個(gè)與共”的提出，反映了黨對(duì)中華民族認(rèn)識(shí)的深化及“中華民族共同體”理論的發(fā)展與創(chuàng)新。中華民族共同體是由56個(gè)民族結(jié)合的具有統(tǒng)一特點(diǎn)和共同性的命運(yùn)共同體，只有不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“四個(gè)與共”的理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)才能實(shí)現(xiàn)。因此，強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”與“四個(gè)與共”，就是全面鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本措施與實(shí)踐路徑。

中華民族共同體建設(shè)是指中華民族共同體本體的建設(shè)。這一本體建設(shè)涉及諸多方面，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步改變部分地區(qū)相對(duì)落后狀況，加快民族地區(qū)發(fā)展及推動(dòng)嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境的建立等既是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的路徑，也是中華民族共同體本體建設(shè)的一部分。對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)中華民族共同體本體建設(shè)的關(guān)系，有學(xué)者指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，目的是為了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，反過來就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)”。[19]鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)存在密切聯(lián)系，二者相互作用，前者實(shí)際上也是后者的基礎(chǔ)階段，對(duì)后者的推進(jìn)既有影響也提出了要求；后者不僅是前者推進(jìn)的目標(biāo)，其不斷推進(jìn)也將增強(qiáng)前者。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)與中華民族共同體建設(shè)應(yīng)結(jié)合推進(jìn)，當(dāng)前尤其需要做夯實(shí)基礎(chǔ)的工作，即常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。要按照黨中央要求，通過宣傳教育引導(dǎo)各族人民增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，牢固樹立“四個(gè)與共”理念，在不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)中扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體本體建設(shè)。

三、常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育應(yīng)注意的幾個(gè)問題與建議

鑄牢中華民族共同體意識(shí)為黨強(qiáng)調(diào)的三大重要理念之一。在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會(huì)宣傳教育?！边@一重要指示明確提出，開展三大重要理念之一的鑄牢中華民族共同體意識(shí)的宣傳教育有兩個(gè)要求：一是要構(gòu)建“常態(tài)化機(jī)制”，以確保鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化開展。需要注意的是習(xí)近平總書記提出的是“鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育”，不是“中華民族共同體宣傳教育”，也不是“中華民族共同體意識(shí)宣傳教育”。⑩這一提法，要求在常態(tài)化宣傳教育中突出“鑄牢”并落實(shí)“鑄牢”。二是鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育要納入干部教育、黨員教育及國民教育體系，覆蓋全社會(huì)，不是面向某一地區(qū)或某一部分民眾。這一要求與2014年中央民族工作會(huì)議提出的要在全社會(huì)不留死角搞好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育一致，即常態(tài)化宣傳教育要具有廣泛性，做到全覆蓋。按照習(xí)近平總書記提出的要求，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的常態(tài)化宣傳教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，宣傳教育的對(duì)象是全國各族人民，但其中首先要抓好對(duì)干部、黨員的宣傳教育，青少年尤其在校大學(xué)生則是宣傳教育的重點(diǎn)之一。宣傳與教育雖有區(qū)別，但又密切聯(lián)系，宣傳也有宣講教育之意，即所謂宣傳中教育。因此，常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)的宣傳教育，其作用最終都體現(xiàn)于教育引導(dǎo)上。按照習(xí)近平總書記指示，常態(tài)化開展這一教育應(yīng)做好以下幾方面工作。

(一)常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，首先必須明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、形成工作格局并建立相關(guān)制度與機(jī)制，做到有人負(fù)責(zé)、有人管理。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2019年10月印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》并提出“加強(qiáng)中華民族共同體教育”后，未得到各方面的重視，一些地方無人負(fù)責(zé)也無人過問，使這一教育不能全面深入開展。習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會(huì)議上有針對(duì)性地指出，“加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。各級(jí)黨委要增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記‘國之大者’，認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。”雖然是針對(duì)新時(shí)代黨的民族工作講的這段話，但保證常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育同樣是如此。在“學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)”上，習(xí)近平總書記也曾指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”；“要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局?！薄20]在常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育中，各級(jí)黨委首先要認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育全過程是關(guān)鍵。建議在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履行職責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的工作格局。在這一工作格局之下，各部門及各方面都要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記指示，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入重要議程，以保證這一教育常態(tài)化開展，充分發(fā)揮教育在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的作用。要遵照習(xí)近平總書記指示，建立相關(guān)工作制度、責(zé)任制度與協(xié)調(diào)機(jī)制及會(huì)商機(jī)制，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各部門及各方面扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，及時(shí)研究處理這一教育實(shí)施中出現(xiàn)的問題。

(二)常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，需要作好計(jì)劃安排，分類指導(dǎo)，檢查督促，確保工作持續(xù)推進(jìn)。習(xí)近平總書記明確指出了鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的對(duì)象是包括干部、黨員及各類在校學(xué)生在內(nèi)的全國各族人民。因此，教育對(duì)象包括各種層次、類別與具體情況，教育工作涉及面也非常大。常態(tài)化開展這一教育既要統(tǒng)一要求，但不能一個(gè)模式。

(1)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入干部教育、黨員教育，說明常態(tài)化開展這一教育并非只是民族工作的任務(wù)。對(duì)干部、黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)是黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的具體內(nèi)容，對(duì)提高干部、黨員政治素質(zhì)、理論水平具有重要作用。在為《第五批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》所作序中，習(xí)近平總書記講，“黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展告訴我們，沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)大發(fā)展”。[21]鑄牢中華民族共同體意識(shí)關(guān)系整個(gè)國家今后的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興，干部教育、黨員教育也就應(yīng)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育作為重要內(nèi)容，使干部、黨員通過有組織的集中培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨在民族理論和民族政策上的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新成果。建議在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作格局下制定專門計(jì)劃，作出具體安排，依托各級(jí)黨校、干部學(xué)院以及干部培訓(xùn)基地、各級(jí)黨組織舉辦各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班與學(xué)習(xí)討論會(huì)，并指導(dǎo)、督促這一教育的推進(jìn)。在注意理論性、系統(tǒng)性以及不同層次、類別的干部、黨員認(rèn)知、思考及接受特點(diǎn)基礎(chǔ)上，落實(shí)培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)方式、課程設(shè)置與教材使用以及相關(guān)管理等方面的要求。

(2)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育要納入國民教育體系，說明國民教育體系內(nèi)接受教育者都是鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的對(duì)象，包括職業(yè)教育和成人教育的學(xué)生等等，當(dāng)然主要為小學(xué)、中學(xué)與大學(xué)的在校學(xué)生。各級(jí)學(xué)校常態(tài)化開展這一教育是學(xué)校黨委書記與校長的重要職責(zé)，建議學(xué)校根據(jù)不同年齡、文化程度以及不同接受特點(diǎn)擬定計(jì)劃，分別安排，具體指導(dǎo)。小學(xué)生由于處于心智發(fā)育階段，初中生尚未成年，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育應(yīng)以教師講授為主。通過講授基礎(chǔ)知識(shí)，不斷引導(dǎo)學(xué)生對(duì)中華民族、中華民族共同體建立起初步認(rèn)識(shí)，以具體事例使學(xué)生真切感受中華民族大家庭的存在和“三個(gè)離不開”。高中生思想開始形成，在講授基礎(chǔ)上要啟發(fā)學(xué)生積極思考。結(jié)合課外閱讀與參加有關(guān)活動(dòng)，使學(xué)生系統(tǒng)了解中華民族的構(gòu)成與形成發(fā)展歷史，全面認(rèn)識(shí)“四個(gè)共同”，理解中華民族、中華民族大家庭、中華民族共同體的內(nèi)涵及民族團(tuán)結(jié)的重要性，初步樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀。大學(xué)生朝氣蓬勃，富有理想，在青年一代中具有思想活躍、獨(dú)立思考能力強(qiáng)、掌握系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)并具有創(chuàng)新精神等特點(diǎn)，是中華民族偉大復(fù)興的全程參加者。國家的希望在青年，民族的未來在青年，但當(dāng)代大學(xué)生辨別意識(shí)較弱，對(duì)一些問題缺乏理性分析與思考，認(rèn)識(shí)片面。針對(duì)其認(rèn)知規(guī)律、思想特點(diǎn)與接受特點(diǎn)，在政治理論課中要系統(tǒng)講授黨在民族理論和民族政策上的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新成果，重點(diǎn)講授中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念及提出的推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，要結(jié)合形勢教育與愛國主義教育，講清鑄牢中華民族共同體意識(shí)對(duì)中華民族前途命運(yùn)具有的重大意義。在抓好課堂講授的同時(shí)，通過課堂內(nèi)外結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合等形式，安排專題講座、討論座談與社會(huì)調(diào)查、走訪，引導(dǎo)學(xué)生分析、思考問題，在啟發(fā)中讓學(xué)生加深對(duì)中華民族及形成發(fā)展歷史與走中國特色解決民族問題道路必然性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，理解中華民族、中華民族大家庭、中華民族共同體等概念的內(nèi)涵，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，樹立“四個(gè)與共”理念，明確鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義。

(3)構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，搞好社會(huì)宣傳教育，說明常態(tài)化開展這一教育與常態(tài)化宣傳都是面向全社會(huì)的。既然是面向全社會(huì)，就包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、連隊(duì)及宗教活動(dòng)場所等。除機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、連隊(duì)由機(jī)關(guān)黨委、企業(yè)黨委、學(xué)校黨委、部隊(duì)黨委組織開展外，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及宗教活動(dòng)場所常態(tài)化開展這一教育要在當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作格局下制定專門計(jì)劃，作出具體安排，并分類指導(dǎo)。在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法?！痹?019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話中，針對(duì)我國民族人口分布格局呈現(xiàn)出大流動(dòng)大融居的新特點(diǎn)，習(xí)近平總書記講，“我們要順應(yīng)這種形勢，要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建全面深入持久開展起來，推動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場所等。”這兩段話雖然是針對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建講的，但面向全社會(huì)常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育同樣是如此。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及宗教活動(dòng)場所居住者年齡、民族、職業(yè)、家庭、宗教信仰及文化程度等多有不同，建議根據(jù)不同年齡、文化程度以及不同接受特點(diǎn)擬定計(jì)劃，創(chuàng)新這一教育的方式載體，除必要的報(bào)告講座、學(xué)習(xí)文件與座談?dòng)懻撏?，?yīng)結(jié)合常態(tài)化宣傳及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建組織各種喜聞樂見的活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中。通過常態(tài)化教育，使居住者了解黨在民族理論和民族政策上的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新成果，了解中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念及提出的推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，理解走中國特色解決民族問題道路必然性，明確在當(dāng)前形勢下鑄牢中華民族共同體意識(shí)對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有的重大意義，積極參加民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，并共同維護(hù)國家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)。

(三)常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，需要盡早落實(shí)這一教育所需教材與輔助讀物的編寫及出版，確保這一教育正常進(jìn)行。在2019年10月印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》并提出“加強(qiáng)中華民族共同體教育”以來，缺乏這一教育所需教材與輔助讀物，由于編寫出版都不到位，一些地方教育與培訓(xùn)面臨無書可教、無書可學(xué)的尷尬，這也是這一教育未能持續(xù)廣泛開展的原因之一。中華民族共同體意識(shí)為一種精神活動(dòng)，這一意識(shí)鑄牢需要教育引導(dǎo)，而講清弄懂其科學(xué)體系、理論概念、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求就需要教材與讀物。習(xí)近平總書記在為《第五批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》所作序中指出，“抓好全黨大學(xué)習(xí)、干部大培訓(xùn)，要有好教材?！蓖瑯樱B(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，也需要好教材。開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育需要教材與輔助讀物的問題已有研究者關(guān)注，并提出了“成立中華民族共同體教育教材讀本編寫小組，抓緊教材、讀物的編寫出版”的重要建議。[23]按照習(xí)近平總書記提出的要求，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的常態(tài)化教育面向全社會(huì)，包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、連隊(duì)及宗教活動(dòng)場所等，教育的對(duì)象是全國各族人民，其中包括干部黨員，大中小學(xué)學(xué)生，企業(yè)與部隊(duì)中的人員，以及社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及宗教活動(dòng)場所居住者。中國幅員遼闊，有56個(gè)民族，人口眾多。前文已分析指出，這一教育的對(duì)象存在各種層次、類別與具體情況，教育工作涉及面也非常大。在這樣的實(shí)際情況下，成立一個(gè)編寫小組統(tǒng)抓全國的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教材與讀物的編寫出版缺乏可行性。根據(jù)我國的具體情況，除干部、黨員及部隊(duì)的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教材與讀物應(yīng)由中央有關(guān)部門及中央軍委政治工作部組織編寫出版外，建議在各省(區(qū)、市)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按中央統(tǒng)戰(zhàn)部及國家民委要求，分層次、類別等編寫這一教育的教材與讀物。鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教材內(nèi)容應(yīng)結(jié)合當(dāng)前形勢闡明鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義，結(jié)合中華民族及其形成發(fā)展史重點(diǎn)闡述中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念及黨提出的推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)認(rèn)同”與“四個(gè)共同”“四個(gè)與共”，要安排專章寫入教材。中國有悠久的史學(xué)傳統(tǒng)，可從汗牛充棟的歷代史志中挖掘資料與生動(dòng)事例，編寫反映我國各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，反映各民族在歷史上共同開拓中國遼闊的疆域、共同書寫中國悠久的歷史、共同創(chuàng)造中國燦爛的文化、共同培育中國偉大的精神及各民族交往交流交融的輔助讀物。教材與輔助讀物，可根據(jù)不同層次、類別與具體情況，在其主要內(nèi)容基礎(chǔ)上結(jié)合常態(tài)化宣傳再編出電子版、插圖本、簡明讀本。教材與輔助讀物定稿后，要及時(shí)付梓，電子版可充分利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)行。為便于各民族讀者閱讀使用，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教材與輔助讀物還應(yīng)翻譯成民族文字出版。

結(jié)語

常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育是在廣泛調(diào)查基礎(chǔ)上提出的。在常態(tài)化開展這一教育中，要結(jié)合當(dāng)前形勢重點(diǎn)宣講鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義，宣講黨在民族理論和民族政策上的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新成果，宣講中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念及黨提出的推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。在抓好這些重點(diǎn)宣講內(nèi)容的同時(shí)，一定要認(rèn)真解決前一時(shí)期存在的影響鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育深入持久開展的問題，這些問題基本解決了，才能推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育常態(tài)化開展。有研究者在其文中談到，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程”，并提出“應(yīng)緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，講求工作策略，注意防偏，及時(shí)糾偏，持之以恒，有力有序推進(jìn)?！盵24]這一重要看法很有針對(duì)性，也具有建設(shè)性。常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育也是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。不能按部就班，也不能急于求成。要全面落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)指示，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、形成工作格局并建立相關(guān)制度與機(jī)制，做好計(jì)劃安排，分類指導(dǎo)，檢查督促。只要持之以恒，有力有序推進(jìn)相關(guān)工作，我們就能確保鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育常態(tài)化開展。

注釋：

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》，單行本，人民出版社，2017年；《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，單行本，人民出版社2017年。前一文獻(xiàn)引文本文不再一一加注。

②《習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，新華網(wǎng)，2021年8月28日。這一文獻(xiàn)引文本文不再一一加注。

③習(xí)近平：《在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年9月28日第一版。這一文獻(xiàn)引文本文不再一一加注。

④習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)，2014年5月30日；習(xí)近平在2014年中央民族工作會(huì)議上的講話，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月30日第一版；習(xí)近平在第六次中央西藏工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)，2015年8月25日。

⑤梁啟超：《論中國學(xué)術(shù)思想變遷之大勢》，1902年，《飲冰室合集·文集》之七，中華書局1989年，第21頁；梁啟超：《政治學(xué)大家伯倫知理之學(xué)說》，1003年，《飲冰室合集·文集》之十三，第75、76頁；梁啟超：《歷史上中國民族之觀察》，1905年，《新民叢報(bào)》第65-66號(hào)。

⑥1913年初，西蒙古王公會(huì)議通電聲明：“我蒙同系中華民族，自宜一體出力，維持民國?！碑?dāng)時(shí)的中華民國總統(tǒng)袁世凱致書亦稱：“外蒙同為中華民族，數(shù)百年來，儼如一家?！边@是國內(nèi)少數(shù)民族及政府官員在文告中最早采用“中華民族”一詞。轉(zhuǎn)引自，黃松筠：《華夷理論演變與中華民族形成》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2019年第9期。

⑦1949年9月27日，《義勇軍進(jìn)行曲》在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上被確定為代國歌。

⑧西南民族學(xué)院校史編輯部：《西南民族學(xué)院校史》(1951-2001)，第12頁，2001年印本。

⑨馬福運(yùn)：《如何鑄牢中華民族共同體意識(shí)》，《中州學(xué)刊》2019年第7期；麻國慶：《鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)視角》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年4月10日；胡艷霞：《增強(qiáng)語言文化認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)》，《大連民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第4期；管?。骸犊缑褡逵颜x：鑄牢中華民族共同體意識(shí)的積極路徑》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第4期。

⑩2019年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》，提出“加強(qiáng)中華民族共同體教育”。有學(xué)者撰文提出“全面推進(jìn)中華民族共同體意識(shí)教育”(周智生、李庚倫：《以‘四個(gè)共同’為核心，全面推進(jìn)中華民族共同體意識(shí)教育》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第7期)。中華民族共同體教育與中華民族共同體意識(shí)教育提法意義基本相同。