文/申偉 孫振紅

曲周縣位于河北省南部、黑龍港流域，為全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點，全縣農(nóng)民合作社注冊數(shù)量580余家，有國家級示范合作社5家、省級示范合作社16家、市級示范合作社16家。在試點推進(jìn)中，曲周縣強(qiáng)化科技賦能，創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)組織建設(shè)，營造高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、行政審批、自然資源、財政、水利、發(fā)改、供銷社等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展整體推進(jìn)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，建立聯(lián)席會議制度，每月召開調(diào)度會，解決工作中的難點堵點。二是構(gòu)建政策扶持體系。出臺了《曲周縣綠色發(fā)展先行區(qū)先行先試建設(shè)方案》《支持新型經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》，對農(nóng)民合作社在整合土地規(guī)?；?jīng)營、品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、金融信貸、科技創(chuàng)新、人才培訓(xùn)等方面予以支持。三是建立科技支撐體系。依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)曲周實驗站優(yōu)勢，積極為合作社聯(lián)系高等院所，強(qiáng)化科技支撐，助力合作社高質(zhì)量發(fā)展，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等20余家高等科研院所建立服務(wù)對接，為60余家合作社聘請常年科技顧問團(tuán)隊，每年有200人次專家教授深入全縣合作社田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。聘請20名中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生為合作社輔導(dǎo)員，為合作社輔導(dǎo)員隊伍注入了鮮活力量。

實施科技興社，提高合作社市場競爭能力

一是興辦科技小院。依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科技資源，建設(shè)20余個科技小院進(jìn)駐農(nóng)民合作社，50余名博士碩士長期駐扎合作社，科技小院成為提高農(nóng)民科技素質(zhì)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的助推器。二是引進(jìn)推廣新品種新技術(shù)。如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)節(jié)水減肥技術(shù)在今科富小麥合作社實驗成功并在全縣推廣，為農(nóng)民增收2000余萬元；銀絮棉花合作社推廣的棉花全程機(jī)械化技術(shù)獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定；河北省雜糧研究所在東糧合作社建立了雜糧研究院。三是開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)合作社圍繞蔬菜、糧食等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特點，積極開展地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制（修）訂工作，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。眾鑫育苗合作社探索的蔬菜育苗套種嫁接技術(shù)提升了全縣蔬菜育苗品質(zhì)，年育苗量達(dá)8億株。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高曲周農(nóng)產(chǎn)品知名度

一是在保障糧食安全上下工夫。培育發(fā)展糧食合作社，先后培育了今科富、金沃福等20家糧食種植合作社，整合各方資源培育惠滿豐、華沃兩家糧食種植合作社聯(lián)合社。在合作社引領(lǐng)帶動下，確保全縣42萬畝小麥、38萬畝玉米產(chǎn)量不減少、質(zhì)量不降低。同時，引導(dǎo)糧食合作社改造提升灌溉管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，增加糧食生產(chǎn)科技投入。目前，曲周縣主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，耕種管收綜合機(jī)械化率達(dá)85%以上，標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)30%以上。二是在培育特色產(chǎn)業(yè)上出實招。立足資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場需求，持續(xù)加大特色產(chǎn)業(yè)培育力度，形成了以今科富、金沃福、川輝合作社為龍頭的高品質(zhì)糧食種植產(chǎn)業(yè)，以眾鑫、金滿園、眾業(yè)合作社為龍頭的蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)，以利祥食用菌、二剛食用菌合作社為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)，以銀絮棉花合作社為龍頭的棉花種植產(chǎn)業(yè)。三是在建設(shè)綠色品牌上求突破。以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機(jī)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色發(fā)展模式，扶持農(nóng)民合作社加快綠色食品認(rèn)證和質(zhì)量管理體系認(rèn)證，實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，打造“曲面”“曲周甜玉米”“曲周小米”“曲周種苗”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品。目前，全縣合作社認(rèn)證綠色產(chǎn)品三個，示范社自有商標(biāo)比例達(dá)80%。

創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)合作社發(fā)展內(nèi)生動力

一是建立育苗產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)發(fā)展。為做大做強(qiáng)育苗產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國馳名的蔬菜育苗生產(chǎn)示范基地，曲周縣按照“政府搭建平臺+企業(yè)運行”的發(fā)展模式，投資1.39億元，建成曲周育苗產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好配套服務(wù)，支持本地育苗企業(yè)發(fā)展。目前培育了眾鑫、金滿園、眾業(yè)等蔬菜育苗合作社及育苗企業(yè)30余家，年育苗量8億株、產(chǎn)值3億元，曲周縣被評為河北省唯一的蔬菜育苗特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。

二是組建聯(lián)合社抱團(tuán)發(fā)展。立足特色和規(guī)模，整合優(yōu)勢資源，協(xié)調(diào)合作社抱團(tuán)發(fā)展，引導(dǎo)成立農(nóng)民合作社聯(lián)合社，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購物資，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速高質(zhì)量發(fā)展。目前，全縣已成立聯(lián)合社5家，既有同業(yè)聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合，也有一二三產(chǎn)業(yè)融合。曲周縣致遠(yuǎn)蔬菜育苗合作社聯(lián)合社通過行業(yè)定價機(jī)制避免了惡性競爭，通過統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料降低成本20%，促進(jìn)了整個育苗行業(yè)的發(fā)展，聯(lián)合社發(fā)展經(jīng)驗入選2021年全國農(nóng)民合作社典型案例。惠滿豐糧食種植專業(yè)合作社通過聯(lián)合發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、糧食倉儲等全鏈條經(jīng)營，目前經(jīng)營土地5000余畝，擁有各類農(nóng)機(jī)具100余臺、糧食倉儲收購庫兩處、農(nóng)資供應(yīng)公司一家。

三是密切利益聯(lián)結(jié)共同發(fā)展。積極推進(jìn)合作社成員土地、資金、農(nóng)機(jī)等入股，密切合作社與成員利益聯(lián)結(jié)。川輝玉米合作社通過土地入股，實行“保底收益+二次分紅”，對全村140戶1045畝土地進(jìn)行統(tǒng)一種植；開展土地托管，推出10大類12項“菜單式”服務(wù)，走出一條土地適度規(guī)模經(jīng)營的新路子。

加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，提升合作社管理水平

一是加強(qiáng)培訓(xùn)。始終把規(guī)范建設(shè)作為合作社夯基礎(chǔ)、提檔次的關(guān)鍵，先后組織全縣30家合作社到外地學(xué)習(xí)交流500人次，印發(fā)了800套農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)民合作社成功案例等學(xué)習(xí)資料，每年舉辦各類科技培訓(xùn)10余場，培訓(xùn)農(nóng)民500余人。

二是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式?？h農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會與中國郵政聯(lián)合成立農(nóng)民合作社服務(wù)中心，提供規(guī)范化建設(shè)、生產(chǎn)生活資料統(tǒng)一購銷、金融保險定點幫扶“三合一”服務(wù)；選擇槐橋鄉(xiāng)為農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)試點，探索加強(qiáng)基層指導(dǎo)服務(wù)力量。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)。堅持問題導(dǎo)向，定期組織聘請專業(yè)人員、專家到農(nóng)民合作社一線督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)不足，現(xiàn)場指導(dǎo)改進(jìn)，確保農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。