文/白瑪次旺

近年來，西藏自治區(qū)日喀則市崗巴縣認真貫徹落實市委、市政府發(fā)展合作社的系列政策精神，以增加農(nóng)牧民群眾收入為目的，以創(chuàng)建全區(qū)第一個自治區(qū)級農(nóng)牧民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進試點示范縣為目標，聚焦助推鄉(xiāng)村振興，采取五大措施，加快推進崗巴羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升農(nóng)牧民專業(yè)合作社組織化程度和規(guī)模化水平，努力推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變改革”，使合作社切實成為崗巴縣群眾增收的“助推器”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”、鄉(xiāng)村振興的“新動能”、邊境和諧的“穩(wěn)固劑”。

截至2021年底，全縣共有農(nóng)牧民專業(yè)合作社100家，其中養(yǎng)殖業(yè)32家、制造業(yè)14家、勞務輸出業(yè)33家、生態(tài)業(yè)12家、公路養(yǎng)護業(yè)5家、種植業(yè)2家、農(nóng)機服務業(yè)1家、采礦業(yè)1家，有4家合作社被評為自治區(qū)級示范社，5家合作社被評為市級示范社。2021年，全縣合作社實現(xiàn)經(jīng)營收入7500多萬元、分紅3760多萬元，通過解放勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3800余人，勞務創(chuàng)收4560萬元。

| |崗巴黑綿羊

高位部署推動，做到“人入社”。堅持從強化頂層設計入手，第一時間成立縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室，3名縣委常委擔任辦公室主任和副主任，定期召開合作社工作會議，聽取工作進展和討論解決發(fā)展中存在的困難和問題。充分結(jié)合黨員“三包”機制，因地制宜安排黨員領(lǐng)導干部包聯(lián)合作社，推動合作社健康發(fā)展，全面落實“人入社”，形成了“縣級領(lǐng)導點對點抓、分管領(lǐng)導具體抓、科級干部督促抓、鄉(xiāng)村干部一線抓”的工作格局。目前，全縣29個行政村2368戶10135人加入合作社，實現(xiàn)村“兩委”班子成員、農(nóng)牧民黨員、邊緣戶、脫貧戶、殘疾人群體100%入社，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了組織基礎。

| |崗巴羊養(yǎng)殖基地

軍地全面動員，做到“羊入圈”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和駐地部隊聯(lián)合深入村居開展調(diào)研指導，動員黨員干部群眾積極參與合作社發(fā)展，充分發(fā)揮勞務輸出合作社的作用，提高勞務人員組織化程度，組織群眾以“投工投勞”“以工代訓”的方式建設基地、增加收入。按照“沒有新建、已有改造、大村獨建、小村聯(lián)建”的原則，新建及改造養(yǎng)羊合作社圈養(yǎng)基地25座，并投入362.68萬元補齊合作社電力供應網(wǎng)短板。努力探索發(fā)展“羔羊經(jīng)濟”“母畜經(jīng)濟”新路子，在推廣“兩年三胎”的基礎上，實施合作社運營管理“五個科學”模式（科學分群、科學養(yǎng)殖、科學出欄、科學防疫、科學繁育），2020年、2021年兩年接生羔羊1.22萬只，成活率達94%，有力促進了牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，提高了農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率。

支部具體引領(lǐng)，做到“地流轉(zhuǎn)”。村黨支部是黨的力量在鄉(xiāng)村的前沿陣地，也是服務群眾的第一個窗口。崗巴縣村黨支部在發(fā)展合作社的過程中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和組織引導的橋梁紐帶作用，堅持當好合作社發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，具體實施合作社發(fā)展和規(guī)范提升工作，進一步優(yōu)化調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，有序做好“地流轉(zhuǎn)”。全縣2.78萬畝基本農(nóng)田全部種植飼草，并在昌龍鄉(xiāng)試點建設飼草種子繁育基地，實現(xiàn)傳統(tǒng)糧食作物種植向飼草料作物種植的轉(zhuǎn)變，通過人工種草來保障合作社飼草供應，防止過度放牧、破壞天然草場，做到生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙豐收”。在此基礎上，積極溝通協(xié)調(diào)區(qū)市兩級科技、農(nóng)牧等行業(yè)部門，加強對縣、鄉(xiāng)農(nóng)牧綜合服務中心專技人員的指導，加大鄉(xiāng)村獸醫(yī)的培訓力度，促進縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)牧綜合服務中心帶動合作社發(fā)展主導作用。

黨員個人帶頭，做到“勞轉(zhuǎn)移”。一個黨員就是一面旗幟。在發(fā)展合作社的過程中，全縣農(nóng)牧民黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，干在前線、沖在一線，彰顯了黨員的精神風貌。目前，全縣黨員領(lǐng)辦合作社53家，12名黨員擔任勞務輸出合作社理事長，不斷提高勞務輸出人員的組織化程度，帶領(lǐng)、組織本村勞務輸出人員采取“以獎代補”“以工代賑”的形式，就近就便在家門口參與基地項目建設，積極完成養(yǎng)殖基地及管理房、飼草庫房、青貯池、機井、飼草灌溉水利設施等相關(guān)基礎設施配套建設，有序推進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，全縣實現(xiàn)“家門口”勞務輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)1890人次，年勞務收入1269.73萬元。