【摘要】? ? 伴隨著5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐的加快，以及云計算、IDC等業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，如何解決好發(fā)展和減排的關(guān)系，更好地滿足人民群眾對信息通信日益增長的迫切需求的同時降低單位信息業(yè)務(wù)綜合能耗，是擺在通信運營企業(yè)面前的重要課題。近日，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確提出了我國實現(xiàn)碳中和（carbon neutrality）、碳達峰（emission peak）目標(biāo)的時間表和路線圖，對國內(nèi)各類市場主體也提出了具體要求。本文追蹤分析了全球15家主流的通信運營商在節(jié)能減排方面的經(jīng)驗做法，并結(jié)合我國通信運營商的發(fā)展現(xiàn)狀提出了推進碳減排的方向和建議。

【關(guān)鍵詞】? ? 碳減排? ? 碳達峰? ? 碳中和? ? 通信運營商? ? 5G? ? IDC

引言：

隨著國際社會對碳排放的逐漸重視，特別是在2009哥本哈根全球氣候變化大會后，各國政府陸續(xù)采取了減少碳排放的舉措。作為耗電大戶的通信運營商，每年用電站全社會用電量的1%，面臨著巨大挑戰(zhàn)，并且隨著5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐的加快，以及云計算、數(shù)據(jù)中心等業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，如何解決好發(fā)展和減排的關(guān)系，如何更好地滿足人民群眾對信息通信日益增長的迫切需求的同時，降低單位信息能耗是擺在通信運營企業(yè)面前的重要課題。

本文追蹤分析了全球15家主流的通信運營商，包括Vodafone（英國沃達豐）、SKT（韓國SK電訊）、LG U+（韓國LG Uplus）、KDDI（日本KDDI電信公司）、SoftBank（日本軟銀移動通信公司）、KT（韓國電信）、NTT（日本電報電話公司）、T-Mobile（美國T-Mobile）、Verizon（美國威瑞森電信）、Deutsche Telekom（德國電信，簡稱DT）、Telecom Italia Mobile（意大利電信，簡稱TIM）、Orange（法國電信）、Telefónica of Spain（西班牙電話公司，簡稱Telefonica）、American Telephone & Telegraph（美國電話電報公司，簡稱AT&T）、British Telecom（英國電信，簡稱BT）在節(jié)能減排方面的舉措和經(jīng)驗做法，希望能夠為國內(nèi)的通信運營企業(yè)更好地實現(xiàn)企業(yè)“雙碳”目標(biāo)提供一些啟示。

一、背景

在今年世界5G大會“5G與碳中和、碳達峰論壇”上，中國工程院院士吳鋒預(yù)測，到2026年三大運營商全部升級5G后，電力消耗將達到全國總用電量的2.1%，耗電量將達到2100億千瓦時[1]。

不過近幾年三大運營商也在積極地通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新極力控制用電量的增長。每年用電規(guī)?；揪S持在全社會用電總量的1%左右，單位電信業(yè)務(wù)量和單位信息流量的能耗年均降幅保持在20%以上。放眼全球，各國通信運營商作為“耗電大戶”，也是間接碳排放在不斷增加的企業(yè)，在“數(shù)字基建”快速發(fā)展的時代，通信運營商“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)舉措主要有利用自然環(huán)境優(yōu)勢、儲供電設(shè)備和技術(shù)革新、智通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備智能化運維、智能化環(huán)境控制技術(shù)等來降低設(shè)備能耗。

二、全球通信運營商碳減排目標(biāo)及現(xiàn)狀分析

（一）國際運營商碳減排目標(biāo)

近日，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確的提出了我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時間表和路線圖。中國是全球主要溫室氣體排放國里首個設(shè)立碳中和限期的發(fā)展中國家。相較于歐洲及日韓等發(fā)達國家承諾2050年前實現(xiàn)碳中和，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國提出的碳中和目標(biāo)僅晚于主要發(fā)達國家10年。

目前，歐美等發(fā)達國家主要通過出臺節(jié)能減排法規(guī)、財稅激勵政策和建立碳交易制度等手段有效推進碳減排，各國的通信運營商也都紛紛響應(yīng)，積極制定企業(yè)自身的碳減排的目標(biāo)和時間表。

去年，北美排名第三的通信運營商T-mobile，以及歐洲的主流運營商BT和DT都宣布到今年年底實現(xiàn)100%使用可再生能源。同時，Vodafone、Orange、Telefonica和TIM也提出，力爭到2030年實現(xiàn)企業(yè)自身的碳達峰，2045年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

北美最大的通信運營商AT&T和Verizon實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時間則相對晚一點，計劃到2035年實現(xiàn)企業(yè)自身的碳中和目標(biāo)。在全球主要的發(fā)達經(jīng)濟體當(dāng)中，日韓的通信運營商起步相對要晚一些，今年日本KDDI和韓國的SKT先后宣布自己的碳減排方案，計劃到2050年實現(xiàn)碳中和的綠色發(fā)展目標(biāo)。

（二）全球運營商碳減排現(xiàn)狀

國際運營商的運營場景排放以電力購入的間接排放為主，15家中有9家運營商間接排放占比超過90%。所追蹤的9家歐洲及美國運營商均已實現(xiàn)碳達峰;6家日本及韓國的運營商中僅NTT實現(xiàn)碳達峰。

各通信運營企業(yè)碳排放相關(guān)的用電量變化趨勢差異較大，15家通信運營商中有8家是通過加大節(jié)約用電力度控制用電量增長幅度，實現(xiàn)用電量的負增長（如2圖中方形標(biāo)點所示），或者增幅低于收入增幅（如2圖中三角形標(biāo)點所示），有效降低碳排放。

其中用電量增幅超過收入增幅的7家通信運營商（如圖2中圓點標(biāo)點所示）中有5家通過不斷提高清潔能源占比有效實現(xiàn)碳減排（如表1所示）。我國的通信運營商整體用電量增幅遠高于收入增幅（如2圖中五角星標(biāo)點所示），應(yīng)該大力推進節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高清潔能源應(yīng)用的比例來控制碳排放量的增長。

三、全球通信運營商推進碳減排發(fā)展舉措

（一）研發(fā)創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，實施生態(tài)運營，降低設(shè)備能耗

1.利用自然環(huán)境優(yōu)勢——建立生態(tài)基站和數(shù)據(jù)中心

SoftBank通過建立配備太陽能電池板的生態(tài)基站，提高自身再生能源的使用率。在光照良好的天氣條件下，能夠通過太陽能發(fā)電提供基站運行所需的電能。Vodafone則與華為合作在卡爾帕索斯島建立綠色環(huán)?；緞?chuàng)新試驗點。將基站有源通信設(shè)備從室內(nèi)搬到室外，置于華為室外型5G Power機柜里，加之精準(zhǔn)溫控系統(tǒng)，降低制冷所需的能耗。搭載華為自研的高效太陽能模塊和5G Power智能鋰電儲能系統(tǒng)來最大化轉(zhuǎn)化和儲存再利用太陽能。同時，使用AI調(diào)節(jié)算法實現(xiàn)太陽能、電源、電池、電網(wǎng)和負載之間的協(xié)同和均衡，最大化的提升可再生能源的使用效率。

2.關(guān)停老舊小機房，建立集約化運營的生態(tài)數(shù)據(jù)中心

Orange通過關(guān)停原有老舊機房和小型數(shù)據(jù)中心，更多地應(yīng)用虛擬化服務(wù)器建立集約化運營的生態(tài)數(shù)據(jù)中心、并持續(xù)更換優(yōu)化原有數(shù)據(jù)中心能耗設(shè)備，來降低企業(yè)自身的碳排放量，提高整個數(shù)據(jù)中心運行的電能利用效率。早在2012年Orange就在法國建立了第一個生態(tài)數(shù)據(jù)中心，2020年底Orange對外披露的數(shù)據(jù)顯示，其全部生態(tài)數(shù)據(jù)中心PUE普遍都小于1.3。相比于法國境內(nèi)全部數(shù)據(jù)中心的平均PUE值1.65來說，電能使用效率大幅提升。

3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備智能化改造——5G基站實施高級睡眠模式

基站高級別睡眠模式基本原理是在沒有流量和設(shè)備接入的情況下有選擇的關(guān)閉一個或多個設(shè)備，或者設(shè)備的部分功能，來降低設(shè)備功耗。法國運營商Orange就推出了自己的“分級睡眠模式”，在4G網(wǎng)絡(luò)中，通過關(guān)閉功率放大可以降低20%左右的設(shè)備運行功耗。而在5G網(wǎng)絡(luò)中，在沒有數(shù)據(jù)傳輸和設(shè)備接入的情況下，有選擇性地將部分射頻單元和天線自動調(diào)至睡眠模式，預(yù)計可以降低整體設(shè)備運行功耗的50%。愛立信也在2019年提出了“5G新無線電”方案，本質(zhì)上也是通過5G基站的“按需休眠”，來降低功耗。

值得注意的是，基站關(guān)停并不等于無法使用?；拘菝叩脑硎嵌〞r開啟射頻單元設(shè)備（AAU）的深度休眠功能，以極低能耗運行?；驹谏疃刃菝吆笠矔Ａ?G或4G網(wǎng)絡(luò)接入，有5G業(yè)務(wù)需求時，AAU會被喚醒，并提供正常服務(wù)。

4.儲供電設(shè)備技術(shù)革新——優(yōu)化供電架構(gòu)，應(yīng)用高效整流器

其中一些通信運營商通過更換體積小效率高的整流器，提高電力使用效率。例如LG U+就首次在韓國采用高頻開關(guān)電路和高精度控制技術(shù)，同時與韓國國內(nèi)的中小企業(yè)合作開發(fā)下一代環(huán)保整流器，即5G環(huán)保整流器，并應(yīng)用到自身5G基站的建設(shè)中。預(yù)計可以將整理效率從90%提升至94%，同時體積也更小，相比傳統(tǒng)的整流器減小了1/4左右。

部分通信運營商則選擇優(yōu)化數(shù)據(jù)中心的供電架構(gòu)，提升高壓直流供電占比，降低供電線路溫度，減少供電線路的損耗。2017年Orange就首次在新建機房中采用基于400V DC直流供電的解決方案，截止到2020年底已經(jīng)有超過30個數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)了供電優(yōu)化改造（含新建和改擴建）。

此外，還有其他的一些優(yōu)化儲供電的舉措。例如，TIM通過逐步更換高效變壓器和替換能源站的方式來提高電力使用效率，同時也積極地開發(fā)電力分配技術(shù)和電力儲存技術(shù)。KDDI則是嘗試利用Nokia AVA for Energy Efficiency方案進一步提升能源效率，并應(yīng)用AI技術(shù)持續(xù)優(yōu)化，有效地減少了20%的電費開銷。

5. 借助自然環(huán)境、智能化控制，降低設(shè)備能耗

一些通信運營商通過在高緯度的寒冷地域建立自己的數(shù)據(jù)中心，利用室內(nèi)外溫差，建立空氣循環(huán)冷卻系統(tǒng)。SoftBank在白川數(shù)據(jù)中心安裝建筑物與外環(huán)境空氣循環(huán)冷卻系統(tǒng)，通過建筑物內(nèi)外部空氣循環(huán)，導(dǎo)入外部冷空氣來對數(shù)據(jù)中心物理降溫。相比于原有數(shù)據(jù)中心的建筑物空調(diào)用電量下降了90%。BT也在2009年開始，持續(xù)推進自身的傳統(tǒng)機房和數(shù)據(jù)中心安裝CRAC空調(diào)系統(tǒng)等絕熱冷卻系統(tǒng)。

部分通信運營商則采用液體冷卻系統(tǒng)，促進熱能再利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗。Orange就一直致力于研究液體冷卻系統(tǒng)，將交換機、服務(wù)器等電信設(shè)備運行產(chǎn)生的散熱盡可能地收集到部件附近，而不需要使用冷卻系統(tǒng)預(yù)先冷卻液體，同時允許部分能量被重新利用，為辦公空間供暖。KDDI也攜手諾基亞開展水冷基站方案研發(fā)和實驗，預(yù)計投入使用后將會比傳統(tǒng)風(fēng)冷式基站降低70%能耗。LG U+則是通過開發(fā)智能化控制技術(shù)，調(diào)節(jié)加斯洞國際數(shù)據(jù)中心冷卻塔的運行能耗，通過在冬季低開啟冷卻扇的逆變器速度控制操作，每年可以減少數(shù)千萬元的電能支出。

此外，KDDI在2019年開始大規(guī)模為自己的機房安裝了智能空調(diào)控制系統(tǒng)，并開始考慮使用燃料電池和太陽能的空調(diào)，將開發(fā)電力分配技術(shù)和電力儲存技術(shù)作為中長期的發(fā)展計劃。同時T-Mobile和TIM也致力于研發(fā)能夠提升自身設(shè)備冷卻效能的技術(shù)和措施。

（二）加大可再生能源投入，提高可再生能源占比

可再生能源轉(zhuǎn)型是通信運營商實現(xiàn)碳中和的一種重要途徑，為了促進可再生能源的使用，減少二氧化碳氣體排放，近些年全球通信運營商都開始積極布局可再生能源領(lǐng)域，紛紛加大新能源和新技術(shù)研發(fā)和投入，提高可再生能源使用率。其中最主要是自建、采購和資本運作三種模式。

1.自建可再生能源發(fā)電站，提高可再生能源使用率

SoftBank在2011年的時候成立了軟銀能源公司，負責(zé)建設(shè)和運營可再生能源發(fā)電站，包括光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等，用以供應(yīng)和銷售清潔能源。同時還構(gòu)建了安全、可靠的能源管理平臺，推動可再生能源與傳統(tǒng)化石能源的技術(shù)融合。截止2020年底，已經(jīng)有41座太陽能電站和2座風(fēng)力電站投入運營，年發(fā)電量高達491.1兆瓦時。

NTT 2019年也成立了自己的能源事業(yè)子公司NTT Anode Energy，該公司通過發(fā)電、輸電、配電、儲能，以及電力零售和批發(fā)等方式，為NTT公司其他的三家子公司在能源領(lǐng)域的享有業(yè)務(wù)提供補充。并計劃到2025年，每年將再投入1000億日元（9.28億美元）用于加強可再生能源和能源基礎(chǔ)設(shè)施，并計劃為NTT的通信中心和羅森的一些便利商店安裝蓄電池。同時力爭到2030年前將可再生能源發(fā)電能力從現(xiàn)在的300兆瓦時提高到7500兆瓦時，將可再生能源占比從現(xiàn)在的4.5%提高到30%。

TIM 2020年全年部署了6座新三聯(lián)供發(fā)電站。同時還計劃新建一座光伏發(fā)電站，計劃2022年投產(chǎn)。投產(chǎn)后預(yù)計年發(fā)電量將達到1000兆瓦時。并為自己在全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)中心購置中小型光伏發(fā)電設(shè)備，裝機后峰值功率為0.65兆瓦時。

Orange也在中東地區(qū)積極布局自己的光伏發(fā)電站，目前已經(jīng)在約旦建立了三座太陽能發(fā)電站，為其無線電站點、數(shù)據(jù)中心和辦公樓提供近70%的能源供給。此外，還為其在中東地區(qū)的4500多個分支機構(gòu)和無線電站點安裝了太陽能電池板，這其中有54%將太陽能作為其唯一能源供給，46%則使用混合供電的方式。每年節(jié)省約5300萬升化石燃料，累計減少近14.2萬噸二氧化碳排放。

KT 2011年首次在韓國利用其接收站建設(shè)小型的太陽能發(fā)電站，并宣布未來將持續(xù)加大在新能源和可再生能源設(shè)施的投資力度。并在2019年開始在全國范圍內(nèi)啟動大規(guī)模太陽能發(fā)電設(shè)備的改擴建。目前，年發(fā)電量已經(jīng)達到8809兆瓦時，是2016年可再生能源使用率的14倍。

2. 市場化采購可再生能源，減少溫室氣體排放

作為北美最大的可再生能源買家Verizon，目前已經(jīng)簽訂了13項長期電力購買協(xié)議，近17000兆瓦時的可再生能源采購規(guī)模。2020年AT&T也簽訂了一項500兆瓦時太陽能采購協(xié)議，是美國迄今為止規(guī)模最大的單筆太陽能采購項目。

在歐洲， T-Mobile 2020年首次簽署了梅克倫堡-前波美拉尼亞風(fēng)電場購電協(xié)議，目前整個集團正在制定可再生能源的采購策略，滿足全球各地分支機構(gòu)和設(shè)備日益增長的綠色用電需求。Orange也于2020年7月與法國領(lǐng)先的獨立陸上風(fēng)力能源供應(yīng)商Boralex Europe簽署了第一份可再生電力購買協(xié)議。此外，Vodafone、TIM、Telefonica也紛紛宣布將加大可再生清潔能源的采購份額，并積極地與當(dāng)?shù)氐墓夥l(fā)電和風(fēng)力發(fā)電企業(yè)簽署采購協(xié)議和合作備忘錄，滿足自身可再生能源的使用需求。

3. 通過資本運作，投資可再生能源

2017年4月T-Mobile完成了美國通信行業(yè)迄今為止最大的風(fēng)能項目投資，與俄克拉荷馬州的新紅土風(fēng)能項目簽署了長期的投資協(xié)定，預(yù)計投產(chǎn)后將每年將為T-Mobile提供160兆瓦時的清潔能源。并在此后的幾年中T-Mobile又相繼投資了俄克拉荷馬州的另外兩個大型風(fēng)電項目，目前年發(fā)電量已經(jīng)超過480兆瓦時。

SoftBank 2019年向瑞士能源儲備公司Energy Vault投資了1.1億美元，其開發(fā)的突破性技術(shù)，將可再生能源儲備在35噸的混凝土塊中，結(jié)合其專有控制系統(tǒng)和機器視覺軟件來操作起重機，使得可再生能源能夠每天24小時以低于化石燃料的成本提供基載電力，解決了可再生能源長期儲存和損耗的問題。

（三）加強企業(yè)內(nèi)控，落實節(jié)能減排

1.建立環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)，加強廢棄物及合作方管理

KT通過建立一系列的廢棄物回收處理流程和規(guī)范，使生產(chǎn)運行過程中產(chǎn)生的各類廢棄物達到最大限度的回收再利用。在2018-2020這三年間，企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾總量降低了19.2%。LG U+則通過制定一系列廢棄物分類處理標(biāo)準(zhǔn)，對廢棄物處理的各個環(huán)節(jié)和處理委托公司進行嚴格的評估和管理，防止出現(xiàn)違反當(dāng)?shù)胤珊铜h(huán)境管理規(guī)定的問題。TIM也同樣制定了公司電力和資源使用的準(zhǔn)則及管理辦法，并將可持續(xù)發(fā)展和能源資源效率最大化作為選擇供應(yīng)商、合作伙伴及產(chǎn)品和服務(wù)的主要標(biāo)準(zhǔn)和參考因素。

2.監(jiān)控辦公設(shè)備耗能，減少碳排放

2018年KT通過建立建筑物能耗數(shù)字模型和辦公場所能耗監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測公司各處辦公樓的能耗，以及車輛使用等生產(chǎn)運行產(chǎn)生的碳排放數(shù)據(jù)，并實時呈現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果來檢測是否達到碳減排標(biāo)準(zhǔn)，同時還可以進行能源使用情況對比分析，識別出能源浪費的因素和舉動。SoftBank則是為辦公室安裝“自動關(guān)機”系統(tǒng)，總部工作日晚上10點以后自動關(guān)機，每周三則被指定為“無加班日”，倡導(dǎo)節(jié)能減排。

3.成立節(jié)能環(huán)保組織，加強宣傳教育，提高全員節(jié)能環(huán)保意識

KT在集團總部層面成立了節(jié)能環(huán)保委員會，定期為內(nèi)部員工、供應(yīng)商和合作伙伴開展節(jié)能環(huán)保教育和宣傳。TIM則為管理層設(shè)定了節(jié)能環(huán)?？己酥笜?biāo)和可變薪酬，用以加強和引導(dǎo)公司上下的節(jié)能環(huán)保的意識。同時Telefonica也將公司的碳減排計劃分解到公司高管的KPI中，碳減排結(jié)果記入公司高管的浮動薪酬。Orange則是推出了自己的“公司出行計劃”，為員工提供拼車、共享汽車租賃、道路風(fēng)險服務(wù)和生態(tài)駕駛培訓(xùn)課程等等，先后為超過1.8萬名員工提供了服務(wù)，共計減少約27噸碳排放。同時Orange還在公司內(nèi)部鼓勵員工通過使用視頻會議和其他遠程協(xié)同辦公軟件開展工作，減少員工商務(wù)出行的次數(shù)。KDDI在2018年3月在公司內(nèi)部成立綠色計劃推進小組，負責(zé)評估2018-2030年KDDI的綠色節(jié)能計劃目標(biāo)的推進情況，并落實公司先關(guān)節(jié)能環(huán)保舉措。SoftBank加入了由日本全球契約網(wǎng)絡(luò)（GCNJ）成員組成的環(huán)境管理委員會，并成為聯(lián)合國全球契約組織（UNGC）的成員。

4. 參加植樹活動，保護生態(tài)環(huán)境，中和碳排放

2018年T-Mobile宣布與自然保護協(xié)會（TNC）開展長期合作，出資每年在全球開展植樹造林，當(dāng)年即種下約2.7萬棵樹木，2019年又種下了約30萬棵，到2020年底，已經(jīng)在全球完成了50萬棵樹苗的栽種。同時，SoftBank和NTT也在積極地參與本地區(qū)的植樹活動和政府綠色造林計劃，并出資買下了大片的林場和育苗基地。

5.發(fā)行綠色能源企業(yè)債券，為可再生能源項目提供資金

Telefonica在2019年首次發(fā)行綠色能源債券，2019-2021三年間拱募資金超過15億歐元。去年TIM也成功發(fā)行了10歐元可持續(xù)發(fā)展債券（8年期），旨在提高公司能源使用效率，并為可再生綠色能源項目和節(jié)能環(huán)保設(shè)備提供資金支持。

四、我國三大通信運營商碳排放現(xiàn)狀

（一）我國三大通信運營商碳排放現(xiàn)狀及趨勢

根據(jù)三家最新的企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展報告公布數(shù)據(jù)，我國三大通信運營商以電力購入的間接方式為主，比97%以上，且近些年碳排放總量在持續(xù)在增長。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動2020年的直接碳排放量占比約在1%-1.5%之間。其中，中國聯(lián)通的直接碳排放量占比相對較高，約占碳排放總量的3%左右。此外，近三年來受5G、云計算、IDC等業(yè)務(wù)加速發(fā)展，三大通信運營商的碳排放量增長明顯，用電量的增長也超過10%。其中，中國移動的碳排放總量最大，后依次是中國電信和中國聯(lián)通。從三年復(fù)合增速來看，中國電信是最高的，為6.1%，高于中國移動的4.4%。

從圖3的數(shù)據(jù)來看，三家通信運營商的碳排放總量不足0.45億噸，與能源、鋼鐵等傳統(tǒng)的碳排放大戶還差很多。從間接排放的用電量數(shù)據(jù)作為參照，電力行業(yè)是我國碳排放占比最大的單一行業(yè)，2020年三大通信運營商的用電總量為75110億度，約占全社會用電量的1%左右，從碳排放體量上看占比較小，因此從體量上看，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的壓力小于其他傳統(tǒng)碳排放大戶。

根據(jù)運營商公布的碳排放相關(guān)重點指標(biāo)及變化趨勢，可以得出以下四點：

第一，運營商用電量增速明顯高于間接排放增速，說明運營商的用電結(jié)構(gòu)中清潔能源占比逐年提高。

第二，經(jīng)過多年移動網(wǎng)、固網(wǎng)寬帶能力的快速提升以及節(jié)能減排措施推進，運營商節(jié)電/節(jié)能量大幅增長，單位業(yè)務(wù)量耗電量下降明顯。其中中國移動2020年當(dāng)年節(jié)電25.1億度，是當(dāng)年用電量的8.6%，單位電信業(yè)務(wù)量的能耗僅為2018年的一半。中國電信單位信息能耗也連續(xù)三年下降。

第三，節(jié)能環(huán)保投資額近三年整體穩(wěn)定。中國電信2017-2020年節(jié)能環(huán)保累計投資24.6億元，中國聯(lián)通2015-2019年節(jié)能減排專項投資達8.2億元。從投入趨勢上來看，中國電信和中國聯(lián)通節(jié)能環(huán)保投資額整體穩(wěn)定。

第四，單位經(jīng)營收入耗電量三家均處于上漲狀態(tài)，主要是因為過去幾年提速降費及市場競爭等因素使運營商增量不增收導(dǎo)致。

（二）我國三大通信運營商實現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)挑戰(zhàn)較大

前面的分析中我們提到，通信行業(yè)碳排放的體量明顯小于其他傳統(tǒng)碳排放大戶能源、鋼鐵等行業(yè)，因此相比之下受到“雙碳”整體政策壓力相對也會小一些。但由于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐的加快，我國三家通信運營商的用電量增長幅度不斷加大，所以對于在2030年前實現(xiàn)企業(yè)碳達峰的目標(biāo)還是很有挑戰(zhàn)的，需要通信運營商加快布局可再生能源和環(huán)境保護權(quán)益。

參照國家能源總局公布的數(shù)據(jù)，2020年截至11月信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量同比增長24.3%，遠高于同期全社會用電量增速及第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量增速。運營商的碳排放體量雖小，但增速快。從企業(yè)用電量增長的視角而言，運營商的清潔能源占比提升速度必須大幅高于國家清潔能源提升比例才有可能在2030年實現(xiàn)碳達峰的目標(biāo)。

五、我國通信運營商推進碳減排的方向和建議

（一）加強頂層設(shè)計，制定行動計劃

處理好“雙碳”目標(biāo)與5G、云計算、IDC等業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，如何滿足人民群眾對信息通信日益增長的迫切需求的同時，降低單位信息能耗是通信運營商要面對的重要課題。應(yīng)該著眼于業(yè)務(wù)實際情況和發(fā)展規(guī)律，制定長期的行動計劃和責(zé)任分工，做到分階段、有節(jié)奏的推進科學(xué)節(jié)能，不能搞“三分鐘熱度”和“一刀切”。

（二） 提高管理層重視，加強宣傳教育

企業(yè)落實碳減排，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要企業(yè)管理層提高重視程度，逐級壓實責(zé)任，一以貫之落實。并在企業(yè)管理層成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者委員會統(tǒng)籌組織。定期在企業(yè)組織員工宣傳教育活動，并將節(jié)能減排納入到公司考核管理體系中，為公司管理層設(shè)定相應(yīng)的KPI和浮動薪酬，用以加強公司上下的節(jié)能環(huán)保的意識。

（三）加大技術(shù)投入，強化創(chuàng)新驅(qū)動

從通信運營商的用電量構(gòu)成來看，基站、機房、數(shù)據(jù)中心的用電量位居前三，隨著5G、云計算、數(shù)據(jù)中心等新基建的加速發(fā)展，帶動通信運營商用電量以每年10%的速度高速增長。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的大發(fā)展戰(zhàn)略下，通信行業(yè)必須要有革命性的技術(shù)突破和創(chuàng)新，加大技術(shù)投入，積極研究探索5G基站休眠和生態(tài)基站、“零碳”和生態(tài)數(shù)據(jù)中心、儲供電和輸變電設(shè)備架構(gòu)優(yōu)化等技術(shù)，持續(xù)推進無線基站共建共享，逐步關(guān)停老舊機房或加裝光伏發(fā)電設(shè)備，推動CO機房DC化，并在高緯度且電力資源豐富的地區(qū)建立集約化的生態(tài)數(shù)據(jù)中心和云計算資源池，利用自然環(huán)境降低數(shù)據(jù)中心運行能耗，并通過智能調(diào)節(jié)等方式提高能源循環(huán)利用的比例。

（四）調(diào)整用電結(jié)構(gòu)，提高可再生能源占比

根據(jù)國網(wǎng)能源研究院近期發(fā)布的《中國能源電力發(fā)展展望》數(shù)據(jù)，非化石能源占一次能源消費比重2025年、2035年、2050年、2060年分別有望達到約22%、40%、69%、81%，2025-2035年年度提升比例約為1.8PP。根據(jù)電信研究院發(fā)布的測算數(shù)據(jù)，通信運營商即使用電量增速壓縮控制在4%，清潔能源年度提升比例2PP，也要在2032年實現(xiàn)碳達峰。對于通信運營商而言，未來5G、IDC等業(yè)務(wù)發(fā)展均屬于高耗電業(yè)務(wù)，若要將用電量增速控制在4%以內(nèi)，似乎是很難實現(xiàn)的。因此必須要大幅提升通信運營商的可再生能源使用比例。通過自建中小型光伏、風(fēng)力等可再生能源發(fā)電站作為備用電源或補充能源，簽署長期合作協(xié)議市場化購入可再生能源，通過資本運作投資可再生能源項目等方式，保證自身長期穩(wěn)定的可再生能源的供給。

（五）布局環(huán)境權(quán)益，加強碳中和

對于國家和地區(qū)來說，碳中和的判定標(biāo)準(zhǔn)非常明確，即在區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生的溫室氣體排放量等于或者小于吸收量，既可以判定其達到了碳中和，而對企業(yè)來講就不是那么容易判定了，也缺乏有效的手段來實現(xiàn)碳排放的中和吸收，大部分企業(yè)不具備廣闊的土地資源可以用來植樹造林吸收自身生產(chǎn)運行產(chǎn)生的碳排放，而且目前CCS技術(shù)也還不成熟[2]。參照國際上已有的一些案例，基本是通過購買環(huán)境權(quán)益來實現(xiàn)企業(yè)自身的碳中和。因此，需要加速推動盡早建立健全碳排放權(quán)交易、綠電交易[3]的體系和規(guī)則，探索通過投資森林、購買碳信用產(chǎn)品等方式來抵消企業(yè)生產(chǎn)運行中最終無法減排部分，建議我國通信運營企業(yè)提前做好相關(guān)環(huán)境權(quán)益的布局。

（六）強化組織管理創(chuàng)新，加大節(jié)能環(huán)保力度

在降低5G、IDC等業(yè)務(wù)單位能耗、調(diào)整用電結(jié)構(gòu)的同時，更要優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)運營過程中產(chǎn)生的直接或者間接的碳排放。提倡企業(yè)員工綠色出行，提供統(tǒng)一的班車、擺渡車、園區(qū)內(nèi)的公共自行車等低碳出行服務(wù)。提倡通過視頻會議、協(xié)同辦公、OA網(wǎng)絡(luò)辦公等技術(shù)軟件組織開展工作，減少因商務(wù)出行產(chǎn)生的碳排放。制定辦公樓照明用電、空調(diào)溫控、廢棄物等管理細則，加強監(jiān)督執(zhí)行。同時，將節(jié)能減排指標(biāo)體系納入到供應(yīng)商和合作伙伴選取的參考標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游積極落實國家“雙碳”目標(biāo)。

作者單位：郭家萌? ? ?中國電信集團有限公司

參? 考? ?文? 獻

[1]夏旭田、繳翼等，2021世界5G大會上中國工程院院士吳鋒專訪，21世紀(jì)經(jīng)濟報道，2021.09.02

[2]唐懷坤，國內(nèi)電信運營商碳達峰及碳中和實現(xiàn)分析，通信世界，2021.10.12

[3]車梓暢等，鋼鐵工業(yè)CCS技術(shù)發(fā)展概況及展望，第十一屆全國能源與熱工學(xué)術(shù)年會，工程科技Ⅰ輯，2021.07.15