姚成二 李學(xué)成

首個。

2021年，肥西經(jīng)濟總量達到1018.7億元，成為安徽省首個“千億縣”。同時，隨著安徽各縣（市）相繼發(fā)布2021年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，縣域經(jīng)濟總量20強名單也隨之出爐。

與2020年相比，2021年安徽縣域經(jīng)濟總量20強名單基本保持穩(wěn)定，位次相對變化較小;20強經(jīng)濟總量總和達到10670.76億元，占安徽省地區(qū)生產(chǎn)總值的24.84%。

哪些縣域上榜20強？誰是新晉者？呈現(xiàn)出怎樣的區(qū)域競爭格局？

2021年，在安徽省59個縣（市）中，合肥市肥西縣創(chuàng)造了安徽縣域經(jīng)濟發(fā)展的歷史，成為首個“千億縣”，經(jīng)濟總量突破千億，達到1018.7億元。

肥東位居第二，經(jīng)濟總量達到811.4億元，長豐以761.94億元位居第3。三縣持續(xù)多年位居安徽省縣域經(jīng)濟前三甲。

天長市經(jīng)濟總量突破600億元，達到622.5億元，位居第4;無為市經(jīng)濟總量達到577.76億元，位居第5。

排在第6的是廬江縣，經(jīng)濟總量達到547.2億元;濉溪縣緊隨其后，總量為540.78億元;巢湖市排在第8，為523.1億元;當(dāng)涂縣達到520.98億元，排在第9;太和縣以508.7億元排在第10。前十強縣域經(jīng)濟總量全部突破500億元。

從縣域經(jīng)濟總量10強榜單來看，入圍門檻進一步提高，達到508.7億元，比2020年的463.5億元提高了45.2億元。

從20強榜單來看，上榜門檻達到380.7億元，相比2020年的346.5億元，提高了34.2億元。

在20強梯隊中，1000億、500億、400億成為3個整數(shù)關(guān)口，肥西縣是目前安徽唯一縣域經(jīng)濟總量超過1000億元的;肥東成功邁上800億元臺階，長豐突破700億元，天長突破600億元。同時，超過500億元的縣域達到10個，比2020年多出了5個。超過400億元的縣域達到18個，比2020年多出了5個。

從20強榜單變化來看，縣域經(jīng)濟格局保持相對穩(wěn)定，相比2020年，懷遠(yuǎn)縣跌出前20強，廣德成為新晉者。

從經(jīng)濟增速來看，肥西縣以13.7%高居榜首，當(dāng)涂縣排在第2，增速達到11.3%，天長、界首、廣德三縣（市）增速同為11%。寧國經(jīng)濟增速為10.7%，無為為10.5%，長豐為10.3%，肥東為10.1%。這是20強中9個增速超過10%的縣域。

20強中，有15個縣域經(jīng)濟增速超過安徽省8.3%的經(jīng)濟增速。

從20強的所屬市域來看，縣域發(fā)展呈現(xiàn)非均衡狀態(tài)。

合肥5縣（市）全部上榜，并且全部位于10強。2021年，合肥經(jīng)濟總量成功突破1.1萬億，達到11412.8億元，繼2020年歷史上第一次進入全國城市經(jīng)濟20強后，成功趕超福州，位居全國城市第19位，下轄5個縣（市）也收獲了輻射帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的紅利，迎來快速發(fā)展。

阜陽有4個縣（市）上榜，位居第2，分別是太和、潁上、臨泉和界首。2021年，阜陽經(jīng)濟總量首次突破3000億，邁入“大城市”門檻。

同在皖北，亳州2縣上榜，是蒙城和渦陽。這些縣域人口多、市場大、資源稟賦相對較好，正處于工業(yè)化和城市化“雙輪驅(qū)動”加速期，經(jīng)濟發(fā)展提速較為明顯。

滁州有天長、鳳陽2縣（市）上榜。滁州已連續(xù)三年站上安徽經(jīng)濟“第三城”。在滁州搶抓長三角一體化發(fā)展紅利，積極對接“大江北”戰(zhàn)略中，縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，實力逐漸增強。

宣城也有寧國、廣德2縣（市）入圍。宣城以對標(biāo)融入滬蘇浙為抓手，堅定不移學(xué)湖州、提標(biāo)桿的持續(xù)進程中，所轄縣域眼睛向東看、目標(biāo)跟東比、身子往東靠、步伐朝東邁，發(fā)展速度明顯。

此外，蕪湖、淮北、馬鞍山、安慶、宿州5市各有一縣（市）上榜。蚌埠、六安、淮南、銅陵、黃山和池州，目前沒有縣域上榜經(jīng)濟總量20強榜單。

從全省區(qū)域分布來看，皖北地區(qū)有9縣上榜，分別是濉溪、太和、潁上、鳳陽、臨泉、蒙城、蕭縣、渦陽和界首;皖中8縣上榜，分別為肥西、肥東、長豐、天長、無為、廬江、巢湖和桐城;皖南有3縣上榜，分別為當(dāng)涂、寧國和廣德。

從安徽“一圈五區(qū)”發(fā)展格局來看，合肥都市圈有8縣上榜，可見省會合肥的帶動作用，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)有12縣上榜，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)有10縣上榜，皖北的后發(fā)優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

在安徽深度融入長三角的持續(xù)進程中，安徽縣域都在奮力搶抓長三角一體化發(fā)展紅利，發(fā)展取得了長足進步。

自2016年起至2020年，安徽不僅實現(xiàn)了百強縣“零”的突破，已有多個縣市入選全國百強榜單。2021年，安徽肥西縣經(jīng)濟總量突破千億元，在全國百強縣中位列第57位，進步速度備受矚目。

但同時也應(yīng)看到，身處長三角，安徽縣域經(jīng)濟仍有很大發(fā)展空間和潛力。2021年，江蘇有17個千億縣，浙江有9個。在賽迪2021年全國縣域經(jīng)濟百強榜上，江蘇上榜25個，浙江上榜18個，安徽只有3個。

一位安徽皖南的縣委書記深有感觸地告訴《決策》雜志：“向東看，永遠(yuǎn)感覺到差距。”

實際上，安徽一直在努力追趕，派出干部交流，向江浙縣域?qū)W習(xí)好經(jīng)驗、好做法、好作風(fēng)，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

縣域經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是第一生產(chǎn)力。梳理江浙的強縣會發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展壯大的唯一法門。比如，安吉是全球最大的椅子生產(chǎn)基地;永康是世界五金之都;溫嶺是中國小型泵業(yè)名城、中國小型空壓機之都……

在浙江，這樣的“全國第一”乃至“全球第一”的產(chǎn)業(yè)集群比比皆是，塊狀經(jīng)濟、塔式經(jīng)濟體齊頭并進，行業(yè)龍頭、隱形冠軍、“專精特新”小巨人企業(yè)層出不窮。

安徽一直在努力追趕，派出干部交流，向江浙縣域?qū)W習(xí)好經(jīng)驗、好做法、好作風(fēng)，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

表面上看是經(jīng)濟數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，實質(zhì)上是思想觀念、工作方法上的差距，是貫徹新發(fā)展理念的能力和水平的差距。

百舸爭流，奮楫者先。有落差并不可怕，有差距意味著有發(fā)展的空間，想象的空間甚至跳躍的空間。安徽省第十一次黨代會報告指出，要保持奮勇爭先的事業(yè)追求，強化爭先進位、走在前列的意識，敢于同先進比高下，敢于同自己過不去，確保所承擔(dān)的任務(wù)在全國橫向比較中都能獲得高分、確立優(yōu)勢。

安徽所有縣域都必須保持強烈的憂患意識和對標(biāo)意識，快馬加鞭，正如一位皖江城市帶上的縣委書記強調(diào)的，要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感。

特別是自2021年以來，“深度融入長三角一體化”“三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展”“長三角一體化干部交流”“雙招雙引”“畝均論英雄改革”等一連串熱詞，彰顯出安徽后發(fā)型縣域潛力和優(yōu)勢。

但要將這些潛力和優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的勝勢，既需要縣域朝著正確的方向邁進，更需要把發(fā)展的狀態(tài)提起來、勁頭鼓起來、標(biāo)桿立起來、作風(fēng)強起來，努力加油使勁。