顏云 戴曉蘭 李健
摘要:水是人類的生命源泉,是社會發(fā)展的關(guān)鍵,打造科學(xué)合理的水資源管理體系對提升水資源的利用率意義重大。社會的快速發(fā)展加大了對水資源的消耗,引發(fā)了水資源污染問題,當(dāng)前社會范圍內(nèi)的水資源問題日益突出。在這樣的背景下,以往的水資源管理模式不再適應(yīng)社會發(fā)展需要,為了能夠更好地提升水資源利用率,迫切需要在水資源管理領(lǐng)域引入一種全新的水資源管理思想,即實現(xiàn)人水和諧。
關(guān)鍵詞:水資源管理;新思想;和諧理念應(yīng)用
1現(xiàn)代水資源管理和諧理論
現(xiàn)代水資源管理中的和諧理論是我國在進行水資源管理過程中所總結(jié)出來的寶貴的指導(dǎo)理論,該理論揭示了人和自然和諧相處的重要性,是現(xiàn)代水資源管理工作中一項極其先進、積極的思想,能夠幫助人們更好地去處理社會、政治、經(jīng)濟、人文等和水資源管理間的關(guān)系,是辯證唯物主義哲學(xué)思想在水資源管理工作中的充分體現(xiàn)。和諧理論在水資源管理工作中的應(yīng)用優(yōu)勢有以下幾點:一是促進了人和水環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實現(xiàn)了不同地區(qū)、部門、用戶在用水量和排污量上的合理分配。三是在自然系統(tǒng)中納入了人和水和諧共存的理念,實現(xiàn)了人和水的可持續(xù)發(fā)展,開發(fā)和保護水資源達到了完美平衡。
2現(xiàn)代水資源管理基本思想——和諧理念實施的必要性
和諧理念在水資源管理應(yīng)用中的必要性:一是和諧思想在水資源領(lǐng)域的應(yīng)用能夠更好地適應(yīng)社會發(fā)展。人們的日常生活、生產(chǎn)都需要清潔水資源的支持。農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在發(fā)展中對水資源的需求更大,但是受干旱缺水、環(huán)境破壞因素的影響,很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了水資源緊缺的問題?;诤椭C理念指導(dǎo)的水資源管理能夠更好地提升水資源的綜合利用率。二是和諧思想是解決水資源短缺問題的主要方式。解決水資源短缺的主要方式包含科學(xué)利用水資源、綜合治理水污染等。基于和諧理念的水資源管理能夠在合理利用水資源的過程中減少污染,充分發(fā)揮出水資源利用的社會經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)保效益。
3水資源管理的新思想
現(xiàn)代水資源管理新思想,是基于我國現(xiàn)代水資源管理的基本情況,提出相應(yīng)的水源管理新渠道,其中主要包括:實現(xiàn)現(xiàn)代社會水資源的循環(huán)應(yīng)用,發(fā)揮水資源在實際應(yīng)用中的主要,最大限度進行社會水資源的持續(xù)性循環(huán)。例如:工業(yè)用水及時進行污水凈化,采用電解等技術(shù),清除工業(yè)污水中重金屬和化學(xué)污染物,實現(xiàn)現(xiàn)代社會工業(yè)用水實現(xiàn)二次應(yīng)用;或者,居民日常用水,可以采取部分用水的再次應(yīng)用,另一方面,現(xiàn)代社會和諧發(fā)展,實現(xiàn)水資源與人類發(fā)展的相適應(yīng),例如:當(dāng)前,我國實施南水北調(diào)工程,采取“人工送水”的形式,克服社會發(fā)展區(qū)域水資源應(yīng)用問題,同時也實現(xiàn)水資源的開發(fā)與保護同步實施,增加社會中樹木等綠色植被的覆蓋面積,提升地下水自我凈化能力,發(fā)揮現(xiàn)代水資源管理結(jié)構(gòu)在實際中作用,為新型水資源管理理念的廣泛傳播提供相應(yīng)的理論引導(dǎo)。此外,新水資源管理思想,主要采用水資源管理中對“三條紅線”以及“河湖關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略”思想額進一步落實,所謂“三條紅線”,是指水資源開發(fā)、應(yīng)用以及污染三方面都具有明確的管理標準,按照三多方面的管理內(nèi)容,對社會水資源進行全面性分析。
4水資源管理中存在的主要問題
(1)缺乏完善的管理制度。在當(dāng)前的水資源管理工作中,缺乏完善的管理制度,管理工作不嚴格、協(xié)調(diào)不順暢、職責(zé)和利益劃分不明確,整體的管理過程較為混亂。同時,在管理過程中也沒有進行嚴格執(zhí)法。這些都嚴重弱化了水資源管理工作的成效。(2)不合理的市場調(diào)配。我國大部分城市已經(jīng)形成了較為完整的水資源價格體系,但這一點在農(nóng)村卻沒有得到良好體現(xiàn),以至于農(nóng)村水價遠低于城市,導(dǎo)致用水行為得不到良好約束,進而造成了水資源的浪費。(3)管理技術(shù)落后。現(xiàn)代水資源管理需要使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)才能獲得良好的效果,但我國大部分地區(qū)的水資源管理都缺乏對現(xiàn)代科技的應(yīng)用,有的地區(qū)技術(shù)也得不到有效落實,導(dǎo)致實際管理效果一直難以提升。(4)考核機制不合理。很多水資源管理人員的工作態(tài)度都非常不積極,其中最主要的原因是在水資源管理過程中缺乏合理的考核機制。為此,相關(guān)部門應(yīng)積極完善考核機制,這樣才能保證水資源管理工作的正常開展。
5和諧理念在現(xiàn)代水資源管理中的應(yīng)用
(1)人水和諧概述?,F(xiàn)代水資源管理的本質(zhì)思想是實現(xiàn)人水和諧。在水資源管理領(lǐng)域,和諧理念是為了達到協(xié)調(diào)、一致、平衡、完整關(guān)系而采取的一系列行動。人水和諧的思想理念具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是在水資源管理中強調(diào)以和為貴。二是在人水關(guān)系處理方面注重理性看待各種關(guān)系中的矛盾沖突,在出現(xiàn)矛盾時倡導(dǎo)以一種和諧的態(tài)度對待。三是堅持以人為本和全面統(tǒng)籌發(fā)展的思想。四是堅持辯證唯物主義哲學(xué)思想。(2)和諧理念在水資源管理中的應(yīng)用。和諧理論在水資源管理領(lǐng)域中的應(yīng)用十分廣闊,從本質(zhì)上分為定性應(yīng)用和定量應(yīng)用2個方面的內(nèi)容,定性分析一般是用來研究人和人和諧關(guān)系、集體之間的和諧關(guān)系、投資開發(fā)協(xié)商問題;定量分析是基于和諧論的量化以及其他學(xué)科的交叉研究,包含和諧度計算和和諧程度的綜合評價、和諧模型的打造等。(3)打造人和自然和諧相處的氛圍。伴隨日益嚴重的水污染問題,人水和諧的指導(dǎo)思想開始深入人心,為了能夠更好地利用水資源,人們開始加強對人和自然、人和水關(guān)系問題的研究,人和水和諧理論的研究和思考對緩解當(dāng)前日益嚴重的水資源緊缺問題起到了十分重要的作用,也為未來水資源的可持續(xù)利用指明了方向。(4)分區(qū)、分部門管理水資源?;诹炕碚摰乃Y源管理利用模型僅考慮到人水和諧關(guān)系,即僅關(guān)注了水資源利用的經(jīng)濟目標、社會目標、環(huán)境目標,很少關(guān)注彼此之間的和諧關(guān)系?;诤椭C理論的水資源利用打造了完善數(shù)學(xué)模型,能夠為水資源的合理優(yōu)化配置提供重要支持。(5)跨區(qū)域河流分水問題。一條河流往往會經(jīng)過多個省份,將這些跨越不同區(qū)域河流統(tǒng)稱為跨界河流,每一條河流能夠被利用的水資源數(shù)量是十分有限的,為了能夠確保河流的健康,需要相關(guān)人員采取措施控制引用水總量。(6)水污染總量控制模型。水資源的管理要堅持水量和水質(zhì)的和諧統(tǒng)一發(fā)展,即在水資源利用的過程中要注重保護水資源?;诤椭C思想的水污染控制會以和諧度為最大發(fā)展目標,在考慮水污染控制總量、治理方式、經(jīng)濟投入的基礎(chǔ)上打造出基于和諧論的水污染總量控制模型。
6結(jié)束語
合理利用水資源能夠為社會的進步發(fā)展提供重要的支持,但是當(dāng)前水資源應(yīng)用管理中存在較多的問題。因此,需在水資源管理中引入和諧思想理念,即結(jié)合地區(qū)發(fā)展需要,因地制宜地為各個地區(qū)提供水資源,并在水資源利用過程中注重各個部門的協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃,最大限度提升水資源的綜合利用效率,減少水資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生,充分發(fā)揮水資源在人類社會生產(chǎn)和生活中的作用。
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