張丹 候田田

張春山，男，1974年1月出生，中共黨員，北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。2021年，被中央組織部、中央宣傳部評(píng)為“最美公務(wù)員”。

早春時(shí)節(jié)，春寒料峭。在懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)的香水大街上，兩名身著制服的綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員正在巡查。戴著眼鏡、腰桿筆直地走在前面的，是楊宋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張春山。

定期對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的餐廚垃圾分類、門前三包、疫情防控以及主要道路的店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，是綜合行政執(zhí)法隊(duì)的主要工作內(nèi)容。張春山帶領(lǐng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)解決了大量涉及人民群眾利益的棘手事，群眾紛紛為他點(diǎn)贊：春山，真辦事兒！每逢這時(shí)，他總是連連擺手，說(shuō)：“把心思用在為群眾辦實(shí)事上，解決老百姓的難事、急事、瑣事，是我們穿這身制服的意義。”

“把心思放在群眾身上”

接訴即辦工作中，很多事情都是生活中的瑣事。在處置現(xiàn)場(chǎng)，很多時(shí)候事情本身不是什么難題，卻往往因?yàn)楫?dāng)事人情緒激動(dòng)導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步激化?！拔覀兊墓ぷ骶褪窃诂F(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，安撫群眾情緒，準(zhǔn)確找到問(wèn)題根源，穩(wěn)妥地辦好群眾訴求，”張春山說(shuō)，“不僅要解決群眾訴求，更要舉一反三，防止類似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)?！?/p>

近幾年，楊宋鎮(zhèn)建筑工地較多，工地?fù)P塵、運(yùn)輸車輛道路遺撒、施工噪音擾民的事情時(shí)有發(fā)生。2021年5月的一天，綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到12345市民服務(wù)熱線的派單：某小區(qū)周邊工地運(yùn)輸車輛有道路遺撒、施工噪聲擾民的情況。張春山帶領(lǐng)隊(duì)員第一時(shí)間趕到了現(xiàn)場(chǎng)。

“施工的聲音那么大，馬路上都是渣土車撒的土，你們快來(lái)管管吧。”剛一下車，他們就被情緒激動(dòng)的居民團(tuán)團(tuán)圍住?！按蠹覄e著急，我們一定會(huì)解決問(wèn)題?！睆埓荷侥托陌矒崛罕?，安排施工方迅速清掃了現(xiàn)場(chǎng)。

“接下來(lái)我們把全鎮(zhèn)的施工工地都查一查，防止類似情況再次發(fā)生?！爆F(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題解決后，張春山及時(shí)組織隊(duì)員全面排查楊宋鎮(zhèn)21處施工工地及周邊道路，并對(duì)施工方提出使用正規(guī)運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸渣土必須苫蓋等要求。張春山和隊(duì)員們未訴先辦，困擾建筑工地周邊群眾的問(wèn)題解決了。

“我喜歡琢磨事兒，遇到事情總會(huì)翻來(lái)覆去地想怎么把事兒辦好?！睆埓荷秸J(rèn)為，工作中需要講究方式方法，講原則但又不能太死板。“有些事情擺事實(shí)講道理能解決，有些則需要?jiǎng)裾f(shuō)雙方理解讓步，把大事化小，小事化了?！?/p>

2021年5月，有市民投訴某小區(qū)的一位住戶院內(nèi)有違章建筑，影響了自家采光。被舉報(bào)人是位60多歲的大媽。張春山來(lái)到她家，剛說(shuō)明來(lái)意，老人就吼了起來(lái)：“我就搭了個(gè)花棚，又沒(méi)妨礙誰(shuí)，憑什么舉報(bào)我，我知道是誰(shuí)舉報(bào)的！”老人臉色鐵青，邊說(shuō)話邊捂住了胸口。張春山趕忙上前攙扶：“您別生氣，咱們慢慢說(shuō)。”他好言安撫，直到老人平靜下來(lái)才放心離開(kāi)。

張春山從老人家人那里了解到，本是鄰居的兩家人因?yàn)榘惭b柵欄、攝像頭等小事鬧得不愉快，引發(fā)了很深的矛盾。張春山隨即聯(lián)系專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，認(rèn)定不存在違法建設(shè)行為，但是投訴人對(duì)這個(gè)結(jié)果不滿意。“舉報(bào)人和被舉報(bào)人有矛盾， 緩和他們的關(guān)系才能徹底解決問(wèn)題。”

張春山兩邊做工作，三次到被舉報(bào)人家里開(kāi)導(dǎo)老人，又給舉報(bào)人打電話溝通。經(jīng)過(guò)張春山耐心細(xì)致地勸說(shuō)，過(guò)去不說(shuō)話的兩家人關(guān)系大為緩和，大家坐在一起商量解決方案。最終雙方各退一步，被舉報(bào)的居民降低了花棚高度，舉報(bào)人也不再投訴?！鞍研乃挤旁谌罕娚砩?，把自己當(dāng)成訴求人，才能用真心解決問(wèn)題。”張春山說(shuō)。

“執(zhí)法不僅要有力度，還要有溫度”

2020年年初，綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到市民投訴稱，仙臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外有人在擺地?cái)傎u菜，既不符合疫情防控規(guī)定，又影響交通秩序。“現(xiàn)在疫情這么嚴(yán)重，怎么會(huì)出門擺攤了呢？”張春山到現(xiàn)場(chǎng)后，先向攤主講明了管理要求，并仔細(xì)詢問(wèn)了違規(guī)擺攤的原因。一聊才知道，攤主夫妻二人是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。受新冠肺炎疫情影響，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按相關(guān)要求暫時(shí)關(guān)閉。“庫(kù)存的蔬菜賣不出去，時(shí)間一長(zhǎng)就壞掉了，我們要賠不少錢。沒(méi)了收入，我們一大家子人靠啥吃飯呀？”

“怎么才能既落實(shí)防疫要求，又能解決這一家人的生計(jì)困難呢？”面對(duì)這道難題，張春山意識(shí)到處罰和勸離不是目的，想辦法幫助夫妻倆解決無(wú)處賣菜的實(shí)際困難更重要。他聯(lián)系鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、市場(chǎng)管理處，最終在市場(chǎng)附近一家商鋪找了個(gè)臨時(shí)售賣地點(diǎn)。這樣一來(lái)，占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題解決了，攤主的菜能賣出去了，還方便了周邊居民買菜。攤主向張春山連連道謝。

2021年7月，綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到市民舉報(bào)，反映某工地運(yùn)輸車輛有帶泥上路。張春山深入建筑工地了解情況，發(fā)現(xiàn)工地一般只有一個(gè)出口建有沖洗平臺(tái)，但由于多種原因，運(yùn)輸車有時(shí)候需要從其他出口駛出。每個(gè)出口建一處沖洗平臺(tái)周期長(zhǎng)、成本高，不太現(xiàn)實(shí)。

張春山曾經(jīng)在五金沖壓廠當(dāng)過(guò)工人，懂得一些相關(guān)知識(shí)。他幫助施工方想了個(gè)辦法：“可以買個(gè)小型氣吹設(shè)備，在應(yīng)急的情況下，用少量的水就能將車輪上的泥土沖洗干凈?！笔┕し讲杉{了他的建議：“張隊(duì)長(zhǎng)這個(gè)辦法真不錯(cuò)，既解決了施工運(yùn)輸中的難題，又幫我們省了不少錢?！?/p>

張春山說(shuō)：“執(zhí)法既要有力度，更要有溫度。我們工作的目標(biāo)是更好地維護(hù)公平正義，保障公民的合法權(quán)益?！?/p>

跟隨張春山在街道上巡查時(shí)，記者看到有人時(shí)不時(shí)親熱地和他打招呼，熱情的人家還非拉他到家里喝口水才讓走。一位超市經(jīng)營(yíng)者說(shuō)：“張隊(duì)長(zhǎng)知道我們掙錢不容易，每次來(lái)店里檢查時(shí)都特別仔細(xì)，查找各種隱患，給我們講政策和法規(guī)，想方設(shè)法幫我們整改到位?！?/p>

“跑現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)辦”

接訴即辦工作開(kāi)展3年多來(lái)，張春山帶領(lǐng)隊(duì)員們?yōu)闂钏捂?zhèn)16個(gè)村3.3萬(wàn)常住人口以及上百家企事業(yè)單位累計(jì)辦理群眾訴求1500多件，解決率達(dá)93%，滿意率高達(dá)99%。一次次跑現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)辦，張春山溝通能力和解決問(wèn)題的能力越來(lái)越強(qiáng)。

2020年9月，有市民舉報(bào)某企業(yè)為節(jié)約成本私自將垃圾填埋在院子里。“這家企業(yè)緊鄰著一條河，垃圾埋在地下會(huì)產(chǎn)生污染，時(shí)間久了將給環(huán)境造成很大危害?！睆埓荷搅⒖處ш?duì)實(shí)地勘察核實(shí)。出人意料的是，現(xiàn)場(chǎng)是一片荒地，長(zhǎng)滿了野草，卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)填埋現(xiàn)象。“難道是虛假舉報(bào)嗎？”回到單位后，他又聯(lián)系舉報(bào)人核實(shí)情況，分析垃圾填埋的可能位置。

隨后，張春山找來(lái)幾把鐵鍬，帶領(lǐng)隊(duì)員返回現(xiàn)場(chǎng)。挖了一米多深后，塑料、三合板等垃圾露了出來(lái)。在事實(shí)面前，涉事公司承認(rèn)了違法行為，將非法填埋的垃圾全部挖出來(lái)，轉(zhuǎn)運(yùn)到正規(guī)處置點(diǎn)，并接受了行政處罰。

在楊宋鎮(zhèn)工作的6年多時(shí)間里，張春山跑遍了楊宋鎮(zhèn)的大街小巷。哪條街上有幾個(gè)商戶、經(jīng)營(yíng)什么買賣，他都了然于心。“盡心盡責(zé)地干好本職工作，既是我的良知本心，也是我對(duì)黨組織、對(duì)人民群眾發(fā)自內(nèi)心的堅(jiān)定承諾。”

（責(zé)任編輯：宋麗群）