吳 瓊

（伊通滿族自治縣農(nóng)村能源新技術(shù)推廣站 130700）

社會經(jīng)濟水平提升迅速，人民群眾對生活品質(zhì)量要求也隨之更高。農(nóng)產(chǎn)品作為生活中必不可少的一種存在為人民健康生活提供基本保障。人們?nèi)找孀⒅厣钇焚|(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也成了社會越來越關(guān)注的焦點。為人民群眾提供更多安全健康農(nóng)產(chǎn)品，更應(yīng)該積極倡導農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為食品安全之源。產(chǎn)品安全是公眾健康的前提，也是發(fā)展的重要意義，因為這也是社會和諧之本。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量與質(zhì)量，提升產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全層級水平，對于增加產(chǎn)品質(zhì)量安全系數(shù)和特色農(nóng)產(chǎn)品供給總量，不斷推動農(nóng)產(chǎn)品供給量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的大幅提升，亟需強力推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和綠色生產(chǎn)方式的普及范圍，擴大覆蓋面，要更加關(guān)注新產(chǎn)品的安全性，真正實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的偉大目標。

在綠色發(fā)展指導下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，要緊緊圍繞大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式盡快向好轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建綠色發(fā)展環(huán)境，這是未來友好發(fā)展的需要，也是今后健康生存發(fā)展的基礎(chǔ)。對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境友好發(fā)展目標而言，綠色生產(chǎn)始終是發(fā)展的核心目標，綠色產(chǎn)品是友好發(fā)展之標志，而綠色消費就是追求四位一體的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系，制定一系列農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保障，確保投入品質(zhì)量安全性保障，確保生產(chǎn)過程安全合規(guī)，符合安全保障標準，使得產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測等系列保障制度得以貫徹落實，在生產(chǎn)制作全過程中始終切實保障市民舌尖上安全，這是具有重大現(xiàn)實意義和歷史意義的重大事情，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程安全，產(chǎn)出品安全，事關(guān)重大，不可不警醒世人。

2 農(nóng)品質(zhì)量安全存在問題

2.1 農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量而言，農(nóng)業(yè)投入品重要性非常關(guān)鍵，但開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，部分不法經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟效益最大化而盲目施用農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)投入品施用過程中規(guī)范性不強，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全頻發(fā)。

2.2 缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

從現(xiàn)階段的情況來看，基層監(jiān)管和檢測隊伍的力量非常薄弱，無法有效落實監(jiān)管責任和進行檢測工作，也無法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的風險評估，對于當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平現(xiàn)狀缺乏足夠的了解。

2.3 群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識有待提升

近幾年國家出臺了多項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，并對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件處罰力度逐步加大，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題有清晰認識與理解，但廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量維權(quán)和質(zhì)量安全監(jiān)督還缺乏應(yīng)有認識，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安監(jiān)工作重視力度仍顯不夠。

3 推廣綠色生產(chǎn)方式，增加優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給

3.1 強化資源節(jié)約，推進投入品減量化

倡導農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式有諸多阻礙，一些地區(qū)面臨資源緊張和生態(tài)系統(tǒng)退化這一較突出難題。如何破解上述難題是農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式得以成功推廣的關(guān)鍵所在。有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行一控兩減，嚴格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源用量，降低農(nóng)藥和化肥用量。

控制缺水地區(qū)水資源用量。一是要選用較耐旱品種，二是要采用農(nóng)藝節(jié)水與工程節(jié)水相結(jié)合的措施，強化節(jié)水灌溉技術(shù)運用，有效降低水資源用量，提升水資源利用效率，使水資源能被充分高效利用并發(fā)揮其最大價值。

控制化肥用量、減少磷肥、氮肥用量，積極改善施肥方式，改善施肥結(jié)構(gòu)。采用測土配方施肥，對土壤養(yǎng)分含量進行檢測，以土壤養(yǎng)分含量為依據(jù)，依據(jù)種植農(nóng)作物所需營養(yǎng)進行施肥搭配，采用有機肥替代化肥，能夠有效提升肥料利用率前提下，較好保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

忌用高毒農(nóng)藥，避免農(nóng)藥留在農(nóng)產(chǎn)品中。要采用生物農(nóng)藥或高效低毒農(nóng)藥，實行精準施藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

實施“一控兩減”（控水減藥減肥）舉措，努力破解農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中資源緊缺，面源污染，生態(tài)系統(tǒng)退化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等突出難題?？厮酝茝V耐旱品種為主，農(nóng)藝節(jié)水與工程節(jié)水并重，大力推廣水肥一體化和節(jié)水灌溉，以提高水資源的利用率。

減少化肥施用量的重點是控制氮肥和磷肥施用量，改善施肥結(jié)構(gòu)，加快高效緩釋肥料及水溶肥料使用，改進施肥方式，開展測土配方施肥，有機肥替代化肥，提高肥料利用率。

控藥是指控制除草劑、殺菌劑的用量，以生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥代替高毒高殘留農(nóng)藥，大力推廣高效植保機械，實施精準施藥，統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色防控，以提高農(nóng)藥利用率，安全施藥。

3.2 強化綠色生態(tài)，推進廢棄物利用資源化

秸稈直接還田已成為肥料化中利用數(shù)量最多，基本上形成了以肥、飼為主，燃料、原料和基料為輔的多元利用格局。

鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)沼氣治理工程，促進生物有機肥的生產(chǎn)加工、畜禽糞便就地就近還田、種養(yǎng)一體的農(nóng)牧循環(huán)利用。

3.3 注重科技創(chuàng)新

推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，提升農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平，關(guān)鍵要重視科技創(chuàng)新，重視科技威力，推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)不斷走向成熟。要整合科技資源，利用與地方科研院所聯(lián)系、求助等方式，就地方農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)在技術(shù)層面存在困難與困境進行磋商研討。

針對難點問題針對性開展研究工作，按照農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)地環(huán)境，生產(chǎn)過程以及產(chǎn)品質(zhì)量安全等原則研究符合本地農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，以有效推進土壤肥力，降低農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)成本，在實現(xiàn)農(nóng)情監(jiān)測更精準化的前提下，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程與產(chǎn)品質(zhì)量安全，繼而得到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。有關(guān)部門應(yīng)加強現(xiàn)有人員專業(yè)培訓與考核，有效提升人員綜合素養(yǎng)，重視科技人才引進，可直接從外部招聘人員，提升科研隊伍，為科研工作帶來新鮮血液與活力。

加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐力度，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化發(fā)展，對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)給予更強有力支撐與服務(wù)，使科技對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普及起到助推作用，對人民健康飲食起到促進作用。

創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源管理與監(jiān)管服務(wù)信息化。發(fā)展構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)服務(wù)平臺。建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在線上、線下向農(nóng)戶提供信息咨詢和指導服務(wù)。

構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在糧食功能區(qū)，園藝作物標準園，畜禽養(yǎng)殖標準區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)等區(qū)域?qū)ιa(chǎn)過程進行實時監(jiān)控，增強精細生產(chǎn)與快速應(yīng)變管理能力。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)，促進肉蛋奶制品和特色農(nóng)產(chǎn)品及其他名優(yōu)特產(chǎn)品的線上交易，減少交易成本，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營。

3.4 強化依法監(jiān)管

食品質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境息息相關(guān)，而產(chǎn)地環(huán)境又和當?shù)赝寥啦豢煞指?。土壤既能供給農(nóng)產(chǎn)品所需的營養(yǎng)與水分，又是陸地生物生存的棲息地。

有關(guān)部門要重視土壤環(huán)境的治理，堵住污染物對農(nóng)田的污染，以免對土壤產(chǎn)生污染。要強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題依法嚴格管理。

加大農(nóng)資監(jiān)管力度，對部分經(jīng)營偽劣農(nóng)資商家嚴加壓制，使之承擔相關(guān)法律責任，從源頭上減少或者避免假冒偽劣農(nóng)資。對部分高毒農(nóng)藥授權(quán)其對應(yīng)購買點定點銷售并規(guī)定購買者需出示身份證實名登記。

有關(guān)部門還應(yīng)加強日常農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作，不定期開展巡邏檢查工作，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者可以科學施肥用藥，按有關(guān)要求及標準生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，更好保證農(nóng)產(chǎn)品安全，為人民群眾提供更多安全、健康農(nóng)產(chǎn)品。

4 對策與建議

一是強化綠色生產(chǎn)方式科普宣傳，營造支持綠色發(fā)展、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全輿論氛圍。以注重資源節(jié)約和環(huán)境友好為前提，重點加大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品提供力度，形成全民參與和社會共治態(tài)勢。二是培育壯大新型經(jīng)營主體，示范帶動。

加大資金投入力度，健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支持保護政策，鼓勵新型生產(chǎn)經(jīng)營主體建基擴面帶農(nóng)，實現(xiàn)標準化、規(guī)模化、機械化生產(chǎn)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。讓小農(nóng)戶和大產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，合理分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。

要強化檢測人員及監(jiān)管隊伍的能力建設(shè)。完善監(jiān)管與檢測條件、提高檢測能力、完善和擴大監(jiān)管隊伍。

要加強科技支撐。聚集科研力量，圍繞綠色發(fā)展和質(zhì)量安全全程控制這一關(guān)鍵共性技術(shù)難題，聯(lián)合協(xié)同攻關(guān)研究、技術(shù)集成和示范推廣，攻克一批綠色發(fā)展的科技瓶頸，為我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力科技支撐。

農(nóng)產(chǎn)品作為人類生存之本，是人類生活不可缺少的生存。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平會直接影響到人民身體健康和綠色發(fā)展觀深入人心。

為更好地保障人們身體健康，有關(guān)部門應(yīng)該推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，重視農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平的提高，大力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)督，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)監(jiān)督，這樣才能切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。