李士君

（吉林省靖宇縣花園口鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的有力保障，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化能快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要保證。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作緊緊圍繞農(nóng)民“買得起，用得起，用得好，有效益”的目標(biāo)，始終堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效為核心，著眼于農(nóng)機(jī)推廣實(shí)際，努力提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的綜合生產(chǎn)能力，使得農(nóng)機(jī)事業(yè)得到快速發(fā)展。

農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的各類中小型農(nóng)機(jī)具得到了較快的發(fā)展，一些先進(jìn)適用的新型農(nóng)機(jī)具也在近年得以大量推廣應(yīng)用。農(nóng)機(jī)作業(yè)的技術(shù)水平逐年提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系初具規(guī)模，近年來，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)組織建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)民與農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的紐帶和橋梁走出了農(nóng)機(jī)大服務(wù)的新格局。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的主要發(fā)展問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由于受到一些自然環(huán)境、政策、經(jīng)濟(jì)狀況以及人口素質(zhì)等諸多因素的影響，我縣的農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體水平還不夠高，在發(fā)展進(jìn)程中還存在不少問題和制約進(jìn)一步發(fā)展的不利因素，還不能完全適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的實(shí)際需要。存在的一些制約發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在如下幾方面：

2.1 農(nóng)機(jī)裝備不合理。在農(nóng)機(jī)裝備上還存在著“幾多幾少”問題，即小型農(nóng)機(jī)具多，大型農(nóng)機(jī)具少；動(dòng)力農(nóng)業(yè)機(jī)械多，適宜配套農(nóng)機(jī)具少；糧食作物農(nóng)機(jī)具多，種植農(nóng)機(jī)具少；低科技含量農(nóng)機(jī)具多，高科技含量農(nóng)機(jī)具少等。

2.2 政策性資金投入不足。用于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用宣傳資金投入少，導(dǎo)致部分群眾對(duì)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策和農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用的重要性認(rèn)識(shí)不足，購買農(nóng)機(jī)具的積極性不高，態(tài)度也不夠到位；農(nóng)機(jī)使用操作培訓(xùn)力度小，資金投入過少，導(dǎo)致一些農(nóng)機(jī)手不能夠很好熟悉農(nóng)機(jī)操作規(guī)程，農(nóng)機(jī)安全操作常識(shí)不夠熟悉，農(nóng)機(jī)操作規(guī)程掌握不熟練，影響高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用推廣步伐；在農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施方面建設(shè)資金投入少，農(nóng)村田地不夠規(guī)整，農(nóng)機(jī)作業(yè)便道條件和提灌站建設(shè)水平落后，設(shè)施建設(shè)也是相對(duì)滯后，使得農(nóng)機(jī)具的正常應(yīng)用受到條件制約。

2.3 農(nóng)民的農(nóng)機(jī)具購買力不強(qiáng)。目前多數(shù)農(nóng)民都渴望在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到類似聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)械化程度較高的新機(jī)具，但由于農(nóng)業(yè)種植業(yè)整體的收益還是十分微薄，而且新機(jī)具的價(jià)格也偏高，農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)狀況不佳，購買農(nóng)機(jī)具資金有限，一些農(nóng)田地塊分散也導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)的成本較高，使得新機(jī)具應(yīng)用后的成本回收過慢，自身的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益不好，再加上農(nóng)機(jī)具作業(yè)的季節(jié)性強(qiáng)等原因，也使得農(nóng)民對(duì)新機(jī)具的購買與使用望洋興嘆，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的縱深發(fā)展步伐與質(zhì)量。

2.4 農(nóng)機(jī)油料價(jià)格高或緊缺。目前的油料漲價(jià)太快，農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用陡增，使用成本太高，相當(dāng)部分農(nóng)民因?yàn)槿加蛢r(jià)格太高而“望機(jī)興嘆”，甚至個(gè)別地方還出現(xiàn)了農(nóng)忙時(shí)節(jié)只能購買高價(jià)油或買不到油的現(xiàn)象，也在一定程度上影響農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。

3 加快推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化措施對(duì)策思考

全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村?，F(xiàn)階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化，我們必須搶抓機(jī)遇，牢牢把握當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為主線，牢固樹立以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收節(jié)支的核心原則，突出“興機(jī)富民”基本要求，不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)具操作應(yīng)用水平。

3.1 增強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)用認(rèn)識(shí)

要使廣大農(nóng)村科技人員和農(nóng)民朋友充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。東部地區(qū)由于山區(qū)坡地較多，地塊小而分散，農(nóng)作物種植的種類多，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，經(jīng)濟(jì)條件較差，農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)偏低，這些因素都導(dǎo)致山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展滯后，應(yīng)用效果較差。近年來大量的農(nóng)民工涌入城市，也使得撂荒棄荒田不斷增多，要解決以上諸多不利因素，形成規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方式就成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必備要素，沒有機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門都要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化是廣大農(nóng)民群眾的迫切需要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅能夠把廣大勞動(dòng)者從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化也是節(jié)本增效，增加山區(qū)農(nóng)民收入的一個(gè)非常重要的手段。推廣應(yīng)用農(nóng)作物生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)，可以大大降低勞動(dòng)成本，減少物化投入，使有限的投入能夠產(chǎn)生更大的生產(chǎn)效益，從而不斷增加山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，作用明顯，意義非凡。

3.2 清理思路

要堅(jiān)持把發(fā)展作為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收作為最大目標(biāo)。提高農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)效益，要以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，因地制宜，進(jìn)行分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)功能，提高科技服務(wù)水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和保障能力，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支持。

擴(kuò)大示范于引領(lǐng)，加強(qiáng)新技術(shù)新機(jī)具推廣應(yīng)用。由政府牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)，以專業(yè)技術(shù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站，種糧大戶為支撐，把機(jī)械化工作推廣到個(gè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣宣傳，深入實(shí)地，組織開展現(xiàn)場展示，演示，讓農(nóng)戶了解新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的可靠性，適用性，消除農(nóng)戶的思想，顧慮，使農(nóng)戶對(duì)新機(jī)具，新技術(shù)全面認(rèn)知了解，為今后新機(jī)具的推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。

山區(qū)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展相對(duì)薄弱的地區(qū)，也是今后發(fā)展的潛力所在，山區(qū)自然條件差，勞動(dòng)力缺乏，更需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。要在少數(shù)條件相對(duì)而言較好的村，從收田機(jī)械化推廣到多種經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，逐步帶動(dòng)條件較差的村實(shí)行機(jī)械化，以推動(dòng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物普遍機(jī)械化。

3.3 加大資金投入

制定出臺(tái)山區(qū)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油補(bǔ)貼政策。對(duì)與從事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織要給予政策上更大力度的支持；要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持力度，將補(bǔ)貼比例由現(xiàn)行的30%提高到50%，繼續(xù)爭取縣級(jí)財(cái)政對(duì)購置補(bǔ)貼的累加補(bǔ)貼。

加大山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一是加大農(nóng)機(jī)作業(yè)便道建設(shè)投入。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，關(guān)鍵是提高農(nóng)村干部生產(chǎn)管理水平，發(fā)展和實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的前提條件就是農(nóng)機(jī)作業(yè)便道，沒有完好的農(nóng)機(jī)作業(yè)便道，再好的農(nóng)業(yè)機(jī)械也難以下田進(jìn)行作業(yè)，也不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民生活條件的全面改善發(fā)揮有利作用。

加大農(nóng)機(jī)基層人才培訓(xùn)投入。把人才培訓(xùn)納入項(xiàng)目實(shí)施的重要內(nèi)容，著力培養(yǎng)大批農(nóng)機(jī)技術(shù)人才，提高農(nóng)機(jī)手農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。

3.4 完善機(jī)制

政府部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入，形成穩(wěn)定的促進(jìn)農(nóng)機(jī)發(fā)展長效機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化，社會(huì)化，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。一是要結(jié)合各種農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，采取多種措施積極培育和扶持一批農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)業(yè)種糧大戶，使之成為社會(huì)化服務(wù)的主力軍，帶動(dòng)其周邊區(qū)域的農(nóng)機(jī)化發(fā)展。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)具、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.5 深化結(jié)合

農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，是農(nóng)民群眾的迫切愿望，更是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求和不可或缺的必要條件。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的側(cè)重點(diǎn)不同，但都是以提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目的，都是為了提升農(nóng)業(yè)的整體效益。只有找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)要素與農(nóng)藝技術(shù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，才能更好地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械的強(qiáng)大作用，顯示農(nóng)業(yè)機(jī)械的強(qiáng)大威力，把廣大農(nóng)民從繁重的田間勞動(dòng)中解放出來；才能使農(nóng)藝技術(shù)得到更好的實(shí)施，延伸和提高農(nóng)藝應(yīng)用效果，把傳統(tǒng)的低水平農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的高水平農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收，發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

我縣在農(nóng)機(jī)操作技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合方面做了一些工作，摸索出了較多的農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用技術(shù)，打破了用熟化細(xì)土作營養(yǎng)土的傳統(tǒng)模式，全程機(jī)械化進(jìn)程的“瓶頸”得以突破，農(nóng)機(jī)裝備水平也大幅度得到提升，但還需要不斷總結(jié)，不斷完善，不斷擴(kuò)大規(guī)模，不斷推廣使用。

農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用還需要不斷探索，需要突破，需要最佳結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速健康發(fā)展，助推農(nóng)民大幅增收，農(nóng)業(yè)顯著增效，農(nóng)村不斷繁榮。