吉煜靖，彭國強，2

(1.南京體育學院研究生部，江蘇南京210014；2.江蘇省運動與健康工程協(xié)同創(chuàng)新中心，江蘇南京210014)

2020年9月21日，國家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，指出“深化體教融合促進青少年健康成長，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”[1]。該文件的出臺無疑是我國青少年體育和健康事業(yè)發(fā)展的強力保障，也是推動學校體育教學改革的標志性事件。目前，我國學校體育和教育依然存在脫節(jié)現(xiàn)象，如何促使我國體育與教育協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)真正的體教融合育人，是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。美國學校體育發(fā)展水平居于世界前列，在長期實踐中形成了以學校體育教育為中心的體教融合型人才培養(yǎng)機制，利用體育與教育的有機融合來提升學生素質，培養(yǎng)身心健康的優(yōu)秀體育后備人才。同時，美國大學獨攬本國奧運金牌數(shù)量的半壁江山，也是美國學校教育和體育融合育人的一個縮影。在體教融合背景下，深入探索美國學校體育實施體教融合育人的特征，對推動我國體育教學改革實踐和提升體育后備人才培養(yǎng)質量具有重要的現(xiàn)實意義。

1 “體教融合”背景下我國學校體育面臨的形勢與問題

2020年全國兩會召開，伴隨“深改會”上提出的深化體教融合等多項重要文件出臺，學校體育教育問題再次引發(fā)熱議。毋庸置疑，體育與教育密不可分，要實現(xiàn)體育強國和教育強國，深化體教融合是一條不可或缺的有效途徑。新階段，隨著教育現(xiàn)代化改革的不斷深入，體育與教育的“一體化育人”成為一項新的任務，直接關系著學生的全面發(fā)展和青少年體育與健康素養(yǎng)的培養(yǎng)。同時，受我國體育和教育體制機制的影響，一直以來體教融合工作開展并不是很順利，隨著《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》發(fā)布，我國學校體育迎來新的契機，同時也賦予了體育教育工作新的形勢、新的挑戰(zhàn)。

1.1 教育和體育系統(tǒng)圍繞體教融合發(fā)展的協(xié)同治理合力不足

體育和教育分別歸屬于國家體育總局和教育部兩大部門，體教融合實施的成功與否主要取決于這兩個部門之間是否能夠沖破壁壘、整合資源、協(xié)同發(fā)力，但目前兩者主要是以各自機制相對獨立運作，還未從根本上形成育人合力[2]。首先，從主要利益配置與發(fā)展導向來看，兩個部門存在差異，體育系統(tǒng)主要以競技體育為主培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才，利益配置為“金牌、名次”等，主要任務是發(fā)展競技體育，實現(xiàn)為國爭光的目標；而教育部門主要以文化教育為主，“文化課成績、高考分數(shù)、招錄大學”等是其重要部分，主要以提升學生的學業(yè)成績?yōu)榕囵B(yǎng)方向，更加強調學生的全面發(fā)展。如何實現(xiàn)體育和教育系統(tǒng)優(yōu)勢資源的共建、共享與合理配置是當下體教融合面臨的一個新挑戰(zhàn)。受傳統(tǒng)體育管理體制影響，當前各部門之間資源由有限度結合到全面整合的協(xié)同發(fā)力不足，包括教練員、場地設施、參賽資格、注冊與競賽體系等是資源整合要重點考慮的問題。這兩個部門只有進一步完善運行機制，協(xié)作趨同發(fā)力，解決突破障礙的重難點，體教融合才能夠順利推行。

1.2 學生運動員培養(yǎng)缺乏體教融合育人的整體推動

我國體育部門和教育部門在目標任務上存在明顯的差別，兩者的融合也存在一些偏差。體育部門主要重視學生體育技能的發(fā)展，而教育部門重視文化成績的提高，在思維觀念上的融合障礙導致各方主要利益相關者訴求不一，影響了體教融合的“一體化設計、一體化推進”。對于運動員的培養(yǎng)目標而言，應該更重視運動員的學習與文化素養(yǎng)的共同提升，而不是簡單地認為獲得文憑就是實現(xiàn)了體育與教育的全面發(fā)展[3]。對于普通學生而言，不單要選出優(yōu)秀和具有運動天賦的學生，更要在體教融合的培養(yǎng)機制下推動學生群體積極參與體育、享受體育運動的樂趣，為國家培養(yǎng)出更多具有健康體格、健全人格的新時代青年。由于兩個部門思維觀念的差別，使相互之間較難發(fā)生共識和產(chǎn)生共鳴，目標任務也難以共同實現(xiàn)。

1.3 體教融合育人體系還未實現(xiàn)理論與操作層面的“一體化”

近年來，我國雖然在培養(yǎng)競技體育后備人才方面取得了一定成效，但在融合育人的理論體系、價值觀念、具體落實以及總體規(guī)劃等方面仍存在不足[4]。表現(xiàn)在:1)學校對體教融合的理論性研究不足，在體育教學實踐過程中對于深層次的理論探索不夠，沒有形成系統(tǒng)性的理論體系，未能實現(xiàn)理論與實踐的真正融合與發(fā)展；2)學校師生對于體教融合的培養(yǎng)模式理解不夠深入、認識不足，學校體育教育工作的開展融合意識不強；3)在具體操作上，體育與教育系統(tǒng)因各自的內(nèi)在差異性難以實現(xiàn)協(xié)同發(fā)力，在教學工作中兩者的資源整合無法得到全面系統(tǒng)的落實；4)不同性質的學校對于其體育與教育的重視與發(fā)展程度不同，一些體育類院校，由于具有較好的運動訓練資源，相對更加注重學生的運動能力提升，而一些綜合性大學則恰恰相反?？陀^而言，我國大多學校的體育與教育沒有在根本上達到協(xié)同發(fā)展，導致體教融合工作的推廣與實施難以有效實現(xiàn)。

1.4 體育后備人才培養(yǎng)中的“體教分離”現(xiàn)象比較嚴重

由于長期以來體育和教育兩個體系存在獨立運行的特點，加上多年來學訓矛盾的存在，出現(xiàn)了體育后備人才“進門少、出門差”和教練員數(shù)量少、質量不高的情況[5]。高校運動員主要采用簡單的掛靠學籍或送教上門等形式來完成文化知識的學習，但形式與內(nèi)容較為單一，并且存在運動技能發(fā)展優(yōu)于文化學習的典型問題。另外，學校體育人才培養(yǎng)體系發(fā)展不平衡，在中小學階段，出現(xiàn)整體培養(yǎng)模式較為單一、師資和設施不足、各項目間發(fā)展不平衡等問題；而在高校階段，大多數(shù)情況是招收退役的運動員進入學校進行文化教育，或者是直接招錄高質量的運動員進入學校組建新的運動隊，教育沒有在提高運動員文化知識儲備、提升綜合素養(yǎng)和退役后擇業(yè)上發(fā)揮出應有的作用，這種“體教分離”的情況嚴重阻礙了我國競技體育人才培養(yǎng)和學校體育事業(yè)發(fā)展。

2 美國學校體育實施體教融合育人的特征

美國學校教育體系注重學生運動員全面發(fā)展，強調每個學生都要以學業(yè)發(fā)展為主，競賽訓練為輔，在保證文化成績合格的前提下參加各種訓練和競賽[6]。在長期實踐中形成了以體育與教育融合為中心的“一條龍”育人體系，為美國競技體育發(fā)展輸送源源不斷的高質量人才[7]。

2.1 美國學校體育教學中的體教融合育人特征

2.1.1 學校體育教學目標的具體化與全面化 體育課程目標是教學培養(yǎng)目標在課程中的具體表現(xiàn)，美國學校體育注重打造促進學生身心全面發(fā)展的教學目標，各大中小學將體育課余訓練作為推動學生全面發(fā)展的教育手段，在長期實踐中形成了以體育與教育融合為中心的育人模式。以美國愛達荷州立大學的越野滑雪和美國俄亥俄州的小學排球課程為例，從表1 可以看出，兩所學校體育課程學習目標的設定具體全面，知識面涵蓋較寬泛，具有較好的層次性[8]。如越野滑雪課程不僅要求學生掌握基本的滑行技術和動作技巧，還要了解歷史、天氣、急救知識、裝備維護等知識[9]；再如排球的課程標準包含了動作技能領域、身體活動和體適能領域、情感領域等多個方面，每部分的表述都詳細全面，能夠適應不同學生的興趣需要[10]。

表1 美國學校體育課程學習目標Table 1 Learning objectives of physical education curriculum in American schools

另一方面，美國各地高校結合本校實際進行教學設計，突出了體育教學設計的自主性和目標搭配的層次性與指向性(表2)，不僅包括身心健康水平、運動技能掌握、體育活動習慣的養(yǎng)成和終生體育的意識，而且注重學生的參與體驗和活動的娛樂性，能夠較好地提高學生對體育活動的喜愛度和參與體育運動的熱情，成為學生釋放壓力和豐富業(yè)余文化生活的有效途徑，也為學生今后能夠更快地融入社會提供了幫助[11]。

表2 美國部分大學體育課程教學目標Table 2 Teaching objectives of some American colleges' physical education curriculum

2.1.2 學校體育教學內(nèi)容架構的科學性 美國學校在體育課堂所教授的內(nèi)容較為廣泛，如冰雪類課程的教學中，教師除了實地講授技術理論知識外，還利用實際操作傳授一些器材維護、場地保護、注意事項以及救護類知識，體現(xiàn)了教學內(nèi)容覆蓋的全面性和強調實際應用的重要性。另外，美國學校在教學方式上形式多樣，包括小組間討論、專家講授、提問、技能展示、實際操作等多種途徑(圖1)，能夠很好地提高整個課堂教學的實用效果[12]。

圖1 美國冰雪課程涵蓋內(nèi)容及授課形式Figure 1 Contents and teaching methods of ice and snow courses in the United States

從圖1 可以看出，美國冰雪體育教學內(nèi)容包括課程教學活動和思維認知兩個部分，為讓學生對體育運動長期充滿熱情并保持極大興趣，在課程的理論層面強化了學生的自我認知，有助于培養(yǎng)其良好的體育鍛煉習慣。再如美國的概念體育課程主張概念性的建構主義學習理論，突出課堂中學生對體育學科知識概念的學習(圖2)，概念體育課程的主旨不僅僅是讓學生在體育活動中發(fā)展自我運動技能和增強體質，更重要的是要讓學生通過體育課增進對體育知識的理解與掌握，并提高自我運用的能力[13]。

圖2 概念體育課程理論框架Figure 2 Theoretical framework of concept-based physical education curriculum

2.1.3 學校體育教學方法運用的實踐性 美國體育課堂一般采用“5E 教學法”的5 個階段(參與—探索—講解—復述—評價)來解決教學難題。其中，參與階段也是開始階段，促使學生以初級研究者的身份隨著老師的引導進入體育知識與運動為一體的體育課堂之中。探索階段，通過逐步整理、預測、觀察自己在體育活動中的反應與效果，收集并記錄自己的運動數(shù)據(jù)。講解階段，教師組織學生通過合作學習的方法，讓他們討論、反饋、分享與思考各自的感受與經(jīng)驗，再檢驗學生記錄的數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)與課程目標數(shù)據(jù)作對比進行講解。復述階段，學生將課中所學知識與理論運用到實踐之中，使這些知識富有實際意義。評價階段，學生完成任務后，進一步理解并內(nèi)化所學的知識與理論，檢驗學習成果。5E 教學模式體現(xiàn)了“理論—實踐—理論”的過程，5個環(huán)節(jié)層層遞進、相互聯(lián)系，且每個部分都需要學生親身體驗才可以完成課堂任務，多段式的教學模式和較高的參與度提高了學生的積極性，也加深了學生對體育知識的理解和運用[14]。

2.1.4 學校體育教學評價實施的針對性 針對每節(jié)課或每個單元進行合理化的量化評價是美國現(xiàn)階段對于學生在有氧運動機能和體育素養(yǎng)方面所展示出的具有針對性的評價，評價與檢測貫穿了每堂體育課[15]。這一階段學生根據(jù)教師制訂的任務表格來完成和達到課堂要求，同時按照完成情況檢測學習成果，這種模式的評價相對于傳統(tǒng)的評價課程體系來說更具有針對性和及時性。其中，評價的內(nèi)容主要包括本堂課學生自我運動體驗及感受、任務完成情況、在課堂中的表現(xiàn)、與同伴的互動情況、在實踐中的應用效果及綜合能力的評定，學生能夠從反饋中評估自我技能和知識的掌握程度，直觀自己的學習情況并作出具體的改善。

2.2 美國學生運動員體教融合育人特征

2.2.1 以全面均衡發(fā)展為中心的“一體化”體育教育體系 “奪標健體育人一體化”是美國對全體中小學生實施的體育教育原則，其目的在于促使學生在體育知識、運動技能、體質健康和行為規(guī)范等方面得到均衡發(fā)展[16]。在美國學生運動員人才培養(yǎng)體系中，學生運動員和普通學生在學業(yè)要求上具有一致性(表3)，強調運動員首先是學生，其次才是運動員[17]。此外，美國絕大多數(shù)家庭更注重孩子在體育活動中所掌握的知識及對自我情感的豐富與培養(yǎng)，他們對于青少年參加體育活動的初衷大都是為了孩子的健康、自信和快樂，美國校園體育“追求快樂”的宗旨把校園體育文化的價值凸顯得淋漓盡致。

表3 美國小學期間運動員和普通學生的區(qū)別Table 3 Differences between athletes and ordinary students in American primary school

2.2.2 以高質量體育人才培養(yǎng)為目標的學業(yè)標準化設置 美國大學生體育聯(lián)合會(NCAA)作為獨立的社會組織在美國的受歡迎程度絲毫不亞于各大聯(lián)賽以及奧運會，它擁有相對完善的規(guī)章制度，主要為美國大學之間的體育競技服務。NCAA 不僅維持了美國高校體育競賽的高水平，還保障了運動員接受教育的權利，使運動員能夠實現(xiàn)全面均衡發(fā)展。

1)高校對大學生運動員的選拔。美國高校在招收大學生運動員方面極為嚴格。比如斯坦福大學要求學生運動員的分數(shù)線必須達到該校招生辦規(guī)定的統(tǒng)一分數(shù)線以上，學習成績的GAP 不少于3.7[18]。也正因如此，斯坦福大學學生運動員的畢業(yè)率令人矚目，它在體育上所獲得的成就是高校實施體教融合的一個成功典范。

2)高校對大學生運動員的學業(yè)要求。NCAA 對大學生運動員秉持著“全面發(fā)展”原則，幾乎所有的運動員都經(jīng)過正規(guī)高中或大學的學校教育，學校規(guī)定運動員在學業(yè)發(fā)展以及畢業(yè)率上要和普通生的要求是一樣的，意味著運動員在完成每天艱苦訓練的同時，也要保證文化課程的學習和考核[19]?？梢哉f學生運動員更符合全面協(xié)調發(fā)展人才的培養(yǎng)標準。

2.2.3 以實現(xiàn)學訓“雙豐收”為導向的學校治理制度 NCAA 對參賽學生運動員也有著嚴格的要求和制度規(guī)定，為了保證運動員的參賽資格，學校必須按照NCAA 標準對運動員進行嚴格的管控。如:1)在參賽資格上，大學生運動員每天參加訓練的時間不得超過4 h，每周不多于20 h，如若違反規(guī)定，該生會被取消本賽季參賽資格。在學業(yè)要求上大學生運動員并沒有因為運動員的身份而降低標準，因此他們在校所修讀的年限也會比普通生要長一些[20]。2)在獎學金發(fā)放條件上，運動員在各方面都要達到學校規(guī)定的標準，每學年進行一次評估，評估不合格者則取消下一學年的獎學金待遇[21]。3)在對運動員的違規(guī)處罰上，通常采取取消參賽資格、減少或取消獎學金發(fā)放、公開性批評等措施予以懲戒。

3 對我國深入推進體教融合育人的啟示

3.1 教學觀念:深化“以體育人、健康第一”教育理念，提高學生健康素養(yǎng)水平

學校體育教學觀念影響著體育與教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，決定著體育教學行為和教學實施的方向。健康知識學習和運動技能的掌握是美國學校體育課程的核心，對學生的培養(yǎng)更偏向于認知規(guī)律和情感能力的創(chuàng)建，注重學生參與體育運動的程度、情感收獲以及社會適應能力[22]。近年來，我國不斷推動體育教學改革，在各類政策與思想觀念上也在不斷強調“健康第一、以生為本”的新理念，但受傳統(tǒng)學校教育體制的影響，短期內(nèi)還未在體育教學目標、理念、內(nèi)容、過程等方面形成“一體化”育人模式。

在大力推動體教融合發(fā)展的新時期，我國各類學校應深化“以體育人，健康第一”的教育理念，要從教學主題、教學資源、教學內(nèi)容等多個層面實現(xiàn)教學目標和教學思想的深度融合。1)以提升學生健康素養(yǎng)水平為中心，強化教育和體育兩個部門工作理念的頂層設計，將各級教育和體育系統(tǒng)中沉淀的育人資源和優(yōu)勢進行有效轉化，推動各利益相關者實現(xiàn)思想理念的融合，從而促使廣大青少年在學校體育參與中能夠享受樂趣、增強體質、健全人格和錘煉意志(圖3)。2)學校應多開設體育課程并豐富學生的課外體育活動，鼓勵學生積極參加體育運動，強身健體的同時有助于培養(yǎng)學生各項能力的養(yǎng)成。要注重學生在體育活動中的主體作用、個性發(fā)展、創(chuàng)造精神與實踐能力的培養(yǎng)，提高青少年體質健康水平，從而帶動德育、智育、美育和勞動素養(yǎng)的發(fā)展，推動“五育并舉”育人目標的實現(xiàn)。3)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)需要對教學觀念實施動態(tài)性調整，通過改進教學內(nèi)容、授課模式、教學方法和評價機制等方式，創(chuàng)建具有緊跟時代需要的創(chuàng)新性和高效性體育課堂模式，突出“以體育人”在教育中的重要作用和價值，不斷提升學生健康素養(yǎng)水平。

圖3 “以體育人、健康第一”的教育理念推進路徑Figure 3 Way to promote the educational concept of“cultivate students with sports，health first”

3.2 課程目標:將體育課程標準具體化，促進體育課程目標的多維發(fā)展

美國學校體育對學生的發(fā)展目標表述清晰、目標明確，具有較強的可操作性，而中國體育課程目標的設定略顯籠統(tǒng)，評測也更加偏于主觀性(表4)[23]。隨著健康中國戰(zhàn)略的提出，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，學校體育在健康中國建設中的育人實效不斷凸顯，這就要求學校體育教學目標要趨向具體化和多元化，要針對我國廣大青少年學生出現(xiàn)的體質健康問題進行合理設計。然而，在應試教育和社會傳統(tǒng)價值觀念的影響下，學校體育“唯升學”觀念和行為還沒有得到根本轉變，對體育教育課程的認識還存在一定偏差，通常體育課也僅作為一門課，而不是習得終身體育鍛煉方法和養(yǎng)成良好運動習慣的途徑，體育課程目標難以滿足體教融合育人的新要求和實現(xiàn)學生全面發(fā)展的實際需要。

表4 中美兩國四年級學生的部分發(fā)展目標對比Table 4 Some development goals for fourth grade students in China and the United States

隨著體教融合新要求的不斷深入，我國應細化體育與健康課程標準，建議國家教育和體育部門應共同協(xié)商制定新的學校體育標準，構建層級分明、表述清晰及具有發(fā)展性的課程目標，并要加強對課內(nèi)外體育訓練、體育教學、學生體質健康狀況和各級比賽的監(jiān)管與評估，從而促進體育課程目標的多維發(fā)展。1)可以通過強化目標內(nèi)容的系統(tǒng)性來合理設置每個階段學生應該完成的目標，任務難度要循序漸進且符合學生身心發(fā)展規(guī)律和承受能力，減輕學生在完成課程任務中的負擔，從而提高學習效率。2)提高課程內(nèi)容評價的可操作性，將學生所需習得的各方面知識與能力通過設定具體標準的形式來呈現(xiàn)，學生通過完成各種具體要求來獲得相對等的成績與評價，并根據(jù)學生的不同水平制定靈活、合理的評價體系，以此提高學生的身體健康水平。3)建立健全完善的課程目標并細化體育課程標準的要求，注重學生運動技能內(nèi)容的掌握和身心素質的全面發(fā)展，尤其是在心理和社會兩個方面的目標設置上，因其可操作性較差要避免形式化。

3.3 培養(yǎng)方向:搭建“青少年文化學習與體育鍛煉共融共進”模式，促進學生體育與健康學科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)

學校承擔著培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重任，學校的培養(yǎng)方向是日常教學的行動指南和教學改革的風向標，關乎著人才培養(yǎng)質量和之后對社會的適用度。美國學校的人才培養(yǎng)方向要求學生在掌握基本技能的同時也要了解和學習運動的原理、方法和價值，以運動項目為載體將各相關體育科學知識高度融合實施教學[24]。近年來，在“健康第一”的人才培養(yǎng)理念導向下，我國不斷深入學校體育教學改革，旨在通過推動體教融合實現(xiàn)青少年健康促進，但學校對“以體育人”觀念的理解不夠全面，加之體育在我國教育體系中的地位仍相對比較薄弱，導致體育育人的作用沒有完全發(fā)揮出來。同時，文化基礎薄弱也是我國青少年體育人才培養(yǎng)中普遍存在的問題，在體育活動中往往忽視了體育體系中的教育功能，在一定程度上制約了體育和教育兩大系統(tǒng)的深度融合。

我國應該搭建“青少年文化學習與體育鍛煉協(xié)調發(fā)展、共融共進”的教學模式，促進學生體育與健康學科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)與發(fā)展:1)逐步提高體育科目成績在初、高中學業(yè)水平考試中的比重，在各類學校不斷完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式，強調體育素養(yǎng)在學校人才培養(yǎng)中的重要作用。2)教學課堂中應重視學生的自我效能、參與度與習得經(jīng)驗的能力，轉變“重結果輕過程”的教學觀念，在體育教學中要重視傳授身體運動的價值、原理和方法，將體育類知識融入教學過程中，使學生在課堂中養(yǎng)成科學健康的運動習慣，促進學生個體的全面發(fā)展。3)推動“實踐為主”的教學重心向“理論結合實踐”方向轉變，以運動項目為載體，在引導學生學習運動技能的同時注重提高對健康素養(yǎng)、安全防護等基本理論知識的理解，培養(yǎng)學生對體育綜合知識運用的能力，通過學校體育促進學生終生體育習慣的養(yǎng)成。

3.4 教學方式:重視體育理論知識教學與實踐功效并重，推動青少年體育高質量發(fā)展

體育教育教學既要重視體育技能與文化知識的學習，也要重視體育知識在生活與學習中的運用與實踐。美國體育教學實施中，教師基本是通過引導的方式強調學生體會第一經(jīng)驗的重要性，重視體育活動學習進程中的自我體驗。隨著《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》等相繼出臺，以學生身心健康、增強綜合素質為目標，培養(yǎng)學生良好的運動習慣和健康的生活方式，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展的要求不斷提升。但受傳統(tǒng)體育教學模式的影響，我國學校體育教學方式依然比較單一，體育課堂中通常多重視體育基本動作技術教學，而忽視體育理論知識傳授，教學方式也多以講授、示范等為主，對學生主體地位的強調不夠，忽略了學生開發(fā)自我學習能力的過程，單一的教學方式與“以人為本、全面協(xié)調和多元化教育評價”的要求不相適應。

在深入推動體教融合育人的背景下，各類學校應重視體育理論知識的教學與實踐功效，要改變體育課程的教學模式，推動青少年體育高質高效發(fā)展。1)教師要多采用引導式、情境式、啟發(fā)式教學方法，培養(yǎng)學生自我動手和自主探究知識的能力，并關注學生在課程中的自我感受與道德品質的培養(yǎng)，不能一味地只關注技能的傳授與掌握，通過運用多元教學方式，更好地引導學生養(yǎng)成健康生活方式，形成積極向上的健全人格。2)將相關理論知識教學與體育項目揉合在一起，一方面通過運動實踐來加深體育理論知識的學習，另一方面培養(yǎng)學生將體育課堂中所學知識應用到實踐生活的能力，并在未來能夠運用所學知識正確地指導體育鍛煉，從而為學生終身體育打下堅實的基礎。3)通過完善青少年體育賽事體系、提高師資隊伍建設、擴大體育場地建設和體育資源的融合為青少年營造良好的體育活動氛圍；教育、體育及相關部門可以為學生組織豐富多彩的校內(nèi)外體育活動和體育知識競賽，提高青少年眼界、豐富其體育文化涵養(yǎng)(圖4)。

圖4 學校體育工作范疇Figure 4 Scope of school physical education works

3.5 制度建設:強化學生運動員的制度治理，健全體育后備人才培養(yǎng)新機制

美國學校嚴格的學籍管理制度與合理的學訓時間安排保證了學生運動員在擁有高超運動技能的同時也具有豐富的文化內(nèi)涵。在運動員的管理方面，通過NCAA 和學校共同監(jiān)管，將基礎教育、高等教育和競技體育銜接起來，避免學校為了取得更高的競技成績而忽視和放松學業(yè)[25]。近年來，我國教育與體育部門雖然不斷強調青少年健康促進和體育后備人才培養(yǎng)，但學校體育相關制度建設相對滯后，缺乏圍繞青少年健康促進的專門性制度治理，出現(xiàn)了培養(yǎng)制度不夠具體、管理制度不夠完善、競賽體制不夠科學、激勵制度不夠豐富等一系列的制度失靈現(xiàn)象，完善相關制度建設是促進學生運動員全面發(fā)展的關鍵。

在推進國家治理能力現(xiàn)代化建設和深化體教融合發(fā)展的背景下，我國要根據(jù)各地各校實際情況與特色規(guī)范招生方案、項目規(guī)劃、學業(yè)考試和評價制度等，完善學生運動員管理制度，保證學生運動員培養(yǎng)質量。1)打造以體教融合為導向的精準扶持制度和青少年體質健康教育強化制度，強化對體質健康的多元化干預，針對不同群體建立體質健康監(jiān)測制度，通過制度調動各方力量，實現(xiàn)健康促進與制度引導深度融合，協(xié)同解決青少年體質健康問題。2)完善學校招生選拔制度，建議各類學校通過制定統(tǒng)一的招生標準與要求來引導學生運動員主動學習。對文化課程的學習與掌握要具備一定高度的要求，可以通過適當增加修業(yè)年限、個性化教學、補課、適當?shù)莫剳蜋C制等方式，在不降低學業(yè)標準的前提下促使學生運動員完成學業(yè)。3)建立完善的學訓制度，為運動員設定系統(tǒng)、靈活、合理的文化課程和體育訓練的考核標準，可以通過開設體育和教育部門的雙獎勵機制來鼓勵學生運動員認真學習和訓練，同時制定相對等的懲罰措施來約束他們的行為，由此來平衡學訓矛盾。4)搭建不同層級的競賽制度，根據(jù)青少年身心成長的特點和項目發(fā)展情況，組織不同階段的校內(nèi)、校際以及國家級別的競賽，為學生運動員的成長和體育后備人才的培養(yǎng)創(chuàng)造有利的條件。

4 結語

“體教融合”政策的出臺給我國學校體育帶來了良好的政策機遇，為新階段發(fā)展體育和教育事業(yè)提供了新的契機。在推進深化體教融合發(fā)展的進程中，既要借鑒國外有益經(jīng)驗，也要立足現(xiàn)實國情，從我國教學觀念、課程目標、教學方式、培養(yǎng)方向和相關制度等多個層面對學校體育育人模式進行深入思考，積極借鑒美國“體教融合”育人機制與教學理論方法，構建體育教育的健康觀念、普及健康科學知識，努力深化與實現(xiàn)體育與教育的高度融合，切實提高青少年體育核心素養(yǎng)，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，為國家和社會培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的高質量人才。