摘要 我國(guó)已進(jìn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要?dú)v史時(shí)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。首先，在對(duì)重要文獻(xiàn)進(jìn)行梳理、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特征進(jìn)行深入分析;其次，分別從綠色農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等4個(gè)方面的作用剖析了我國(guó)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的必要性;最后，提出了推動(dòng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的若干對(duì)策，包括全社會(huì)倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的政策補(bǔ)貼力度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及健全綠色農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。研究結(jié)論對(duì)于推動(dòng)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有借鑒指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 綠色農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村振興;生態(tài)文明建設(shè)

中圖分類號(hào) S-9;F327? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A? 文章編號(hào) 0517-6611（2022）05-0231-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.05.058

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Analysis on the Development of Green Agriculture under the Background of Rural Revitalization

L ?Na

（Department of Economics and Development， Beijing Vocational College of Agriculture， Beijing 100093）

Abstract China has entered an important historical period of implementing the rural revitalization strategy， and agricultural modernization is the overall goal of it. Developing green agriculture is an important way to promote agricultural modernization and promote rural revitalization. On the basis of sorting out and evaluating important documents， an in-depth analysis of the connotation and characteristics of green agriculture was made; the necessity of developing green agriculture was explained from the four important roles including rural revitalization strategy， ecological civilization construction， sustainable agricultural development， and promotion of the international competitiveness of agricultural products; finally， several countermeasures to promote the development of green agriculture were proposed， including the whole society advocating green agriculture development， increasing policy subsidies for green agriculture， strengthening agricultural science and technology support， cultivating new agricultural business entities， and improving green agricultural laws and regulations. The research conclusions of this article have reference and guiding significance for promoting the sustainable， healthy and rapid development of green agriculture in China.

Key words Green agriculture;Rural revitalization;Construction of ecological civilization

基金項(xiàng)目 北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院人文社科項(xiàng)目（XY-SK-20-11）。

作者簡(jiǎn)介 呂娜（1980—），女，陜西咸陽(yáng)人，副教授，博士，從事農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

收稿日期 2021-05-31;修回日期 2021-06-04

自從黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村振興從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)到實(shí)踐實(shí)施，已取得了顯著成績(jī)。尤其是2020年底，隨著我國(guó)全面脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為繼脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后黨和國(guó)家工作的頭等大事，成為今后我國(guó)“三農(nóng)”工作的主旋律。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑[1]。綠色農(nóng)業(yè)是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式[2]，它是在對(duì)具有高投入、高消耗、高污染特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的反思基礎(chǔ)之上逐漸被人們所認(rèn)識(shí)、重視并踐行的。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民生活富裕以及形成人與自然、經(jīng)濟(jì)和諧共生。為了推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展，全面把握其內(nèi)涵、深刻了解發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的必要性，并尋求綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確對(duì)策具有重要意義。

1 綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特征

2003年10月在北京召開的亞太地區(qū)綠色食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)通道建設(shè)國(guó)際研討會(huì)上，“綠色農(nóng)業(yè)”這一概念首次被中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)的專家提出。隨后，研究綠色農(nóng)業(yè)基本理論的課題組在中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所、高校相繼成立，學(xué)者們的研究不斷推動(dòng)著綠色農(nóng)業(yè)理論的發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵作為一個(gè)熱點(diǎn)話題被許多專家、學(xué)者進(jìn)行著積極的探索?！爸袊?guó)綠色食品之父”劉連馥在其著作《綠色農(nóng)業(yè)初探》中對(duì)綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行了界定，他的基本觀點(diǎn)是：綠色農(nóng)業(yè)以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，通過充分運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展[3]。這一觀點(diǎn)成為后來綠色農(nóng)業(yè)概念發(fā)展的基礎(chǔ)。自2015年黨的十八屆五中全會(huì)提出“綠色發(fā)展理念”以來，綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)一步發(fā)展深化，基本的觀點(diǎn)可以概括為：綠色農(nóng)業(yè)是按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的原則，以保障農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和裝備為支撐，全面提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益[4-5]。筆者認(rèn)為，綠色農(nóng)業(yè)是在對(duì)傳統(tǒng)常規(guī)農(nóng)業(yè)的弊端進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，提出的一種有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的替代農(nóng)業(yè)模式，是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)模式。

我國(guó)的綠色農(nóng)業(yè)具備高科技性、高安全性、高綜合效益、高標(biāo)準(zhǔn)化等特征。高科技性是指綠色農(nóng)業(yè)要以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)作為支撐，應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)高科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量安全的保障，我國(guó)“藏糧于技”戰(zhàn)略則說明了科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。高安全性是指綠色農(nóng)業(yè)能夠有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全和資源安全。綠色農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)減少化肥、農(nóng)藥、激素的使用量，主張節(jié)約用水、科學(xué)回收農(nóng)膜，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)等綠色生產(chǎn)方式不僅能夠有效改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，而且有利于節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。高綜合效益是指綠色農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，是一種高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。高標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化全程控制[6]，建立健全規(guī)范化的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的必要性

2.1 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的內(nèi)在要求

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的兩個(gè)基本要求，這兩個(gè)要求都包含著發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的要素。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興提供物質(zhì)保障。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下走可持續(xù)發(fā)展道路，必須徹底摒棄高投入高產(chǎn)出的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，只有這樣才能解決傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來的環(huán)境污染加劇、資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)破壞的種種弊端[7]，才能實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)興旺。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居離不開農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式的推行，農(nóng)業(yè)面源污染已成為我國(guó)最大的污染源，也是影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要因素，只有走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，通過推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動(dòng)打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善。此外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興和生態(tài)振興都離不開農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式的推動(dòng)和落實(shí)，因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中涵蓋著農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展之義，走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。

2.2 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路

實(shí)踐證明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式難以為繼，綠色農(nóng)業(yè)作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展方式正好適應(yīng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)。尊重自然、保護(hù)環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本遵循，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是綠色農(nóng)業(yè)的重要支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。第一，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧共生。綠色農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一種生態(tài)農(nóng)業(yè)，它在生產(chǎn)過程中要求尊重自然、保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。無論是減少農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物資投入的綠色農(nóng)業(yè)基本要求，還是種養(yǎng)循環(huán)的綠色生產(chǎn)模式，歸根結(jié)底都有利于減少人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，有利于維持農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是綠色農(nóng)業(yè)的重要支撐。采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是綠色農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的突出特點(diǎn)，也是推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展的重要保障。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通過提高資源利用效率能夠解決社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增加與農(nóng)業(yè)資源日趨緊缺的矛盾，通過培育良種、改善自然資源質(zhì)量等先進(jìn)技術(shù)有助于提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)于保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要作用。因此，綠色農(nóng)業(yè)是一種能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。

2.3 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效路徑

黨的十八大要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”，至此，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期。農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明之間有著天然的密切的聯(lián)系，它是推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的有效路徑。首先，綠色農(nóng)業(yè)具有保障生態(tài)安全、資源安全的特征，這與生態(tài)文明一脈相承，它滿足了生態(tài)文明的基本要求，是與生態(tài)文明發(fā)展方向相一致的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式[8]。因此，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)有利于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。其次，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為建設(shè)生態(tài)文明提供物質(zhì)保障。生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的一種更高級(jí)的文明形態(tài)，它必須建立在發(fā)達(dá)、充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，現(xiàn)代的綠色農(nóng)業(yè)具有與之匹配的特性。綠色農(nóng)業(yè)的高科技、高綜合效益等屬性，使得它能夠解決人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展的問題，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有助于積累更多的物質(zhì)財(cái)富，從而為生態(tài)文明建設(shè)奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。最后，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)有助于在農(nóng)村地區(qū)倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，有助于生產(chǎn)者積極進(jìn)行綠色生產(chǎn);消費(fèi)者自覺進(jìn)行綠色消費(fèi)，這必將有助于在我國(guó)形成健康合理的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，為建設(shè)生態(tài)文明創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。因此，必須采取有效措施，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，從而推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.4 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障

我國(guó)諸多農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力弱的主要原因有兩個(gè)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，成本居高不下，不具備在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì);二是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，限制了其在國(guó)際市場(chǎng)上依靠質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。以上兩個(gè)問題均是由我國(guó)長(zhǎng)期以來常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展所引起的后果。要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高的問題，必須轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，綠色農(nóng)業(yè)恰恰是能夠有效解決這兩個(gè)問題的有效選擇。綠色農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為支撐，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源的合理有效利用，能夠最大程度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平，降低生產(chǎn)成本，從而提高其在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的一個(gè)初衷及關(guān)鍵好處是可以改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，這一特點(diǎn)將有助于提高其在國(guó)際市場(chǎng)上的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。

3 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的若干對(duì)策

綠色農(nóng)業(yè)是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。它是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命，需要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，要求相關(guān)主體積極配合、協(xié)調(diào)，共同致力于推動(dòng)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

3.1 全社會(huì)倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念

首先，在全社會(huì)倡導(dǎo)重視農(nóng)業(yè)的信念?！稗r(nóng)業(yè)安，則天下安”是亙古不變的一條真理。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些人對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)逐漸淡漠，甚至歪曲。在我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)期，必須重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。通過知識(shí)講解、農(nóng)旅文化、宣傳教育等手段提高公眾對(duì)農(nóng)業(yè)重要性的正確認(rèn)識(shí)。其次，宣傳綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，應(yīng)該在全社會(huì)范圍內(nèi)倡導(dǎo)人們對(duì)綠色、低碳、節(jié)能、循環(huán)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，通過影響人們的思想觀念進(jìn)而促進(jìn)其行為的改變。最后，加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的教育宣傳力度。綠色農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要求生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為都要做出相應(yīng)調(diào)整。因此，既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)，也要引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)理念，從而共同激勵(lì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升。

3.2 加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策補(bǔ)貼力度

農(nóng)業(yè)天然是一種弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又具有極強(qiáng)的外部性特征。因此，國(guó)際上通常都對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼制度。要讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體改變傳統(tǒng)的方式，轉(zhuǎn)向綠色生產(chǎn)方式并非易事。為了刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性，需要政府加大對(duì)生產(chǎn)主體的生產(chǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼內(nèi)容可包括綠色投入品補(bǔ)貼、病蟲害防治補(bǔ)貼、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)補(bǔ)貼、綠色生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)貼、農(nóng)民的培訓(xùn)補(bǔ)貼等[4，9]。同時(shí)，為鼓勵(lì)、引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)綠色產(chǎn)品，可從消費(fèi)端對(duì)其予以補(bǔ)貼，通過降低其消費(fèi)成本，刺激其對(duì)綠色產(chǎn)品的需求。

3.3 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐，目前在我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域存在著技術(shù)研發(fā)跟不上、使用成本高、普及面小的問題。因此，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣至關(guān)重要[10]。首先，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，整合農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所以及高校的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才，為綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)提供人才保障。其次，重視綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)工作，加大財(cái)政對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金支持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)的重大技術(shù)，實(shí)施優(yōu)良品種的培育工程[11]，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)、病蟲害綠色防治技術(shù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)的研發(fā)。最后，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。技術(shù)只有應(yīng)用到實(shí)踐中才能發(fā)揮應(yīng)有效益。因此，應(yīng)通過有效方式鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)將研究成果積極向一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化、推廣，同時(shí)向技術(shù)應(yīng)用者提供補(bǔ)貼等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的大范圍推廣和應(yīng)用。

3.4 積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)提供新動(dòng)能

理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)證明，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽茉慈?。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擁有普通農(nóng)戶不可比擬的顯著優(yōu)勢(shì)，如他們市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)，反應(yīng)靈敏，能夠快速、準(zhǔn)確捕獲市場(chǎng)信息，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略;他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，對(duì)新品種、新技術(shù)、新裝備的采納能力強(qiáng)，具有綠色生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì);他們引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法，能夠有效提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì);他們具有從事新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新精神[12]。因此，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于推動(dòng)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。一方面通過加大培訓(xùn)力度、發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、加強(qiáng)農(nóng)村科普等方式提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;另一方面通過加強(qiáng)財(cái)政投入、創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)等方式加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金及服務(wù)支持力度，從而引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

3.5 健全支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系

綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要健全的法律法規(guī)予以制度保障。美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)都建立了較為完善的法律法規(guī)體系保障綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展[13]。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)的立法經(jīng)驗(yàn)，完善有利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的政策法規(guī);不斷健全中國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系;優(yōu)化專門針對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼制度和稅收優(yōu)惠政策，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律、制度支撐，保障綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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