任 炳

近年來，“執(zhí)行力”一詞走紅。

何謂執(zhí)行力？就是把愿望變成行動(dòng)、落到實(shí)處、見到效果的力度。按一些干部常掛嘴邊的話，就是對(duì)黨的方針政策、國家的法律法規(guī)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示要求、各項(xiàng)工作的規(guī)劃計(jì)劃，思想認(rèn)識(shí)清楚不清楚，執(zhí)行態(tài)度堅(jiān)決不堅(jiān)決，落實(shí)行動(dòng)迅速不迅速，取得成效明顯不明顯?？梢妶?zhí)行力應(yīng)是把正確決策盡快盡好地落到實(shí)處的能力，追求的是建設(shè)性，為什么冠以“破壞性”？因?yàn)?，在?zhí)行上級(jí)指令中，造成破壞的現(xiàn)象，時(shí)時(shí)皆有。但用錯(cuò)了“法”，所產(chǎn)生的破壞性，卻非必然，而是執(zhí)行者昏昏然而為、欣欣然而成。有些干部自以為“政治正確”，常?！袄碇睔鈮选钡匚倚形宜亍?/p>

當(dāng)前“破壞性執(zhí)行力”的表現(xiàn)五花八門，不斷翻新。比如，盲目執(zhí)行、野蠻執(zhí)行、取巧執(zhí)行、瞞騙執(zhí)行，搞形式主義、唯上主義、哄騙主義，一刀切、一鍋端、一陣風(fēng)等等。

常見的是“三手”現(xiàn)象：

一是出手太快。凡事急于求成，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話、指示，搞“突擊性殲滅戰(zhàn)”“跳躍式登高峰”，甚至“兵馬”剛動(dòng)，就催報(bào)“戰(zhàn)果”。其結(jié)果，有的是“蘿卜快了不洗泥”，粗制濫造;有的是虎頭蛇尾，起動(dòng)很快，但難以收尾;有的是違規(guī)作業(yè)，邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊施工，事故不斷，浪費(fèi)驚人。干事速度快一些好不好？當(dāng)然好。但快是有條件和限度的，如果事前不作謀劃準(zhǔn)備，超越客觀許可的限度，必然“過猶不及”。

二是下手太重。奉行“高壓之下出政績(jī)”的哲學(xué)，把壓力與動(dòng)力劃等號(hào)，凡事不管大小、輕重、緩急，一律使蠻力，下重錘。辦事，要催、逼、嚇，把“嚴(yán)厲苛求”當(dāng)作“雷厲風(fēng)行”，后果是常常把小事鬧大，好事辦壞，造成上下級(jí)、干部與群眾之間不同程度的矛盾。

三是伸手太長。權(quán)力是有界限的，行政權(quán)力是法定的。有些人信奉“擴(kuò)張是權(quán)力的內(nèi)在動(dòng)力”論，一旦權(quán)在手，便往四處伸。向上盡吹拍之能事，凡是上司指示，不論對(duì)與錯(cuò)、理解與否，都是率先響應(yīng)，高歌猛進(jìn)，而且總要過點(diǎn)頭、曝點(diǎn)光;對(duì)下，不以解決問題為目標(biāo)，而以上級(jí)認(rèn)可不認(rèn)可、喜歡不喜歡為原則。上級(jí)不了解或關(guān)注度小的大事要事輕輕放過，上級(jí)知曉和重視的小事緊抓不放，有點(diǎn)進(jìn)展便夸大宣傳。甚至對(duì)自己權(quán)限外但有關(guān)聯(lián)的事，也越權(quán)干預(yù)，搶先上報(bào)，給團(tuán)結(jié)協(xié)作推進(jìn)工作增加了困難，造成了干擾。

現(xiàn)在社會(huì)正處于深刻變革時(shí)期，如何適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問題，提高治理能力，使決策更加及時(shí)、更加科學(xué)，執(zhí)行更加精準(zhǔn)、更加有效，已成各行各業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重要課題。決策，需要集思廣益，準(zhǔn)確判斷，避免少數(shù)人拍腦袋，“情況不明決心大，心中無數(shù)點(diǎn)子多”，唯上、唯虛、唯心，倉促出臺(tái)，造成失誤;執(zhí)行，需要吃透兩頭，上頭，決策的意義和目標(biāo)，下頭，基層群眾的希望和要求。應(yīng)有精心的實(shí)施計(jì)劃、組織安排，特別要避免“表演型執(zhí)行”，看起來轟轟烈烈，實(shí)則空空洞洞;“泛泛型執(zhí)行”，措施大而化之，缺乏針對(duì)性;“強(qiáng)壓型執(zhí)行”，執(zhí)行者對(duì)決策不認(rèn)同或不認(rèn)識(shí)，又未進(jìn)行事前學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，便采取了用鞭子“趕羊入水”的方法，效果適得其反，等等。總之，這一切的關(guān)鍵在于干部，強(qiáng)化對(duì)干部的教育培訓(xùn)刻不容緩。

（摘自《北京日?qǐng)?bào)》）

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