劉琳華，劉 豪，徐冬梅

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山西 晉中 030801）

21 世紀(jì)以來(lái)，為解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”問(wèn)題，習(xí)總書(shū)記提出“五個(gè)一批”計(jì)劃破解難題?！笆濉币?guī)劃下，逐步確保搬遷健康、有序推進(jìn)，并取得一定階段性成果。當(dāng)前，中國(guó)正處于拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要期和政策疊加期，搬遷后續(xù)生計(jì)問(wèn)題逐步受到重視，后續(xù)政策也需先傾向呂梁山區(qū)，鞏固搬遷成果，著重發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與社會(huì)融入，做好各項(xiàng)后續(xù)政策的銜接。

國(guó)外學(xué)者對(duì)生態(tài)移民后續(xù)發(fā)展方面，Mitchell［1］、Soltau 等［2］認(rèn)為部分搬遷移民由于無(wú)法適應(yīng)新環(huán)境，缺乏后續(xù)保持而重新陷入了貧困狀態(tài)，可能出現(xiàn)失業(yè)率增加的狀況。當(dāng)前易地搬遷后續(xù)政策成為熱點(diǎn)，現(xiàn)有學(xué)者對(duì)易地搬遷后續(xù)發(fā)展深入研究，王曉毅［3］、賀立龍等［4］認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)易地搬遷后續(xù)轉(zhuǎn)型，將農(nóng)戶融入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，特別是搬遷后生產(chǎn)與就業(yè)的接續(xù)是脫貧的根本之路。張武華等［5］、黃云平等［6］認(rèn)為易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策的完善需要統(tǒng)籌兼顧公共服務(wù)均等化水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口就業(yè)、安置區(qū)社會(huì)治理能力等方面。孫晗霖等［7］、賈宇［8］從農(nóng)戶滿意角度出發(fā)檢驗(yàn)后續(xù)政策效果，得出評(píng)價(jià)結(jié)果和多種影響因素，以期提升農(nóng)戶滿意度和幸福感［7，8］。

為深入了解呂梁山區(qū)易地搬遷后續(xù)政策是否滿意，選取離石區(qū)作為研究區(qū)域，其涵蓋采煤沉陷區(qū)、貧困村和特困戶等多種安置類型和方式，樣本具有全面性和獨(dú)特性。因此，從配套設(shè)施、住房條件、戶主個(gè)人及家庭特征變量研究影響程度，以期完善易地搬遷后續(xù)政策，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住”目標(biāo)，提高農(nóng)戶幸福指數(shù)，并為其他區(qū)域易地搬遷提供參考。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本描述

1.1 研究區(qū)域

離石區(qū)位于山西省呂梁市，易地搬遷涉及8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），即交口街道、田家會(huì)街道和西屬巴街道，信義鎮(zhèn)和吳城鎮(zhèn)，紅眼川鄉(xiāng)、坪頭鄉(xiāng)和棗林鄉(xiāng)，75個(gè)行政村，124 個(gè)自然村。實(shí)際入住1 537 戶，入住率達(dá)99%。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

以離石區(qū)已搬遷戶為對(duì)象，共發(fā)放302 份問(wèn)卷，抽取部分樣本作研究，收回有效問(wèn)卷301 份，有效率為99.7% 。其中城區(qū)集中安置點(diǎn)霜霧都小區(qū)、蘇家村小區(qū)、后馬家村小區(qū)和五里鋪小區(qū)有208 個(gè)樣本戶，4 個(gè)安置點(diǎn)樣本戶占69.1%，其他集中安置點(diǎn)樣本戶占30.9%。

量表總的Cronbach’s alpha 系數(shù)達(dá)0.865，說(shuō)明問(wèn)卷設(shè)計(jì)具有高度可靠性，再對(duì)KMO 和巴特利特球形檢驗(yàn)，KMO 取樣適切性量數(shù)為0.915，顯著性為0.000，說(shuō)明本次問(wèn)卷數(shù)據(jù)符合條件。

1.3 描述性統(tǒng)計(jì)

由表1 可知，從性別看，男性比女性占比多，男性作為家庭主力，因此調(diào)查男性比女性多；年齡多集中于30～55 歲，占53.2%；大多家庭中小學(xué)和初中的文化程度占比較高，分別占60.8%和25.6%，僅有少數(shù)高中文化水平；由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件差，教育落后，勞動(dòng)力素質(zhì)低，僅有21.9%的農(nóng)戶具備個(gè)人技能；家庭人數(shù)在3～5 人的樣本數(shù)較多，占50.8%；家庭收入主要以務(wù)工為主，占46.5%。

表1 描述統(tǒng)計(jì)分析

2 構(gòu)建多元線性回歸模型

2.1 變量選取

根據(jù)搬遷實(shí)際情況，構(gòu)建變量（表2）。首先分3大類，包括配套設(shè)施、住房條件、戶主個(gè)人及家庭特征。采用水引用方便程度、綜合服務(wù)平臺(tái)方便程度、電力設(shè)施滿意度、家到小學(xué)和初中距離、網(wǎng)線信號(hào)、家到醫(yī)院距離、家到集市距離7 個(gè)變量衡量農(nóng)戶對(duì)配套設(shè)施需求程度。采用住房物業(yè)費(fèi)用滿意度、住房周邊硬化綠化亮化程度、實(shí)際人均住房面積3 個(gè)變量反映農(nóng)戶對(duì)居住條件基本需求。從健康程度、家庭人均年收入、勞動(dòng)力人數(shù)3 個(gè)變量反映戶主個(gè)人及家庭特征，作為控制變量。

表2 變量說(shuō)明

2.2 提出假設(shè)

首先，在配套設(shè)施方面，搬遷安置縮短了到達(dá)集市、教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的時(shí)間，并且安置點(diǎn)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施也基本完善［9］，假設(shè)家到集市距離（H1）、家到小學(xué)和初中距離（H2）、家到醫(yī)院距離（H3）、水引用方便程度（H4）、電力設(shè)施滿意度（H5）、網(wǎng)線信號(hào)（H6）、綜合服務(wù)平臺(tái)方便程度（H7）與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度之間呈正向顯著性影響。

其次，在住房條件方面，實(shí)際人均住房面積增加，擴(kuò)大活動(dòng)空間，周邊硬化、綠化、亮化建設(shè)較美觀，假設(shè)實(shí)際人均住房面積（H8）、住房周邊硬化綠化亮化程度（H9）與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度存在正向顯著性影響。安置小區(qū)需按時(shí)交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，增加生活開(kāi)支和壓力，假設(shè)住房物業(yè)費(fèi)用滿意度（H10）與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度呈負(fù)向顯著性影響。

最后，在戶主個(gè)人及家庭特征方面，包含3 個(gè)變量，對(duì)易地搬遷后續(xù)扶持政策農(nóng)戶滿意度影響較小，假設(shè)健康程度（H11）與其不存在正向顯著性影響；家庭人均年收入（H12）與其具有正向顯著性影響；勞動(dòng)力人數(shù)（H13）與其不存在負(fù)向顯著性影響。

2.3 構(gòu)建模型

多元線性回歸公式為：

式中，Y代表搬遷農(nóng)戶滿意度，X表示影響搬遷農(nóng)戶滿意度的因素變量，k為自變量個(gè)數(shù)，β0為模型中回歸常數(shù)，βk為對(duì)應(yīng)回歸系數(shù)，μ為隨機(jī)誤差。

2.4 確定主成分因子

采用主成分分析法，多次迭代旋轉(zhuǎn)提取13 個(gè)變量組成3 個(gè)公共因子（表3）。按特征值大于1，條件提取前3 個(gè)因子累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到67.913%，因此，一級(jí)指標(biāo)歸為配套設(shè)施、住房條件、戶主個(gè)人及家庭特征3 個(gè)成分。

表3 總方差解釋

3 結(jié)果與分析

3.1 多重共線性檢驗(yàn)分析

由表4 可知，自變量之間不存在共線性關(guān)系（VIF＜10）。通過(guò)SPSS23.0 軟件，采用多元線性回歸對(duì)易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度影響因素進(jìn)行分析。從表4 可以看出，水引用方便程度、綜合服務(wù)平臺(tái)方便程度、電力設(shè)施滿意度、住房物業(yè)費(fèi)用滿意度、家到小學(xué)和初中距離、家到醫(yī)院距離在1%水平上顯著。網(wǎng)線信號(hào)、家庭人均年收入在5%水平上顯著。家到集市距離和實(shí)際人均住房面積在10%水平上顯著。

表4 回歸分析結(jié)果

配套設(shè)置方面包含的7 項(xiàng)變量都與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度之間呈正向顯著關(guān)系，即假設(shè)H1～H7 成立；實(shí)際人均住房面積與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度呈正向顯著影響，即假設(shè)H8 成立；住房周邊硬化綠化亮化程度與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度不存在顯著性影響，即假設(shè)H9 不成立；住房物業(yè)費(fèi)用滿意度與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度呈負(fù)向顯著性影響，即假設(shè)H10 成立；健康程度與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度不存在正向顯著影響，即假設(shè)H11 成立；家庭人均年收入與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度存在正向顯著影響，即假設(shè)H12 成立；勞動(dòng)力人數(shù)與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度不存在負(fù)向顯著影響，即假設(shè)H13 成立。

3.2 易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度影響因素分析

3.2.1 戶主個(gè)人特征及家庭特征 首先，搬遷后農(nóng)戶由“農(nóng)民”變“市民”，身份得到社會(huì)認(rèn)可或現(xiàn)實(shí)身份轉(zhuǎn)換，家庭主要以務(wù)工為主，家庭人均年收入提高，滿意度也越高，與劉偉等［10］的研究結(jié)果一致。其次，健康程度變量選取具有創(chuàng)新性，前人大多選取家庭人數(shù)分析，發(fā)現(xiàn)健康影響程度不顯著，由于農(nóng)戶身體健康狀況和搬遷安置環(huán)境影響較小，農(nóng)戶降低了期望值，滿意度不明顯，說(shuō)明健康程度與其不存在顯著性正向關(guān)系。最后，勞動(dòng)力人數(shù)與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度不存在顯著性關(guān)系，搬遷安置沒(méi)有使得勞動(dòng)人數(shù)大幅增加。因此，勞動(dòng)力人數(shù)與其不會(huì)產(chǎn)生顯著性影響，與馮偉林等［11］的研究結(jié)果一致。

3.2.2 住房條件 首先，實(shí)際人均住房面積方面，由于多數(shù)家庭以外出務(wù)工為主，在外居住時(shí)間較長(zhǎng)，只有星期天或者過(guò)年過(guò)節(jié)回家，長(zhǎng)期居住時(shí)間較短，因此家庭人口用于生活的空間就越寬敞，對(duì)實(shí)際人均住房面積就越滿意，與陳文娟等［9］的研究結(jié)果一致。其次，住房物業(yè)費(fèi)用滿意度方面，城區(qū)安置小區(qū)每年收一定物業(yè)費(fèi)用，雖然農(nóng)戶生活質(zhì)量逐步改善，但農(nóng)戶收入水平較低，不僅要滿足日常生活開(kāi)支，還要增加額外物業(yè)費(fèi)用，生活負(fù)擔(dān)加重，使?jié)M意度降低，呈負(fù)向影響。最后，住房周邊硬化綠化亮化方面的結(jié)果與周麗等［12］研究結(jié)果不一致，可能由于離石區(qū)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善周邊道路環(huán)境，道路硬化綠化亮化程度良好，太陽(yáng)能路燈照明效果良好，為附近居住村民節(jié)省用電費(fèi)用，使農(nóng)戶生活更加便捷，不會(huì)產(chǎn)生不滿意的心理，因此該指標(biāo)的影響不顯著。

3.2.3 配套設(shè)施 首先，家到最近集市和醫(yī)院距離越來(lái)越近，出行改善，對(duì)于城區(qū)集中安置農(nóng)戶到集市或者醫(yī)院的距離在1～3 km 左右，步行可以到達(dá)；對(duì)于農(nóng)村集中安置戶，和原來(lái)居住地相比，縮短了此距離，大約10 km 左右，基本滿足農(nóng)戶生活需求，是正向顯著性影響，與安士偉等［15］的研究結(jié)果一致。其次，每個(gè)家庭方便引用自來(lái)水、安全使用電力設(shè)施、放心使用網(wǎng)線信號(hào)，豐富生活，因此這些變量是顯著正向影響，與陳文娟等［9］的研究結(jié)果一致。再次，家到小學(xué)和初中距離影響正向顯著是因?yàn)楣卜?wù)普及到位，每個(gè)安置片區(qū)都有相應(yīng)小學(xué)和初中，距離1～5 km 左右，校內(nèi)設(shè)有住宿和食堂，孩子安心留校，農(nóng)戶安心外出打工，良好的教育資源有助于解決孩子教育問(wèn)題，因此產(chǎn)生正向顯著影響，與劉舒昕等［13］的研究結(jié)果一致。最后，綜合服務(wù)平臺(tái)包括衛(wèi)生所、活動(dòng)功能場(chǎng)所、便民小超市等，社區(qū)或者村莊周邊服務(wù)設(shè)施完善，農(nóng)戶前往就近診所看病，或醫(yī)生上門，解決日常小病問(wèn)題，到娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所參與健身聊天，增進(jìn)感情，到就近便利店購(gòu)買生活必需品，滿足生活需要，均產(chǎn)生正向顯著性影響，與謝晶晶［14］的研究結(jié)果一致。

4 小結(jié)與建議

4.1 小結(jié)

采用多元線性回歸，對(duì)離石區(qū)易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度影響因素進(jìn)行分析，結(jié)論如下。

1）家庭人均年收入與易地搬遷后續(xù)扶持政策農(nóng)戶滿意度之間是正向顯著性影響。農(nóng)戶收入渠道增加，收入越多，滿意度越高。

2）實(shí)際人均住房面積與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度之間有顯著性的正向影響。搬遷入住后，由于家庭勞動(dòng)主力以外出務(wù)工為主，長(zhǎng)期居住時(shí)間較短，因此家庭人口用于生活的空間就越寬敞，對(duì)實(shí)際人均住房面積就越滿意。

3）家到最近的集市、小學(xué)和初中、醫(yī)院的距離、網(wǎng)線信號(hào)、水質(zhì)引用方便程度、電力設(shè)施滿意度、綜合服務(wù)平臺(tái)方便程度與易地搬遷后續(xù)政策農(nóng)戶滿意度之間有正向顯著性影響。農(nóng)戶生活環(huán)境改善，搬遷距離發(fā)生改變，以及居住地周邊設(shè)施、服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)戶幸福感就會(huì)逐步提升。

4.2 建議

1）改善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋。需要進(jìn)一步完善供水管網(wǎng)體系，加速供電建設(shè)和電網(wǎng)改造，促進(jìn)安置點(diǎn)與外界交通干線的有效銜接；適當(dāng)調(diào)整安置小區(qū)物業(yè)費(fèi)用，減輕負(fù)擔(dān)；同步建設(shè)休閑活動(dòng)區(qū)域，定期舉辦特色文化匯演、傳統(tǒng)活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住”目標(biāo)。

2）加強(qiáng)教育服務(wù)。考慮隨遷子女的就學(xué)需求與安置地教育資源供給情況，在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)審批等方面傾斜，做好安置地各類學(xué)校的學(xué)位部署與校區(qū)、校舍的規(guī)劃建設(shè)，滿足搬遷家庭子女的上學(xué)需求。

3）構(gòu)建完整的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。當(dāng)前安置地配套建設(shè)了一定的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，在家門口接受便利的醫(yī)療服務(wù)，有了較大的改善。但是，缺乏專業(yè)醫(yī)師、護(hù)理人員的配備，按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充醫(yī)學(xué)人才，使搬遷戶能夠享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。推動(dòng)省級(jí)優(yōu)秀醫(yī)院與安置地醫(yī)院進(jìn)行對(duì)口幫扶，充分利用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展遠(yuǎn)程交流，對(duì)口幫扶，共同協(xié)作，提升安置地醫(yī)療服務(wù)水平。

4）提升農(nóng)戶文化教育水平，引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動(dòng)參加各類培訓(xùn)，針對(duì)就業(yè)崗位開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者對(duì)工作崗位的適應(yīng)能力和自身素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)技能或鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)提高其收入水平。