何濤

“如今的新錦苑小區(qū)，通過老舊小區(qū)改造，生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。小區(qū)內(nèi)有地方停車了、空氣清新了、線路理順了，孩子可以在小區(qū)內(nèi)開心玩耍了……”達(dá)州市通川區(qū)鳳西街道新錦社區(qū)黨委副書記王倫普感觸頗多。新錦苑是新錦片區(qū)集體回遷失地農(nóng)民的安置房，以前小區(qū)沒有安裝大門，綠化面積少，群眾幾乎沒有休閑場地，而且人車混行、車輛亂停亂放、占用消防通道等不文明行為更是常發(fā)生……

近年來，達(dá)州市委、市政府把老舊小區(qū)改造提升作為增進(jìn)民生福祉的重大工程和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，緊緊圍繞“安居一方地、共建一個家”的核心思路，堅持以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新建立現(xiàn)代社區(qū)居民生活服務(wù)體系，著力破解老舊小區(qū)改造難題。

畫好民意“同心圓”

“改造牽涉到住戶方方面面的利益，難度還是很大的，多虧及時成立黨支部，才帶領(lǐng)我們一起把小區(qū)改造得這么漂亮。”說起老舊小區(qū)改造，通川區(qū)朝陽街道春蘭小區(qū)的老黨員劉大爺連連豎大拇指。

停車位怎么收費(fèi)？電線拆了電動車怎么充電？公共區(qū)域如何改造利用？……

“我們采取小區(qū)黨員牽頭、社區(qū)黨委支持、居民自發(fā)管理的模式推進(jìn)小區(qū)改造，小區(qū)形象煥然一新。”針對老舊小區(qū)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，春蘭小區(qū)黨支部從居民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，交上了一份令他們滿意的答卷。黨建成效轉(zhuǎn)化為居民群眾對幸福美好生活向往的強(qiáng)大動力，群眾從起初的“不讓改、不想改”，到現(xiàn)在的“我們想改、可不可以這樣改”。

“前期他們征詢、采納了街巷居民和商戶的意見，得到了大家的理解和支持，改造才會這么快完成，現(xiàn)在環(huán)境搞好了，街區(qū)整漂亮了，我的生意也越來越好了?！蔽挥谂私值纳虘糁芘靠粗昀锶藖砣送?，笑得合不攏嘴。通川區(qū)女人街、潘家巷、陳公祠等街巷在改造的過程中大力爭取居民群眾的理解和支持，僅用60天就完成了總投資千萬元的改造工程。

唱好治理“協(xié)奏曲”

“現(xiàn)在我們帶娃娃到院子里有耍的地方了，走累了還可以坐在椅子上休息、看看花，住在這樣的小區(qū)才安逸嘛！”達(dá)州高新區(qū)斌郎街道堰壩安置小區(qū)的居民楊婆婆常在玄纖步道上鍛煉身體。據(jù)了解，小區(qū)里的座椅、花箱、路燈以及公共廁所等都是愛心企業(yè)無償捐贈的。

“企業(yè)發(fā)展不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，還要心系民生，投身公益事業(yè)。我們作為達(dá)州高新區(qū)轄區(qū)的企業(yè)，為社區(qū)發(fā)展、為小區(qū)建設(shè)出力，這是我們義不容辭的責(zé)任。”四川炬原玄武巖纖維科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)也要為小區(qū)改造貢獻(xiàn)一份力量。堰壩安置小區(qū)在改造過程中，開展了“我為小區(qū)改造出份力”活動，動員駐區(qū)單位、園區(qū)企業(yè)和建筑單位等，積極參與，獻(xiàn)計出力。

老舊小區(qū)改造不僅要改善基礎(chǔ)設(shè)施，還要改變陳規(guī)陋習(xí)。達(dá)州市堅持常態(tài)化開展黨員“雙報到”志愿服務(wù)和“結(jié)對聯(lián)創(chuàng)”等活動，常態(tài)化開展支部結(jié)對、黨群結(jié)對“雙結(jié)對”工作，通過組建支部聯(lián)動服務(wù)指導(dǎo)隊，深入小區(qū)常態(tài)化開展安全巡邏、環(huán)境整治、政策宣傳、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，確保改造后的小區(qū)真正告別“老破舊”。

“到老舊小區(qū)開展志愿服務(wù)活動，并不只是簡單的打掃衛(wèi)生、發(fā)放宣傳單那么簡單，更多的還是要引導(dǎo)小區(qū)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，共同創(chuàng)建全國文明城市。”達(dá)州市委組織部機(jī)關(guān)二支部黨員小冉以實際行動潛移默化地影響著小區(qū)居民。

志愿服務(wù)同樣需要小區(qū)居民的參與?！霸诟脑爝^程中，小區(qū)黨支部和周邊二十余家熱心公益的愛心商戶簽訂了合作協(xié)議，由黨支部定期向居民發(fā)起志愿活動或公益服務(wù)邀請，居民參與活動后獲取相應(yīng)愛心積分，湊齊一定的愛心積分即可到聯(lián)盟商家享受優(yōu)惠服務(wù)。”通川區(qū)東城街道吉昌大院黨支部負(fù)責(zé)人楊勇表示，愛心互助大大提升了居民自我管理和自我服務(wù)的意識。

打好改造“組合拳”

走進(jìn)達(dá)川區(qū)三里坪街道曹家梁社區(qū)新達(dá)水泵廠家屬院，映入眼簾的是極具時代特色的懷舊主題墻、文化墻、特定場景雕塑等，不少市民在這里拍照“打卡”。

曹家梁社區(qū)新達(dá)水泵廠家屬院，始建于20世紀(jì)70年代初，共有36棟樓，曾經(jīng)也是有檔次的住宅小區(qū)。然而，隨著樓齡漸長，各種問題不斷涌現(xiàn)。“我們按照‘一區(qū)一策’改造要求，量身定制新達(dá)家屬院改造方案，力求保留其原工業(yè)風(fēng)貌，充分展示達(dá)州工業(yè)發(fā)展歷程。”曹家梁社區(qū)黨委書記朱雷說。

達(dá)州市各地在老舊小區(qū)改造過程中，同步引入物業(yè)管理，建立小區(qū)停車收費(fèi)以及維修資金共擔(dān)機(jī)制等，確保改造后的小區(qū)能夠常維常新。

“以前車輛亂停亂放，堵塞消防通道不說，還存在安全隱患。現(xiàn)在小區(qū)劃了停車位，車輛停放規(guī)范多了，而且有專人看管，大家都很支持。”通川區(qū)金山小區(qū)通過收取停車費(fèi)“反哺”后續(xù)物業(yè)管理，破解改造后“無人管、無錢管”的難題，受到居民點(diǎn)贊。

在“一街四巷子”改造中，萬源市住建、城管、市場監(jiān)督等部門成立了改造項目管理委員會，安排6名專職管理人員，全程聯(lián)動服務(wù)，邀請“兩代表一委員”和小區(qū)居民現(xiàn)場跟蹤檢查，委托專業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)全程跟蹤，項目管理人員一線現(xiàn)場督導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)對項目改造的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位服務(wù)，保障項目改造進(jìn)度。萬源市住建局負(fù)責(zé)人說道：“我們堅持送服務(wù)到基層，通過精簡環(huán)節(jié)、聯(lián)合審查、并聯(lián)推進(jìn)、容缺辦理等措施，老舊小區(qū)改造前期手續(xù)由‘最多100天’到‘只要30天’，使老舊小區(qū)改造得以快速推進(jìn)?！保ㄗ髡摺⒐﹫D單位/中共達(dá)州市委組織部）（責(zé)編/陳文娟）

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