朱銀樂

[同濟大學建筑設計研究院（集團）有限公司，上海市200092]

0 引言

人類挑選駐地自古以來就喜歡擇水而居，這種特殊的情感導致很多城市沿河、湖等水系布局，大量濱河路應運而生。該類項目一般會涉及水利、交通、環(huán)境、市政管網(wǎng)、土地利用等多要素，目前國內濱河項目對單系統(tǒng)的研究較多，但基于濱河線性空間整體統(tǒng)籌和協(xié)調的研究很少[1]。因此，有必要探索和系統(tǒng)研究濱河線性空間內的道路規(guī)劃設計與建設，從工程建設、生態(tài)修復、文化塑造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度，為類似項目提供設計思路和經(jīng)驗借鑒。

1 設計理念與原則

我國濱河路的發(fā)展大致經(jīng)歷過三個階段：早期，沿河大堤設置的搶險通道，兼顧了沿線交通運輸作用；中期，隨著周邊區(qū)域逐步城鎮(zhèn)化，在濱河路上規(guī)劃布局交通功能，這個階段路面較寬，并有明確的道路等級；后期，沿河區(qū)域發(fā)展為城市建成區(qū)，濱河路的防洪、交通、景觀、服務功能并重，甚至還考慮與文化、產(chǎn)業(yè)的結合。近些年對城市更新領域的探索和實踐，更是發(fā)現(xiàn)濱河交通系統(tǒng)是否合理直接影響著城市運作的機能和效率，是恢復地區(qū)活力必要的物質基礎，因此應高度重視濱河路的規(guī)劃設計，使濱河空間各項功能緊密聯(lián)系，形成一個完整的系統(tǒng)。

廣東省2018 啟動的萬里碧道以水為紐帶，優(yōu)化沿河廊道的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間格局，統(tǒng)籌建設多功能的復合型廊道。2020年，貫穿上海腹地的蘇州河42 km 中心城區(qū)岸線基本貫通開放，項目重新設計沿線道路等基礎設施，突出“共享、通達、活力、融合”四個要素，通過建設新型復合城市廊道賦予了老城區(qū)新的活力。研究者和城市管理者就沿河區(qū)域已達成綜合整治的共識，立足城市可持續(xù)綠色發(fā)展，新階段濱河路的建設基于共享、共建思路，提出“線性空間、復合廊道、融合開發(fā)”等新理念。

貫穿于城市之中的線性空間，對城市總體布局的組織劃分和影響作用顯著。良好的線性空間是優(yōu)化環(huán)境和提升活力的有效手段之一，世界上許多城市在線性空間的建設發(fā)展中，利用現(xiàn)有基礎設施進行提升改造和協(xié)同開發(fā)是一個非常重要的趨勢[2]。

城市用地日趨嚴峻，廊道性空間將會是城市越來越寶貴的資源。河道及兩側空間作為天然廊道有必要合理規(guī)劃，集約建設。理想的復合型廊道由水系、道路、綠帶、設施通道、文化廣場、景觀公園及周邊地塊組成（見圖1），各組成要素承擔不同側重的功能，且互相關聯(lián)，協(xié)同發(fā)展。

圖1 復合廊道布局示意圖

未來城市必然走融合發(fā)展之路，通過濱河廊道的“穿針引線”，促進不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。濱河路的建設不能再僅僅局限于傳統(tǒng)市政工程的建設，而是需要將各功能要素放在線性空間這一完整的地理單元中予以統(tǒng)籌考慮。

2 設計要點

通過對濱河路成功案例和相關研究的調研總結，結合該類型項目設計的主要影響因素，本文提出了4 個不同于一般城市道路設計的思路和要點：強調復合廊道功能的道路平面與橫斷面設計、權衡各項功能的豎向空間設計、水環(huán)境與綠化并重的景觀設計、注重公共活動場所的營造及配套設施。

2.1 強調復合廊道功能的道路平面與橫斷面設計

濱河路根據(jù)功能側重可將其分為防汛性道路、交通性道路、景觀性道路、綜合性道路。濱河路建設規(guī)模和設計車速宜低不宜高，越寬的路面和較高的行車速度，對水域和城市的分隔作用越顯著。因此，在城市主要流域兩側規(guī)劃快速路應慎重，有必要從生態(tài)、環(huán)境、城市空間等多角度論證，交通性道路一般采用主干路，其他性質道路可采用次干路或支路[3]。濱河路的平面線形總體走向順應河道自然曲線，沿岸線地形、地物選取合理平曲線半徑、最小曲線半徑，線形設計因地制宜，合理優(yōu)化。近年來的趨勢是將道路平面位置盡量向城市內側推移，讓臨水側留出更多公共活動空間，也有利較高標準的道路線形設計。

復合廊道的特性決定了濱河路斷面布置要復雜于普通道路，除防汛、交通、景觀功能，還得滿足城市綜合管線（雨水、污水、通訊、電力、燃氣、熱力等）敷設要求，提供城市基礎設施服務功能，這些需求決定了道路斷面形式、組成要素和路幅寬度。機動車道數(shù)根據(jù)交通流量確定，原則上宜少不宜多；交通功能適當弱化，盡量縮小車行寬度，優(yōu)先考慮公共活動空間，增加休憩等場所；規(guī)劃城市快速路盡量利用陸側平行道路，或采用地下道路分離大流量過境車流，避免對濱河廊道環(huán)境的破壞。

交叉口設計需要平衡過境通行與沿線到發(fā)交通之間的矛盾，建議規(guī)劃較高密度的橫向道路，同時采用“路口管制+ 街區(qū)微循環(huán)”方式，優(yōu)化交叉口的間距。低等級道路采用“右進右出”方式組織；個別交通流量大的路口可采用主線分離的立交；利用“綠波”理念線性優(yōu)化信號燈路口的通行效率。

2.2 權衡各項功能的豎向空間設計

濱河路從空間上可分為堤頂路、堤內路（迎水面）和堤外路（背水面）。堤內路親水性最好，但易受洪澇侵害；堤外路受防洪堤阻隔，視野局促，且占地較多；堤頂路將臨河道路置于防洪堤頂部，視野開闊，用地集約。一般防洪堤都比較窄，難以滿足城市道路所需的寬度。結合建設條件和投資，可按道路寬度整幅加寬防洪堤，或者將道路分幅置于堤頂和堤下，形成階梯狀的斷面形式。部分非搶險、非日常出行必需的功能可采用堤內路，例如休憩、康樂性質的慢行道和多功能步道，其親水性、趣味性均優(yōu)于堤頂路和堤外路。堤內路平時開放，汛期需要進行管制封閉[4]。

充分利用地形合理布局豎向空間，采用錯層布置方法靈活分配濱河路防汛、交通、景觀、休憩空間，提倡“堤、路、園”一體規(guī)劃建設模式。將不同的功能錯層設置于各豎向位置，以適應不同河道水位條件下的運營需求（見圖2）。將機動車輛、非機動車、路人、游人分置于不同高度分離管理，提高交通效率，也保證了行人的安全性和舒適性；充分利用堤后空間布置市政管線，運營安全，檢修方便；親水步道使人充分接近水域，開闊的視野可飽覽江濱風景；于臺地設置觀光道、公園、休憩用地等，豐富堤岸整體景觀，增加了堤防用地的層次感，充分開發(fā)城市濱水區(qū)的土地功能。

圖2 豎向空間錯層布置示意圖

階梯狀的濱河路應做好整體設計，處理好各區(qū)域間的交通、景觀、活動等過渡轉化關系，在整體和諧中尋求主要功能的凸現(xiàn)，并通過水平上的“平臺”和垂直上的“界面”塑造立體空間層次。

2.3 水環(huán)境與綠化并重的景觀設計

城市中的河流水系及沿岸綠帶構建了城市景觀骨架，是城市的“藍帶”與“綠肺”。良好的水環(huán)境是城市濱河線性空間環(huán)境最基本的底色，應采取雨污分流、截污復清等措施改善水體環(huán)境。廣州碧道、上海蘇州河等項目利用濱水優(yōu)勢打造城市的形象名片，吸引投資者，開發(fā)利用濱水地區(qū)土地的商業(yè)價值。要保護濱水自然格局的完整性，結合道路路線布局對局部河道進行截彎取直，甚至可以適當恢復或者拓寬水域面積。

濱河路兩側的綠色廊道要在兩岸控制足夠寬度的綠帶，并向城市內部滲透，與沿線公園、綠地連通，構建完整的綠地網(wǎng)絡。城市道路相關規(guī)范規(guī)定，綠地率按紅線寬度區(qū)分不得小于20%～30%，園林景觀路綠地率不得小于40%。濱河線性空間的建設條件更加優(yōu)越，綜合綠地率宜大于50%。沿路綠化還需要重點考慮行人和車輛的觀水視線是否暢通，道路兩側綠化帶往往采用非對稱設計，沿河側選用不遮擋視線的植物種類。

合理間距的段落及重要節(jié)點應在路側設置一定寬度的區(qū)域供車流和人流?？?，滿足游覽者游玩和休憩，道路沿線兩側修建文化廣場、公園、設施，巧妙利用濱水特色將濱河路打造成一條彰顯水景觀、水文化的綠色長廊。

2.4 注重公共活動場所的營造，并提供完善的配套設施

基于人類線性移動的模式，濱河路的步行系統(tǒng)宜連續(xù)，且具有多種形式，如林蔭道、親水步道、步行街等，步行系統(tǒng)縱向貫穿濱河廊道內的各種公共活動場所。濱河廣場不但起著交通集散的作用，而且為市民休閑生活提供了良好的空間；濱河公園更是類型多樣，如風景名勝公園、遺址公園、河心公園等；觀景平臺使人獲得美好的視覺享受，更是為人們提供休憩、交流的場所。各種濱河空間并不是孤立存在的，通過縱向的交通系統(tǒng)相互作用和影響，共同構成城市濱河廊道空間的整體。

濱河廊道的公共屬性顯著，濱河路的建設應提供更加完善的配套服務設施。應合理布設公交?？空?、游客臨時停車點，使得交通安全、有序、方便，兩者的設置可采用一體化設計；應布置充足的停車場，配備安全、便捷的行人過街設施，方便游客到達濱河綠地和廣場；應設置人性化、特色化的城市家具，如遮陽亭、休息椅、運動驛站、無障礙設施等。

3 案例分析

太原市近年完工了8 條汾河支流及濱河路的綜合整治工程，這些河道和道路均位于城市中心區(qū)，呈東西走向。項目的建成對改善城市環(huán)境、完善路網(wǎng)結構、提高居民出行服務水平具有重要意義。工程總投資約120 億，利用國家環(huán)境整治專項資金建設。項目結合城市總體規(guī)劃，運用線性空間協(xié)同開發(fā)理念，把城市防洪、交通、截污、景觀、管線敷設等需求，立體集約布置于沿河線性空間，構建復合型廊道。除河道治理和沿岸道路，項目還包括沿線綠帶、公園的提質與建設，塑造積極、具有活力的的濱河線性空間（見圖3）。

圖3 案例項目實景

河道首先保留了足夠的泄洪斷面，兩側各設15 m道路紅線，紅線外規(guī)劃不小于15 m 的綠線，廊道斷面最小80 m，玉門河公園路段斷面寬度達360 m。沿岸道路采用堤頂路形式，在充分考慮河道防洪要求和道路通行能力的前提下，著力把濱河路及兩岸空間打造成綠化景觀軸和生活休憩帶。

堤岸按照50 a 一遇防洪標準均重新建設，結合地勢保證防洪標高，兼顧周邊路網(wǎng)及地塊的高程順接。通過河道整治、水環(huán)境治理、生態(tài)修復，讓城市在應對自然災害時具備更好的彈性和韌性，以此徹底治理城區(qū)夏季逢雨必澇的頑疾。

受河道分割，原路網(wǎng)不成體系，通行效率低，嚴重影響了兩岸居民出行。項目利用廊道空間新建或改建沿岸道路，采用城市主干路或次干路標準，設計速度40～50 km/h，局部條件受限路段限速為30 km/h。各主要節(jié)點直行采用分離式下穿或上跨設計，主線實現(xiàn)至少單向兩車道的連續(xù)流，與汾河東、西路形成骨干道路網(wǎng)絡，大大提高出行效率。濱河空間是沿著河流呈雙側發(fā)展的，兩岸空間緊密相連，因此沿線平均每1.4 km 設置橫向通道，強化兩岸聯(lián)系，同時構建街區(qū)內部微循環(huán)交通系統(tǒng)，使得過境交通和沿線出行得到合理協(xié)調。

經(jīng)過系統(tǒng)梳理，挖掘出大量沿線零落的角隅地塊，靈活布置大小不一的文化廣場、特色公園，現(xiàn)已成為百姓休閑和文化交流、傳播的主要場所。此外，依據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃，于道路慢行道和綠帶內布置了雨水、污水、給水、燃氣、熱力、通訊等9 種市政管線，對存在事故隱患的既有地下管線也進行了維修和更換。

項目充分利用了既有水系的帶狀空間，梳理防汛通道，整治城市內部水環(huán)境，建設沿河兩側道路，改善城市環(huán)境，完善路網(wǎng)結構和密度，極大提高了太原市東西向通行效率，加強了東山、西山區(qū)域與中心城區(qū)的連接。同時，利用廊道敷設市政配套管線，提高城市服務功能和運營效率。該項目也存在諸多不足，項目前期方案和沿線街區(qū)改造沒有按廊道空間進行統(tǒng)籌規(guī)劃，局部路段道路線性受制于既有建筑指標較差，后期老城改造時，這部分嚴重影響紅線的建筑都進行了拆除，給項目留下較大遺憾。

4 效益與效果評價

城市濱河路的規(guī)劃設計與建設，旨在權衡其防汛安全、交通出行、生活休憩、管線敷設等各項功能，有利于濱河線性開敞空間的重塑和建設，為沿線區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展探索出更多元的發(fā)展路徑；通過梳理沿河道路網(wǎng)布局，合理規(guī)劃并建設跨河通道，完善了城市內部交通系統(tǒng)，提升了居民的出行效率；對解決城市空間匱乏，增加城市空間容量，提高城市環(huán)境質量有著十分積極的作用；加強了沿河區(qū)域資源發(fā)掘，為城市文化傳承和沿河地區(qū)發(fā)展提供新的契機。

案例項目的建成構建了太原市城市新格局，形成覆蓋全市兼顧交通、生態(tài)、文化和社會功能的復合型廊道空間。對線性開敞空間的探索和成功建設，為太原市應對未來城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化塑造和生態(tài)修復等多領域問題，提供了可行、有效的解決思路和示范作用。

5 結語

未來城市道路建設的綜合性會越來越強，需要對公共活動空間、交通空間、景觀空間進行合理平衡，最大程度保障大多數(shù)人可以公平、自由地享用良好公共環(huán)境與設施，這些對于滿足人們日益增長的多元生活需求和推動現(xiàn)代化城市可持續(xù)綠色發(fā)展都具有著重要意義。本文基于線性空間協(xié)同開發(fā)對城市濱河路的規(guī)劃設計進行了初步探討，建議在后續(xù)的理論研究和建設實踐中，從安全性、功能性、特色性、美學性等多重角度開展更充分、更深入的分析，不斷提升城市濱河空間的環(huán)境和品質。