辜學斌

開欄語

窮理以致其知，反躬以踐其實。

推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，需要把黨的先進理論和發(fā)展實際相結(jié)合，需要不懈努力，不斷探索，不停總結(jié)?！耙话咽帧笔歉咝諏嵉刎瀼厥形螅瑢⒄麄€班子帶動起來的“領(lǐng)頭雁”。本刊特開設(shè)《論文寫在蓉城大地上 “一把手”筆談》專欄，看成都市級部門、區(qū)（市）縣的“領(lǐng)頭雁”貫徹落實市委決策部署的思路、舉措、進展、成效，把對新思想的學習落實在實踐中，把論文“寫”在蓉城大地上。敬請關(guān)注。

習近平總書記指出，科技創(chuàng)新是提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，是社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進步的強大引領(lǐng)。近年來，郫都主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，加快推動雙創(chuàng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)優(yōu)勢，努力探索科創(chuàng)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展路徑，為成都建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心貢獻力量。

把握規(guī)律謀未來，確立科創(chuàng)高地目標定位

科創(chuàng)驅(qū)動是發(fā)展大勢所趨。從歷史、城市和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，科技創(chuàng)新能決定國家命運、城市未來和產(chǎn)業(yè)興衰。英法德美等國在歷次科技革命中躋身世界強國的事例，深刻詮釋“科技強—經(jīng)濟強—國家強”的歷史規(guī)則;美國硅谷、日本筑波因科技創(chuàng)新興盛;合肥從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，十來年GDP從百億級跨越至萬億級;歷次產(chǎn)業(yè)變革中，重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新均為核心動力源。

科技創(chuàng)新是郫都優(yōu)勢所在。郫都科教資源富集，人才智力密集優(yōu)勢明顯，雙創(chuàng)生態(tài)良好，R&D（研究與試驗發(fā)展）投入居全市前列，全鏈條創(chuàng)新體系全面構(gòu)建，全國首批雙創(chuàng)示范基地坐落于此;有電子信息產(chǎn)業(yè)基地的堅實支撐，聚集英特爾、華為等多家世界500強企業(yè)，科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)良好互動，電子信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近4000億元。

建設(shè)“三地”是時代使命所系。面對深化建設(shè)全國雙創(chuàng)示范基地、成渝共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心等新形勢新任務，郫都自覺踐行高水平科技自立自強使命，確立“科創(chuàng)高地”目標定位，推動“雙創(chuàng)基地”向“科創(chuàng)高地”躍升，努力打造西部有影響力的創(chuàng)新策源地、有顯示度的產(chǎn)業(yè)聚集地、有競爭力的人才棲息地，在科技創(chuàng)新中心建設(shè)中走在前列、爭當示范。

科學規(guī)劃優(yōu)功能，重構(gòu)區(qū)域科創(chuàng)地理版圖

郫都布局“一城一廊一圈”三大功能分區(qū)，構(gòu)建城、廊、圈“三箭齊發(fā)、融合互促”經(jīng)濟地理。

“一城”即“科創(chuàng)新城”，努力成為科技創(chuàng)新中心新引擎。以菁蓉鎮(zhèn)為核心，串聯(lián)周邊35平方公里板塊，規(guī)劃宜居宜創(chuàng)宜業(yè)科創(chuàng)新城，布局“一軸五組團”空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新能級提升、產(chǎn)業(yè)提檔升級、公園社區(qū)營造，打造城市未來新中心、轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。

“一廊”即“清水河科創(chuàng)走廊”，努力成為科技創(chuàng)新中心主陣地。發(fā)揮清水河橫跨青羊、金牛、郫都等五區(qū)、沿線產(chǎn)業(yè)園大校大企富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展空間廣闊的全域帶動優(yōu)勢，分三個階段建設(shè)清水河示范走廊。近期“緣起郫都”，協(xié)同打造16公里的科創(chuàng)走廊，為科創(chuàng)高地建設(shè)提供不竭動力和硬核支撐;中期“攜手金青”，聯(lián)動打造成都科技創(chuàng)新主動脈、科創(chuàng)中心新極核;遠期“上下拓展”，五區(qū)共建引領(lǐng)西部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新“黃金水岸”。

“一圈”即“環(huán)高校經(jīng)濟圈”，努力成為科技創(chuàng)新中心生力軍。高校歷來是科技創(chuàng)新策源地和獲獎主力軍，高校因城市而興，城市因高校而盛，校地企協(xié)同創(chuàng)新空間巨大。郫都初步規(guī)劃電子科大、西南交大等5個環(huán)高校經(jīng)濟圈，精準布局一批高校產(chǎn)業(yè)園、大學生科技園、科創(chuàng)社區(qū)，打造全市校地企合作新樣板，在成都校地企合作中探新路、當示范。

借勢突破闖新路，實現(xiàn)科創(chuàng)興城美好愿景

鍛造科技硬核力量，做強轉(zhuǎn)型升級動力源。搭建創(chuàng)新平臺。支持校企申建國家、省重點實驗室，爭取國家級項目落戶，加快建成國盾等高能級科創(chuàng)平臺，打造航空航天等技術(shù)研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新生態(tài)。聚焦科創(chuàng)全生命周期和全要素鏈條，優(yōu)化人才資源供給，豐富產(chǎn)品，搭建公共服務平臺，構(gòu)建創(chuàng)新、人才、資金“三鏈融合”科創(chuàng)生態(tài)。育強創(chuàng)新主體。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育、規(guī)上企業(yè)倍增計劃，扶持一批單打冠軍、領(lǐng)航企業(yè)，引領(lǐng)帶動全行業(yè)、全區(qū)域創(chuàng)新能級躍升。

壯大智造產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極。育強主導產(chǎn)業(yè)。聚焦空天信息、智能終端等領(lǐng)域，共建智能制造基地;圍繞“綠色氫都”，加快龍頭項目建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。做強做優(yōu)食品飲料產(chǎn)業(yè)，積極拓展新領(lǐng)域，讓川菜產(chǎn)業(yè)城享譽海內(nèi)外。壯大配套產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)向精細化、高品質(zhì)邁進。布局未來產(chǎn)業(yè)。順應技術(shù)發(fā)展趨勢，布局物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建，大力發(fā)展人工智能、數(shù)字影視等產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)宜居宜創(chuàng)城市，提高引商聚才競爭力。優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)。遵循公園城市營城邏輯，提升城市功能品質(zhì)和生態(tài)體系，打造“天藍、水清、地凈、無廢”美麗城市。補齊功能短板。聚焦群眾“急難愁盼”問題，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、辦好群眾滿意的社會事業(yè)，強化城市功能支撐。精心定制生活。聚焦不同群體消費特征，依托環(huán)城生態(tài)公園等生態(tài)空間，布局一批未來社區(qū)、科創(chuàng)社區(qū)，量身定制個性化生活服務，創(chuàng)造舒心就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安心居住生活環(huán)境。

深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拓展科創(chuàng)發(fā)展新空間。全域規(guī)劃強承載。實施城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、多規(guī)合一，構(gòu)建鎮(zhèn)村空間新結(jié)構(gòu)，推動適度集中居住，提升發(fā)展基礎(chǔ)承載力。破除壁壘聚要素。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村多項改革，盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，創(chuàng)新集體經(jīng)濟組織+國有公司、多元主體聯(lián)合開發(fā)模式。優(yōu)化布局興產(chǎn)業(yè)。借鑒德國“逆城市化”經(jīng)驗，建設(shè)形成“總部”、“科創(chuàng)”進鄉(xiāng)村、生產(chǎn)制造在園區(qū)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，科創(chuàng)點亮鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村服務城市。（作者系中共成都市郫都區(qū)委書記）

3201501908222