李翔宇

(北京師范大學教育學部，北京 100875)

1978年，黨的十一屆三中全會做出了實行改革開放的偉大決策，自此開啟了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程。在此期間，我國高等教育經(jīng)歷了深刻的國際化變革，主動融入并逐漸步入全球知識與學術(shù)網(wǎng)絡(luò)的中心，對外開放廣度日益擴大，對外開放水平亦極大提升，為我國高等教育和經(jīng)濟社會的建設(shè)、改革、發(fā)展作出了突出貢獻。國際化是影響和塑造高等教育并使其應(yīng)對21世紀挑戰(zhàn)的一大力量，[1]而高等教育對外開放是我國高等教育國際化發(fā)展的重要政策與關(guān)鍵舉措。美國著名高等教育學者克拉克·克爾(Clark·Kerr)曾指出，高等教育越來越被視為世界的一個窗口，而讓這個窗口進一步開放是有利的。[2]因此，堅持高等教育對外開放不動搖，不僅是建設(shè)高等教育強國的關(guān)鍵引擎，亦是進一步提升我國綜合國力從而引領(lǐng)世界未來發(fā)展的基本方略。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，我國高等教育對外開放工作無論是政策還是實踐都得到進一步深入。2016年《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》《推進共建“一帶一路”教育行動》與2018年《關(guān)于印發(fā)〈來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范(試行)〉的通知》等一系列文件的頒布，對高等教育對外開放的廣度、深度和質(zhì)量等提出了新的更高要求，“推進高水平教育對外開放”已連續(xù)兩年成為教育部工作要點。2018年，教育部根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學條例》及其實施辦法，批準終止234個中外合作辦學機構(gòu)和項目，占到了當時所有中外合作辦學機構(gòu)和項目的十分之一，這標志著高等教育對外開放開始注重質(zhì)量管理與內(nèi)涵式發(fā)展。[3]所有這一切都表明，我國高等教育對外開放步入了提質(zhì)增效的新階段，“質(zhì)量提升”成為高等教育對外開放的必然選擇。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”“建成教育強國”“實施高水平對外開放”“全面提高對外開放水平”等目標，這對實施更大范圍、更深層次、更高水平、更高質(zhì)量的高等教育對外開放提出了全新要求。那么，新時代背景下，我國高等教育對外開放質(zhì)量提升具有哪些重要的價值？面臨哪些艱巨的挑戰(zhàn)？可以采取哪些發(fā)展的路徑？這不僅是新時代高等教育對外開放面臨的問題與任務(wù)，更是高等教育實現(xiàn)自身跨越發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、助推構(gòu)建人類命運共同體的重要命題。

一、我國高等教育對外開放質(zhì)量提升的時代價值

開放是一個國家高等教育競爭力的重要源泉，對外開放能為高等教育高質(zhì)量發(fā)展帶來新理念、新方式和新動力。[4]新時代的中國，站在全新的歷史起點與歷史方位上，為了積極發(fā)展教育、建設(shè)國家、發(fā)展社會、參與國際事務(wù)等，不僅需要擴大高等教育對外開放的廣度和深度，更需要提升高等教育對外開放的質(zhì)量和水平。

(一)高等教育對外開放質(zhì)量提升是構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系、實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化與建設(shè)高等教育強國的有力方式

改革開放是決定中國發(fā)展的訣要，對外開放是帶動和推進改革發(fā)展不斷向前的動力。[5]黨的十九大報告指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。我國“十四五”規(guī)劃提出要在“十四五”時期提高高等教育質(zhì)量，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。對此，我國高等教育系統(tǒng)從內(nèi)部著手進行綜合改革固然重要，但更需要借助對外開放獲取全球性優(yōu)秀資源來推動高等教育發(fā)展。高等教育對外開放質(zhì)量提升，是構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系、實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化與建設(shè)高等教育強國的有力方式。

第一，高等教育對外開放質(zhì)量提升，有利于暢通高等教育對外開放體系，加強合作共享，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際大局，從而構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系。[6]

第二，高等教育對外開放質(zhì)量提升，能夠提供更高水平的人才與智力支撐，促進辦學體制機制改革，豐富和創(chuàng)新教育生態(tài)，滿足高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的需求。

第三，高等教育對外開放質(zhì)量提升，能夠提高人才培養(yǎng)與人才使用的水平，有利于產(chǎn)出世界一流水平的科學研究成果，增強我國高等教育國際影響力與競爭力，提高我國高等教育國際話語權(quán)，對建設(shè)高等教育強國具有重要意義。

(二)高等教育對外開放質(zhì)量提升是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要保障

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入的新時代，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代。黨的十九屆五中全會明確提出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。世界高等教育中心從德國轉(zhuǎn)向美國的歷史已經(jīng)證明，高等教育中心所在，即是大國強國所在，高等教育對于國家建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用不言而喻。高等教育對外開放作為我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，對構(gòu)建國內(nèi)國際相互促進的雙循環(huán)格局與促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。高等教育對外開放質(zhì)量提升，可以引進與培育優(yōu)質(zhì)的人才與科技資源，促進效率提升與提供優(yōu)質(zhì)供給，從而有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代化強國。

第一，高等教育對外開放質(zhì)量提升，可以引進與培養(yǎng)優(yōu)秀的人才資源，促使國內(nèi)在人才引進與培養(yǎng)制度、環(huán)境、實踐等方面的改革優(yōu)化，為國內(nèi)經(jīng)濟社會的改革與發(fā)展提供磅礴的人才資源與人才力量。

第二，高等教育對外開放質(zhì)量提升，可以引進與培育優(yōu)秀的科學技術(shù)資源，促進我國科學技術(shù)的發(fā)展，促進我國科學技術(shù)發(fā)展制度的改革與創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展與現(xiàn)代化強國建設(shè)奠定堅實的科學技術(shù)基礎(chǔ)。

第三，高等教育對外開放質(zhì)量提升，可以借鑒國際先進經(jīng)驗，在國際競爭中提升教育發(fā)展效率，并可提供優(yōu)質(zhì)高等教育資源，滿足人民對更高質(zhì)量高等教育的需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展與國家建設(shè)贏得民心。

(三)高等教育對外開放質(zhì)量提升是我國積極參與全球教育治理、引領(lǐng)全球教育發(fā)展與構(gòu)建人類命運共同體的深層力量

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要推動構(gòu)建人類命運共同體，并得到國際社會的廣泛認同。人類命運共同體基于共同利益與價值認同，需要各國尊重彼此、互相理解與尊重、求同存異，達到合作共贏。教育國際化的發(fā)展歷程表明，教育是一種全球共同利益，具有人類普遍性問題的共同價值，對人類發(fā)展起到基礎(chǔ)性作用。[7]由此來看，教育國際化的發(fā)展特點與人類命運共同體的構(gòu)建理念具有高度的契合性，高等教育對外開放是構(gòu)建人類命運共同體的重要支柱。在高等教育國際化背景下，提升高等教育對外開放質(zhì)量，有利于我國積極參與全球教育治理，展現(xiàn)高等教育大國擔當，為世界高等教育發(fā)展作出更多貢獻，推動構(gòu)建人類命運共同體。

第一，高等教育對外開放質(zhì)量提升，有利于我國高校創(chuàng)新知識傳播的內(nèi)容與方式，加強文明交流互鑒，從而通過更有深度、更有廣度的國際交流與合作，擔當起構(gòu)建人類命運共同體的使命。[8]

第二，高等教育對外開放質(zhì)量提升，有利于培育具有全球視野和國際競爭力的人才，構(gòu)建國際學術(shù)共同體與責任共同體，從而能夠參與、融入并影響、引領(lǐng)全球教育治理與發(fā)展格局。

第三，高等教育對外開放質(zhì)量提升，有利于加強高水平的國際交流與合作，推介中國經(jīng)驗，貢獻中國智慧，促進資源共享，與國際社會一道解決共同問題，擔當構(gòu)建人類命運共同體的引領(lǐng)責任。

二、新時代我國高等教育對外開放質(zhì)量提升的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

高等教育對外開放取得巨大成績進入質(zhì)量提升階段的同時，面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)也多種多樣。不斷肆虐的新冠肺炎疫情、日益激烈的高新科技競爭、較難融通的學科與語言障礙等諸多因素都是我國高等教育對外開放質(zhì)量提升面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

(一)不斷肆虐的新冠肺炎疫情

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情擴散全球，不斷肆虐，持續(xù)至今。它對全球經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生了深重影響，已然波及到了教育領(lǐng)域，教育國際化與教育全球化受到嚴重挑戰(zhàn)，我國的高等教育對外開放工作也受到了嚴峻考驗。為阻斷新冠肺炎疫情的蔓延與傳播，許多國家采取了關(guān)閉邊境、關(guān)閉學校、開展線上教學、限制跨境教育與人員交流的措施，全球高等教育受到極大沖擊，高等教育國際化發(fā)展受挫。此次疫情使得全球教育受到的負面影響在空間和時間雙向維度上快速擴展，其波及范圍之廣、持續(xù)時間之久、影響程度之深均為教育史上罕見。[9]在關(guān)閉邊境與限制跨國流動的背景下，留學教育工作受到嚴重影響，留學生成為高等教育領(lǐng)域受疫情影響最為嚴重的群體之一。由于疫情影響，全球經(jīng)濟受到破壞，家庭與個人的教育支付能力下降，再加上對于個人安全與健康的考慮，留學生的出國受教育意愿也有所下降。[10]疫情期間，關(guān)閉學校與實施線上教學成為應(yīng)對疫情開展教育的必要手段。但是，線上教學存在一定的缺陷，比如，教學內(nèi)容要少于正常教學，影響學生的學習與生活狀態(tài)等，而這對于各國的教育信息化水平亦是一次大考。[11]如今，全球已步入“后疫情”時期，留學教育、線上教學等面對的風險與挑戰(zhàn)仍將繼續(xù)存在，這會對我國高等教育對外開放質(zhì)量提升產(chǎn)生不利影響。

(二)日益激烈的高新科技競爭

高新科技的掌握與應(yīng)用是一個國家和民族興旺發(fā)達、綜合實力強盛的重要標志，能極大地影響、制約和改變國家與國家之間核心競爭力的對比狀況。歷史證明，每一次大國的成長與崛起都與當時科學技術(shù)革命與新興產(chǎn)業(yè)革命的興起和發(fā)展密不可分，高新科技革命將深刻影響和改變世界各國特別是大國強國之間的潛在力量與綜合實力對比。[12]科技進步在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也會對其乃至國際關(guān)系產(chǎn)生一定負面效應(yīng)。科技領(lǐng)域已成為國家競爭的重要戰(zhàn)略陣地，特別是大國之間搶占科技制高點的競爭日趨激烈，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能等技術(shù)革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命，全面深刻地影響了全球分工與大國競爭的落腳點。例如，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使得數(shù)字空間已成為國家利益的交匯點和國家沖突新的策源地，大國圍繞信息和網(wǎng)絡(luò)安全的博弈迅速升溫。站在維護和保障既定國際利益分配狀況和國際關(guān)系權(quán)力格局的角度，目前占據(jù)優(yōu)勢地位的發(fā)達國家不斷強化保護知識產(chǎn)權(quán)、維護壟斷核心技術(shù)，這也帶動全球各個國家和地區(qū)都將目光移向了高端要素爭奪和高新科技競爭。同時，人才競爭是科技競爭的核心和實質(zhì)，科技人才的競爭更加顯示出國家之間對高端優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭，因此圍繞人才的國際爭奪戰(zhàn)也愈加激烈。在發(fā)達國家的人才“虹吸效應(yīng)”與新興國家的優(yōu)質(zhì)教育資源爭奪背景下，我國一方面積極引進國際優(yōu)秀人才，但另一方面也面臨著人才流失的困境，這也是國際化進程中一直存在的問題和難題，對我國高等教育對外開放提出了一定挑戰(zhàn)。

(三)較難融通的學科與語言障礙

國家之間設(shè)置有不完全相同的學科專業(yè)，有些學科如教育科學具有很強的國別傳統(tǒng)，并且不同學科的國際化程度也存在差異。[13]因此，如果留學生修讀別國傳統(tǒng)較強的學科，由于文化差異和歷史傳統(tǒng)的影響，很難學好學通。另外，相對于國際化程度較淺的學科，國際化程度較深的學科的吸引力要更強，這就會造成教育國際化單方面資源的緊張和激烈競爭，甚至加劇國際化學科設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象，從而產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)影響我國高等教育對外開放。由于各國設(shè)置不一的高等教育制度體系和專業(yè)課程，不同國家院校、學歷、學分之間的認證與認可可能存在一定難度，如何科學地促進學分互認和學分轉(zhuǎn)換就成為一個亟待解決的問題。學生跨國修讀學分的互認工作由于體制障礙、學分含金量、利益保護壁壘等各種各樣的原因，遲遲未能實現(xiàn)全面順利推廣，[14]這就對我國高等教育對外開放質(zhì)量提升造成了消極效應(yīng)。語言是高等教育國際化的一大挑戰(zhàn)，也是我國高等教育對外開放的一個難點。十九世紀工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)期間，英語國家主導(dǎo)的高等教育體系開始逐漸在世界各地進行擴散與傳播并產(chǎn)生國際影響力。由此，英語作為目前的國際通用語言，一是作為教學語言被過度使用，二是處于國際學術(shù)交流與科研合作的頂端，深刻影響著高等教育國際化政策和師生培養(yǎng)引進工作。在以英語為通用語言而主宰國際學術(shù)科研與教育的背景下，對中國這樣一個非英語的發(fā)展中國家而言，克服語言障礙當是高等教育對外開放質(zhì)量提升的重要任務(wù)。

三、新時代我國高等教育對外開放質(zhì)量提升的路徑選擇

面對這些艱巨的困難與挑戰(zhàn)，要想促進我國高等教育對外開放質(zhì)量提升，需要推動構(gòu)建人類命運共同體，在自主平等、互利共贏、積極引領(lǐng)中促進開放；開展國際化行動，強化我國國際化服務(wù)、科研、課程等品牌效應(yīng)；深化中外人文交流機制，做好人才培養(yǎng)與引進等國際化工作，從而為我國教育強國建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻獨有而巨大的力量。

(一)推動構(gòu)建人類命運共同體，保障自主平等、實現(xiàn)互利共贏、勇?lián)I(lǐng)責任

“人類命運共同體”是人類社會發(fā)展的新思想和新理念，是以應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)為目標的全球發(fā)展價值觀，是對于國際化與全球化的積極回應(yīng)，其正逐步獲得國際社會認可，這為我國高等教育對外開放質(zhì)量提升提供了巨大的發(fā)展契機。提升高等教育對外開放質(zhì)量，需要積極推動構(gòu)建人類命運共同體，保障國家間自主平等，實現(xiàn)各國互利共贏，勇?lián)I(lǐng)國際高等教育發(fā)展責任。

1.尊重國家差異，保障各國自主性與平等性，維護世界文明多樣性

承認差異、保障平等、文明互鑒是人類命運共同體的核心與基石。第一，人類命運共同體要求國家之間要平等交流、相互尊重，這是開展國際交流與合作的前提。面對復(fù)雜多變的國際形勢，尤其是逆全球化現(xiàn)象，我們需要尊重國家差異，要在高等教育對外開放過程中保障自身自主性、保證各國平等性，將差異作為高等教育國際交流與合作的動力[15]。第二，人類命運共同體倡導(dǎo)各種文化相互吸引、相互融合，避免文化沖突，消除文化霸權(quán)和文化殖民，保持多元文化共同發(fā)展的基本態(tài)勢，打造開放包容、共同繁榮的文化世界。面對逆全球化現(xiàn)象與意識形態(tài)博弈，我國高等教育應(yīng)該秉持文化多元主義和文明多彩平等包容的態(tài)度和立場，尋求文化共識，建立深邃長久的文化紐帶。第三，人類命運共同體強調(diào)世界文明的多樣性，倡導(dǎo)文明的交流互鑒。我國高等教育對外開放過程中，要積極從世界先進文化中汲取有益營養(yǎng)，傳播創(chuàng)新中華文明，增強文化自信，繁榮我國大學文化，厚實我國高等教育文化底蘊。

2.基于自身與整體利益，關(guān)注全球與人類社會發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏

人類命運共同體關(guān)注于全球與人類社會的發(fā)展，強調(diào)國際社會的整體利益，倡導(dǎo)各國基于自身利益與整體利益實現(xiàn)互利共贏。第一，我國要通過互利共贏發(fā)揮高等教育對外開放的經(jīng)濟功能。賺取利潤是高等教育國際化的主要動機與重要目的，在世界貿(mào)易組織框架的影響和約束下，我國高等教育對外開放必須注意到世界經(jīng)濟利益之間的聯(lián)系與沖突，必須從有利于中國國家利益和國際社會共同利益的角度實現(xiàn)盈利目的。第二，我國要從追求人類共同體利益角度界定高等教育對外開放的目標。以人類命運共同體為引領(lǐng)，我國高等教育對外開放應(yīng)該關(guān)注國際社會的整體利益，以全人類共同利益為前提思考發(fā)展目標、作出行為選擇。第三，實現(xiàn)促進高等教育對外開放與構(gòu)建人類命運共同體的良性循環(huán)。人類命運共同體是我國高等教育對外開放的價值坐標與價值引領(lǐng)，高等教育對外開放是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要力量，實現(xiàn)二者之間的良性循環(huán)，有利于促進我國高等教育對外開放質(zhì)量提升。

3.增強學術(shù)話語權(quán)，構(gòu)筑學術(shù)共同體，勇?lián)I(lǐng)國際教育發(fā)展責任

在高等教育國際化背景下，我國要發(fā)揮教育的特有力量推動人類命運共同體的構(gòu)建，就需要勇?lián)I(lǐng)國際高等教育發(fā)展的責任與使命。第一，做好學術(shù)研究，增強學術(shù)研究的國際話語權(quán)。在人類命運共同體引領(lǐng)下開展學術(shù)研究，要努力創(chuàng)造發(fā)展出有利于人類社會發(fā)展的知識成果，開展面向人類共同利益與核心關(guān)切的學術(shù)研究，積極推動我國科研成果走向世界，增強我國學術(shù)研究國際話語權(quán)。第二，構(gòu)筑學術(shù)共同體，促進科研成果開放共享。學術(shù)共同體是產(chǎn)出思想的源泉，是傳播文化的載體，我國高等教育對外開放要想更進一步，就需要創(chuàng)設(shè)開放共享的科研平臺，促進不同學術(shù)共同體之間的對話與討論，實現(xiàn)知識、科研、學術(shù)成果的合作與共享。第三，勇?lián)I(lǐng)國際高等教育發(fā)展責任，加強國際交流與合作。在做好學術(shù)研究與促進學術(shù)成果共享的基礎(chǔ)上，要發(fā)揮我國作為高等教育大國的表率作用，積極擔當國際高等教育交流與合作的建設(shè)者與牽頭者，為國際高等教育交流合作搭建橋梁。

(二)開展國際化行動，強化我國國際化服務(wù)、科研、課程等品牌效應(yīng)

促進高等教育對外開放質(zhì)量提升，關(guān)鍵就在于打造特色品牌，形成品牌效應(yīng)。為此，政府部門和高?？梢劳邢嚓P(guān)戰(zhàn)略措施與發(fā)展優(yōu)勢，開展國際化行動，強化我國國際化的服務(wù)、科研、課程等品牌效應(yīng)。

1.擴展自貿(mào)區(qū)的功能，試點開展國際高等教育服務(wù)

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定，除非各國政府徹底資助，否則凡是收取學費和帶有商業(yè)化盈利性質(zhì)的教育活動，都在教育服務(wù)貿(mào)易范疇之內(nèi)。我國在加入世界貿(mào)易組織時即承認了五類教育服務(wù)貿(mào)易部門。在此背景下，可以在既有中外合作辦學成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，考慮在自貿(mào)區(qū)開展中外合作辦學的試點，一方面可以引進優(yōu)質(zhì)的國際高等教育資源，帶動中方合作高校的學科建設(shè)與發(fā)展；另一方面亦可完善自貿(mào)區(qū)的多元功能，延攬國際人才，發(fā)展國際社區(qū)。同時，發(fā)揮中國高等教育的優(yōu)勢，逐步在“一帶一路”沿線國家實施合作辦學項目，進而擴展到歐美發(fā)達國家，從而擴大中國高等教育的世界影響力。在這一“引進”與“輸出”的雙向互動中，我國可規(guī)范并引導(dǎo)對外合作辦學，提高其人才培養(yǎng)的國際認可度，提高人才競爭力，在全球教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定中發(fā)揮越來越重要的作用。

2.以“雙一流”建設(shè)為抓手，實施國際性科研計劃

“211”工程和“985”工程相繼提出建設(shè)世界一流大學的高等教育發(fā)展目標，有力促進了我國在加入世界貿(mào)易組織之后高等教育對外開放的工作進程?！半p一流”建設(shè)目標與實施路徑也推動高等教育對外開放進入到質(zhì)量提升的新階段。從全球高等教育發(fā)展史來看，國際性是世界一流大學具有的鮮明特征，這一特征在當前表現(xiàn)得尤為明顯，國際上的高新科技競爭與優(yōu)秀人才競爭在大學與科研院所中表現(xiàn)得更加突出?！半p一流”建設(shè)高校需要明確認識到這一點，將對外開放作為一流學科與一流大學建設(shè)的重要引擎，比照其它國家發(fā)展水平較高的世界一流大學和一流學科，通過強強合作，與世界一流或知名院校建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，利用學科優(yōu)勢，主導(dǎo)發(fā)起一系列國際合作計劃，面向全球性問題，建立國際或區(qū)域性合作的大型科學研究中心，吸引、聚集有國際視野和國際水準的高水平創(chuàng)新隊伍與高層次智力資源，提升科技發(fā)展水平與競爭力，全面推動一流大學與一流學科建設(shè)，有效提升我國高等教育的國際競爭力與世界影響力。

3.利用教育信息化優(yōu)勢，發(fā)展國際性網(wǎng)絡(luò)課程

教育信息化與教育國際化關(guān)系密切，教育信息化突破了空間地域和時間因素的限制，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等有力推動了教育國際化。如今，我國教育信息化工作在人員技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、模式設(shè)置、軟硬件應(yīng)用和國際影響力上取得重大進展，為擴大高等教育對外開放、提升高等教育對外開放質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。以互聯(lián)網(wǎng)和自媒體為代表的現(xiàn)代傳媒，是推動中外人文交流和教育科研合作的重要平臺，對于我國高等教育更高質(zhì)量地對外開放具有積極作用和重要意義。課程是專業(yè)和學科的基礎(chǔ)與載體，高等教育是專業(yè)和學科的集合體，課程國際化直接有利于促進和帶動高等教育對外開放質(zhì)量提升。因此，要建立系統(tǒng)性的國際教學系統(tǒng)，實施課程體系的流動性，克服語言障礙，增加和提高外語課程的授課數(shù)量和質(zhì)量，積極引進和使用質(zhì)量優(yōu)、水平高的國外原版教材，結(jié)合學習需要和實際可能，配合以相關(guān)人員和設(shè)施，采取全英文教育模式和教學方式，多層次多類別開發(fā)多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學課件，根據(jù)師生需求組建配套的電子教案書籍、直播重播精品課程、數(shù)據(jù)資料庫、在線模擬教學和評價平臺等。

(三)深化中外人文交流機制，做好人才培養(yǎng)與引進等國際化工作

國之交在于民相親，民相親在于心相通，人文交流是我國高等教育對外開放的根本所在。師生是高等教育國際化的主體，促進我國高等教育對外開放質(zhì)量提升需要深化中外人文交流機制，做好人才培養(yǎng)與引進以及留學教育等工作。

1.借助多邊會議交流機制，發(fā)揮大學校長的引領(lǐng)作用

大學校長在以人文交流提升高等教育對外開放質(zhì)量中具有重要作用。具體而言，大學校長可以借助多邊會議交流機制，特別是在舉辦國內(nèi)的國際性會議和出外參加國際性會議時，積極闡述我國高等教育對外開放提升質(zhì)量的決心和信心，表達人類命運共同體的價值內(nèi)涵和人文交流的互利共贏、包容共識的具體追求，并利用國際性報刊媒體，通過具有表現(xiàn)力的文字、圖片、視頻等，講述我國高等教育發(fā)展歷程、高等教育對外開放理念，宣傳我國百年來尤其新中國特別是改革開放以來的高等教育故事，展示我國高等教育的改革發(fā)展成果，傳播我國的高等教育聲音，發(fā)揮其提升高等教育對外開放質(zhì)量的引領(lǐng)作用。

2.以培養(yǎng)-引進-支持為主線，提升高校教師國際化水平

教師是高校實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略的核心力量。提升高校教師國際化水平，需做好培養(yǎng)、引進、支持等方面工作。首先，依托人才工程和引智項目，培養(yǎng)造就一批活躍在國際學術(shù)科研創(chuàng)新前沿、服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求、實現(xiàn)知識發(fā)展和社會發(fā)展良性互動的高層次人才。其次，建立健全國際化人才引進機制并創(chuàng)新引進方式，探索建立高層次人才保障服務(wù)體系，通過海外博士后、長期在外教學、海外客座教授等多種形式，利用國際頂級學術(shù)年會等學術(shù)活動，引進海內(nèi)外具有權(quán)威性和影響力較大的專家學者，組建形成跨國界、多元化、高水平、專業(yè)化的師資團隊。最后，建立教師國際學術(shù)網(wǎng)絡(luò)參與支持制度，完善符合國際學術(shù)規(guī)范的考核評價機制，將參加重要國際學術(shù)研討會議與科研課題、參與國際合作交流項目、指導(dǎo)培養(yǎng)留學生和教授國際課程等相關(guān)內(nèi)容納入教師考核評價與職稱晉升指標體系。

3.構(gòu)建現(xiàn)代化留學服務(wù)體系，做好高校學生國際化工作

學生國際化是高等教育國際化發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。構(gòu)建現(xiàn)代化留學服務(wù)體系是服務(wù)教育現(xiàn)代化工作、促進高等教育對外開放質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)。第一，充分利用各種資源和渠道，加大海外留學的力度，開發(fā)學生短長期交流項目和實施高校聯(lián)合培養(yǎng)項目等。第二，擴大海外來華留學生教育規(guī)模，優(yōu)化海外來華留學生教育結(jié)構(gòu)，提高海外來華留學生教育質(zhì)量，改革國際學生招生方式與培養(yǎng)機制，大力吸引國際優(yōu)質(zhì)生源。第三，與國際留學生獎助經(jīng)費體系接軌，探索改革獎助經(jīng)費使用方式，完善獎助經(jīng)費使用辦法，提升獎學金金額，擴大獎學金覆蓋范圍。第四，與各國認證機構(gòu)廣泛開展合作交流，不斷完善認證辦法和標準，提高學歷認證專業(yè)性，推動解決國內(nèi)外學歷學位對應(yīng)關(guān)系中的難題。