張 楓，劉 曉

（沈陽航空航天大學(xué)，遼寧 沈陽 110136）

“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源?！盵1]教師是高校人才隊伍的重要組成部分，師資隊伍建設(shè)關(guān)乎高校辦學(xué)育人水平、關(guān)乎高校當(dāng)下與長遠(yuǎn)發(fā)展。習(xí)近平總書記高度重視人才工作，在2021 年9 月召開的中央人才工作會議上強調(diào)，“要堅持黨管人才”“全方位培養(yǎng)、引進、用好人才”“為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎(chǔ)”。高校應(yīng)堅持“黨管人才”（本文提到的“人才”單指“教師”）的原則，做好人才引進、人才培養(yǎng)、人才使用等工作。高校黨委要“加強人才工作頂層設(shè)計，制定并落實人才發(fā)展的重大政策，協(xié)調(diào)各方力量形成推動人才工作的合力”[2]，持續(xù)有效推進“黨管人才”機制創(chuàng)新。

一、高?！包h管人才”機制創(chuàng)新的重要意義

高校人才主要指具有優(yōu)良政治素質(zhì)、良好學(xué)術(shù)背景、較高教學(xué)與科研水平的師資人才。師資人才隊伍建設(shè)有助于推進高校自身建設(shè)與發(fā)展、提高辦學(xué)育人水平、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。當(dāng)前，在“黨管人才”的原則下，亟須思考并正確處理管與育的關(guān)系，培育人才是“黨管人才”的重要內(nèi)涵，“黨管人才”要堅持管育并舉，通過機制創(chuàng)新，培育人才、發(fā)展人才。

青年博士教師培養(yǎng)是高校管人育人的重中之重。作為教師隊伍的后備力量，加強對青年博士教師培養(yǎng)，建立完善高?！包h管人才”機制對師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和高校全面發(fā)展具有重要意義。青年博士教師群體是高校教學(xué)與科研工作的新生力量，他們系統(tǒng)掌握科學(xué)研究知識與學(xué)科領(lǐng)域中較為前沿的學(xué)術(shù)信息，具有較強的科研能力與發(fā)展?jié)摿?，他們思維活躍、富有朝氣，善于學(xué)習(xí)先進的教學(xué)理念與科研方法，培育好這一群體將為教師隊伍注入強勁動力，促進教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為師資隊伍可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，也利于形成人才培育的優(yōu)良氛圍，引導(dǎo)人才為學(xué)校發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)力量。青年博士教師是大學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者與組織者，他們的思想道德品行與專業(yè)知識儲備直接影響著學(xué)生的認(rèn)知與學(xué)業(yè)水平，直接關(guān)系到高校培養(yǎng)更多擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任，關(guān)系到國家高等教育的整體發(fā)展與未來。

二、高校“黨管人才”機制運行的現(xiàn)狀與存在問題

近年來，各高校黨委重視人才工作，構(gòu)建了“黨管人才”目標(biāo)機制、管理機制、保障機制，從宏觀上搭建工作平臺，制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，把師資隊伍建設(shè)同學(xué)科建設(shè)、學(xué)校未來發(fā)展有機結(jié)合。高校普遍重視對青年博士教師的培育，制定并執(zhí)行若干扶持青年教師成長的政策措施，并通過鼓勵青年教師深入企業(yè)、開展校內(nèi)外交流等手段，促進青年博士教師迅速成長。

高?！包h管人才”機制總體運行良好，但也存在一定問題。部分高校對引進的人才培育重視不夠，導(dǎo)致人才發(fā)展后勁不足、在學(xué)校學(xué)科建設(shè)與專業(yè)發(fā)展中未能發(fā)揮更大的作用。主要表現(xiàn)為：一是“黨管人才”的政治導(dǎo)向不突出。部分高校對青年博士教師的考核體系偏重教學(xué)與科研工作，對師德修養(yǎng)的考核流于形式，沒有具體措施。二是考核體系未能考慮人才的差異性特征，對不同學(xué)科與專業(yè)教師的培養(yǎng)工作差異不大。三是宏觀頂層設(shè)計缺失，多方聯(lián)動的機制尚未搭建。一些高校的人才工作主要由人事部門負(fù)責(zé)，未能形成學(xué)校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、全校各部門、各教學(xué)單位有效配合的聯(lián)動局面。并對構(gòu)建“黨管人才”機制的內(nèi)涵把握不足，未能建立起行之有效的激勵機制，對人才考核評價機制也缺乏監(jiān)督。四是個別高校對青年博士教師關(guān)心關(guān)愛不夠，缺乏情感交流與思想互動。五是未能將大數(shù)據(jù)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到教師管理與培育之中。

三、“一人一策”青年博士培養(yǎng)工程的創(chuàng)新實踐

基于高校“黨管人才”機制運行的現(xiàn)狀與存在問題，高校亟須推進“黨管人才”機制創(chuàng)新，積極優(yōu)化青年博士教師培養(yǎng)生態(tài)，建構(gòu)人才成長平臺，生成人才發(fā)展的持續(xù)動力。以沈陽航空航天大學(xué)為例，學(xué)校黨委于2019年創(chuàng)新“黨管人才”機制，組織開展“一人一策”青年博士培養(yǎng)工程，將近年來新引進的青年博士納入此項工程，制定青年博士教師“一人一策”培養(yǎng)機制，以個性化培養(yǎng)為內(nèi)涵，建立以目標(biāo)為導(dǎo)向的激勵機制，加強青年教師培養(yǎng)，促進青年教師發(fā)展。

（一）以德為先：“一人一策”堅持政治導(dǎo)向

“黨管人才”原則要求“德才兼?zhèn)?、以德為先”，而不是單純的“量化考核”[3]。學(xué)校黨委始終堅持把“立德樹人”作為根本任務(wù)，將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿青年博士培養(yǎng)全過程，形成風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

學(xué)?？茖W(xué)制定“一人一策”青年博士培養(yǎng)工程考核體系，將“承擔(dān)班主任或兼職輔導(dǎo)員工作”作為重要指標(biāo)納入考核體系當(dāng)中，是多個培養(yǎng)目標(biāo)中唯一的必填項，成為培養(yǎng)工程的重中之重，旨在培養(yǎng)教師熱愛學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的職業(yè)情感與道德素養(yǎng)。同時，配合“一人一策”培養(yǎng)工程實施，充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)示范作用。組織校內(nèi)外的先進人物為青年博士教師做專題報告，使他們從入職起就牢記初心與使命，積極踐行“四有”好老師和“四個相統(tǒng)一”要求，傳承老一輩教育者誠篤勤樸、傳道授業(yè)的精神，引領(lǐng)當(dāng)代教師傳承育人品質(zhì)，賡續(xù)奉獻(xiàn)精神，構(gòu)建學(xué)校良好師德師風(fēng)氛圍?？己梭w系對學(xué)生工作的重視，扭轉(zhuǎn)了通?？己藘H注重教學(xué)與科研成果的不良傾向，引導(dǎo)青年博士在注重教學(xué)與科研能力提升的同時，更加注重師德修養(yǎng)的提升，突出“黨管人才”的政治導(dǎo)向。

（二）內(nèi)涵創(chuàng)新：“一人一策”注重因才施培

“黨管人才”“全方位培養(yǎng)人才”要充分考慮人才的差異性特征，實現(xiàn)“因才施培”。沈陽航空航天大學(xué)“一人一策”培養(yǎng)方案以個性化培養(yǎng)為內(nèi)涵，每位青年博士教師可以設(shè)置不同的培養(yǎng)目標(biāo)，包括結(jié)合自身不同階段的發(fā)展需求而設(shè)置不同學(xué)期的培養(yǎng)目標(biāo)，注重培養(yǎng)目標(biāo)的針對性和個性化，使每位青年博士教師都能從中受益。

在青年博士教師培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定上，“一人一策”培養(yǎng)方案充分考慮教師在學(xué)科、專業(yè)、學(xué)術(shù)背景、科研與教學(xué)專長具有差異的現(xiàn)實問題，在人才培養(yǎng)中實施有針對性的培養(yǎng)方案。不同類型的教師根據(jù)未來傾向于向教學(xué)型或科研型教師發(fā)展的不同意向，在“承擔(dān)班主任或兼職輔導(dǎo)員”“承擔(dān)課程”“開展教研教改項目”“編寫教材或教案”“開展其他教學(xué)工作”“開展橫向課題”“開展縱向課題”“發(fā)表論文”“開展其他科研項目”九個方面自主設(shè)置目標(biāo)，強調(diào)“人”和“策”的一一對應(yīng)，打破針對所有人一刀切的培養(yǎng)方式。

在青年博士教師不同學(xué)期培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定上，“一人一策”培養(yǎng)方案以三年六個學(xué)期為期限，強調(diào)培養(yǎng)目標(biāo)的針對性，每位教師每年可自主設(shè)置2~9個目標(biāo)。比如，新入職教師要進行至少一年的崗前培訓(xùn)，也不能承擔(dān)課堂教學(xué)任務(wù)。第一年的培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重其他教學(xué)工作的開展，引導(dǎo)其積極參與課題研究等科研工作。第二年的培養(yǎng)目標(biāo)可以傾向承擔(dān)課程、主持或參與課題、發(fā)表論文等方面。第三年的培養(yǎng)目標(biāo)可在前期基礎(chǔ)上設(shè)置和開展教研教改項目研究、編寫教材或教案、開展課題等教學(xué)科研工作。通過三年有針對性的目標(biāo)設(shè)定和培養(yǎng)，使青年博士教師盡快適應(yīng)崗位需求，以目標(biāo)為導(dǎo)向激勵其提升個人教學(xué)與科研能力，以問題為導(dǎo)向解決其在工作中的短板與不足。

（三）系統(tǒng)創(chuàng)新：“一人一策”實行大數(shù)據(jù)管理模式

“黨管人才”充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)人才的大數(shù)據(jù)管理。學(xué)校創(chuàng)新開發(fā)“一人一策”管理系統(tǒng)，并嫁接于校園智慧平臺上，教師可以直接登錄系統(tǒng)進行培養(yǎng)目標(biāo)和完成情況的填報，由二級學(xué)院審核填報數(shù)據(jù)，強化了基層單位的把關(guān)作用。黨委教職工工作部通過平臺系統(tǒng)能夠及時掌握教師培養(yǎng)工作的開展情況，實現(xiàn)了“一人一策”培養(yǎng)工程建設(shè)的信息化、科學(xué)化。

在實施“一人一策”培養(yǎng)工程實施方案的過程中，黨委教職工工作部不斷改進“一人一策”填報系統(tǒng)，完善“一人一策”培養(yǎng)工程的考核指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)匯總分析，為教師隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和學(xué)校發(fā)展提供更有力的支持。引導(dǎo)教師時時錄入、及時更新，學(xué)校定期跟蹤、及時反饋指導(dǎo)，從而推進“一人一策”培養(yǎng)方案的大數(shù)據(jù)管理。

（四）管理創(chuàng)新：“一人一策”強化監(jiān)督考核

“黨管人才”要“健全考核指標(biāo)體系，監(jiān)督實施情況，從而提升黨管人才工作的規(guī)范性”[4]。學(xué)校在“一人一策”培養(yǎng)工程的管理中，注重監(jiān)督與考核。在頂層設(shè)計層面，將“一人一策”培養(yǎng)工程實施情況納入二級學(xué)院年度績效考核，促使二級學(xué)院重視和主動執(zhí)行“一人一策”培養(yǎng)工程，積極推進工作有效開展，做到培養(yǎng)方案和實施效果、過程跟進與考核有機結(jié)合。在實際操作層面，黨委教職工工作部牽頭組織各二級學(xué)院對青年博士教師培養(yǎng)目標(biāo)完成情況進行考核?？己顺蓡T由青年教師、指導(dǎo)教師、學(xué)科專家組成，采取成果審查、現(xiàn)場答辯等多種形式階段性考核青年博士教師“一人一策”培養(yǎng)工程實施情況。部分二級學(xué)院還邀請黨委教職工工作部、教務(wù)處、科技處、發(fā)展規(guī)劃處等相關(guān)職能部門協(xié)同開展考核工作，教師與職能部門工作人員面對面，深入交流“一人一策”培養(yǎng)工作開展情況。

（五）服務(wù)創(chuàng)新：“一人一策”彰顯人文關(guān)懷

“黨管人才”應(yīng)“將黨的組織和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為柔性的服務(wù)優(yōu)勢，促進人才工作者與人才情感交流和思想互動?！盵5]“一人一策”培養(yǎng)方案推進與實施，也彰顯著學(xué)校的人文關(guān)懷。學(xué)校黨委時時關(guān)注青年博士教師的成長。黨委教職工工作部積極與相關(guān)單位溝通聯(lián)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好指導(dǎo)與服務(wù)工作，為二級學(xué)院和青年教師提供有效的幫助；二級學(xué)院黨委為每名青年博士教師“一對一”配備了經(jīng)驗豐富的導(dǎo)師，并建立了詳實、細(xì)致的“一人一策”檔案。學(xué)院學(xué)術(shù)委員會、學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會、學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)委員會積極幫助、督導(dǎo)青年博士教師及導(dǎo)師；青年博士教師所在團隊、導(dǎo)師組織集體研討，具體分析其基本情況、特長和職業(yè)發(fā)展定位，綜合討論確立培養(yǎng)目標(biāo)。全校上下形成了學(xué)校黨委、黨委教職工工作部、二級學(xué)院黨委高度重視，導(dǎo)師和青年教師積極參與的氛圍，切實做到了對青年博士教師個體的關(guān)心關(guān)愛。

四、“一人一策”青年博士培養(yǎng)工程的運行成效

（一）運行良好：“一人一策”培養(yǎng)工程有序推進

“一人一策”培養(yǎng)工程注重培養(yǎng)過程，重視成果運用，強化監(jiān)督、考核和反饋的閉環(huán)管理，培養(yǎng)目標(biāo)完成比例高。從三次階段性完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，青年博士教師“一人一策”培養(yǎng)目標(biāo)完成情況良好。據(jù)2020年度考核統(tǒng)計，在開展“一人一策”培養(yǎng)工程的20個二級單位中有10個單位全部完成設(shè)定目標(biāo)，綜合計算各學(xué)院單項目標(biāo)完成率達(dá)到96.7%。在203位培養(yǎng)對象中有138位青年博士教師全部完成個人設(shè)置的年度目標(biāo)，即教師個人完成目標(biāo)比例為100%，綜合計算203位教師的個人完成目標(biāo)比例平均達(dá)到了96.6%。2021年上半年，各二級學(xué)院“一人一策”培養(yǎng)青年教師216人，均超額完成設(shè)定目標(biāo)。

（二）成效顯著：“一人一策”助力青年教師成長

依托“一人一策”培養(yǎng)工程，青年教師迅速成長，師德師風(fēng)氛圍良好，教學(xué)科研成果日益涌現(xiàn)，形成了高?！包h管人才”機制創(chuàng)新的新格局。

青年教師以良好的師德師風(fēng)投入學(xué)生服務(wù)與管理工作，近兩百名教師承擔(dān)了班主任和兼職輔導(dǎo)員工作，全面踐行立德樹人的根本任務(wù)，部分青年教師已經(jīng)成長為學(xué)院骨干教師，擔(dān)任教學(xué)系部負(fù)責(zé)人、支部書記和支部委員等職務(wù)。

在教學(xué)工作方面，青年教師積極開展教學(xué)方案規(guī)劃與教學(xué)方法研究，教學(xué)水平得到提高，教學(xué)效果得到肯定。材料科學(xué)與工程學(xué)院教師獲得遼寧省普通高等學(xué)校教師教學(xué)大賽二等獎等獎項。很多教師還以掛職鍛煉企業(yè)的生產(chǎn)實際作為教學(xué)案例，開辟實習(xí)實踐基地，為學(xué)校向高水平研究應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型提供了有力支持。

在科研工作方面，教師獲批國家級課題、省級課題的比率顯著提升，發(fā)表核心期刊論文的數(shù)量顯著增加。同時，高層次人才培養(yǎng)也取得了新突破。在參與“一人一策”的教師中，1人獲評遼寧省攀登學(xué)者，2人獲評遼寧省百千萬工程“千人層次”，8人獲評省級以上人才稱號，多人在校內(nèi)“中青年拔尖人才支持計劃”工程中脫穎而出，被選拔為領(lǐng)軍后備人才、展翼英才，為打造學(xué)校人才“蓄水池”、建設(shè)高層次人才隊伍積蓄了豐厚儲備。

五、結(jié)語

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。加強師資隊伍建設(shè)，是高校加強自身建設(shè)、提高辦學(xué)育人水平的重要任務(wù)和平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進畢業(yè)生充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵所在和根本保證。沈陽航空航天大學(xué)創(chuàng)新高?！包h管人才”機制，堅持以人為本、分類培養(yǎng)與指導(dǎo)，推行“一人一策”青年博士培養(yǎng)工程成效突出，成功探索出“一人一策”青年博士教師培養(yǎng)的新機制，為高校教師培養(yǎng)工作提供了現(xiàn)實經(jīng)驗和有益借鑒。