楊 姝

盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 盤錦 124000

教育是社會和諧的重要組成部分，關(guān)系到國家的長期穩(wěn)定以及未來。在我國實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的進程中，想要中國社會主義和諧社會得以成功的建設(shè)，就必須關(guān)注兩個方面，一個就是教育公平，另一個就是社會公平。近些年來高等教育的普及程度以及大學(xué)新生入學(xué)率的不斷提高，人民群眾所關(guān)心的話題已經(jīng)從“上大學(xué)”變?yōu)椤吧鲜裁礃拥拇髮W(xué)”。高水平高質(zhì)量的教育成為了我們不斷追求的目標(biāo)。就我國而言，高等教育需要發(fā)揮促進經(jīng)濟社會主義公平正義功能的作用。實現(xiàn)這一功能的前提是能夠利用招生本身的公平性，特別是招生名額的公平分配。如果無法做到招生的公平，那么高等教育就無法發(fā)揮出推進社會公平的功能，并且還有可能會導(dǎo)致新的社會不公平的出現(xiàn)，還會對國家的繁榮發(fā)展產(chǎn)生影響。

就業(yè)問題是當(dāng)前我國存在的一個非常棘手的問題。就業(yè)不僅僅是國民經(jīng)濟能夠得以健康的發(fā)展和國家長久保持繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟下個體能夠生存和發(fā)展的基本條件。在當(dāng)前環(huán)境下，要實現(xiàn)自身的生活生存和未來良好發(fā)展就需要付出自己的勞動才可以，因此就業(yè)具有重大的社會和經(jīng)濟意義。但是現(xiàn)實生活中的很多外部情況會對就業(yè)產(chǎn)生影響。在推進就業(yè)的進程中，多數(shù)都存在著棘手的問題，甚至是推進起來有障礙，使得實際就業(yè)形勢難以令人滿意。

從2010 年國家出臺《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》到十八屆三中全會對深化教育領(lǐng)域綜合改革提出明確要求，高校招生選拔制度作為一項重要的內(nèi)容備受社會各界矚目[1]。招生作為學(xué)生進入高校的開始環(huán)節(jié)，是高等教育培養(yǎng)人才這一任務(wù)的開端。招生的質(zhì)量如何和招生的結(jié)構(gòu)是否平衡，這直接撬動著高等教育人才的培養(yǎng)和畢業(yè)生的就業(yè)。因此本文首先研究了現(xiàn)行的高校招生計劃制度，再研究了目前高校招生制度對現(xiàn)行就業(yè)情況的影響，后在此基礎(chǔ)上研究以就業(yè)質(zhì)量為指引來不斷完善高校招生計劃制度。

一、現(xiàn)行的高校招生計劃制度研究

當(dāng)前我國的高等學(xué)校招生制度分為三步完成：

第一步就是確定當(dāng)年度的招生計劃。由國家相關(guān)的教育管理部門即教育司以及下屬的各省市的教育廳根據(jù)相關(guān)的實際情況來制定招生的人數(shù)即各大高校的招生名額，然后參考每個高校的教學(xué)實力、學(xué)校規(guī)模、開設(shè)專業(yè)的綜合實力等相關(guān)方面來制定當(dāng)年度每個高校的招生人數(shù)，與此同時也制定出了每個專業(yè)的招生人數(shù)。

第二步是確定選拔制度。在選拔問題上主要是要確定是采用什么樣的選拔方式和如何保證選拔方式能夠得到公平公正的實施。確定選拔方式就是依據(jù)上面定好的招生計劃以及參考我國的具體國情來制定一個公開透明的方案以對參選者進行考察。目前我國采用的最主要的還是普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試，也就是俗稱的高考，當(dāng)然除高考外，還有校長推薦和自主招生等方式。至于實施選拔也非常重要，其中涉及到誰來實施，如何能保證選拔過程的公平公正。這些都是應(yīng)該思考的問題。

第三是錄取制度。錄取是招生工作的收官之戰(zhàn)，錄取環(huán)節(jié)需要制定高校該怎么錄取學(xué)生相關(guān)的政策。錄取是對前兩個步驟完成后，應(yīng)該保留哪部分學(xué)生，保留這一部分學(xué)生的同時淘汰哪一部分學(xué)生。我國目前現(xiàn)行的政策根據(jù)分?jǐn)?shù)線的高低擇優(yōu)錄取。

高校的招生就是這三步，每一步都很關(guān)鍵，都關(guān)系到招生工作的公平公正[2]。如今我國的高考制度改革就充分體現(xiàn)了上層想解決現(xiàn)行問題的決心。如果招生計劃沒有制定好，可能會產(chǎn)生有些學(xué)校招不滿，而有的學(xué)校報考學(xué)生太多而不得不分流。如果選拔環(huán)節(jié)出了問題，將直接影響招生工作的公平公正，例如“翟博士事件”就對選拔環(huán)節(jié)敲響了一個警鐘，選拔環(huán)節(jié)出問題更有可能威脅社會的和諧和安定。如果錄取階段出問題，出現(xiàn)了舞弊、不公正等情況，使部分優(yōu)秀學(xué)生喪失優(yōu)秀高校的機會，同樣對社會不利。以上三個步驟相輔相成，不能忽視任何一方面?，F(xiàn)實是伴隨著高校的擴招，招生人數(shù)變多，就業(yè)質(zhì)量反而下降的現(xiàn)象依舊如此[3]。

二、目前高校招生計劃制度對就業(yè)的影響

就業(yè)是人民群眾生存的根本，是國家能向前推進的基礎(chǔ)。黨的十八大就持續(xù)關(guān)注就業(yè)問題，更是指出了“推動實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)”的必要性，這標(biāo)志著我國決策者開始更加關(guān)注就業(yè)質(zhì)量的深層次問題。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不僅關(guān)系到我們每個人的學(xué)習(xí)生活，同時也影響著每個家庭的幸福生活，更是能影響企業(yè)的良性發(fā)展和國家和諧安定的社會。因此，高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量很關(guān)鍵[4]。

目前我國的就業(yè)中存在一些問題，如：有些非重點大學(xué)的畢業(yè)生找不到工作，但是在一些比較熱門的領(lǐng)域比如人工智能，芯片制造領(lǐng)域卻又無人能用；在一些先進領(lǐng)域人才供應(yīng)不足，很多傳統(tǒng)領(lǐng)域人又過多?？梢姡壳案咝．厴I(yè)生的總量雖多，但是結(jié)構(gòu)有問題，需要更加平衡。高校的人才培養(yǎng)不能夠很好的與社會需要所匹配，這是高校畢業(yè)生就業(yè)所面臨的問題。高校在培養(yǎng)專業(yè)的高技術(shù)人才方面也有一些問題。在高校期間接收了大量的理論知識教育，但是動手能力沒有能夠得到充分的鍛煉，一定程度導(dǎo)致了高校畢業(yè)生眼高手低的情況，整體綜合素質(zhì)得不到提升。我國大學(xué)畢業(yè)生整體的綜合素質(zhì)不是很高和缺乏良好的動手能力的問題尤為嚴(yán)重。這也導(dǎo)致了高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中的競爭力不足，與企業(yè)的需求不匹配。

招生、培養(yǎng)、就業(yè)是高校培養(yǎng)人才的“鐵三角”。招生工作是基礎(chǔ)部分，培養(yǎng)學(xué)生的各項能力是關(guān)鍵，而創(chuàng)造就業(yè)則是工作得以順利開展的保障。高校招收到的學(xué)生的整體質(zhì)量會在一定程度上影響高校培養(yǎng)出的人才的質(zhì)量，從而波及學(xué)生的就業(yè)率，又會反過頭來影響招生工作，這些已經(jīng)成為教育工作者之間的共識[5]。

高校招生的目的是為了能夠培養(yǎng)出合適的畢業(yè)生來為用人單位的發(fā)展所服務(wù)。高校畢業(yè)生進入用人單位后，用人單位將檢驗是否符合該單位的需求。一所高等院校在社會上的認(rèn)可度，很大程度上被企業(yè)對這個高校的畢業(yè)生的評價所影響。同時，學(xué)生通常根據(jù)高等院校的聲譽以及高校畢業(yè)生被社會認(rèn)可的程度來選擇學(xué)校。因此，評價學(xué)校的聲譽、學(xué)校的影響力和學(xué)校綜合培養(yǎng)實力可采用就業(yè)率來作為標(biāo)準(zhǔn)之一。

人才培養(yǎng)和教育始于招生工作。學(xué)生的素質(zhì)水平取決于學(xué)生自身的能力，以后對于學(xué)生如何管理和教育都與此息息相關(guān)。學(xué)校未來的發(fā)展很大程度被以上原因所影響。學(xué)生的人數(shù)決定了學(xué)校的生存以及專業(yè)的生存，而學(xué)生的入學(xué)成績水平則很大程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。如果說學(xué)校教育培養(yǎng)工作獲得了用人單位優(yōu)秀的評價并且畢業(yè)生的就業(yè)率也很高，那么這對學(xué)校來說，是一件很有益處的事。同時學(xué)生選擇學(xué)校時也會考慮這些問題，這些會導(dǎo)致報考這個學(xué)校的比例提高。如果學(xué)校能把這些方面做好，那么會錄取到優(yōu)秀的學(xué)生，反之亦然。學(xué)生為了今后的工作問題能夠得到很好的解決，也會將教育質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量的好壞作為指標(biāo)來選擇哪所高校[6]。

三、以就業(yè)質(zhì)量為指引，完善高校招生制度

完善以就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向的招生制度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下基本原則來考慮：

第一是堅持科學(xué)性為導(dǎo)向的原則。正確研判招生、培養(yǎng)和就業(yè)這三方面之間的關(guān)聯(lián)，制定一個科學(xué)合理的招生，修訂一個與企業(yè)需求所掛鉤的人才培養(yǎng)計劃，引導(dǎo)高校學(xué)生能建立起自己的就業(yè)觀念。要進行嚴(yán)謹(jǐn)充分的市場調(diào)研，同時要推進嚴(yán)謹(jǐn)合理的科學(xué)預(yù)測，將企業(yè)需求的變化作為出發(fā)點，由此來引導(dǎo)高校自己在專業(yè)設(shè)置上的調(diào)整、科學(xué)招生計劃的建立和如何培養(yǎng)人才方面改進，以此來使得培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠有效的適應(yīng)我國社會發(fā)展需要。

第二是要把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力作為出發(fā)點。一個優(yōu)秀的高校畢業(yè)生是否具有創(chuàng)新精神和一個畢業(yè)生是否能親身實踐理論也是個非常重要的事情，同時也是我國目前高等教育改革中不可或缺的一部分。

第三是提高就業(yè)率的同時也需要認(rèn)真關(guān)注就業(yè)的質(zhì)量。目前關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方面的問題很多，對于就業(yè)問題的解決不應(yīng)該只是把目光放在就業(yè)率這個數(shù)字上，與此同時還要統(tǒng)籌推進企業(yè)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。學(xué)校應(yīng)積極與政府相關(guān)部門和用人機構(gòu)合作，要通過多途徑多領(lǐng)域的深化合作來共同完善招生制度。

要以學(xué)生的科學(xué)發(fā)展和社會生活需要為風(fēng)向標(biāo)來指導(dǎo)招生、培養(yǎng)和就業(yè)工作。要統(tǒng)籌各部門工作人員，推進用人單位、高等院校和社會各界的交流，以使招生、人才培訓(xùn)、畢業(yè)生就業(yè)這三者能有良好的互動，實現(xiàn)招生促進培養(yǎng)、培訓(xùn)促進就業(yè)、就業(yè)促進招生的目標(biāo)，使社會和高校能夠?qū)崿F(xiàn)“雙贏”。

（一）樹立以特色為品牌的招生觀

高等學(xué)校吸引優(yōu)秀學(xué)生時要以高校自身的個性和特色出發(fā)。一所大學(xué)需要有自己的特色，有了自己的特色才能吸引更多的學(xué)生前來，學(xué)校才能欣欣向榮，才能在激烈的社會競爭中占有一席之地[5]。因此學(xué)校要以“有所為、有所不為”的方針來制訂高校的專業(yè)培養(yǎng)計劃，按照高校所在地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟特點以及有機社會發(fā)展的需求以學(xué)校本身的強項來強化特色。并以優(yōu)勢和特色學(xué)科為基礎(chǔ)，走縱向延展、橫向拓寬、內(nèi)在聯(lián)結(jié)、學(xué)科交融的道路，將學(xué)校的優(yōu)勢以及特色的學(xué)科作為學(xué)校的名片來吸引生源，提升高校自身的核心競爭力，努力提高學(xué)校知名度。

（二）調(diào)整思路，科學(xué)發(fā)展招生規(guī)模

高校需要有清醒深刻的認(rèn)識，調(diào)整原有的思維，意識到招生規(guī)模并不是越大越好，而是需要結(jié)合高校教育的理念和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來進行科學(xué)的論證。地方高校培養(yǎng)學(xué)生的目的以及地方高校更大的作用是給地方經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。而調(diào)整思路應(yīng)該有兩方面：一方面是細(xì)致分析招生以及就業(yè)數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)問題，找尋規(guī)律和總結(jié)經(jīng)驗以此來指導(dǎo)招生工作的進行[7]。另一方面則是研究招生政策的是否合理、生源市場的主要需求以及生源的分配方式是否合理，再結(jié)合近些年高校的就業(yè)情況和高校的學(xué)科建設(shè)、師資配備的力量、辦學(xué)的條件來實現(xiàn)精準(zhǔn)定位專業(yè)招生計劃和高?？茖W(xué)的招生規(guī)模。在適當(dāng)?shù)臅r候裁減一些不符合社會發(fā)展所必須的專業(yè)。此外，同時要研判一些就業(yè)前景廣闊、社會急需的新專業(yè)，并在適當(dāng)?shù)臅r候增設(shè)這些新專業(yè)。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)三個統(tǒng)一原則來調(diào)整和建設(shè)相關(guān)專業(yè)，即與社會行業(yè)的需求統(tǒng)一、與地方經(jīng)濟的發(fā)展統(tǒng)一和學(xué)校的教育資源統(tǒng)一[8]。高校要及時加強與社會各行業(yè)的專家進行溝通和聯(lián)系，通過調(diào)研測算各領(lǐng)域所需專業(yè)人才的缺口，為高校教育發(fā)展提供決策和決策的材料和依據(jù)，使高校管理者重新轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方向，讓畢業(yè)生更好地在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。隨著就業(yè)質(zhì)量的提高，自然生源所占比例也會越來越高[9]。

（三）以就業(yè)信息跟蹤反饋制度做指引，提升招生工作科學(xué)化

每年下半年，招生就業(yè)部門要能走訪考察上一年度的畢業(yè)生和這些畢業(yè)生所在的用人單位，將就業(yè)的核心競爭力是什么、當(dāng)年就業(yè)有哪些特點以及哪些優(yōu)勢、就業(yè)質(zhì)量的好壞、已經(jīng)畢業(yè)校友的反饋、應(yīng)屆畢業(yè)生所具有的工作能力、高校設(shè)立的核心課程是否等作為考察的內(nèi)容。要認(rèn)真的收集以下的信息：用人企業(yè)更希望招收哪些方面有突出特點的畢業(yè)生；高等院校在哪些技能方面對畢業(yè)生有要求并且這個要求是否與企業(yè)要求所匹配；高等院校是采用什么模式來培養(yǎng)學(xué)生；培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量采用什么方式量化；高校對學(xué)生實驗操作能力以及實踐能力的考核；往屆生對于母校教學(xué)計劃的意見；每年度的畢業(yè)生人數(shù)以及就業(yè)情況。收集以上基本信息后，把這些信息進行分析和歸納，并且依據(jù)當(dāng)年畢業(yè)生的社會需求和就業(yè)質(zhì)量，形成一個完整的報告。結(jié)合該報告，根據(jù)當(dāng)年的社會需求與畢業(yè)生反饋的信息來對人才的培養(yǎng)環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)性的意見。高校的招生辦、就業(yè)處和二級學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)以上報告和意見規(guī)劃學(xué)校的招生規(guī)模、制定合理的專業(yè)招生計劃以及調(diào)整相應(yīng)的人才培養(yǎng)方式[10]。政府相關(guān)部門和高校根據(jù)就業(yè)質(zhì)量等信息的反饋，不斷調(diào)整招生計劃，來完善一個科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼猩ぷ黧w系。

（四）調(diào)節(jié)好招生，培養(yǎng)與就業(yè)的關(guān)系

就這些年的規(guī)律來看，招生、培養(yǎng)和就業(yè)這三方面是高校人才培養(yǎng)過程中關(guān)鍵的部分，這三部分相互關(guān)聯(lián)相互影響。招生是基礎(chǔ)，培養(yǎng)是關(guān)鍵，就業(yè)是保障，三者相互聯(lián)系和影響。高校培養(yǎng)出來的學(xué)生，在其畢業(yè)之后要進入社會生存，而一個畢業(yè)生的能力以及在社會的適應(yīng)程度也是需要企業(yè)來檢驗，所以人才市場和招生方向是很大程度上被職場所左右[11]。以學(xué)生質(zhì)量來推動就業(yè)、以就業(yè)質(zhì)量的反饋來調(diào)整招生，這是目前脫離就業(yè)困境的一劑良藥。一所高校的招生質(zhì)量會從源頭來影響著培養(yǎng)出來的畢業(yè)生的質(zhì)量，而培養(yǎng)出來的畢業(yè)生的質(zhì)量又會從根本上左右畢業(yè)生的就業(yè)，進而又會反映到學(xué)校招生。所以高校想要“常青”，就必然需要一套科學(xué)的結(jié)合了學(xué)校招生，人才培養(yǎng)和畢業(yè)就業(yè)的完善制度。

綜上，本文通過對基于就業(yè)質(zhì)量的高校招生計劃制度的研究，發(fā)現(xiàn)了目前的招生計劃存在一定的缺陷。招生單位不能很好地發(fā)現(xiàn)專業(yè)人才缺口，導(dǎo)致某些領(lǐng)域缺人、某些領(lǐng)域人太多的情況隨處可見，這些都一定程度影響了招生計劃的制定。而科學(xué)的招生規(guī)模，培養(yǎng)能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟服務(wù)的專業(yè)人才尤為重要。根據(jù)就業(yè)質(zhì)量的反饋來合理的制定高校的招生計劃，提高招生工作的科學(xué)性在當(dāng)前來說十分重要。本文提出了要樹立以特色為名片的招生觀念，科學(xué)發(fā)展招生規(guī)模，根據(jù)跟蹤反饋的就業(yè)信息來引導(dǎo)、提升和調(diào)節(jié)好招生工作。畢業(yè)生就業(yè)與高等院校招生是極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是個必須要完成的艱巨任務(wù)，這需要社會各界和政府部門的通力合作，一起探討出解決這個問題的方略。后續(xù)研究應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入，探尋建立合理的就業(yè)質(zhì)量指引高校招生計劃制度方法與策略。