孟麗萍 陽泉市大陽泉煤炭有限責(zé)任公司

目前，國有企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型、升級(jí)的關(guān)鍵階段。在新的發(fā)展形勢下，煤炭企業(yè)因其資源具有稀缺性，在我國國有企業(yè)發(fā)展中依然處于中堅(jiān)力量。從煤炭企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來看，受歷史、體制等因素的影響，煤炭企業(yè)以粗獷式發(fā)展模式為主。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革，煤炭企業(yè)也將趨于智能化建設(shè)。為滿足煤炭企業(yè)的發(fā)展需求，國有煤炭企業(yè)要充分加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念和模式，重視精益成本管控。精益成本管控體系的構(gòu)建，可促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)理念的變革，提高成本管控效率。從此種角度來看，本研究有一定現(xiàn)實(shí)價(jià)值和意義。

一、國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系的構(gòu)建價(jià)值

國有煤炭企業(yè)構(gòu)建精益成本管控體系，具有重要的價(jià)值。首先，能夠轉(zhuǎn)變管理理念和意識(shí)。精益成本管控，在精益財(cái)務(wù)中是比較關(guān)鍵的內(nèi)容[1]。此種管理理念，將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)職能定位摒棄，在財(cái)務(wù)管理中融入管理會(huì)計(jì)理念，使財(cái)務(wù)職能從業(yè)務(wù)核算，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀竟芾?。其次，可有效防控風(fēng)險(xiǎn)[2]。將精益化成本管控應(yīng)用于國有煤炭企業(yè)發(fā)展中，能夠?qū)ο到y(tǒng)流程進(jìn)行梳理，在深入分析管控環(huán)節(jié)及效果的基礎(chǔ)上，可有效簡化冗余環(huán)節(jié)，能夠充分提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平，使國有煤炭企業(yè)成本管控進(jìn)入到良性循環(huán)中。最后，可以促進(jìn)國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度中，精益成本管控屬于變革。國有煤炭企業(yè)重視精益成本管控體系構(gòu)建，能夠使企業(yè)全體員工都參與到精益成本管控中，建設(shè)精益成本管控文化，從事前、事中和事后角度，形成相對(duì)科學(xué)的精益成本管控體系。以閉環(huán)式全過程的成本管理，提高國有煤炭企業(yè)的成本管控效率[3]。由此，能促進(jìn)國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建的障礙分析

（一）國有煤炭企業(yè)管理者變革及創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

通過分析發(fā)現(xiàn)，部分國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建過程中，普遍存在管理者變革及創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)階段精益成本管控理念，已經(jīng)受到絕大多數(shù)國有企業(yè)的重視與關(guān)注[4]。但是，仍有少部分煤炭國有企業(yè)個(gè)別部門負(fù)責(zé)人，在經(jīng)營期間缺乏戰(zhàn)略眼光，格局不大，只能夠看到眼前的利益，并不愿意投身到成本變革中。雖然企業(yè)制定了與精益成本管控相關(guān)體系，但在執(zhí)行時(shí)多數(shù)流于形式，極大程度上影響了國有煤炭企業(yè)的精益成本管控效果。

（二）國有煤炭企業(yè)職工的全員參與意識(shí)不高

國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建過程中，全員參與意識(shí)不高也是主要的障礙之一。國有煤炭企業(yè)管理者在學(xué)習(xí)精益成本管控知識(shí)后，并未重視對(duì)全員的宣傳與教育，導(dǎo)致企業(yè)基層員工缺乏對(duì)精益成本理念的認(rèn)識(shí)[5]。而且，也有部分員工認(rèn)為，精益成本管控并不是自己職責(zé)所在，而是管理層需要考慮的問題，沒有真正意識(shí)到自己崗位操作就是精益成本管控的對(duì)象。國有煤炭企業(yè)員工存在的與我無關(guān)思想，導(dǎo)致員工在精益成本管控方面的參與度不高。

（三）國有煤炭企業(yè)缺乏精益成本管控專業(yè)人員

在國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建過程中，精益成本管控專業(yè)人員是影響管控體系構(gòu)建水平的重要因素。不過，當(dāng)前國有煤炭企業(yè)并沒有足夠的專業(yè)人員[6]。主要是當(dāng)前精益成本管控進(jìn)入我國的時(shí)間比較晚，我國對(duì)精益成本正處于探索階段，能夠用于借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多，專業(yè)領(lǐng)域不強(qiáng)，所以專業(yè)精益成本管控人才缺乏。精益成本管控專業(yè)人員不足，不可避免地導(dǎo)致國有煤炭企業(yè)在精益成本管控體系構(gòu)建中，有不少專業(yè)知識(shí)無法解決，影響精益成本管控體系的構(gòu)建效果。

三、國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建的措施研究

（一）加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)成本管理的重視

首先，國有煤炭企業(yè)在構(gòu)建精益成本管控體系時(shí)，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)成本管理的重視。首先，轉(zhuǎn)變成本管理理念。國有煤炭企業(yè)管理者要自覺、主動(dòng)地學(xué)習(xí)與精益成本管控相關(guān)的知識(shí)，明確成本管控內(nèi)容、方法及其對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。同時(shí)，管理者也可積極外出學(xué)習(xí)，前往其他精益成本管控效果好的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握優(yōu)秀企業(yè)在發(fā)展中是如何確立目標(biāo)成本和如何管理的。其次，加強(qiáng)全員宣教。國有煤炭企業(yè)管理者可通過召開會(huì)議的方式，向部門負(fù)責(zé)人講解與精益成本管控、目標(biāo)成本管理等相關(guān)的知識(shí)，使部門負(fù)責(zé)人能夠有比較深刻的認(rèn)識(shí)。

其次，還可以充分發(fā)揮新媒體等各種媒介在精益成本管控理念宣傳推廣等方面的支撐作用?？梢酝ㄟ^微博、微信的方式開設(shè)公眾號(hào)，圍繞精益成本管控設(shè)置專題。推薦與之有關(guān)的文章，讓內(nèi)部員工在閱讀學(xué)習(xí)的過程中，能夠?qū)@一管控思想加深理解。并在接下來形成正確的管控責(zé)任觀，在履行各項(xiàng)工作職能期間，始終將精益管控思想貫徹下去，做好成本管理與風(fēng)險(xiǎn)把控。以確保企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境更為安全穩(wěn)定，也能夠在管控成本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的有效提高。也可以組織互動(dòng)交流活動(dòng)，引領(lǐng)各個(gè)部門、各個(gè)階層的員工之間，共同就當(dāng)下精益成本實(shí)踐開展的情況、面臨的挑戰(zhàn)、接下來的改革方向等要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在互動(dòng)交流中得出良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)今后的精益成本管控與實(shí)施辦法加以優(yōu)化。由部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)目標(biāo)成本管理的進(jìn)一步宣傳責(zé)任，向部內(nèi)員工展開宣教，從全員角度上提高國有煤炭企業(yè)員工的認(rèn)知。

最后，制定目標(biāo)成本管理方案。逆向分解全年經(jīng)營指標(biāo)，將其分解至各成本項(xiàng)目管控單位、實(shí)施單位、所屬隊(duì)組和班組，最終將成本指標(biāo)分解至季度和月度，做到每層都有成本管控任務(wù)，每人都有成本管控指標(biāo)，每月都有成本管控考核。由此，從目標(biāo)成本管理角度上，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。在制定目標(biāo)的前提下，需要將全員參與思想貫徹下去。要主張各個(gè)部門的人員都對(duì)成本管控這一職能形成準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合自身所處的工作崗位以及所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)類型，就整個(gè)工作實(shí)踐全過程進(jìn)行成本規(guī)范性管理與控制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，然后結(jié)合自身所掌握的成本控制方法、技巧和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接下來的資金規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)節(jié)，做好成本科學(xué)管控。充分發(fā)揮精益成本管控方法的功能優(yōu)勢，就管理的要點(diǎn)、風(fēng)格、方法進(jìn)行規(guī)范性設(shè)置，以達(dá)到全覆蓋、全過程的實(shí)踐效果。

（二）提高全面預(yù)算的管控水平

在精益成本管控體系構(gòu)建過程中，國有煤炭企業(yè)可提高全面預(yù)算管控水平。具體來說，國有煤炭企業(yè)要從發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，合理推進(jìn)全面預(yù)算制度、監(jiān)督等體系，為全面預(yù)算成本提供制度和體系依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的有效管控。一方面，完善全面預(yù)算管理相關(guān)制度。國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)不同，對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求也將會(huì)存在差異。國有煤炭企業(yè)在完善全面預(yù)算管理制度過程中，管理者多角度地分析企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)狀況，了解企業(yè)當(dāng)前的資金發(fā)展情況及融資能力，對(duì)企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。在此基礎(chǔ)上，制定與國有煤炭企業(yè)發(fā)展相符合的全面預(yù)算管理制度。另一方面，更新原有全面預(yù)算管理制度。管理者可將企業(yè)現(xiàn)有的全面預(yù)算管理制度作為依據(jù)，結(jié)合新時(shí)代的精益成本管控理念，將與精益成本相關(guān)的內(nèi)容納入全面預(yù)算管理制度中，對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理制度的更新，使全面預(yù)算管理制度能夠充分發(fā)揮作用。此外，還需遵循靈活、動(dòng)態(tài)化的原則結(jié)合煤炭企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營以及開展各項(xiàng)過程工程時(shí)所呈現(xiàn)的資金分配與使用情況，出于經(jīng)濟(jì)成本管控的目標(biāo)考量，順應(yīng)環(huán)境變化，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的預(yù)算管理機(jī)制，切實(shí)杜絕因?yàn)橐坏肚卸斐傻某杀撅L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。還需要從細(xì)節(jié)著手深入分析在整個(gè)業(yè)務(wù)實(shí)踐中可能存在的成本風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其誘因和程度加以剖析。并結(jié)合精益化管控思想導(dǎo)向，制定出更加符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求的預(yù)算方案。做好預(yù)算與成本之間的有效銜接、統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)綜合性管控。

（三）重視對(duì)成本細(xì)分的管理

構(gòu)建國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系時(shí)，重視對(duì)成本細(xì)分的管理是尤為必要的。精益成本管控，顧名思義就是從精益化理念出發(fā)，有效結(jié)合精益管理思想與成本管理思想，將形成的精益成本管理思想融入企業(yè)管理中，對(duì)其成本進(jìn)行細(xì)分管理。國有煤炭企業(yè)在發(fā)展期間，管理者要在認(rèn)識(shí)到精益成本管控的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有成本管控理念，對(duì)成本進(jìn)行細(xì)分。具體來說，國有煤炭企業(yè)要對(duì)成本項(xiàng)目進(jìn)行拆解，尤其是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)成本的關(guān)注。煤炭生產(chǎn)過程中，需要消耗大量的材料，各種要消耗的材料進(jìn)行細(xì)化，包括進(jìn)尺、噸煤等等量級(jí)，明確任務(wù)與責(zé)任，做到任務(wù)與責(zé)任的具體化、精細(xì)化。在此期間，做好全過程的成本控制，及時(shí)改正出現(xiàn)的偏差。與成本動(dòng)因相結(jié)合，將國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)中的成本劃分為可控與不可控兩類，其中可控又涵蓋企業(yè)、部門兩個(gè)方面。就不可控成本而言，要主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極溝通，持續(xù)改進(jìn)，從根本上降低溝通和操作成本。就可控成本而言，通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的參考，以精細(xì)算法界定成本責(zé)任，并且對(duì)責(zé)任進(jìn)行追蹤。

（四）進(jìn)一步創(chuàng)新提質(zhì)降本舉措

國有煤炭企業(yè)在構(gòu)建精益成本管控體系過程中，可進(jìn)一步創(chuàng)新提質(zhì)降本舉措。從某種角度來說，創(chuàng)新對(duì)于國有煤炭企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。創(chuàng)新能夠使企業(yè)產(chǎn)品推陳出新，滿足市場多樣化需求。國有煤炭企業(yè)在精益成本管控時(shí)，可將創(chuàng)新作為基本手段，通過觀念、科技、機(jī)制、組織和管理等的創(chuàng)新，制定戰(zhàn)略方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。與此同時(shí)，國有煤炭企業(yè)可對(duì)內(nèi)部市場運(yùn)行的內(nèi)涵進(jìn)行擴(kuò)展，對(duì)市場運(yùn)行的主體進(jìn)行細(xì)分，將價(jià)值管理作為基本核心，從成本、工資兩個(gè)角度實(shí)現(xiàn)對(duì)精益成本的雙層管控。此外，將收支結(jié)算作為基本的落腳點(diǎn)，優(yōu)化上下工序的關(guān)系，提高內(nèi)部市場運(yùn)作的系統(tǒng)化水平，使內(nèi)部市場更加規(guī)范。以此，通過提質(zhì)降本的方式，促進(jìn)國有煤炭企業(yè)管理的升級(jí)。此外，還需發(fā)揮信息手段和相關(guān)的軟件在精益化預(yù)算管理方面所具備的依托作用。要結(jié)合新時(shí)期背景下煤炭企業(yè)在成本管理方面的工作目標(biāo)，科學(xué)搭建智能化的管理平臺(tái)。圍繞計(jì)劃、采購、合同、倉儲(chǔ)、物流、結(jié)算等各個(gè)方面，構(gòu)建針對(duì)性地管理模塊。增強(qiáng)各個(gè)管理要素之間的銜接，構(gòu)建一體化的管理工作機(jī)制，保證所得出的成本管控?cái)?shù)據(jù)和方案真實(shí)?；谫Y源整合，全面分析現(xiàn)有的成本風(fēng)險(xiǎn)，并做好整個(gè)資金的科學(xué)安排與配置。還需要基于現(xiàn)代載體搭建共享服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)成本管理有關(guān)人員與其他各部門之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息傳輸共享。并為成本核算、結(jié)算、分析、統(tǒng)計(jì)提供一定的數(shù)據(jù)支撐。

（五）優(yōu)化全面價(jià)值利用方案

國有煤炭企業(yè)對(duì)精益成本管控體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，需要優(yōu)化全面價(jià)值利用方案。在此期間，國有煤炭企業(yè)在面對(duì)非預(yù)算、常規(guī)類的項(xiàng)目時(shí)，可以完善系列性制度，客觀、全面地評(píng)價(jià)項(xiàng)目可行性、合規(guī)性，將不必要實(shí)施的項(xiàng)目或是收益無法與投入成正比的項(xiàng)目剔除，通過對(duì)各種資源的有效利用，避免不必要的投入，提高項(xiàng)目管理水平。此外，圍繞全面利用資源確定目標(biāo)為杜絕無效的浪費(fèi)。國有煤炭企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)有的人力資源、物力資源和財(cái)力資源等，將其最大價(jià)值發(fā)揮出來。對(duì)內(nèi)部組織進(jìn)行優(yōu)化，挖掘技術(shù)型人才的同時(shí)，對(duì)于能夠修復(fù)的設(shè)備要盡量修復(fù)，而不是直接丟棄不用，對(duì)于能夠挖掘剩余價(jià)值的舊材料或是舊設(shè)備，要充分挖掘，做到物盡其用。

（六）完善成本管控獎(jiǎng)懲措施

國有煤炭企業(yè)在構(gòu)建精益成本管控體系時(shí)，可完善成本管控獎(jiǎng)懲措施。該項(xiàng)措施，主要針對(duì)的是國有煤炭企業(yè)員工。通常來說，單純的薪酬并不能夠滿足企業(yè)員工的需求，也無法調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和熱情。在此種情況下，國有煤炭企業(yè)可進(jìn)一步強(qiáng)化精益成本管控，提高成本管控的責(zé)任人和員工的獎(jiǎng)懲比例。對(duì)于成本管控責(zé)任人來說，其在國有煤炭企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中能夠?qū)⒔?jīng)營成本管控措施落實(shí)到位，真正做到成本管控，可給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。若沒有真正落實(shí)成本管控措施，導(dǎo)致成本管控能力不強(qiáng)，要給予其相應(yīng)的懲罰。對(duì)于企業(yè)員工來說，員工在日常工作中若能夠貫徹落實(shí)精益成本管控理念，就可以給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩種，前者以獎(jiǎng)金為主，后者以證書為主。

四、結(jié)語

在現(xiàn)代國有企業(yè)發(fā)展中，精益化成本管控是企業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。將精益化成本管控應(yīng)用于國有煤炭企業(yè)發(fā)展中，能夠在一定程度上持續(xù)優(yōu)化國有煤炭企業(yè)的成本，使企業(yè)成本得到有效控制，提高煤炭企業(yè)的成本效益，為其可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文章通過對(duì)國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系構(gòu)建障礙的分析，從目標(biāo)成本管理、全面預(yù)算管控、成本細(xì)分、提質(zhì)降本等方面，研究國有煤炭企業(yè)精益成本管控體系的構(gòu)建措施。期望在本次相關(guān)內(nèi)容的探討下，能夠?yàn)槿蘸筇岣邍忻禾科髽I(yè)精益成本管控質(zhì)量和水平，提供建議。