李紅梅 延長油田股份有限公司吳起采油廠

循環(huán)經(jīng)濟目前已經(jīng)上升到我國國家戰(zhàn)略高度，在這一背景之下，國有企業(yè)需要根據(jù)實際情況加速產(chǎn)業(yè)結構的調整和轉型，以節(jié)能減排政策為基本的指導精神，全面提高生產(chǎn)效率的同時，降低生產(chǎn)成本，節(jié)約生產(chǎn)資源，達到節(jié)能減排的目的和要求。為了實現(xiàn)以上目標還需要結合循環(huán)經(jīng)濟理論的精神要義，對國有企業(yè)的成本管理進行強化，提高國有企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展程度，讓其走上一條綠色發(fā)展的道路。

一、循環(huán)經(jīng)濟視角下的成本管理

（一）概念

在循環(huán)經(jīng)濟的視角之下，我國國有企業(yè)成本管理指的是站在企業(yè)發(fā)展的實際高度，結合企業(yè)的發(fā)展總戰(zhàn)略和總規(guī)劃以及實際運行情況，制定行之有效的成本管理策略，把成本信息貫穿在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程的方方面面，同時也滲透在戰(zhàn)略經(jīng)營管理的方略之中。也可以理解為不同戰(zhàn)略之下企業(yè)的成本管理組織對國有企業(yè)成本組成和成本運行情況等多方面要素加強了解之后，綜合考慮到內(nèi)部外部環(huán)境的變化，控制成本，優(yōu)化成本組成，達到良好的競爭優(yōu)勢，確保企業(yè)能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展[1]。國有企業(yè)雖然都具有國有性質，但是其服務經(jīng)營的范圍和種類是不同的，成本管理在結構上也會發(fā)生一定的區(qū)別，比如成本管控可以包括成本預測，成本計劃，成本分析，成本控制與成本核算等不同板塊的內(nèi)容。對于我國國有企業(yè)來說，成本管理在特點上相對較為明顯，它的盈利性主要體現(xiàn)在資產(chǎn)的保值增值等方面，而其公益性和社會服務性主要體現(xiàn)在由國家來進行經(jīng)濟調控，確保國民經(jīng)濟步調的穩(wěn)步前進。

（二）意義和價值

1.有利于加速財務人員的發(fā)展和轉型

國有企業(yè)在新的時代背景下若要做好成本管控工作，必須要全面提高財務工作者的隊伍素養(yǎng)和專業(yè)化程度，這是提高成本管控工作質量的基本要求，實施成本管控策略有利于國有企業(yè)財務隊伍的打造和建設，推動財務人員能夠實現(xiàn)轉型和發(fā)展[2]。具體而言，首先成本管理本身就是財務工作者的職責一部分，做好成本管理工作是一名財務人員應盡的職責，也是財務人員的基本素質之一，成本管控的成效如何檢驗的是國有企業(yè)財務部門的專業(yè)情況與水平高低，因此在循環(huán)經(jīng)濟的要求之下，國有企業(yè)成本管控應當進一步要求財務人員控制思想，改進技術，加強對財務人員的整體管控和培養(yǎng)，打造一支具有專業(yè)化技術的國有企業(yè)財務團隊；其次以循環(huán)經(jīng)濟為背景和視角，國有企業(yè)成本管理工作要滿足新標準和新要求。財務工作者自身也會覺得在工作內(nèi)容上發(fā)生了一系列變化，感到一些新的壓力，為了達成工作任務，實現(xiàn)工作需求，對自身的要求也應當不斷地提高，堅決不能放松，為了在循環(huán)經(jīng)濟的新形勢之下推動國有企業(yè)良性運行，也要不斷地提高自身的業(yè)務能力，綜上所述，成本管控的落實有利于推動企業(yè)財務人員的轉型和發(fā)展。

2.降低企業(yè)運行風險

成本管控和防范財務風險是一體兩面的部分，對財務風險的防范有利于保障國有企業(yè)能夠走上持續(xù)發(fā)展的道路，但是企業(yè)發(fā)生財務風險往往是由內(nèi)外部綜合因素共同導致的，它的背后形成原因較為復雜，不是三言兩語可以道盡的。財務風險的成因大致可以分為內(nèi)部因素和外部因素，外部因素包括經(jīng)濟形勢宏觀調控、市場政策等大環(huán)境的因素，而內(nèi)部成因主要在于財務管控工作之中由于制度建設不健全，人員素質不到位等方面的要素引發(fā)的經(jīng)濟風險[3]。無論是哪一種類型財務風險都有可能會給國有企業(yè)的發(fā)展造成嚴重的負面影響，因此在財務管理中做好成本管控能夠有效地對財務風險進行防范，因為通過成本管理的落實能夠提高財務部門整體工作的專業(yè)化程度，讓財務工作者增長技能，降低失誤率，提高工作的成功率，降低風險。此外成本管理策略的實施和具體貫徹有利于國有企業(yè)更加合理合規(guī)的對成本進行分配和利用，讓資金使用效率得以提升，明確資金流向，降低財務成本，實現(xiàn)整體財務成本控制的目標。

二、循環(huán)經(jīng)濟視角下國有企業(yè)成本管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）增加了環(huán)境管理的相關成本

隨著循環(huán)經(jīng)濟時代的到來，人們加強了對環(huán)保的關注，環(huán)保意識也有所增強，傳統(tǒng)的發(fā)展模式是以破壞環(huán)境、犧牲環(huán)境利益為代價的，這種發(fā)展模式斷不可取，難以適應時代的發(fā)展需要。循環(huán)經(jīng)濟要求實踐低碳保護和節(jié)能排放，這已經(jīng)受到了社會各界人士的關注，國有企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，必須要完成以上要求，踐行環(huán)保政策，完成生態(tài)修復和節(jié)能減排的關鍵任務。循環(huán)經(jīng)濟作為一種全新的發(fā)展模式，它追求的是資源的高效配置與合理利用，能夠對可再生資源展開合理循環(huán)，進行無害排放，這些都對國有企業(yè)在生產(chǎn)過程中的工藝水平以及技術研究能力提出了全新的要求，導致成本有所增加[4]。除了環(huán)境成本之外，質量管理成本和人力資源成本雙雙有上升的趨勢，之所以要大力對循環(huán)經(jīng)濟加以重視，就是要改變通過消耗資源得到經(jīng)濟增長的有害模式，利用現(xiàn)代化綠色的經(jīng)濟管理方法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟理論的支持和背景之下，人們逐漸提升了環(huán)保意識，開創(chuàng)環(huán)保型產(chǎn)品，國有企業(yè)若要不斷提高自身的產(chǎn)品競爭力，就需要構建較為完善的服務質量體系，加大人力資本以及質量管理資金的投入。除此之外，人力資源成本也是成本管控的重要對象和組成部分，當前社會不僅是循環(huán)經(jīng)濟時代，更是知識經(jīng)濟時代，人才的作用日漸凸顯出來，人才之間的競爭越來越激烈，企業(yè)若要實現(xiàn)長久發(fā)展，就必須要注重人才引進，在循環(huán)經(jīng)濟背景之下國有企業(yè)需要專業(yè)化的人才具備全新的經(jīng)濟觀念和生產(chǎn)觀念，掌握專業(yè)化的生產(chǎn)技術，這就要求國有企業(yè)要全面提高人才素質，有可能會導致相關方面的人才供不應求。人才的培育并不僅是簡單的引進即可，還要加強對在崗人員的培訓，花費大量的人力物力來填補人才方面的空缺。

（二）缺乏技術投入

現(xiàn)代化信息技術在成本管理領域開始不斷地被利用，我國國有企業(yè)成本管理借助信息化手段和科技實現(xiàn)了跳躍式的進步和發(fā)展，無論是在辦公效率上還是在整體辦公條件上都和以往有所不同。成本管控已經(jīng)從傳統(tǒng)的人力資本辦公時代上升到機械化、無紙化辦公時代，計算機能夠幫助成本管控提供數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析等不同的服務，這些都是傳統(tǒng)的工作時代所不具備的，很多國有企業(yè)沒有建立起一套完備的成本管理機制，信息化建設不健全，在硬件設施和軟件配套上缺乏投入，無法進行全面的信息化辦公，還有一些國有企業(yè)在成本建設體系中缺乏風險管控意識，系統(tǒng)的安全性無法得到全面的保障，風險隱患有所增加，技術成本也會不斷地上升，這和循環(huán)經(jīng)濟的要求是相互違背的。

三、循環(huán)經(jīng)濟視角下國有企業(yè)成本管理策略

（一）加強對環(huán)境成本的控制，調整產(chǎn)業(yè)結構

在循環(huán)經(jīng)濟的視角之下，國有企業(yè)加強了對環(huán)境保護的要求，必須要加強對產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，不斷地提高投入和管理水平，讓企業(yè)上下做好研發(fā)準備，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)管理，也要體現(xiàn)綠色化的特征，加強對環(huán)境成本的控制與投入。國有企業(yè)要在思想上加強對環(huán)境成本的正確認知，做好企業(yè)內(nèi)部的宣傳工作，讓每個管理部門都具備合理的成本管控意識和環(huán)境成本思想，為國有企業(yè)環(huán)境成本的控制打造良好的內(nèi)部發(fā)展范圍和條件。要認識到環(huán)境成本控制是當前循環(huán)經(jīng)濟背景之下國有企業(yè)成本管控的核心，在具體操作層面可以內(nèi)部外部協(xié)同入手，根據(jù)實際情況提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益[5]。在外部進行成本的控制需要結合循環(huán)經(jīng)濟的理論要求，讓國有企業(yè)積極履行社會服務的職責和義務，實現(xiàn)低碳排放，對環(huán)境進行保護，防止傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟模式為了榨取高額利潤而出現(xiàn)的破壞環(huán)境、浪費資源等現(xiàn)象。要做到這一點，光靠國有企業(yè)的單打獨斗是不夠的，有關部門需要牽頭加強對環(huán)境保護的重視力度，內(nèi)部外部共同治理，加強對環(huán)境污染的監(jiān)管。對企業(yè)內(nèi)部來說，環(huán)境成本的控制也需要結合實際情況制定節(jié)能減排的短期目標和長期目標，對資源進行優(yōu)化配置，盡可能地減少能源或資源的浪費，確保企業(yè)能夠在正常運行的基礎之上創(chuàng)新技術，減少設備、場地的損耗，同時還要減少車輛的燃油量，對企業(yè)生產(chǎn)過程中的各項機械和設備進行監(jiān)控，提高設備的使用壽命，實現(xiàn)成本的控制和全面管理。

（二）加強對財務工作者隊伍的培養(yǎng)

良好的成本管控需要一支專業(yè)化的財務隊伍作為支撐和輔助。循環(huán)經(jīng)濟視角之下，國有企業(yè)成本管理若要走上持續(xù)發(fā)展的道路，能夠擁有穩(wěn)定的人才儲備隊伍是其關鍵，必須要提高傳統(tǒng)財務工作者的專業(yè)化水準。具體而言，首先國有企業(yè)需要進一步提升對成本管控者的素質要求，在人才招聘渠道要確保招聘質量從源頭做起，對于那些缺乏從業(yè)資格或缺乏從業(yè)經(jīng)驗的人員一律不能聘用，按照企業(yè)的人才招聘標準，嚴格的對成本管控人才進行篩選。此外還要對在崗工作人員進行成本方面的培訓，讓其提高成本管控意識，掌握正確的成本管控手段和方法，為財務人員創(chuàng)造更好的外出學習機會或培訓機會，必要的時候也可以組織行業(yè)之內(nèi)的財務工作者進行橫向交流展開進修，擴展眼界，提高成本管理人員的綜合素養(yǎng)與能力。此外國有企業(yè)還要對傳統(tǒng)的工作方法和工作流程進行精簡與改善，提高工作效率，建設更加公平公正的成本管理晉升考核制度，為工作者提供較為公開透明的晉升通道，讓些有能力有才華的管理人員能夠施展出自己的才華和作用，激發(fā)良性競爭的意識，形成良好的工作氛圍。

（三）優(yōu)化資源配置

在循環(huán)經(jīng)濟模式運行的背景之下，資源的利用效率對國有企業(yè)的良性運行和發(fā)展具有重要的幫助，企業(yè)要盡可能在生產(chǎn)過程中避免出現(xiàn)資源浪費或者環(huán)境污染的現(xiàn)象，加強對企業(yè)發(fā)展成本的多方面考量，對生產(chǎn)資源和人力資源成本加強控制生產(chǎn)。資源使用和配置的過程中必須要做好流程的精簡和控制工作，全面監(jiān)控生產(chǎn)材料的合格性，對各種類型的生產(chǎn)資源加以更合理的配置和充分的利用，提高資源的可回收率和重復利用效率，這對于循環(huán)經(jīng)濟的踐行都具有非常重要的正面影響。在人力資源管控時，應當根據(jù)部門工作人員的需要以及職責合理的設置部門，職位不能因人設事，而是要不斷提高工作者素質，確保有效工作者能夠勝任其崗位，發(fā)揮其個人能力，在資源優(yōu)化配置的過程中要權衡好企業(yè)資源和效益之間的關系，對各種類型的資源進行優(yōu)化調控。

（四）對內(nèi)部成本展開核算工作

循環(huán)經(jīng)濟視角之下，我國國有企業(yè)的成本管理需要建設行之有效的成本激勵機制，發(fā)展過程中對內(nèi)部管理的秩序進行不斷優(yōu)化和持續(xù)打磨，對企業(yè)內(nèi)部的實際運行情況進行細節(jié)化的審核和全面的考量，及時發(fā)現(xiàn)成本控制工作存在的各種類型缺陷，采取合理的措施加以應對和解決。對企業(yè)成本以及內(nèi)部工作的核算要加強重視，予以清查，循環(huán)經(jīng)濟還要求加強對質量成本的控制應當創(chuàng)新成本激勵管理制度，創(chuàng)新企業(yè)管理者的工作思維模式。管理者應當認識到循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是國有企業(yè)未來的必由之路和必行之舉，為了進一步提升經(jīng)濟發(fā)展轉型的速度和效率，要及時轉變落后的成本管理思想和理念，對管理方法進行創(chuàng)新，在實際工作開展時應當把循環(huán)經(jīng)濟放在戰(zhàn)略和核心的高度加以統(tǒng)籌，對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略展開及時地調整和控制，滿足企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境的實際要求，制定出相對有彈性和針對性的發(fā)展戰(zhàn)略，此外要加強對專業(yè)化高端人才的引進，為企業(yè)的發(fā)展未雨綢繆，創(chuàng)造出內(nèi)生力量。

四、結語

綜上所述，在循環(huán)經(jīng)濟視角之下我國國有企業(yè)的成本管理需要建設新思想框架和新的工作模式，加速財務人員專業(yè)化素養(yǎng)的提升和培育，讓企業(yè)降低運行風險。有關工作者需要加強對環(huán)境成本和質量成本的調控，調整產(chǎn)業(yè)結構同時培育一支具有專業(yè)化素養(yǎng)的財務工作者團隊，優(yōu)化資源配置模式，對內(nèi)部成本展開核算工作，讓國有企業(yè)的發(fā)展能夠適應循環(huán)經(jīng)濟的要求。