牛吉昌

（杭州天恒投資建設(shè)管理有限公司，浙江 杭州 310004）

1 建筑工程施工安全管理的意義

建筑工程施工安全管理的目的不僅僅是為了確保工程質(zhì)量能夠達(dá)標(biāo)，更是為了降低建筑工程施工過(guò)程中事故的發(fā)生率。建筑工程施工安全的管理通常從兩個(gè)方面入手：一方面是施工過(guò)程的安全管理，另一方面是施工人員的安全管理。在施工過(guò)程的安全管理上，要確保施工過(guò)程中施工人員的人身安全，要確保施工過(guò)程中的施工質(zhì)量。而施工人員的安全管理主要是針對(duì)施工人員在施工時(shí)存在的不規(guī)范施工行為加以約束，對(duì)施工人員的安全意識(shí)及施工操作加以培訓(xùn)。要想做到建筑工程施工安全的有效管理，就必須從這兩個(gè)方面入手，對(duì)施工安全加以管控，才能起到提升建筑工程質(zhì)量，建筑工程安全生產(chǎn)的效果。

建筑工程施工安全管理對(duì)于建筑工程而言是有著重要意義的。建筑工程往往有著明確的施工周期，有些施工單位為了加快施工進(jìn)度，會(huì)忽視施工安全的管理，這就會(huì)導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的下降，施工人員在施工過(guò)程中存在著大量的安全隱患。一旦建筑工程發(fā)生安全事故，不僅要對(duì)事故進(jìn)行處理，嚴(yán)重耽誤施工周期，耗費(fèi)大量額外的人力、財(cái)力、物力成本，還會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料、建筑工程造成損害，嚴(yán)重阻礙了施工進(jìn)度。

建筑工程的安全管理是確保建筑工程施工進(jìn)度的重要保障。好的建筑工程施工安全管理也能夠積攢建筑企業(yè)的口碑，維護(hù)建筑企業(yè)的聲譽(yù)。建筑工程一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)使建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響，還會(huì)損害建筑企業(yè)的聲譽(yù)。因此，重視建筑工程的安全管理也是維護(hù)建筑企業(yè)口碑的重要舉措。

2 建筑工程施工安全管理普遍存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)工程施工安全管理不夠重視

目前，從大多數(shù)建筑工程在施工過(guò)程中的具體情況來(lái)看，許多建筑企業(yè)對(duì)施工的安全管理工作并不夠重視，從而為施工的順利進(jìn)行埋下了許多安全隱患，最終可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因就是施工企業(yè)對(duì)安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠深入，不論是管理人員還是施工人員，都缺乏相應(yīng)的安全管理理念和知識(shí)。并且在具體的施工過(guò)程中，施工主要負(fù)責(zé)人也沒(méi)有起到良好的帶頭作用，忽視了安全的重要性。同時(shí)，大多數(shù)施工企業(yè)也會(huì)為了最大限度地增加經(jīng)濟(jì)效益，將大量資金投入到生產(chǎn)當(dāng)中以加快施工的進(jìn)度，從而忽視了安全管理工作的費(fèi)用支出，造成安全管理工作沒(méi)有具體的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障，也就使安全管理工作難以落實(shí)。

2.2 缺乏安全管理責(zé)任機(jī)制

在許多建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，并沒(méi)有建立起來(lái)一套科學(xué)完整的安全管理責(zé)任機(jī)制，這也就直接導(dǎo)致在具體的工程施工過(guò)程中不能夠?qū)⑾嚓P(guān)的安全責(zé)任落實(shí)到具體的管理人員身上。也沒(méi)有一個(gè)明確的安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，從而降低了管理人員和施工人員的安全責(zé)任意識(shí)。施工過(guò)程中也由于缺少安全責(zé)任機(jī)制的束縛，導(dǎo)致施工人員不能夠認(rèn)真地完成施工作業(yè)。并且由于安全責(zé)任機(jī)制的缺乏，也導(dǎo)致在安全事故發(fā)生之后很難快速有效地找到相關(guān)的責(zé)任人員，對(duì)于后期追查事故造成了一定的影響。

2.3 缺乏有力的安全管理監(jiān)督工作

許多建筑企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的安全管理制度，但是在工程具體的施工過(guò)程中，對(duì)安全管理制度的執(zhí)行監(jiān)督管理不到位。不能夠讓安全管理工作落到實(shí)處。許多施工企業(yè)對(duì)安全管理工作的監(jiān)督管理也僅僅是流于表面，不能夠起到實(shí)質(zhì)性的作用。同時(shí)，有些企業(yè)安排的監(jiān)督管理人員本身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)比較低，自身的安全責(zé)任意識(shí)也不強(qiáng)，從而也就無(wú)法在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)做到有效的安全監(jiān)管，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致安全管理工作無(wú)法順利進(jìn)行。

2.4 不重視建筑工程施工的細(xì)節(jié)管理

建筑工程的質(zhì)量非常容易受到外界因素的影響，在建筑工程施工的過(guò)程中，有任何一個(gè)環(huán)節(jié)存在紕漏，都有可能引發(fā)安全事故。以建筑工程施工材料和施工設(shè)備的管理為例，施工材料與施工設(shè)備是建筑工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。如果施工材料在存儲(chǔ)的過(guò)程中沒(méi)有得到妥善管理，施工材料出現(xiàn)受潮、外力沖擊等現(xiàn)象，就會(huì)對(duì)施工材料的質(zhì)量產(chǎn)生影響。施工材料采購(gòu)人員如果在采購(gòu)的過(guò)程中，不重視施工材料的采購(gòu)，選擇價(jià)廉劣質(zhì)的施工材料，施工人員在施工的過(guò)程中使用了劣質(zhì)的材料進(jìn)行施工，就可能會(huì)引發(fā)安全事故。施工設(shè)備如果在施工前沒(méi)有進(jìn)行檢查，缺乏定期的維修與養(yǎng)護(hù)的話，在施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)施工人員的生命安全產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。除此之外，施工技術(shù)的選用，施工細(xì)節(jié)的把控都是施工安全的重點(diǎn)。要求施工人員根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況選擇合適的施工技術(shù)，在施工的過(guò)程中要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范開(kāi)展施工，確保安全護(hù)具佩戴齊全以后才能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始工作[1]。

3 提高建筑工程施工中安全管理工作的措施

3.1 施工前要為建筑工程制定科學(xué)有效的安全管理方案

建筑施工企業(yè)在施工之前，相關(guān)管理人員要根據(jù)本次建筑工程的具體實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)施工前的認(rèn)真調(diào)查和勘探為工程定制切實(shí)可行的安全管理方案。安全管理方案必須要能夠符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中所使用到的技術(shù)、材料、設(shè)備等要有一個(gè)全面的了解和分析。不論從技術(shù)層面還是從管理層面都要對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患和危險(xiǎn)源來(lái)設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案，要把在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題提前進(jìn)行預(yù)演和控制，這樣才能夠?qū)踩珕?wèn)題進(jìn)行有效控制。并且建筑企業(yè)還必須要能夠根據(jù)造價(jià)中的安全預(yù)算去進(jìn)行符合實(shí)際的安全方案設(shè)計(jì)，盡量減少支出。企業(yè)對(duì)安全管理人員以及安全設(shè)備要配備齊全，對(duì)安全管理團(tuán)隊(duì)和施工團(tuán)隊(duì)提前進(jìn)行安全方面的培訓(xùn)教育，努力使安全方案能夠落到實(shí)處。

3.2 進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作力度

一般來(lái)說(shuō)，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)比較雜亂，工程工序較復(fù)雜，涉及的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人員以及材料、設(shè)備等比較多，這就導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作中會(huì)面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象，這也正是導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患無(wú)處不在的原因。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要想做好安全管理工作，首先必須要明確施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理責(zé)任人。要能夠?qū)F(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)化到每一個(gè)管理人員身上，使每一位管理人員能夠各司其職，肩負(fù)起身上的責(zé)任，確保在場(chǎng)的每一位人員的人身安全。同時(shí)，還要委派專(zhuān)業(yè)的安全管理人員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作，確保現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)規(guī)定和規(guī)章制度能夠有效執(zhí)行，使施工人員能夠自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并能夠定期通過(guò)巡查來(lái)排除安全隱患。在建筑工程施工的過(guò)程中，必須要確保施工人員嚴(yán)格按照建設(shè)工程要求標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行施工。而相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)文件也要符合相應(yīng)的監(jiān)督管理要求標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的一些大型機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)必須要落實(shí)到位。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即督促施工單位進(jìn)行整改。

在施工過(guò)程中出現(xiàn)突發(fā)性事件和安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)氐男姓鞴懿块T(mén)和應(yīng)急部門(mén)等相關(guān)部門(mén)上報(bào)。而且在施工過(guò)程中，還要注意收集整理關(guān)于安全管理工作的相關(guān)資料，對(duì)整個(gè)工程的安全管理工作規(guī)劃以及細(xì)則、管理日志、現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查記錄等都要做到有跡可查，并分類(lèi)歸檔，以確保建筑工程安全管理工作的規(guī)范化。建筑施工企業(yè)必須要將安全管理工作和生產(chǎn)質(zhì)量以及工程進(jìn)度放在同等重要的位置，充分重視此項(xiàng)工作，確保工程能夠安全施工[2]。

3.3 不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)好安全生產(chǎn)考核工作

安全生產(chǎn)管理是一種社會(huì)活動(dòng)管理組織，需要由人來(lái)具體執(zhí)行，因此在整個(gè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中，首先必須要加強(qiáng)人的安全責(zé)任意識(shí)，要能夠?qū)踩?zé)任意識(shí)覆蓋到建筑施工項(xiàng)目中的每一位員工身上。必須要形成安全生產(chǎn)，人人有責(zé)的良好局面。這就需要建筑施工企業(yè)能夠根據(jù)具體施工項(xiàng)目，建立一套科學(xué)完整的安全責(zé)任體系，而這也正是能夠促進(jìn)施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。建筑施工企業(yè)在建立安全責(zé)任體系的過(guò)程當(dāng)中，必須要本著安全第一的管理理念，充分做到安全生產(chǎn)責(zé)任明晰，崗位職責(zé)劃分明確。要讓所有人員都能夠達(dá)成共識(shí)，使安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠長(zhǎng)久有效地貫徹執(zhí)行下去。同時(shí)，為了能夠讓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，充分發(fā)揮出安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用，建筑企業(yè)還必須要進(jìn)一步完善考核監(jiān)督機(jī)制，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的部門(mén)和人員必須要追究相應(yīng)的責(zé)任，做到獎(jiǎng)罰分明。

3.4 加強(qiáng)對(duì)施工管理人員和施工團(tuán)隊(duì)的安全培訓(xùn)教育，提升安全防范意識(shí)

安全事故的發(fā)生往往都是由人的不安全行為和其他因素相互交叉而形成，因此，只有不斷地提升人的安全意識(shí)，才能有效制止不安全行為的發(fā)生，對(duì)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育就是一個(gè)行之有效的辦法。尤其是目前從事我國(guó)建筑行業(yè)的施工人員以農(nóng)民工居多，他們往往沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育，對(duì)安全知識(shí)比較缺乏，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理制度和設(shè)備的使用缺乏安全使用知識(shí)，安全管理意識(shí)淡薄。因此，建筑施工企業(yè)必須要對(duì)施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)和規(guī)章制度，讓施工人員能夠形成安全意識(shí)，了解安全管理規(guī)定條例，并在實(shí)際的施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行和遵守。而施工管理人員也必須要進(jìn)行集中的統(tǒng)一培訓(xùn)管理，對(duì)安全管理以及相關(guān)規(guī)定要熟悉，嚴(yán)格按照安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的管理工作。同時(shí)，管理人員和施工團(tuán)隊(duì)必須要嚴(yán)格遵守工程的施工安全紅線，對(duì)施工的整個(gè)計(jì)劃和流程要熟悉和了解，能夠明確在施工過(guò)程中的技術(shù)安全要點(diǎn)，學(xué)會(huì)相應(yīng)的防護(hù)措施。安全管理人員還必須要對(duì)可能存在的安全隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行排查，尤其是對(duì)于施工中的管理人員，必須嚴(yán)格遵守規(guī)定和條例，為整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造安全第一的施工理念。在施工現(xiàn)場(chǎng)還要以警示牌、標(biāo)語(yǔ)等形式將安全理念展示出來(lái)，以此來(lái)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的警示作用，將安全第一的理念深入人心。

3.5 在工程造價(jià)中要加大對(duì)安全方面的投入

安全生產(chǎn)費(fèi)用在我國(guó)建筑行業(yè)當(dāng)中的法律條文中有明確規(guī)定，而建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算也必須要能夠在工程造價(jià)中體現(xiàn)出來(lái)，是必須進(jìn)行預(yù)算和預(yù)留的資金。在具體的施工過(guò)程中，建筑企業(yè)必須要按照施工方案和合同對(duì)施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付，以確保施工單位能夠在施工過(guò)程中配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品，保障現(xiàn)場(chǎng)施工的安全。所以，建筑施工企業(yè)要在工程啟動(dòng)前就要將安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)留出來(lái)，嚴(yán)格按照制定的安全生產(chǎn)方案進(jìn)行有計(jì)劃的資金使用，形成安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用款，確保資金使用能夠清晰明確，落到實(shí)處。

3.6 監(jiān)理團(tuán)隊(duì)必須要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，起到有效的監(jiān)督管理作用

施工項(xiàng)目中關(guān)于監(jiān)理工作是非常重要的，一個(gè)良好的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)能夠擔(dān)負(fù)起對(duì)整個(gè)建筑工程施工質(zhì)量，進(jìn)度以及安全等全方位的監(jiān)督管理。安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工作人員的重要職責(zé)。因此，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)必須要能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)肩負(fù)起監(jiān)督檢查的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和審核工作，不論是從整個(gè)工程的方案設(shè)計(jì)，還是施工現(xiàn)場(chǎng)的具體施工技術(shù)、設(shè)備以及人員行為、工作環(huán)境等都要做好相應(yīng)的監(jiān)督審核工作。要能夠參與到整個(gè)管理工作過(guò)程中，要對(duì)安全檢查以及整改留有書(shū)面記錄并簽字確認(rèn)，使安全監(jiān)理工作落到實(shí)處。

3.7 加強(qiáng)建筑工程施工的細(xì)節(jié)管理

建筑工程施工過(guò)程中存在著許多細(xì)節(jié)問(wèn)題，如果安全管理人員不重視這些細(xì)節(jié)問(wèn)題，就會(huì)為建筑工程的施工埋下安全隱患。在材料的采購(gòu)方面，要求材料采購(gòu)人員嚴(yán)格按照建筑工程的要求采購(gòu)材料，禁止為了節(jié)約資金，選用劣質(zhì)材料。還要加強(qiáng)對(duì)材料的管理，對(duì)材料進(jìn)行定期與不定期的抽樣檢查工作，每一批材料都必須在檢查過(guò)合格證書(shū)確保無(wú)誤后才能入場(chǎng)。要定期對(duì)施工設(shè)備加以維護(hù)，確保施工設(shè)備在施工的過(guò)程中能夠正常運(yùn)作。還要在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全提示標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造一個(gè)良好的建筑工程安全施工氛圍，時(shí)時(shí)刻刻提醒施工人員注意施工安全，將安全管理落實(shí)到建筑工程施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

4 總結(jié)

總而言之，建筑工程在施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是保證工程能否順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。只有將施工過(guò)程中的安全管理工作抓好，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。因此，施工企業(yè)必須要重視和分析施工過(guò)程中安全管理工作的不足，針對(duì)這些不足要采取強(qiáng)有力的措施來(lái)進(jìn)行整改，從而才能夠保證施工現(xiàn)場(chǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失，使施工項(xiàng)目得以安全順利進(jìn)行。