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目前，我國(guó)的事業(yè)單位發(fā)展正處于內(nèi)部運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)全面改革與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵階段，為此面對(duì)社會(huì)環(huán)境的不斷變化以及經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，傳統(tǒng)的、落后的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，也并不能夠適應(yīng)新形勢(shì)背景之下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展要求。早在2013年，我國(guó)就已經(jīng)提出了新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，并且確實(shí)得到了比較全面的發(fā)展。并且在我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)了廣泛的推廣。從前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的效率實(shí)現(xiàn)了一定程度的提升，并且對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有非常顯著的促進(jìn)作用?？墒?，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位普遍存在著經(jīng)驗(yàn)不足的情況。為此這也就導(dǎo)致了新會(huì)計(jì)制度在具體的落實(shí)過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)常存在諸多問(wèn)題，所以未來(lái)如何更為有效的加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平就成為值得思考和研究的問(wèn)題。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的影響

（一）對(duì)內(nèi)部控制制度改革優(yōu)化工作提供了方向

縱觀當(dāng)前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的形勢(shì)，我國(guó)的事業(yè)單位在未來(lái)的正常運(yùn)行以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，往往會(huì)面臨非常巨大的環(huán)境壓力，同時(shí)這些來(lái)自于外部的壓力往往會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位在工作開(kāi)展方面較其他的單位具有更高的要求。所以，在未來(lái)要注重實(shí)行創(chuàng)新的改革策略，盡可能利用新會(huì)計(jì)制度彌補(bǔ)當(dāng)前事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中內(nèi)部控制制度方面的缺憾。此外，通過(guò)針對(duì)新會(huì)計(jì)制度的全面推行，在未來(lái)我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的優(yōu)化方面也存在更高的要求，為此相關(guān)部門也必須要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際工作情況，采取必要的措施和手段，積極提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制水平，從而提高整體工作的效率和質(zhì)量。

（二）提高了事業(yè)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)信息整合的效率

新會(huì)計(jì)制度背景之下，針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息整合，提出了更高的要求，這就表明從前落后并且低效的會(huì)計(jì)制度并不能夠滿足未來(lái)信息整合的要求。其要求事業(yè)單位在內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息處理方面更加清晰和準(zhǔn)確，并且要求依據(jù)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，制定和事業(yè)單位發(fā)展相一致的符合其效益特點(diǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)表，然后使得相關(guān)的部門都可以清晰的了解到事業(yè)單位相關(guān)工作開(kāi)展和落實(shí)的實(shí)際情況。為此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門的相關(guān)制度建設(shè)，必須要符合其實(shí)際發(fā)展以及運(yùn)營(yíng)的需要，這樣才能切實(shí)提高內(nèi)部控制的整體水平。

（三）提高了單位在資金運(yùn)營(yíng)方面的利用率

通過(guò)全面推行新會(huì)計(jì)制度，有效提高了事業(yè)單位在資金管理方面的重視程度，同時(shí)也提高了事業(yè)單位在資金管理方面的利用效率。作為相關(guān)的責(zé)任部門，一方面，需要針對(duì)相關(guān)的問(wèn)題引起足夠的重視，另一方面，還需要切實(shí)保障事業(yè)單位正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中資金的安全性問(wèn)題。在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程中需要逐步建立起相對(duì)高效并且健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制以及管理制度，這樣才能保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的開(kāi)展向著更加高效以及規(guī)范的方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)而切實(shí)提高了事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中資金的實(shí)際利用效率。

二、新會(huì)計(jì)制度背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作暴露的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制制度落后且效率低下

從目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的實(shí)際開(kāi)展情況來(lái)看，其普遍存在著內(nèi)部控制制度比較落后的情況。這是因?yàn)閺那奥浜笄谊惻f的內(nèi)部控制制度并不能夠適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的根本需要，同時(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)部控制工作的重視程度比較低，大多數(shù)時(shí)候都停留在陳舊的內(nèi)控認(rèn)知層面，所以這也就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)暴露出諸多的問(wèn)題。此外，事業(yè)單位不同于一些私人企業(yè)，其屬于非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)，為此大多數(shù)事業(yè)單位在工作開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，采用的模式都是上傳下達(dá)的方式，所以這也就導(dǎo)致了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控工作的重視程度不夠，導(dǎo)致了內(nèi)控工作的開(kāi)展比較混亂，同時(shí)也使得內(nèi)部控制制度缺乏明確的工作導(dǎo)向，最終直接影響了工作的開(kāi)展效果。比如當(dāng)前許多事業(yè)單位都沒(méi)有形成相對(duì)完善的稽查管理制度，所以相關(guān)的工作人員在責(zé)任劃分方面也就相對(duì)比較欠缺。長(zhǎng)此以往還會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控工作的開(kāi)展缺乏權(quán)威性，這也就必然導(dǎo)致單位的管理層在相關(guān)工作開(kāi)展中不能發(fā)揮出應(yīng)有的約束作用。新會(huì)計(jì)制度之下，事業(yè)單位的工作開(kāi)展目標(biāo)，是為了更好的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建設(shè)的要求，所以就必須要在具體的工作落實(shí)和開(kāi)展過(guò)程中總結(jié)從前會(huì)計(jì)制度存在的不足，為事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展提供參考和幫助。

（二）沒(méi)有形成完善的監(jiān)督管理體系

此前，大多數(shù)事業(yè)單位依然在沿用以前落后的工作運(yùn)營(yíng)模式和制度，并且也都是安排相關(guān)的財(cái)務(wù)人員與審計(jì)人員，共同針對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督與優(yōu)化。但是，在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程中，針對(duì)事業(yè)單位資金的使用情況、資金的數(shù)量等，都沒(méi)有引起足夠的重視。此外，事業(yè)單位大多也沒(méi)有建立起有效的內(nèi)控制度，久而久之也就導(dǎo)致了其沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督和管理體系，長(zhǎng)此以往直接影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開(kāi)展。

（三）內(nèi)部控制人員專業(yè)水準(zhǔn)較低

一方面，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)知方面還存在著一定的偏差，所以這也就導(dǎo)致了相關(guān)的工作者在能力以及水平認(rèn)識(shí)方面不夠重視，進(jìn)而忽視了對(duì)于內(nèi)部控制相關(guān)工作者技能的考核，也不能夠真正立足在專業(yè)的視角下，針對(duì)工作人員的能力進(jìn)行客觀的分析。另一方面，內(nèi)部控制工作的相關(guān)人員長(zhǎng)期以來(lái)，深深受到事業(yè)單位用人體制的影響，所以在福利待遇、國(guó)家的政策享用方面也沒(méi)有將自身的工作價(jià)值與之相聯(lián)系，所以長(zhǎng)期下去就會(huì)因?yàn)槿狈侠硪约耙?guī)范的獎(jiǎng)懲體系，從而影響內(nèi)控人員工作的積極性，導(dǎo)致了大多數(shù)的內(nèi)控人員在日常工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)放松乃至自由散漫的情況。同時(shí)也因?yàn)椴粔蛑匾曌陨韺I(yè)水準(zhǔn)的提升，為此導(dǎo)致了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展的質(zhì)量受到了嚴(yán)重的影響。

三、新會(huì)計(jì)制度背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作開(kāi)展的對(duì)策

（一）切實(shí)提高內(nèi)部控制的管理水準(zhǔn)

從當(dāng)前事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，其在工作方向以及工作目的方面與其他的企業(yè)之間存在著一定的區(qū)別，這是因?yàn)槭聵I(yè)單位本身具備公益性等特點(diǎn)，所以這也就表現(xiàn)出事業(yè)單位在日常的運(yùn)行以及發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，缺乏有效的監(jiān)督和管理。所以未來(lái)事業(yè)單位要想切實(shí)改變這一情況，就必須要格外重視內(nèi)控工作的開(kāi)展，對(duì)其實(shí)行高效的監(jiān)督和管理。第一，事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要具備管理的意識(shí)和思想，尤其需要針對(duì)內(nèi)部控制工作引起高度的重視。為此，還可以嘗試成立專門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制部門，通過(guò)針對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)工作者以及領(lǐng)導(dǎo)者日常行為進(jìn)行監(jiān)督和約束進(jìn)而提高管理水平。第二，要不斷加強(qiáng)針對(duì)事業(yè)單位工作人員在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作重要性方面的認(rèn)識(shí)。相關(guān)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行內(nèi)部控制工作的時(shí)候，要積極為相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作氛圍營(yíng)造提供一定的幫助，這樣才能切實(shí)提高事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的成本控制效果，確保相關(guān)的運(yùn)營(yíng)資金可以得到最大程度、最為科學(xué)合理的利用。

（二）建立健全監(jiān)督管理體系

通過(guò)客觀分析當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的工作現(xiàn)狀來(lái)看，事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展都是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員兼任完成的，為此，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)尤其需要注重財(cái)務(wù)審計(jì)工作的整體效率。

第一，在進(jìn)行績(jī)效考核制度建設(shè)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)候，要盡可能滿足細(xì)化的要求，通過(guò)規(guī)范的規(guī)章制度，從而針對(duì)不同的工作內(nèi)容、具體的工作職責(zé)進(jìn)行明確，同時(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作著還需要充分利用規(guī)章制度針對(duì)員工的日常工作行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第二，要嘗試構(gòu)建范圍覆蓋更為廣泛的監(jiān)督和管理模式，簡(jiǎn)言之，針對(duì)員工的日常工作行為開(kāi)展需要加強(qiáng)關(guān)注度，這樣才能切實(shí)提高其工作效率。與此同時(shí)需要形成完善的評(píng)價(jià)通知，在事業(yè)單位完成年末工作之后，則需要客觀分析與總結(jié)評(píng)價(jià)事業(yè)單位在這一年當(dāng)中資金的具體使用情況。如果沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)且不符合具體的工作預(yù)期，那么就必須要采用有效的手段對(duì)其進(jìn)行處理，為之后的工作進(jìn)度安排以及工作開(kāi)展提供參考。

（三）注重提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員的專業(yè)素養(yǎng)

新會(huì)計(jì)制度的推行與完善，一方面，使得事業(yè)單位需要制定出切實(shí)可行的工作措施，從而有效提高管理的水平。比如通過(guò)在培訓(xùn)工作當(dāng)中切實(shí)增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)內(nèi)容的宣傳，從而使得會(huì)計(jì)人員自身的內(nèi)部控制意識(shí)不斷提高。另一方面則需要提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員自身的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，因?yàn)閮?yōu)秀且專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)是切實(shí)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效果的關(guān)鍵。事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還需要不定期安排專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員參與到內(nèi)部控制的相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)工作當(dāng)中，同時(shí)也可以聘請(qǐng)一些知名優(yōu)秀的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制專家，針對(duì)內(nèi)部控制的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行具有專業(yè)性的講座。還可以組織相關(guān)的工作人員到社會(huì)當(dāng)中一些專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與更加專業(yè)化的培訓(xùn)，這樣其可以掌握到更多專業(yè)的知識(shí)，形成針對(duì)內(nèi)部控制工作更為豐富的學(xué)科知識(shí)認(rèn)知體系，從而切實(shí)提高了自身的工作能力與專業(yè)素質(zhì)。

與此同時(shí)，針對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)成果也必須要經(jīng)過(guò)專業(yè)的考察，確保其工作能力確實(shí)在接受培訓(xùn)之后得到了一定程度的提升。還需要避免一些工作人員在培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有認(rèn)真且用心地學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)。事業(yè)單位針對(duì)相關(guān)的工作人員工作開(kāi)展、專業(yè)知識(shí)掌握等需要進(jìn)行定期的考核，并且針對(duì)一些成績(jī)比較突出的工作人員還需要進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣將有利于切實(shí)鼓勵(lì)以及提高工作人員工作的積極性，促進(jìn)其自身專業(yè)水平的提升。同時(shí)也使得事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作方面的整體效率、整體質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)了一定程度的突破。

四、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位的發(fā)展，一方面確實(shí)為后期新會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，內(nèi)部控制方面的改革工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)并且指明了方向，另一方面伴隨著一系列隨之而來(lái)的新問(wèn)題以及新挑戰(zhàn)，影響著事業(yè)單位的發(fā)展。所以未來(lái)要想實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定的發(fā)展，就必須保證事業(yè)單位內(nèi)部滿足可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和要求，并且根據(jù)單位工作開(kāi)展的時(shí)間情況，切實(shí)加深了會(huì)計(jì)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，針對(duì)內(nèi)部控制相關(guān)問(wèn)題的全面認(rèn)識(shí)。通過(guò)建立健全內(nèi)部財(cái)會(huì)管理制度，從而針對(duì)不同崗位的權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分，實(shí)行責(zé)任落實(shí)到人的原則，切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部控制監(jiān)督管理的力度，完善了相應(yīng)的考核機(jī)制，提高了企業(yè)在資金管理方面的整體水平，同時(shí)也切實(shí)提高了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，為更好地促進(jìn)事業(yè)單位在未來(lái)的發(fā)展，提高事業(yè)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力做出了更多的努力。

新會(huì)計(jì)制度背景之下積極推進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作，有利于有效提高事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的整體質(zhì)量，同時(shí)也有利于穩(wěn)固企業(yè)的正常發(fā)展，形成良好的發(fā)展秩序。在具體的實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，尤其需要注重切實(shí)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的管理水準(zhǔn)，構(gòu)建健全且完善的監(jiān)督管理體系，同時(shí)提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，切實(shí)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)控質(zhì)量，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展效益的提高。