楊蓮霞， 李玉妹

(天津理工大學 馬克思主義學院， 天津 300380)

《共產(chǎn)黨人》是中共中央于1939年10月在延安創(chuàng)辦的理論刊物，1941年8月停刊，共出版19期?！豆伯a(chǎn)黨人》以黨的建設為辦刊任務，為了將黨建設為“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”[1]，提出了一系列新思想、新觀點和新做法。本文對《共產(chǎn)黨人》進行文本分析，深入挖掘其在群眾路線理論內(nèi)容和實踐路徑方面的有益探索，為新時代的黨群關系建設提供借鑒。

一、《共產(chǎn)黨人》重視黨群關系建設的內(nèi)在邏輯

(一)黨群關系建設的必要性

抗戰(zhàn)時期，由于主客觀因素的影響，部分共產(chǎn)黨員在群眾工作中存在或多或少的不足，這無疑會對動員群眾造成不利影響。1939年，中央發(fā)布《中央政治局關于鞏固黨的決定》，明確指出，由于“某些地方黨部為追求新黨員的數(shù)目字，便進行所謂發(fā)展黨的突擊運動，集體加入與不經(jīng)過個別的詳細審查的征收黨員”導致“異己分子，投機分子，以及奸細，也乘機混入了黨”，使黨組織無產(chǎn)階級先鋒隊的作用和黨組織的鞏固程度大大受到損害。[2]新的黨員干部在短時間內(nèi)迅速發(fā)展，影響了組織的鞏固，也影響了黨群關系建設。《共產(chǎn)黨人》刊發(fā)多篇文章，論述群眾工作中的不足之處及解決對策，以便更好地推進黨群關系建設。王鶴壽在《目前干部政策中幾個問題》中指出，在全國尤其是華北干部中存在一個顯著現(xiàn)象，即“黨的中下級干部絕大多數(shù)是新的干部”，并且黨員數(shù)量增長迅速[3]。1940年，陳云在《開展群眾工作是目前地方工作的中心》中明確指出，由于支部剛成立不久，黨員干部的階級教育和工作經(jīng)驗不足，相當一部分支部尚未成為當?shù)厝罕姷暮诵?，“我們的群眾工作的確是最薄弱的一環(huán)”[4]。同年12月10日，陳云在陜甘寧邊區(qū)第二次代表大會上指出，當前邊區(qū)自下而上的發(fā)動群眾的工作還做得不夠，群眾團體還應該自下而上地加以充實、健全和提高，鄉(xiāng)級工作作為群眾工作的重要一環(huán)也要著重把握。李富春在《八路軍作戰(zhàn)區(qū)的群眾工作》中也提到：“廣大群眾的動員工作在某些區(qū)域，還未完全成為群眾自覺的運動?！盵5]在抗戰(zhàn)背景下，不僅華北地區(qū)的群眾工作存在不足，而且華中地區(qū)、華南地區(qū)甚至是全國的群眾工作都是薄弱的一環(huán)。

(二)建設黨群關系的可行性

馬克思主義經(jīng)典作家在不同時期、不同條件下都表現(xiàn)出了對群眾工作的高度重視，并都將維護廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的重心。馬克思、恩格斯并未對“黨群關系”這一概念進行專門闡述，但是，他們闡述的“基本關系論”則深刻揭示了兩者的相互關系：一方面，無產(chǎn)階級以自身的先進性和組織性而成為工人群眾的領導者；另一方面，廣大工人群眾又是無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的階級基礎，而且政黨領導地位的確立與鞏固依賴于工人群眾的認可與擁護[6]。列寧領導的布爾什維克黨在馬克思主義群眾觀與本國革命實踐的結(jié)合中，推動了群眾思想的新發(fā)展。思想上，列寧總結(jié)出“只有以一定的階級為依靠的政黨才是強有力的，才能在形勢發(fā)生各種各樣的轉(zhuǎn)變的時期安然無恙”[7]325，充分認識到群眾對于鞏固革命形勢和發(fā)展政黨力量的重要作用；實踐上，列寧提出的新經(jīng)濟政策就是密切黨群關系、維護群眾利益的具體實踐，通過以糧食稅代替余糧收集制來為農(nóng)民減負，從而維護群眾和政黨之間的關系。馬克思主義經(jīng)典作家在群眾工作的理論和實踐方面的經(jīng)驗，為中共在抗日戰(zhàn)爭時期團結(jié)群眾、密切黨群關系提供了有益借鑒。

(三)建設黨群關系的現(xiàn)實性

抗日戰(zhàn)爭時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的復雜性和抗戰(zhàn)任務的艱巨性是中國共產(chǎn)黨所面臨的現(xiàn)實狀況?；谶@一現(xiàn)實，堅持群眾路線、密切黨群關系是應然之舉。首先，要贏得抗日戰(zhàn)爭的勝利必須采取持久戰(zhàn)的方式，通過消耗日軍的人力、物力和財力，逐步轉(zhuǎn)變敵強我弱的不利狀態(tài)，而這也必然會消耗中國的人力、物力、財力。因此中國共產(chǎn)黨必須更加緊密地聯(lián)系群眾，依靠人民群眾的力量獲得人力、物力、財力的補給，為抗戰(zhàn)的勝利奠定物質(zhì)基礎。陳云指出：“充分發(fā)動群眾是開展一切工作的關鍵。”[4]以華北地區(qū)為例，華北在艱苦抗戰(zhàn)的大環(huán)境下，需要大量人力、物力和財力的補充，而這些補充只能依靠民眾。要想民眾誠心誠意、源源不斷地幫助軍隊，就必須做好群眾的各項工作。其次，抗戰(zhàn)時期的群眾工作不僅是最薄弱的一環(huán)，也是最重要的一環(huán)，它是促進黨、政、軍、民、學各方面工作發(fā)展的關鍵。雖然黨、政、軍、民、學都有各自的工作特色和工作重點，但是如果將各方面工作聯(lián)系起來，使它們都能發(fā)展、進步、健全，關鍵就是開展群眾工作、建立密切的黨群關系。如果不能做到這一工作，則不僅抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線無法堅持，敵后戰(zhàn)場的游擊戰(zhàn)略也無從實現(xiàn)。因此，在抗日戰(zhàn)爭這一現(xiàn)實背景下，建設黨群關系進而動員群眾是非常必要的。

二、《共產(chǎn)黨人》關于黨群關系建設的理論探討

《共產(chǎn)黨人》中與群眾工作相關的論文有十余篇，內(nèi)容涵蓋了群眾工作的重要意義、問題分析和經(jīng)驗總結(jié)，為中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時期堅持群眾路線、建設黨群關系提供了基本范式。

(一)《共產(chǎn)黨人》對黨群關系建設認識的深化

《共產(chǎn)黨人》刊登了多篇討論黨群關系建設的文章，涉及黨群關系建設的重要意義、方法原則等多個方面，加深了黨組織、黨員對黨群關系建設的認識。張聞天在《略談黨與非黨員群眾的關系》中指出，“黨與非黨員群眾的關系問題，是馬列主義論黨的學說的基本問題”，正確處理與群眾之間的關系，對黨自身的建設有重要意義。張聞天提出了“黨是群眾中的一部分又成為群眾的政治領袖”“遷就群眾現(xiàn)有政治水平又將其提高到更高階段”“滿足群眾切身的要求又要為遠大理想奮斗”“幫助群眾了解指示又使黨同群眾一同前進”[8]等六個正確處理黨群關系的原則，并分析了處理兩者關系時可能會出現(xiàn)的錯誤傾向。此外，《共產(chǎn)黨人》還刊登了張聞天的《更多的關心群眾的切身問題》。文章指出，各抗日民主地區(qū)黨的工作存在極端嚴重的問題，“我們問群眾要的很多，但是我們對于群眾切身問題的關心卻極端不夠，甚至有些黨部和同志，對于群眾的切身問題采取漠不關心的態(tài)度”[9]，共產(chǎn)黨要深刻認識到抗日戰(zhàn)爭的長期性。要取得抗戰(zhàn)的勝利，擴充兵員、征收糧食等工作都是必要的，要動員廣大群眾，就要關心和解決群眾的切身問題。

陳云就黨群關系發(fā)表了《鞏固黨與戰(zhàn)區(qū)的群眾工作》《開展群眾工作是目前地方工作的中心》等文章，深化了對黨群關系建設的認識?！鹅柟厅h與戰(zhàn)區(qū)的群眾工作》提出，要以重視和改善群眾在經(jīng)濟、政治、文化上的地位，通過謀求與群眾的利益共通之處，來調(diào)動群眾的積極性和投身抗戰(zhàn)的自覺性，進而推動建設密切的黨群關系[10]。《開展群眾工作是目前地方工作的中心》深刻論述了群眾工作對于地方工作的重要作用，指出：“使各方面工作都能進步，都能發(fā)展，都能健全，基本的環(huán)節(jié)就是開展群眾工作。”[4]強調(diào)黨員干部要深刻認識到群眾的重要性，只有做好群眾工作，才能真正密切黨員和群眾的關系，才會使群眾擁護黨的領導。

(二)《共產(chǎn)黨人》對黨群關系建設中存在問題的揭示

抗日戰(zhàn)爭時期，部分黨員干部在處理自身與群眾關系的過程中存在一些問題?！豆伯a(chǎn)黨人》發(fā)文揭示了黨群關系建設中存在的問題，分析了其在抗戰(zhàn)背景下產(chǎn)生的不良影響，并提出了相應的解決策略。莫文驊在《關于邊區(qū)駐軍做群眾工作的幾個問題》中明確提出，邊區(qū)軍隊的群眾工作以協(xié)助地方黨和政府鞏固、建設抗日民主根據(jù)地和動員、組織一切群眾力量為目的；但是，部隊在以往的群眾工作中“還缺乏這種靈活性，相反的，黨還存在著不少的狹隘性與公式主義，因而使我們的工作受到很多損失”[11]；今后，邊區(qū)群眾工作應當采用靈活的策略和工作方法，使其適應當時、當?shù)氐木唧w需要。李大章重視群眾的社會教育工作，并對教育意義、教育內(nèi)容、教育制度等展開了詳盡的闡述。[12]他認為，由于戰(zhàn)爭的破壞，相當一部分學校處于停頓狀態(tài)；戰(zhàn)爭的長期性會導致失學兒童和文盲人數(shù)的增加，進而導致群眾文化水平和政治素質(zhì)的降低；鑒于此，亟須恢復和建立學校，以開展群眾的教育工作。在教育方法、教育內(nèi)容以及教育模式上，既要適應戰(zhàn)爭狀態(tài)，又要滿足戰(zhàn)爭需要，通過恢復或建立小學，緩解兒童失學的情況；通過成立民革室滿足群眾增長知識、了解時政的需要。黨員干部要積極開展群眾的社會教育工作，以正確的思想來武裝群眾的頭腦，為爭取抗戰(zhàn)勝利奠定群眾基礎。

(三)《共產(chǎn)黨人》對黨群關系建設經(jīng)驗的總結(jié)

支部不僅是團結(jié)群眾的核心，而且是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。關烽以大后方的一個支部為例，總結(jié)出抗戰(zhàn)時期大后方支部發(fā)揮先鋒作用、帶領群眾進行斗爭的經(jīng)驗教訓[13]。楊英杰等人的《怎樣做邊區(qū)的支部工作》(1940年第5期)、關烽的《關于大后方農(nóng)村支部工作的一些意見》(1940年第11期)以及魏晨旭的《加強與改進各個抗日根據(jù)地中黨的支部教育工作》(1940年第13期)等文章，具體介紹了如何進行支部建設，為黨的群眾工作的開展提供了借鑒。此外，《共產(chǎn)黨人》還注重對個體群眾斗爭經(jīng)驗的總結(jié)。孫德樞在《一個學生群眾斗爭中的經(jīng)驗》一文中對學生的群眾斗爭進行了詳盡的描述，將斗爭方法歸納為：堅持從某件事情或某個具體問題出發(fā)，努力尋求一切可能合作的力量以建立友好合作的關系，以便孤立斗爭的對象，不能把國民黨員都當作敵對分子看待[14]。

三、《共產(chǎn)黨人》關于黨群關系建設的實踐推介

黨群關系的建設要堅持理論與實踐的統(tǒng)一?！豆伯a(chǎn)黨人》宣傳共產(chǎn)黨員在群眾工作實踐中要堅持樸素切實的工作作風、全心全意為人民服務的工作宗旨，以及從群眾中來、到群眾中去的工作方法。

(一)黨員要堅持樸素切實的工作作風

張聞天在《提倡樸素與切實的工作作風》中強調(diào)“樸素”即真實，有什么講什么；“切實”即實際，有什么樣的情況做什么樣的工作[15]。一方面，黨員干部開展工作，要深入群眾了解具體情況，制定符合實際的政治路線和策略，自覺抵制和修正黨內(nèi)存在的華而不實、形式主義等工作作風。另一方面，黨員干部要在了解實際的基礎上，制定切實可行的工作計劃，并時刻關注工作計劃的貫徹執(zhí)行。陳云在《鞏固黨與戰(zhàn)區(qū)的群眾工作》中指出，將整理黨的內(nèi)部和加強支部的群眾工作相聯(lián)系，進而實現(xiàn)黨組織的鞏固和群眾工作的深入發(fā)展，這一目標的實現(xiàn)需要黨員干部樹立起樸素切實的工作作風[10]。文章指出，許多黨組織存在很少詢問、了解支部的情況，也很少引導支部注意群眾的呼聲。對于工作的布置，也是通過按級向下“要”，而很少聽取下級或廣大群眾的要求或者建議。這種工作方式和工作作風不利于群眾工作的開展和黨支部的鞏固。如果轉(zhuǎn)變工作方式，樹立樸素切實的工作作風，群眾工作將會更加活躍，支部將會更加鞏固，黨員干部也能在群眾運動中得到更好的鍛煉。正如張聞天所提到的，“我們黨要在樸素中，要在切實中表現(xiàn)出我們的力量，我們的生氣勃勃，我們的不屈不撓，我們的光明前途”[15]，只有黨員堅持樸素切實的工作作風才能贏得群眾支持和領導群眾。

(二)黨員要堅持全心全意為人民服務的工作宗旨

《共產(chǎn)黨人》強調(diào)如果黨員干部一味地向人民群眾索取而沒有相應的回報、沒有做到為人民服務，那么黨員干部和廣大群眾之間的關系就難以和諧，因此主張黨員要堅持全心全意為人民服務的工作宗旨。張聞天指出，各抗日民主地區(qū)的黨的工作存在“問群眾要的很多”，但是“對于群眾切身問題的關心卻極端不夠，甚至有些黨部和同志，對于群眾的切身問題采取漠不關心的態(tài)度”這一極端嚴重的問題[9]。告誡黨員干部要善于同群眾保持密切的聯(lián)系，迅速反映群眾的要求和意見，經(jīng)常關心和解決群眾的切身問題，不但要善于向群眾提出革命的要求，而且也要善于滿足群眾向革命提出的要求。堅決杜絕官僚主義，強化黨員干部為人民群眾服務的意識，使黨緊緊地同群眾靠攏在一起，向革命最后的勝利目標前進。陳云結(jié)合抗戰(zhàn)背景并以華北地區(qū)為例，總結(jié)了三點群眾工作經(jīng)驗：“充分發(fā)動群眾是開展一切工作的關鍵”；“改善群眾生活才能發(fā)動群眾”；“把解決群眾的切身問題列入地方黨部的經(jīng)常議事日程?！盵4]這三點經(jīng)驗彰顯了共產(chǎn)黨員關心群眾生活、解決群眾難題、堅持全心全意為人民服務的工作宗旨。王鶴壽的《目前干部政策中幾個問題》和高崗的《反對官僚主義》(1940年第12期)都對抗戰(zhàn)時期黨內(nèi)存在的官僚主義、形式主義進行了揭露，并指出除了要在黨員干部中開展反消極、反腐敗的斗爭外，還要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。共產(chǎn)黨員要充分認識群眾工作的意義，切實解決群眾實際的困難，堅持全心全意為人民服務，進而不斷提高黨員干部在廣大群眾心目中的地位和威望。

(三)黨員要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法

張聞天指出：“同群眾在一起，而又領導群眾；是群眾的學生，又是群眾的政治領袖：這就是黨與群眾的正確關系的基本原則?！盵8]這一原則為黨員干部處理與群眾的關系指明了方向：一方面，黨員干部來源于群眾，要深入群眾、調(diào)查實際，人民群眾是社會實踐的主體，要善于從人民群眾的實踐中汲取智慧、問計于民；另一方面，相較于普通群眾，黨員干部具有更高的政治素養(yǎng)和組織紀律，要在思想和紀律上領導群眾。共產(chǎn)黨員要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，體察民情為群眾排憂解難，從而建立“魚水”的黨群關系。陳云提出，雖然在解決群眾的切身問題時要堅持從當時當?shù)氐木唧w情況出發(fā)，但是有一點卻是普遍適用的，即“解決群眾切身問題的辦法，必須在群眾中去討論，到群眾中去找尋”[4]。這是因為，唯有群眾才切實了解自己的問題，只有了解群眾最真實、最迫切的問題，黨支部和黨員干部才能提出最適當?shù)慕鉀Q方法。共產(chǎn)黨員要領導群眾，就必須向群眾學習，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法。

四、《共產(chǎn)黨人》關于黨群關系建設的論述的當代啟示

(一)加強黨員自身建設，以人民群眾根本利益為出發(fā)點

抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨重視自身建設，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)?！叭罕姽ぷ髑ь^萬緒，究竟應該從哪一點做起呢？”答案就是在黨的領導下，從維護群眾自身的利益出發(fā)。從群眾自身的利益出發(fā)，群眾的積極性和創(chuàng)造性才能得到最大程度的調(diào)動。這為新時代的黨群關系建設提供了啟示。習近平在十九屆中央政治局第十五次集體學習時的講話中提出：“要把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵16]首先，要加強黨員干部教育，提高黨性修養(yǎng)。引導黨員干部堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。其次，要加大對違紀行為的懲罰力度，尤其是對黨員干部中存在的腐敗現(xiàn)象，要始終保持高壓態(tài)勢，使黨員干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。最后，發(fā)揮人民群眾對權(quán)力的制約和監(jiān)督作用，黨員干部權(quán)力的行使要符合廣大人民群眾的根本利益，對涉及群眾切身利益的決策向群眾公開、接受群眾的監(jiān)督。

(二)暢通群眾表達渠道，以解決群眾切身困難為突破口

維護人民群眾根本利益、解決人民群眾實際困難，是中國共產(chǎn)黨矢志奮斗的目標?！敖鉀Q群眾的切身問題、開展群眾運動是地方黨部的經(jīng)常議事日程?！盵4]抗戰(zhàn)時期，黨員干部就注重解決群眾的實際困難：經(jīng)濟上，主要采取減租減息的土地政策，通過要求地主減租減息來改善農(nóng)民的生活條件；文化教育上，通過恢復或重建的方式為適齡兒童提供學習場所，還設立了民革室等場所為群眾了解時政提供便利。新時代，黨和政府要暢通民意表達渠道，解決群眾的實際困難。基于當前我國社會的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，黨和政府要從多方面著手解決群眾切身問題、滿足群眾多樣需求。政治方面，中國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，黨和政府要暢通民意表達渠道、傾聽民眾心聲、了解群眾困難，竭盡所能地為群眾排憂解難。經(jīng)濟方面，要在大力發(fā)展生產(chǎn)力、更高質(zhì)量地滿足人民物質(zhì)層面的需求之外，還應該在分配時兼顧效率與公平。社會方面，教育上要逐步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，使學生從“有學上”到“上好學”，促進教育資源的公平，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定；生態(tài)上既要“綠水青山”又要“金山銀山”，法治制度與環(huán)境意識齊頭并進，共同助力“美麗中國”建設；住房上要不斷完善住房保障體系和增進住房保障能力，促進實現(xiàn)全體人民住有所居。此外，還要健全社會保障制度，切實維護最廣大群眾的根本利益。

(三)密切黨群關系，以樸素切實工作作風為風向標

張聞天的《提倡樸素與切實的工作作風》《黨的工作中的一個基本問題——了解具體情況》等文章主張黨員干部要堅持樸素切實的工作作風。此外，《共產(chǎn)黨人》還發(fā)表了張聞天的《略談黨與非黨員群眾的關系》《更多的關心群眾的切身問題》，陳云的《開展群眾工作是目前地方工作的中心》等文章。這些文章充分論述了黨員干部既要充分動員群眾又要建立密切的黨群關系。新時代，黨員干部要將密切聯(lián)系群眾和樸素切實的工作作風一以貫之，鞏固自身的執(zhí)政黨地位。一方面，要繼續(xù)加強黨員干部和廣大群眾之間的聯(lián)系，堅持問計于民、執(zhí)政為民的工作原則和從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入群眾進行調(diào)查研究，使黨的路線、方針、政策都建立在廣泛聽取群眾意見和解決群眾切身問題的基礎上；另一方面，黨員干部要堅持樸素切實的工作作風，既要敢于直視自身工作中的不足之處，又要根據(jù)各地的實際情況開展群眾工作。此外，黨員干部要定期開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)群眾工作中存在的問題并及時解決，還要警惕形式主義、官僚主義。

《共產(chǎn)黨人》刊發(fā)的大部分文章都對群眾工作進行了直接或間接的闡述。正如陳云闡釋的：“要使我們黨的工作前進一步，問題的根本，在于開展群眾工作?！盵4]在新時代調(diào)動群眾參與社會主義現(xiàn)代化建設的過程中，我們要繼續(xù)深入總結(jié)《共產(chǎn)黨人》中關于黨群關系建設的經(jīng)驗，“充分發(fā)揮報刊的輿論影響力，引導著更多的人信仰其核心價值觀，從而壯大自己的隊伍”[17]，為新時代建設好黨群關系、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設提供指導和借鑒。