劉健

（商洛學(xué)院馬克思主義學(xué)院，陜西商洛 726000）

廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范，以及與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式、社會(huì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容、范疇的總和，從根本上反映著一個(gè)階級(jí)、一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化，以及觀念上的客觀反映。這個(gè)定義是目前最為流行、被研究者廣泛認(rèn)同的定義。但是，這個(gè)定義也明顯存在過(guò)于強(qiáng)調(diào)廉政文化主體執(zhí)政黨地位的弊病，容易導(dǎo)致對(duì)正在爭(zhēng)取執(zhí)政地位政黨的廉政文化建設(shè)的忽視。以是否成為執(zhí)政黨為依據(jù)，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史即可采用二分法：一是尚未成為執(zhí)政黨的黨史，對(duì)應(yīng)的歷史時(shí)期為1921年至1949年；二是成為執(zhí)政黨的黨史，對(duì)應(yīng)的歷史區(qū)間為1949年至今的黨史。故此，黨的廉政文化建設(shè)的研究也可分為在邏輯上完全平行、具有對(duì)稱性的兩個(gè)方面：1921年至1949年新民主主義革命時(shí)期的廉政文化建設(shè)和1949年至今的社會(huì)主義廉政文化建設(shè)。不過(guò)，從已有的研究成果看，研究者的研究投入在這兩個(gè)方面的分配并不對(duì)稱和均衡，呈現(xiàn)出明顯的“前輕后重”的態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)呈現(xiàn)的信息，圍繞“社會(huì)主義廉政文化建設(shè)”的主題，近三年來(lái)產(chǎn)生了較多的研究成果，如陳平其2018年發(fā)表的《廉政文化建設(shè)的信仰培育與制度規(guī)范》[1]等；以“新民主主義革命時(shí)期的廉政文化建設(shè)”為主題的研究成果，近三年只有4篇文獻(xiàn)（1篇期刊論文，3篇學(xué)位論文），如董蕾的學(xué)位論文《政治生態(tài)視域下中國(guó)共產(chǎn)黨廉政建設(shè)研究》[2]。

根據(jù)普通政治學(xué)常識(shí)，正在爭(zhēng)取執(zhí)政地位政黨的廉政文化建設(shè)更加符合政黨綱領(lǐng)和宗旨，對(duì)政黨廉潔性要求更高更嚴(yán)。新民主主義革命時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)也應(yīng)具有上述特征。毫無(wú)疑問(wèn)，在廉政教育中，開(kāi)展對(duì)新民主主義革命時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)的研究，具有特別重要的意義。

一、新民主主義革命時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)的思想淵源

廉政思想是廉政文化的重要組成部分，在廉政文化建設(shè)方面具有價(jià)值引領(lǐng)作用。黨在革命初期的廉政文化建設(shè)理論，就是在一系列廉政思想的影響下產(chǎn)生的。具體地說(shuō)，中華民族傳統(tǒng)廉政思想和馬克思主義廉政思想，對(duì)黨在這一時(shí)期的廉政文化建設(shè)提供了重要的理論支撐。

（一）中華傳統(tǒng)廉政思想的影響

毛澤東、董必武等中共一大代表在探索黨的廉政思想時(shí)，都深深受到中華傳統(tǒng)廉政文化的影響。

中國(guó)古代推崇高尚的品格，推崇君子文化，先秦時(shí)期的儒家文化強(qiáng)調(diào)德行修養(yǎng)，要控制住個(gè)人的私欲。在《論語(yǔ)》里面就有“不義而富且貴，于我如浮云”的表述。這種德行修養(yǎng)深深地影響了后世的學(xué)者、官員。法家思想強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲懲處貪污犯罪現(xiàn)象，秦國(guó)商鞅變法就更加注重對(duì)貪污問(wèn)題的處理。明朝開(kāi)國(guó)皇帝太祖朱元璋出身貧寒，十分痛恨貪污腐敗及欺負(fù)農(nóng)民的官員，一經(jīng)查出，嚴(yán)懲不貸。他頒布的《大明律》對(duì)貪腐官員提出了非常嚴(yán)苛的處罰，是歷代王朝中以“嚴(yán)厲”著名的法典。

毛澤東在參與中國(guó)共產(chǎn)黨成立的早期工作時(shí)就強(qiáng)調(diào)遵守革命政黨鐵的紀(jì)律的重要性，中共一大通過(guò)的黨的綱領(lǐng)把黨的紀(jì)律放在了突出位置，這是毛澤東等一大代表汲取中華傳統(tǒng)廉政文化，尤其是紀(jì)律層面內(nèi)容的重要體現(xiàn)。董必武也曾在各種場(chǎng)合借用古人“儉以養(yǎng)廉”的廉政思想教育黨員干部，并多次強(qiáng)調(diào)要“以法令反腐”[3]來(lái)治理黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，這都是受到了傳統(tǒng)廉政文化的影響。中國(guó)古代這種注重德行修養(yǎng)、嚴(yán)懲貪官污吏的文化傳統(tǒng)，為新民主主義革命時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)提供了思想借鑒。

（二）馬克思列寧主義廉政思想的影響

俄國(guó)十月革命一聲炮響，為中國(guó)送來(lái)了馬克思主義。新的先進(jìn)思想，推動(dòng)了青年知識(shí)分子的覺(jué)醒，成為中國(guó)馬克思主義政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想。我國(guó)新民主主義革命時(shí)期的黨風(fēng)廉政文化建設(shè)必然深受馬克思列寧主義的影響。

馬克思十分注重高效廉潔政府的建立，正是因?yàn)樯眢w力行地感悟了資本主義國(guó)家政治運(yùn)行體制的黑暗，以及在此治理模式下無(wú)產(chǎn)階級(jí)所遭受的壓迫，才會(huì)極力地倡導(dǎo)建立廉潔高效的政府。馬克思的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一書(shū)，就體現(xiàn)了對(duì)資本主義社會(huì)的無(wú)情鞭撻及建立廉潔清明的政府和國(guó)家的要求[4]。列寧在談及俄國(guó)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的時(shí)候，也提出了較為豐富的先進(jìn)性政黨和廉潔性政府思想。尤其是在“政治遺囑”里，列寧關(guān)于遏制國(guó)家官員腐敗的廉政思想深深影響了蘇聯(lián)的黨風(fēng)黨政建設(shè)[5]。

在蘇聯(lián)召開(kāi)的中共六大上，周恩來(lái)就當(dāng)時(shí)黨內(nèi)出現(xiàn)的“資產(chǎn)階級(jí)種種政客官僚的卑污惡濁手段”[6]做了嚴(yán)厲的批判，要求凈化這種不良風(fēng)氣，搞好黨內(nèi)廉政文化建設(shè)。這種思想顯然受到馬克思和恩格斯反對(duì)的資產(chǎn)階級(jí)私有制腐敗思想的影響。馬克思列寧主義廉政文化思想為新民主主義革命時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)廉政文化建設(shè)及純潔性先進(jìn)性建設(shè)，提供了科學(xué)的思想指引。

二、新民主主義革命時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)內(nèi)容

新民主主義革命時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)是根據(jù)革命實(shí)踐階段的不斷變化而發(fā)展的。從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立至1949年新民主主義革命的勝利，中國(guó)革命的發(fā)展經(jīng)過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期至國(guó)民革命時(shí)期、土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。28年的新民主主義革命始終伴隨著黨的廉政文化建設(shè)。根據(jù)不同時(shí)期革命形勢(shì)的特點(diǎn)，黨在國(guó)民革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，相繼開(kāi)展了以紀(jì)律建設(shè)、反貪污腐敗斗爭(zhēng)、廉潔政府建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)為內(nèi)容的廉政文化建設(shè)。

（一）國(guó)民革命時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)

在國(guó)民革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展還處于起步階段，在政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)等各個(gè)方面，還不夠成熟、不夠完善，還有待深入。這一時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)主要體現(xiàn)在歷次代表大會(huì)的報(bào)告及黨章中。

在早期黨的建設(shè)活動(dòng)中，蔡和森就提出了要堅(jiān)守黨的鐵律的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律性、組織性。毛澤東、陳獨(dú)秀等人也提出了類似的觀點(diǎn)。1921年，黨的一大制定了中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)，在紀(jì)律方面做出了嚴(yán)格的要求。比如，“黨員除非迫于法律，不經(jīng)黨的特許，不得擔(dān)任政府官員或國(guó)會(huì)議員”[7]。這是在了解了當(dāng)時(shí)國(guó)民政府官員的腐敗現(xiàn)象后所做出的規(guī)定，較好地扼止了黨內(nèi)發(fā)生官員腐敗問(wèn)題。

在1922年7月的中共二大上，我黨制定了中國(guó)共產(chǎn)黨黨史上第一個(gè)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，其中對(duì)黨的政治紀(jì)律及廉潔自律思想都有提及[8]。在黨的三大、四大上，也都對(duì)紀(jì)律做了嚴(yán)格的要求，尤其是在涉及到統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨群關(guān)系的問(wèn)題上，對(duì)各級(jí)黨員的自身廉潔作風(fēng)有細(xì)致的說(shuō)明。黨的第四次全國(guó)代表大會(huì)提及了黨在組織上和群眾工作上如何進(jìn)行準(zhǔn)備的問(wèn)題，在黨群關(guān)系的處理上，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，搞好廉政文化工作。“四大”之后，黨員人數(shù)迅速激增。個(gè)別基層組織在發(fā)展黨員過(guò)程中忽視考察培養(yǎng)，導(dǎo)致一些品行不端投機(jī)分子混入黨內(nèi)，敗壞了黨的形象和威望。鑒于此，為扼制、懲處貪污腐敗，1926年8月，黨頒布了《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》。這是我黨歷史上第一個(gè)反腐敗文件，在保持黨的隊(duì)伍純潔、提高黨的威望、推動(dòng)革命事業(yè)發(fā)展方面，起了至關(guān)重要的作用。

（二）土地革命時(shí)期黨的反貪污腐敗斗爭(zhēng)

1927年8月1日的南昌起義，打響了武裝反抗國(guó)民黨統(tǒng)治的第一槍，此后，在國(guó)民黨白色恐怖的不斷威脅中，中國(guó)共產(chǎn)黨更加注重黨群關(guān)系及黨內(nèi)腐敗問(wèn)題，不斷強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，開(kāi)辟了一個(gè)又一個(gè)紅色革命根據(jù)地。

在井岡山根據(jù)地建設(shè)時(shí)期，毛澤東通過(guò)對(duì)時(shí)局的判斷指出，許多投機(jī)分子混入了黨內(nèi)，使黨內(nèi)出現(xiàn)了“對(duì)經(jīng)費(fèi)的濫用和貪污”[10]，嚴(yán)重破壞了黨組織的良性發(fā)展。中共六大上提出要轉(zhuǎn)變工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾，黨的中心工作不是千方百計(jì)地組織暴動(dòng)，而是做艱苦的群眾工作，積蓄力量”[11]。在黨的六大的《土地問(wèn)題決議案》中，以蘇維埃政權(quán)從成立起就對(duì)各種貪污腐敗分子、官僚主義現(xiàn)象的打壓為例，提出了要堅(jiān)決制止貪污腐敗的不正之風(fēng)。毛澤東根據(jù)黨組織及黨員中出現(xiàn)的各種腐敗、官僚現(xiàn)象，提出“厲行洗黨”的要求?！坝佬?、寧岡兩縣的黨組織全部解散，重新登記”[12]。黨組織和黨員面貌得到了很大的改觀。

1931年，我黨成立了中央工農(nóng)檢察人民委員部。這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上，第一個(gè)進(jìn)行反貪污腐敗斗爭(zhēng)的機(jī)構(gòu)。隨后又頒布了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的第二十六號(hào)訓(xùn)令》。該訓(xùn)令對(duì)于當(dāng)時(shí)的政府機(jī)關(guān)和廣大黨員做出了嚴(yán)格的紀(jì)律要求，尤其是涉及到了公款問(wèn)題上的整頓，處罰條例相當(dāng)明確。如“利用自己的地位貪污公款在500元以上者、300元至500元者、100元至300元者及100元以下者，分別處以死刑、3年以上5年以下監(jiān)禁、半年以上2年以下監(jiān)禁和半年以下的強(qiáng)迫勞動(dòng)?！盵13]凸顯了土地革命時(shí)期我黨對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的重視，也體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的黨中央全力塑造黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性的決心。

1934年，隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，在江西瑞金召開(kāi)了第二次全國(guó)工農(nóng)代表大會(huì)，在《我們的經(jīng)濟(jì)政策的報(bào)告》中，毛澤東指出“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪?！盵14]這是毛澤東基于當(dāng)時(shí)的革命形勢(shì)提出的新要求。當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨實(shí)行白色恐怖統(tǒng)治，還不斷詆毀中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地存在大量的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，詆毀黨領(lǐng)導(dǎo)下的黨群關(guān)系。但是，我黨并沒(méi)有在詆毀中被打垮，沒(méi)有在白色恐怖中走向毀滅，而是通過(guò)不斷強(qiáng)調(diào)黨的廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)黨與人民群眾尤其是農(nóng)民的聯(lián)系，獲得了廣泛而良好的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)了土地革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織和黨員的先進(jìn)性、純潔性發(fā)展，推動(dòng)著“星星之火”轉(zhuǎn)化為“燎原之勢(shì)”。

（三）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的廉潔政府建設(shè)

盧溝橋事變后，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)。新民主主義革命進(jìn)入到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)軍民的通力合作下，最終打敗了日本帝國(guó)主義，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。這一時(shí)期，黨內(nèi)廉政文化建設(shè)達(dá)到了前所未有的高度，正是在這種不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)的過(guò)程中，我黨才在敵后戰(zhàn)場(chǎng)取得了巨大的勝利，才能更好地在和國(guó)民黨的合作中，在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義，取得舉世矚目的偉大勝利。

面對(duì)日本全面侵華的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨出于民族大義和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，展開(kāi)了和國(guó)民黨的第二次合作，達(dá)成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。然而，面對(duì)國(guó)共合作，一些共產(chǎn)黨員在和國(guó)民黨的交流交往中產(chǎn)生了懈怠思想，在工作和生活中，出現(xiàn)了紀(jì)律和作風(fēng)問(wèn)題。面對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的思想滑坡現(xiàn)象，以毛澤東為核心的黨中央深思熟慮、高瞻遠(yuǎn)矚，制定了抗戰(zhàn)時(shí)期著名的《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》。該綱領(lǐng)是在洛川會(huì)議上確立的，主要針對(duì)廉潔政府的建立進(jìn)行了說(shuō)明。綱領(lǐng)第四條明確指出，“實(shí)行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府。”[15]要求嚴(yán)厲打擊各種貪污腐敗現(xiàn)象，追求一個(gè)對(duì)黨負(fù)責(zé)﹑對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)﹑對(duì)國(guó)家前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的廉潔性政府。另外，該綱領(lǐng)強(qiáng)調(diào)要對(duì)人民群眾進(jìn)行動(dòng)員，使其參與到抗日救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中，以此建立廣泛有力的黨群關(guān)系。這一舉措進(jìn)一步提升了黨在人民群眾之中的地位，鞏固了黨在敵后抗日根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)?！犊谷站葒?guó)十大綱領(lǐng)》是我黨在國(guó)共合作新時(shí)期，面對(duì)日本帝國(guó)主義的侵略時(shí)提出的，是在全面分析了我黨當(dāng)時(shí)所處的歷史地位和所承擔(dān)的歷史責(zé)任之后制定的，強(qiáng)調(diào)的是在國(guó)共合作中繼續(xù)保持中國(guó)共產(chǎn)黨員的廉政作風(fēng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性建設(shè)，建立為最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)的黨群關(guān)系。正如毛澤東在《中共中央關(guān)于目前形勢(shì)與黨的任務(wù)的決定》中所指出的，“這一新階段內(nèi)的最中心任務(wù)，是動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的勝利?！盵16]

為了更好地鞏固《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，陜甘寧邊區(qū)政府相繼頒布了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》《各級(jí)政府干部管理暫行通則》《各級(jí)政府干部獎(jiǎng)懲條例》等一系列推動(dòng)黨內(nèi)廉政文化建設(shè)的規(guī)章條例。1940年起，根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，邊區(qū)政府逐步確立了“三三制”的政權(quán)組織形式，通過(guò)民主監(jiān)督和各個(gè)階層的廣泛參與，貪污腐敗等現(xiàn)象大大減少，群眾參與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的熱情進(jìn)一步高漲，為推動(dòng)國(guó)共合作和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利贏得了良好的群眾基礎(chǔ)和黨員干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。在制度建設(shè)層面，邊區(qū)政府還頒布了類似于井岡山時(shí)期的貪污處分條例，即《懲治貪污條例》，對(duì)貪污金額及其對(duì)應(yīng)的處罰行為作了明確的規(guī)定，還對(duì)公務(wù)人員知情不報(bào)的行為做出了懲罰說(shuō)明。一系列強(qiáng)有力的處罰規(guī)定，大大遏制了貪污腐敗問(wèn)題的滋生，政府公務(wù)人員的高效廉潔進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群關(guān)系建設(shè)也取得了巨大的成功。

（四）解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的黨風(fēng)建設(shè)

在中國(guó)人民贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的時(shí)刻，國(guó)民黨掀起了全面的反共高潮，重慶談判破裂后，國(guó)共之間的第二次合作也走向了盡頭，新民主主義革命進(jìn)入解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)部分黨員思想滑坡的現(xiàn)象，在全黨尤其是軍隊(duì)開(kāi)展了廣泛的整治運(yùn)動(dòng)。1947年西柏坡土地會(huì)議的召開(kāi)，提出了以“三查”“三整”為主要內(nèi)容的整黨整軍要求[17]。同年冬，“三查”“三整”運(yùn)動(dòng)在各解放區(qū)陸續(xù)開(kāi)展，提高了廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)遏制了思想滑坡現(xiàn)象，同時(shí)，提高了解放區(qū)人民群眾對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的支持和信任。

在三大戰(zhàn)役時(shí)期，盡管我黨我軍已經(jīng)取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，但仍然注重黨紀(jì)黨風(fēng)問(wèn)題。在遼沈戰(zhàn)役勝利之際，東北行政委員會(huì)出臺(tái)了《東北解放區(qū)懲治貪污暫行條例》，對(duì)于軍隊(duì)進(jìn)城后的紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題做了強(qiáng)調(diào)和說(shuō)明[18]。展現(xiàn)了我軍良好的軍容風(fēng)貌，贏得了解放區(qū)人民群眾的強(qiáng)烈擁護(hù)，為全國(guó)性戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做了良好的表率，打好了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

新民主主義革命時(shí)期的黨風(fēng)廉政文化建設(shè)是以毛澤東為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體群策群力的結(jié)果，這一時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命形勢(shì)，涉及到紀(jì)律、反貪污腐敗、高效廉潔政府、黨風(fēng)思想等方面，極大地提高了廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，塑造了一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的人民部隊(duì)，為推動(dòng)革命形勢(shì)向著更好的方向發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

三﹑新民主主義革命時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示

新民主主義革命時(shí)期，黨的廉政文化建設(shè)是在革命形勢(shì)不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)新民主主義革命階段性特征和任務(wù)的精準(zhǔn)把握，有側(cè)重、有針對(duì)開(kāi)展廉政文化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。新民主主義時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)為新時(shí)代黨的廉政文化建設(shè)提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是廉政文化建設(shè)的根本保證

無(wú)論在新民主主義革命的哪一個(gè)歷史階段，無(wú)論開(kāi)展什么形式的廉政文化建設(shè)，始終都是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是良好開(kāi)展廉政文化建設(shè)的根本保證。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)昭示：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于廉政文化建設(shè)極端重要。從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放，到如今中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我黨在不斷推進(jìn)自我革命，始終強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決同貪污腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。我們能夠取得一次又一次的成功，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)……堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，“不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢?！盵19]全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就。新民主主義革命時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)能夠成功，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)前和未來(lái)，我們要不斷推進(jìn)黨的廉政文化建設(shè)，必然要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步深入推進(jìn)，這是廉政文化建設(shè)的根本保證。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)是廉政文化建設(shè)的永恒基礎(chǔ)

新民主主義革命的各個(gè)歷史階段，從國(guó)民革命到土地革命，從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)到解放戰(zhàn)爭(zhēng)，我黨的廉政文化建設(shè)之所以能夠不斷取得成功，是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持將廉政文化建設(shè)和革命實(shí)際發(fā)展相統(tǒng)一。和我黨的指導(dǎo)思想的發(fā)展情況一樣，只有將馬克思列寧主義與我國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，才能更好地指導(dǎo)我們的革命，推動(dòng)革命不斷走向成功。國(guó)民革命時(shí)期，我黨剛剛誕生，所以黨的廉政文化建設(shè)是為了更好地推動(dòng)我黨的成長(zhǎng)，保持黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，更廣泛地吸收人民群眾，壯大我黨的力量?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)日本帝國(guó)主義的侵略，面對(duì)日益嚴(yán)峻的民族矛盾，我黨從全局出發(fā)，出臺(tái)了一系列廉政文化建設(shè)政策和法規(guī)，目的更多地在于推動(dòng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的逐步成熟，為民族獨(dú)立和人民自由做貢獻(xiàn)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，黨在各方面的建設(shè)都進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)代黨的廉政文化建設(shè)，要結(jié)合全面從嚴(yán)治黨要求，根據(jù)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況，不斷在目的﹑措施等方面做出新的改變。只有與時(shí)俱進(jìn)，才能永葆生命力，只有不斷與實(shí)際結(jié)合，才能永恒發(fā)展。

（三）以人民為中心是廉政文化建設(shè)的核心要義

黨在新民主主義革命時(shí)期各個(gè)階段的廉政文化建設(shè)，始終都圍繞著黨群關(guān)系在變化和發(fā)展。在懲治貪污腐敗的問(wèn)題上，除了涉及到公款挪用的問(wèn)題，還涉及了對(duì)人民群眾財(cái)物的侵犯問(wèn)題。在紀(jì)律作風(fēng)方面，更強(qiáng)調(diào)不拿群眾一針一線，黨自始至終都在強(qiáng)調(diào)與人民群眾的關(guān)系處理問(wèn)題。正是因?yàn)樽⒅攸h群關(guān)系，我黨不斷爭(zhēng)取人民群眾尤其是最底層農(nóng)民的堅(jiān)決擁護(hù)。在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，才取得了各個(gè)階段的勝利。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中多次提及“人民”這兩個(gè)字，還不斷強(qiáng)調(diào)“人心向背”的問(wèn)題，更加說(shuō)明了人民群眾在黨的發(fā)展歷程中、在民族和國(guó)家的發(fā)展歷程中的巨大作用。十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，將以人民為中心的發(fā)展思想貫徹在全面深化改革和脫貧攻堅(jiān)的各個(gè)方面，始終堅(jiān)守著“初心”和“使命”。以人民為中心的發(fā)展思想必須堅(jiān)持貫穿在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)方面，堅(jiān)持貫穿在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中。

四、結(jié)語(yǔ)

新民主主義革命時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)，是在毛澤東、周恩來(lái)等老一輩革命家的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的，受到了中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化思想及馬克思恩格斯廉政文化建設(shè)理論的影響，在這一時(shí)期的四個(gè)歷史階段，表現(xiàn)出各自側(cè)重的廉政文化建設(shè)內(nèi)容，積累了豐富的廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨在完成了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民朝著第二個(gè)百年目標(biāo)努力奮斗。這對(duì)黨的廉政文化建設(shè)提出了新的、更高的要求：要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷結(jié)合發(fā)展的新實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心的核心要義，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，為全面從嚴(yán)治黨注入新活力。