聶文文

(齊魯師范學(xué)院 體育學(xué)院，山東 濟(jì)南 250222)

近年來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)逐步興起，從共享單車、共享汽車，到共享雨傘、共享充電寶，共享經(jīng)濟(jì)正在逐漸改變我們的生活。共享經(jīng)濟(jì)通常泛指通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的使用將產(chǎn)品或服務(wù)的使用權(quán)讓渡出去，達(dá)到滿足社會(huì)需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。[1]共享經(jīng)濟(jì)也越來(lái)越成為人民日常生活中不可或缺的一部分。公共體育資源是指由政府、社會(huì)團(tuán)體或企業(yè)提供的用于公共體育產(chǎn)品和服務(wù)，包括營(yíng)利性和非營(yíng)利性的所有人力、物力、財(cái)力、時(shí)間、信息、組織及政策法規(guī)等資源。[2]在共享發(fā)展的今天，共享經(jīng)濟(jì)理論成為體育資源優(yōu)化配置的理論依據(jù)，也成為本課題研究的立足點(diǎn)。

一、當(dāng)前我國(guó)公共體育資源配置存在的主要問(wèn)題

1.公共體育資源分配不均

近幾年，國(guó)家對(duì)公共體育設(shè)施的建設(shè)加大了投入，同時(shí)全國(guó)各地舉辦的賽事增多，也增加了各類場(chǎng)館的建設(shè)，我國(guó)的體育場(chǎng)館超過(guò)200萬(wàn)個(gè)，人均面積達(dá)1.5m2以上。[3]人民生活水平的提高，帶來(lái)了體育意識(shí)的增強(qiáng)，參與體育活動(dòng)的積極性高漲。但是就目前來(lái)看，我國(guó)的公共體育資源出現(xiàn)了分配不均的情況：主要是城市和農(nóng)村分配不均勻以及市中心和郊區(qū)分配不均勻的問(wèn)題。一方面是城市和農(nóng)村公共體育資源分配不均勻，城市的公共體育資源比農(nóng)村要多，不僅限于場(chǎng)館和器材等有形資源，還包括財(cái)政補(bǔ)貼、管理人員和社會(huì)體育指導(dǎo)人員等無(wú)形資源。這是由于農(nóng)村的健身意識(shí)與城市相比較為淡薄，群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性不高，因此造成了體育設(shè)施利用率不高，而組織人員、管理人員和社會(huì)指導(dǎo)人員更是少之又少，因此造成了群眾不參與、設(shè)施不使用、組織人員少的惡性循環(huán)。另一方面是城市的中心區(qū)域和郊區(qū)分配不均的情況，參與公共體育健身的人群大多數(shù)以中老年人為主，而這一部分中老年人大多數(shù)在城市的中心區(qū)域居住，由于城區(qū)內(nèi)的設(shè)施老化，同時(shí)廣場(chǎng)、公園和綠地比較少，改造難度大，缺少專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，因此并不能滿足中老年人的健身需求；而在城市的近郊以新建小區(qū)為主，規(guī)劃較為合理，同時(shí)留有大面積的綠地和廣場(chǎng)公園，場(chǎng)地設(shè)施比較新，但居住人群以年輕人為主，使用頻率并不高，因此出現(xiàn)了城市中心區(qū)域和郊區(qū)的公共體育資源分配不均的現(xiàn)象。

2.公共體育資源信息不對(duì)稱

公共體育資源信息不對(duì)稱主要體現(xiàn)在政策信息傳達(dá)不到位、場(chǎng)地使用信息不對(duì)稱以及場(chǎng)地維護(hù)信息不及時(shí)三個(gè)方面。首先是政策信息傳達(dá)不到位：國(guó)家政策不能得到廣泛有效的宣傳，主要是缺乏較好的平臺(tái)進(jìn)行宣傳，政府或社會(huì)團(tuán)體舉辦體育活動(dòng)時(shí)，也因?yàn)樾麄鞑坏轿唬荒鼙淮蠖鄶?shù)人看見，導(dǎo)致想?yún)⒓踊顒?dòng)的人找不到參與方式；其次是場(chǎng)地使用信息不對(duì)稱，未能對(duì)體育場(chǎng)地、器材進(jìn)行合理調(diào)配、利用；最后是場(chǎng)地維護(hù)信息不及時(shí)，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)的體育設(shè)施壞了之后沒(méi)有人修，無(wú)形中造成了公共體育資源的浪費(fèi)。

3.公共體育資源的使用效率不高

政府投入的公共體育資源包括有形資源和無(wú)形資源，公共體育資源中的有形資源包括體育場(chǎng)館、健身器材、體育公共基金和政府財(cái)政撥款等，而公共體育資源中的無(wú)形資源則包括體育管理的工作人員、行政人員、社會(huì)體育指導(dǎo)人員和體育社團(tuán)等。[4]總體而言，我國(guó)公共體育資源存在使用效率不高的問(wèn)題。一方面是公共體育有形資源使用效率不高：體育場(chǎng)館由于比賽活動(dòng)和教學(xué)活動(dòng)的限制，正常時(shí)間開放給群眾的并不多，甚至有些是不對(duì)外開放的。而學(xué)校中的場(chǎng)館，出于安全問(wèn)題和維護(hù)費(fèi)用的考慮，對(duì)外開放的也并不多。這就導(dǎo)致了雖然有很多體育場(chǎng)館，但是使用效率并不高。另一方面是公共體育無(wú)形資源使用效率不高，主要表現(xiàn)在人力資源效率不高。首先是缺少群眾體育行政人員，對(duì)群眾體育的引導(dǎo)不夠，舉辦的賽事也不夠正規(guī)，組織群眾體育社團(tuán)活動(dòng)不積極；其次是體育場(chǎng)館內(nèi)的管理人員不足，對(duì)場(chǎng)館的管理不到位，損壞的器械和場(chǎng)地很難及時(shí)恢復(fù)；最后是缺少專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，來(lái)體育場(chǎng)館參加健身運(yùn)動(dòng)的群眾很難得到專業(yè)的指導(dǎo)，沒(méi)有專業(yè)的指導(dǎo)容易出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)損傷等情況；而且場(chǎng)館內(nèi)設(shè)置的健身器材沒(méi)有專業(yè)人士講解，也會(huì)出現(xiàn)使用不恰當(dāng)從而適得其反的效果，降低了群眾參與運(yùn)動(dòng)的積極性。

二、公共體育資源優(yōu)化配置的路徑

1.依托互聯(lián)網(wǎng)搭建共享公共體育資源平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身攜帶了共享基因，互聯(lián)網(wǎng)是共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，共享經(jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)的延伸，共享經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系密不可分。政府應(yīng)當(dāng)和企業(yè)合作，依托互聯(lián)網(wǎng)資源，充分利用App軟件、微信公眾號(hào)等方便快捷的方式，將公共體育資源信息重新整合，分門別類地上傳至互聯(lián)網(wǎng)。使廣大群眾在互聯(lián)網(wǎng)上可以方便快捷地查詢到場(chǎng)館信息、開放時(shí)間、社會(huì)體育指導(dǎo)員信息和政策法規(guī)信息，還可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約場(chǎng)地、簽到打卡和視頻教學(xué)等功能，使群眾及時(shí)了解場(chǎng)地的使用情況，合理安排自己的出行時(shí)間。如果在場(chǎng)地內(nèi)遇到了不會(huì)使用的器材，還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，方便快捷地查詢到使用方法。[5-6]

2.構(gòu)建信息開放平臺(tái)

應(yīng)盡快在共享模式下利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。可以通過(guò)添加公眾號(hào)的形式，增加使用的用戶，同時(shí)也可以將最新的政策、最近的社區(qū)活動(dòng)、健身科普和健身訓(xùn)練視頻推送給用戶，激發(fā)人民群眾的運(yùn)動(dòng)興趣，降低參與運(yùn)動(dòng)健身的門檻。行之有效的管理和愉悅的健身體驗(yàn)，會(huì)使人民群眾廣泛地參與到健身活動(dòng)中來(lái)。還可以設(shè)置簽到有獎(jiǎng)的小活動(dòng)，培養(yǎng)人民群眾長(zhǎng)期鍛煉的好習(xí)慣。利用App軟件、微信公眾號(hào)的平臺(tái)，可以隨時(shí)關(guān)注場(chǎng)地的使用情況和預(yù)約信息，為用戶節(jié)約時(shí)間，提高用戶的健身體驗(yàn)，也提升了場(chǎng)館的利用效率。同時(shí)還可以使用App軟件、微信公眾號(hào)進(jìn)行社區(qū)器材的報(bào)修，對(duì)于社區(qū)內(nèi)損壞的器材，進(jìn)行及時(shí)上報(bào)，使損壞的器材可以盡快得到修復(fù)，減少器材報(bào)廢帶來(lái)的不必要的損失。[7]

3.整合人力資源

目前就公共體育資源而言，最短缺的人力資源是社會(huì)體育指導(dǎo)員，因此急需吸納、培養(yǎng)大批社會(huì)體育指導(dǎo)員。[8]大學(xué)里體育專業(yè)的學(xué)生既有一定的運(yùn)動(dòng)技能，也需要通過(guò)參與體育活動(dòng)來(lái)提高組織能力、管理能力和指導(dǎo)能力，因此通過(guò)共享模式建立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以建立起一種新的模式：即體育專業(yè)的學(xué)生通過(guò)社會(huì)體育指導(dǎo)員考試、拿到社會(huì)體育指導(dǎo)員證書后可以在App軟件、微信公眾號(hào)上注冊(cè)成為社會(huì)體育指導(dǎo)員，而群眾可以在App軟件、微信公眾號(hào)選擇社會(huì)體育指導(dǎo)員來(lái)對(duì)自己進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，學(xué)生通過(guò)幫助群眾進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)或者開展體育團(tuán)體活動(dòng)來(lái)獲得積分，可以作為社會(huì)實(shí)踐的考核項(xiàng)目，人民群眾也因此得到了專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)。[9]在這樣的模式下，大學(xué)體育專業(yè)學(xué)生的組織能力、管理能力、指導(dǎo)能力和實(shí)踐能力會(huì)得到很大的提升，同時(shí)也滿足了人民群眾對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的需求，使人民群眾的體育活動(dòng)在更安全更健康的環(huán)境下進(jìn)行。