尹瑞珉

（天津理工大學(xué) 管理學(xué)院，天津）

一 引言

“以人為本”的管理理念研究歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。我國(guó)儒家學(xué)派創(chuàng)始人孔子創(chuàng)立了“仁”的學(xué)說(shuō)，體現(xiàn)了古老的人本主義思想；作為全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師之一的馬克思，其唯物史觀與以人為本具有內(nèi)在的一致性，“以人為本”是馬克思構(gòu)建其唯物史觀的一個(gè)根本原則[1]。今天，習(xí)近平總書記“以人民為中心”的指導(dǎo)思想，也體現(xiàn)了這一理念的重要意義。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話指出：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！比吮纠砟钜詽M足人性需求開展相關(guān)工作，通過(guò)積極、主動(dòng)的創(chuàng)造性內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)高校教育管理目標(biāo)[2]。

高校教學(xué)管理行政人員，特指在高校從事教學(xué)管理行政工作的教師，包括教務(wù)管理教師、實(shí)驗(yàn)管理教師等，主要從事對(duì)教學(xué)活動(dòng)的管理服務(wù)工作。包括日常教學(xué)通知的上傳下達(dá)、各類教學(xué)材料的收取和保存、學(xué)籍、畢業(yè)論文、課程和考試安排等等，可以說(shuō)是聯(lián)系上級(jí)行政管理部門和教師之間、教師和學(xué)生之間的橋梁和紐帶，幾乎時(shí)時(shí)刻刻都在與人打交道、做與人相關(guān)的工作。因此，想要將這項(xiàng)工作做好，就要不斷思考“以人為本”理念的內(nèi)涵，不斷將其付諸于實(shí)踐當(dāng)中。具體說(shuō)來(lái)，就是教學(xué)管理行政人員要不斷提升自身的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)[3]，關(guān)注并處理好教師、學(xué)生與教學(xué)管理工作之間的關(guān)系。

AACSB International (TheAssociation to Advance Collegiate Schools of Business, 國(guó)際商學(xué)院協(xié)會(huì))成立于1916年，自1919年開始推行高等管理教育認(rèn)證，是全球首屈一指的商學(xué)院和會(huì)計(jì)項(xiàng)目非政府認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其教育認(rèn)證制度之嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)之高、冠居全球，代表著一所商學(xué)院的最高成就，也是商學(xué)教育達(dá)到世界級(jí)水平的重要標(biāo)志[4]。專業(yè)認(rèn)證作為一種國(guó)際通行的教育質(zhì)量保障制度，有助于指導(dǎo)和促進(jìn)高校開展專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)改革以及保障和提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量[5]。筆者所在學(xué)院是天津市屬高校首家申請(qǐng)AACSB認(rèn)證的，因此，將認(rèn)證理念深入融合到日常教學(xué)管理行政工作中，對(duì)于順利開展認(rèn)證工作、同時(shí)進(jìn)一步提升教學(xué)管理行政工作水平有著重要意義。

二 當(dāng)前教學(xué)管理行政工作中不容忽視的問(wèn)題

在AACSB認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)里，教師（Faculty）和專業(yè)職員（ProfessionalStaff）是學(xué)校里重要的兩大資源，要求學(xué)院“擁有和配備的專業(yè)職員和服務(wù)足以確保各個(gè)學(xué)位項(xiàng)目學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并足以實(shí)現(xiàn)學(xué)院使命的其他內(nèi)容……”[6]?？梢娫谡J(rèn)證工作中，專業(yè)的行政人員有著非常重要的地位和作用，其工作的專業(yè)性對(duì)于學(xué)院各項(xiàng)工作的開展起著舉足輕重的作用。然而，在實(shí)際工作中，受網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷背景參差不齊等主客觀因素影響，教學(xué)管理行政工作還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

（一） 辦公系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容全覆蓋

以筆者所在學(xué)校為例，現(xiàn)有的教學(xué)管理辦公系統(tǒng)還不能實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的全覆蓋，有的工作需要系統(tǒng)做一遍，人工做一遍；系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)模塊各司其職，工作人員只能查看自己從事工作的模塊，其它模塊無(wú)權(quán)查看，導(dǎo)致部分和自己業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)無(wú)法得到，許多事項(xiàng)如教學(xué)相關(guān)通知傳達(dá)、課程和考試安排查詢、教師工作量統(tǒng)計(jì)等依然需要部分或全部由人工完成，沒有充分發(fā)揮現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)的作用[7]。這樣做不僅降低了工作效率，也缺乏準(zhǔn)確性?，F(xiàn)代化辦公系統(tǒng)的引進(jìn)應(yīng)該能夠節(jié)約人力資源成本，而不是進(jìn)行雙重工作，這樣會(huì)違背以人為本理念的初衷。

（二） 缺乏前瞻性，流程不明確、不規(guī)范、不統(tǒng)一

以教學(xué)文檔管理為例，學(xué)校只對(duì)需要保存的文檔類別和年限有要求，但對(duì)保存內(nèi)容、文檔格式、份數(shù)等沒有做統(tǒng)一說(shuō)明，需要各學(xué)院根據(jù)自身情況和專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化要求。如果教學(xué)管理行政人員工作缺乏前瞻性思考，就會(huì)非常被動(dòng)地出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題才解決一個(gè)問(wèn)題，無(wú)法形成對(duì)工作流程的整體規(guī)劃和總結(jié)。如在試卷歸檔時(shí)，學(xué)校要求保存空白卷、記分冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)答案等內(nèi)容，但對(duì)空白卷和樣卷的區(qū)分、提交原件還是復(fù)印件、標(biāo)準(zhǔn)答案的規(guī)范格式?jīng)]有明確說(shuō)明，如果不對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行事先思考說(shuō)明，老師們?cè)谔峤粫r(shí)就無(wú)法明確，甚至還要反復(fù)修改，造成人力物力的浪費(fèi)；又如教師在職稱評(píng)審時(shí)，有一項(xiàng)評(píng)審材料是歷年講授課程的記分冊(cè)原件。很多老師在評(píng)職稱時(shí)才想起來(lái)記分冊(cè)原件已經(jīng)在試卷歸檔時(shí)提交給了學(xué)院教務(wù)，如果存檔年限已到，或者教務(wù)人員離職或調(diào)整，那么查找多年前的記分冊(cè)原件可能會(huì)很困難。相反，如果一開始就能明確告知老師將記分冊(cè)原件自行保管，將復(fù)印件提交給教務(wù)人員，就能省去多年后查找資料的時(shí)間和成本。

又如，試卷管理工作包括樣卷收取——送印——發(fā)放——?dú)w檔這四大環(huán)節(jié)。拿樣卷收取環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，要根據(jù)學(xué)校的總體教學(xué)規(guī)劃、結(jié)合教師教學(xué)與科研的時(shí)間平衡以及學(xué)生每天每周可承受的考試科目數(shù)量來(lái)權(quán)衡，應(yīng)提前多久、以何種方式進(jìn)行收取。然而部分教學(xué)管理行政人員并沒有進(jìn)行前瞻性部署，常常是臨近考試才通知老師出卷、送印，把原本可以從容完成的工作搞得加班加點(diǎn)，不僅容易忙中出錯(cuò)影響試卷內(nèi)容的準(zhǔn)確率，也給試卷印務(wù)部門帶來(lái)極大的工作負(fù)荷；在試卷歸檔環(huán)節(jié)，對(duì)文件歸檔提交時(shí)間、內(nèi)容、數(shù)量、順序不做明確說(shuō)明，導(dǎo)致老師扎堆提交，影響了工作效率和準(zhǔn)確性。

（三） 重經(jīng)驗(yàn)主義，輕視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏創(chuàng)新

主要表現(xiàn)在教學(xué)管理工作中忽視對(duì)新理論、新文件精神的學(xué)習(xí)研究，“跟著感覺走”，一味按照老經(jīng)驗(yàn)老辦法做事，對(duì)新的文件政策“一問(wèn)三不知”。如隨著學(xué)生出生時(shí)代的變化，90后甚至00后已經(jīng)是大學(xué)生的主體，他們與以往80后大學(xué)生的思想觀念、生活方式等有很大不同。一線教學(xué)領(lǐng)域已根據(jù)學(xué)生群體的變化進(jìn)行了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的調(diào)整，教學(xué)管理行政工作也需要隨之更新變化，才能適應(yīng)新的形勢(shì)。這就要求教學(xué)管理行政人員及時(shí)關(guān)注時(shí)政新聞和學(xué)校OA系統(tǒng)的新理論、新文件精神，及時(shí)調(diào)整工作思路，針對(duì)不同年齡階段的學(xué)生，進(jìn)行有針對(duì)性的管理。

再如，隨著現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)的普及，好多文件資料實(shí)現(xiàn)了電子化。那么以往需要紙質(zhì)留存的文件，可能現(xiàn)在電子保存就可以了，以往需要多份的，也可以進(jìn)行相應(yīng)的減少。如果不能適應(yīng)這種新的變化，還一味地要求按“老規(guī)矩”來(lái)，最終的結(jié)果可能是教師和教學(xué)管理行政人員工作量的雙重消耗，表面看起來(lái)在不停地工作加班，實(shí)際上全是無(wú)意義的重復(fù)勞動(dòng)。

（四） 管理與服務(wù)界限不明導(dǎo)致的價(jià)值觀沖突

如前文所述，教師與教學(xué)管理行政人員是高校里面相互依托密不可分的兩大重要群體，教師的工作需要教學(xué)管理行政人員的管理、服務(wù)、襯托，教學(xué)管理行政人員的工作也需要教師的理解、支持、配合。但由于彼此工作目標(biāo)定位、價(jià)值認(rèn)同、以及工作時(shí)遵循的原則不同，人們?cè)趯?shí)際工作中常常忽視了教學(xué)管理與服務(wù)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，認(rèn)為有管理就沒有服務(wù)，有服務(wù)就不許管理，把二者弄成了矛盾的對(duì)立面?！靶姓ぷ髦v求的是按章辦事，程序和各種手續(xù)都必須嚴(yán)格以待、有規(guī)矩、成方圓，學(xué)術(shù)獨(dú)立、自由則成為教師群體職業(yè)的終極追求，因而與行政管理的規(guī)范化、制度化產(chǎn)生了沖突”[8]……如教師給教學(xué)管理人員提交各類教學(xué)文件時(shí)，須有規(guī)范的批閱痕跡及系主任、教學(xué)院長(zhǎng)等人的簽字，如果簽字不完整無(wú)法進(jìn)行歸檔。但有的教師認(rèn)為這些都是形式主義，簽不簽都無(wú)所謂，認(rèn)為是教學(xué)管理行政人員給自己制造困難，“拿著雞毛當(dāng)令箭”，從而使雙方的工作都無(wú)法正常開展；還有的老師在課程安排、考試安排時(shí)，首先考慮自己個(gè)人需求，不接受學(xué)校對(duì)于年級(jí)、科目合理性的統(tǒng)一要求，認(rèn)為沒按自己的要求安排就是跟自己過(guò)不去，使教學(xué)管理行政人員無(wú)法正常開展工作，影響了工作的整體進(jìn)度。

三 不斷深耕、持續(xù)改進(jìn)

為了不斷提高教學(xué)管理行政工作水平，同時(shí)達(dá)到AACSB認(rèn)證的各項(xiàng)要求，筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：

（一） 整合優(yōu)勢(shì)資源，提高管理效率

先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)服從并服務(wù)于管理工作的需要。在教學(xué)管理工作中，學(xué)生的課程安排、考試安排不僅是教學(xué)管理人員需要知道的，專業(yè)導(dǎo)師、班主任、輔導(dǎo)員和督導(dǎo)老師也同樣需要了解相關(guān)信息來(lái)開展工作。高校應(yīng)建立信息資源共享平臺(tái)，為不同身份的人添加查詢權(quán)限，確保不同部門之間教學(xué)相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算方法及來(lái)源一致，實(shí)現(xiàn)資源公開共享，以此提高工作效率和準(zhǔn)確性。

（二） 完善制度建設(shè)，確保教學(xué)工作有章可循

時(shí)代在進(jìn)步，新的管理理念也在不斷更迭，經(jīng)驗(yàn)主義固然重要，但更重要的是教學(xué)管理工作能適應(yīng)形勢(shì)的變化，更好的服務(wù)于師生。在高校教學(xué)管理工作中，教學(xué)管理制度是開展教學(xué)工作的根本依據(jù)和保障。學(xué)院可根據(jù)自身情況對(duì)學(xué)校管理文件進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，但不能無(wú)視或違背學(xué)校的管理制度。如考試管理方面，可以在學(xué)校要求的基礎(chǔ)上結(jié)合自身的學(xué)科特點(diǎn)制定細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和流程，這樣既便于教學(xué)管理行政人員科學(xué)有效開展工作，又可以讓專任教師在準(zhǔn)備過(guò)程中提早規(guī)劃，有的放矢，真正體現(xiàn)以人為本。又如對(duì)于教學(xué)事故的處理方面，應(yīng)按照以人為本的理念，以預(yù)防和提醒為主。對(duì)于尚未上升到教學(xué)事故但又不規(guī)范的教學(xué)行為，及時(shí)提醒糾偏，防止教學(xué)事故的發(fā)生。對(duì)于新入職教師，及時(shí)進(jìn)行教學(xué)管理規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，防止新教師因?yàn)椴涣私庀嚓P(guān)規(guī)章制度而發(fā)生錯(cuò)誤教學(xué)行為。

（三） 重視過(guò)程記錄，保證教學(xué)工作有據(jù)可查

AACSB認(rèn)證中一個(gè)重要指標(biāo)就是“學(xué)習(xí)效果保障體系”（Assurance of Learning, 簡(jiǎn)稱AOL），要求：“學(xué)院利用完好記錄的AOL過(guò)程文檔，直接或間接證明各個(gè)學(xué)位項(xiàng)目的教學(xué)品質(zhì)均符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)……”[6]?？梢姀恼J(rèn)證的角度講，過(guò)程留痕十分重要，是學(xué)院有沒有按照要求進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的重要參照。

在日常教學(xué)管理工作中，應(yīng)將各類會(huì)議或活動(dòng)的照片、簽到表、會(huì)議紀(jì)要、教研活動(dòng)記錄等按照統(tǒng)一模板逐項(xiàng)完成并分類保存，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成文字資料，為下次活動(dòng)提供參照。這樣做既是工作的需要，也可以保障活動(dòng)的客觀真實(shí)性，同時(shí)為各類評(píng)估、認(rèn)證等工作提供重要證據(jù)資料，避免了迎接檢查時(shí)無(wú)從下手甚至突擊整理的尷尬局面。

（四） 充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)作用，重視持續(xù)改進(jìn)

AACSB認(rèn)證注重持續(xù)改進(jìn)（continuous improvement），看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成效（learner success）。在教學(xué)管理工作中，應(yīng)充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的督促和預(yù)警作用，達(dá)到防患未然、不斷提高的目的。從獲得高級(jí)職稱的教師中選拔責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的教師進(jìn)入督導(dǎo)隊(duì)伍，讓他們不僅在教學(xué)檢查時(shí)發(fā)揮作用，在培養(yǎng)方案修訂、課程大綱制定、新教師引進(jìn)、教學(xué)事故認(rèn)定中也充分獻(xiàn)言獻(xiàn)策；關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)效果，定期召集學(xué)生代表同督導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員、班主任等交流座談，了解學(xué)生對(duì)課程的滿意度和意見；重視榜樣的力量，通過(guò)教師基本功競(jìng)賽、教學(xué)文件評(píng)比競(jìng)賽、師德演講比賽等活動(dòng)，選樹優(yōu)秀典型，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍；重視對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)預(yù)警管理，從新生入學(xué)教育開始，教學(xué)管理行政人員應(yīng)加大對(duì)學(xué)籍管理制度的宣講，對(duì)于學(xué)業(yè)有困難的學(xué)生，通過(guò)輔導(dǎo)員、班主任、專任教師相互配合，開展約談、幫扶、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力。

“在督導(dǎo)中加大情感投入，用真情為教師創(chuàng)造一個(gè)平等、公正、寬松、和諧的工作氛圍[9]”。教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)以改進(jìn)和預(yù)防為主，懲戒為輔，以此來(lái)推進(jìn)教學(xué)活動(dòng)的不斷進(jìn)步。這既符合AACSB認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，又充分體現(xiàn)了以人為本的理念。

（五） 處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，改善工作效果

在教學(xué)管理工作中，服務(wù)和管理是同等重要的，要不斷解放思想，改變觀念，正確處理二者辯證關(guān)系。既要滿足教師的各類需求，提供及時(shí)周到的服務(wù)，又要堅(jiān)守原則和底線，及時(shí)止損、糾正偏差。比如日常工作中，教學(xué)管理行政人員應(yīng)該把各項(xiàng)工作做在前面，在容易發(fā)生教學(xué)事故的幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如新學(xué)期開課、考試監(jiān)考工作中，提前把要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化提示而不是簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)發(fā)通知要求，讓老師們感受到教學(xué)管理行政人員是真正為老師服務(wù)、為老師著想的；在各類材料收取項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，對(duì)于材料的提交要求提前提示，而不是等老師交來(lái)了、交錯(cuò)了，又讓老師反復(fù)跑腿、改正。同時(shí)，對(duì)于一些政策性文件的內(nèi)容以及教學(xué)工作規(guī)范性的內(nèi)容，也要及時(shí)公布，敢于要求。尤其是對(duì)于一些新的政策規(guī)范，要耐心說(shuō)服老師們理解接受。短期內(nèi)的糾偏可能會(huì)令少數(shù)人感到不適應(yīng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種糾偏恰恰是對(duì)大多數(shù)群體的一種保護(hù)和“服務(wù)”——只有雙方都在規(guī)范的框架下開展工作，才能提升工作效率，改進(jìn)工作效果，形成積極向上的工作氛圍。

四 結(jié)語(yǔ)

本文在人本理念的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)下AACSB認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)高校教學(xué)管理行政工作中的現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行了梳理和分析，也探討了下一步的改進(jìn)思路和辦法。教學(xué)管理是高校管理工作的重中之重，提升教學(xué)管理行政人員的工作水平，改進(jìn)高校教學(xué)管理工作，短期看可以助推AACSB認(rèn)證工作的順利完成，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有助于高校不斷提升辦學(xué)層次和水平，從而為培養(yǎng)出具有國(guó)際視野的專業(yè)化人才貢獻(xiàn)自己的力量。