文_姜 穎
本次工會法修改是20年來的首次實質(zhì)性修改,涉及7個方面主要內(nèi)容。工會法修改堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),回應(yīng)了產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的新需要,吸收了近年來我國工會工作法治化建設(shè)的有益經(jīng)驗,是一次適應(yīng)新時代新要求的修改。
工會法的修改在根本上是我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的結(jié)果,是中國特色社會主義法治建設(shè)的成果。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,對工會工作提出了新要求。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想已寫入黨章、憲法,是工會組織和工會工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記對堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)以及工會工作的開展提出了一系列新要求。這些都需要在工會法中得到落實。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革和工會改革近年來取得一系列成績,積累了寶貴經(jīng)驗,需要及時將行之有效的做法上升為法律規(guī)定。隨著法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)的推進,以法治思維和法治方式推動工會工作的觀念深入人心,工會工作開展需要更加有效的法律支撐。同時,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使得勞動關(guān)系和職工隊伍都發(fā)生了很大變化,需要把更多新就業(yè)形態(tài)勞動者組織起來。在這樣的背景下,工會法修改工作于2019年啟動。
本著科學(xué)立法、民主立法的精神,全國總工會在全國范圍內(nèi)開展工會法實施情況專題調(diào)研,廣泛聽取各級工會組織、廣大職工群眾和社會各方面的意見建議,在此基礎(chǔ)上形成修正草案建議稿。2021年4月,工會法修改列入全國人大常委會年度立法工作計劃。其后,法工委進一步征求中央和國家有關(guān)部門、部分?。▍^(qū)、市)人大、基層立法聯(lián)系點的意見,與全國總工會共同開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,提出了修正草案。2021年12月22日,全國人大常委會會議對修正草案進行了分組審議,憲法和法律委員會隨后召開會議,逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見,對修正草案進行了審議。十三屆全國人大常委會第三十二次會議于2021年12月24日通過關(guān)于修改《中華人民共和國工會法》的決定。