2022年2月18日,國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》,提出43條一攬子紓困扶持政策措施,包括服務業(yè)普惠性紓困扶持措施、針對性紓困扶持措施以及精準實施疫情防控措施等。文件明確,認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施,堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。
文件進一步對服務業(yè)行業(yè)提出精準防疫要求。一是不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū),不得非必要、不報批中斷公共交通。二是不得非經流調、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關服務業(yè)場所等實施關停措施、延長關停時間。三是不得在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎上擅自增加對服務業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎上加強疫情防控力度的,須報經國務院聯(lián)防聯(lián)控機制同意后實施。各省級人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施總體要求,針對服務業(yè)行業(yè)特點,建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實、糾正專項工作機制。
延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策,2022年對生產、生活性服務業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應納稅額。2022年引導銀行用好2021年兩次降低存款準備金率釋放的2.2萬億元資金,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)。
1.鼓勵有條件的地方對餐飲企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測,對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上應給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。
2.引導外賣等互聯(lián)網平臺企業(yè)進一步下調餐飲業(yè)商戶服務費標準,降低相關餐飲企業(yè)經營成本。引導互聯(lián)網平臺企業(yè)對疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的餐飲企業(yè),給予階段性商戶服務費優(yōu)惠。
3.允許失業(yè)保險、工傷保險基金結余較多的省份對餐飲企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策,具體辦法由省級人民政府確定。符合條件的餐飲企業(yè)提出申請,經參保地人民政府批準可以緩繳,期限不超過一年,緩繳期間免收滯納金。
4.引導金融機構加強與餐飲行業(yè)主管部門信息共享,運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù),提升風險定價能力,更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。
5.鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持,依法依約及時履行代償責任,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔保機構注資,提供融資擔保費用補貼。
6.鼓勵保險機構優(yōu)化產品和服務,擴大因疫情導致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面,提升理賠效率,提高對餐飲企業(yè)的保障程度。鼓勵有條件的地方給予保費補貼。
7.鼓勵餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務,地方結合實際因地制宜對老年人助餐服務給予適當支持。不得強制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。
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