樊 星

（中國政法大學(xué)，北京 100088）

1 當(dāng)下高校工會的發(fā)展困境

工會是高校的重要組織之一，發(fā)揮著不可替代的作用，既是教職工合法權(quán)益的代言人，又是高校民主管理的推進(jìn)器及和諧高校建設(shè)的化解池。但是不少學(xué)者認(rèn)為當(dāng)下的高校工會發(fā)展存在諸多問題，以上作用均不能得到良好的體現(xiàn)。比如，高校工會的制度保障不健全，在開展工作和實(shí)施具體的項目時缺乏法理性依據(jù)。另外，高校工會的人才隊伍和組織建設(shè)較為薄弱，工會隊伍普遍年齡偏大，且兼職較多，工會干部也多為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)兼任，難以做到公平公正[1]。

筆者在實(shí)際參加高校工會活動中，也發(fā)現(xiàn)了其他一些發(fā)展困境。

1.1 缺少個別化對待

高校工會活動都是以集體為對象，沒有考慮到個體差異性。在活動準(zhǔn)備階段，多是征求領(lǐng)導(dǎo)意見，之后制定服務(wù)計劃，較少地按照教職工所需開展活動，所以在一些服務(wù)活動中會出現(xiàn)氣氛尷尬，教職工不融入、不參與活動的情況。

1.2 管理方式僵化

自上而下的管理方式不利于教職工自身潛能的發(fā)掘。受傳統(tǒng)人事管理觀念的影響，高校工會的管理模式是自上而下的，教職工作為服務(wù)的接收者處在被動的位置。雖然他們是服務(wù)對象，但是并沒有自決權(quán)，久而久之，參與工會活動就像學(xué)校的規(guī)定一樣，要時刻遵守。教職工不能通過工會活動來實(shí)現(xiàn)自身潛能的發(fā)掘。而且，高校工會的管理方式非常行政化，逐漸喪失了獨(dú)特性，與建立工會的初心漸行漸遠(yuǎn)。

1.3 專業(yè)人才匱乏

高校工會服務(wù)的輸送者大多都是兼職于工會，而且專業(yè)背景各異，對于工會職能和工作模式也都不是很了解。他們平時工作態(tài)度誠懇，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對于每項服務(wù)的執(zhí)行都兢兢業(yè)業(yè)。但是由于本職工作的繁忙且工會專業(yè)知識的匱乏，工會活動的執(zhí)行效果越來越不顯著。服務(wù)呈現(xiàn)出重復(fù)化的特點(diǎn)，工會工作者并沒有根據(jù)學(xué)校的發(fā)展階段和教職工的自身需求做出服務(wù)方式和方法上面的調(diào)整，高校工會的發(fā)展進(jìn)入停滯期。

2 社會工作介入高校工會的必要性闡述

社會工作是遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅持“助人自助”宗旨，在社會服務(wù)、社會管理領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人家庭、群體組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會和諧的職業(yè)活動。

工會與社會工作在很多方面都有著密切聯(lián)系，社會工作介入高校工會是必要可行的。

2.1 服務(wù)宗旨契合

高校工會代表廣大教職工的正當(dāng)利益，維護(hù)他們的合法權(quán)益，以服務(wù)教職工為根本宗旨。社會工作旨在助人自助[2]，同樣重視服務(wù)對象的價值和權(quán)利，相信其潛能，幫助解決問題。因此，社會工作和工會在服務(wù)宗旨上具有很大的契合性，具備了介入基礎(chǔ)。

2.2 兩者優(yōu)勢互補(bǔ)

一直以來，高校工會已在教職工中間建立了深厚的群眾基礎(chǔ)，直接或間接地開展著職工福利、幫扶困難、協(xié)調(diào)糾紛等方方面面的工作，搭建起一個保護(hù)教職工權(quán)益的良好平臺。但是，隨著高校發(fā)展的腳步越來越快，對各方面工作的專業(yè)性要求顯著提升，工會一味按照以前的路子發(fā)展，就陷入了瓶頸期，成為亟待解決的重要問題[3]。

社會工作的介入無疑為高校工會注入了新鮮血液，在工作形式和內(nèi)容上進(jìn)行了創(chuàng)新，另外也拓展了工會功能和角色，更加適應(yīng)“雙一流”建設(shè)背景下的高校發(fā)展。

2.3 實(shí)務(wù)方法落地性強(qiáng)

社會工作的實(shí)務(wù)方法在高校工會的落地性很強(qiáng)。一方面，高校工會的群眾基礎(chǔ)扎實(shí)，成員都是朝夕相處的同事，彼此熟悉，開展專業(yè)社會工作時可以避免成員間的隔閡，小組動力易被激發(fā)[4]，保證活動效果和質(zhì)量。另一方面，高校教職工的文化素養(yǎng)相對較高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，對于社會工作這種西方舶來品的接受度和認(rèn)可度高，教職工愿意參與社會工作活動。因此，將社會工作應(yīng)用于高校工會，可以避免上述困境的發(fā)生，在工作方法上較大程度提升了專業(yè)性。

3 社會工作對高校工會工作的完善建議

高校工會工作與社會工作關(guān)系密切，在高校中，工會與社會工作的發(fā)展相輔相成。筆者從社會工作的視角出發(fā)，從價值觀、理論、方法三個層面對高校工會的服務(wù)應(yīng)用提出對高校工會發(fā)展的完善建議。

3.1 社會工作價值觀引領(lǐng)高校工會工作

社會工作的專業(yè)價值包括敬業(yè)、接納、自決、個別化和尊敬人。在高校工會工作中，服務(wù)輸送者在敬業(yè)與尊重服務(wù)對象這兩方面完全遵循社會工作的價值觀。和社會工作者一樣，高校工會的工作人員將敬業(yè)視為對專業(yè)和實(shí)踐的根本態(tài)度。

從社會工作的視角看，高校工會工作者在服務(wù)執(zhí)行過程中也有與社工的專業(yè)價值不契合的地方。比如，案主自決。社會工作的理念是助人自助。但大多高校工會工作者沒有尊重服務(wù)對象自我選擇和自我決定的權(quán)力，尤其在開展團(tuán)建活動方面，不論是活動形式的確定，還是活動獎品的選擇，每次都替活動的參與者做決定，犯了越俎代庖的錯誤。而且，幾乎所有的工會活動都是面向全體員工開展的，沒有考慮到每個人是唯一的、不同的實(shí)體，應(yīng)該依據(jù)每個人的需求，進(jìn)行個別化的服務(wù)。這一點(diǎn)也違反了社會工作專業(yè)價值里的個別化原則。

因此，高校工會在開展服務(wù)時還需注意要貫徹服務(wù)對象自決和尊重個別化的價值理念。

3.2 社會工作理論指導(dǎo)高校工會工作

人本管理理論和積極心理學(xué)理論，是高校工會在開展活動中參考較多的理論基礎(chǔ)。其中，前者與社會工作中的人文主義理論較為契合，人文主義理論的基礎(chǔ)之一是馬斯洛的人本主義心理學(xué)，人本學(xué)派強(qiáng)調(diào)人的尊嚴(yán)、價值、創(chuàng)造力和自我實(shí)現(xiàn)。高校工會服務(wù)正是通過工作、生活和健康方面對教職工的幫助，滿足教職工個人需求，提供教職工學(xué)習(xí)機(jī)會，從而進(jìn)一步提升教職工的工作技能和抗壓能力。而后者，積極心理學(xué)理論，則與優(yōu)勢視角理論出發(fā)點(diǎn)一致[5]，關(guān)注教職工的內(nèi)在力量和優(yōu)勢資源，在服務(wù)中通過發(fā)掘教職工的自身能力，幫助他們走出困境，特別是解決他們的心理問題。

而在社會工作的視角下，增權(quán)理論在高校工會服務(wù)中體現(xiàn)得就不明顯，這是服務(wù)開展不到位的地方，雖然高校工會工作是基于以人為本的理念出發(fā)，但事實(shí)上教職工卻沒有得到在服務(wù)中的主動權(quán)，甚至他們都沒有在服務(wù)中發(fā)表意見的發(fā)言權(quán)。高校工會工作者應(yīng)像社會工作者一樣，從服務(wù)對象的角度出發(fā)，協(xié)助教職工維護(hù)權(quán)利，做出適應(yīng)教職工需求的改變。

再者，對于給多數(shù)教職工帶來困惑的心理問題的解決可以引入社會工作中的溝通理論，幫助教職工消除溝通過程中的障礙，倡導(dǎo)他們敢于表達(dá)自己的想法，傾訴自己的壓力，使同事間、教職工與領(lǐng)導(dǎo)間通過相互溝通解決問題。在高校工會活動中，可以多策劃溝通交流類的靜態(tài)沙龍，為教職工提供說出自己心聲的平臺。久而久之，大家就能養(yǎng)成這樣一種習(xí)慣，發(fā)掘出自身釋壓的潛能，同時，這種習(xí)慣也促進(jìn)教職工的日常交流，改善人際關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)隊氛圍。

3.3 社會工作方法充實(shí)高校工會工作

社會工作的三大方法分別為個案工作、小組工作和社區(qū)工作。高校工會服務(wù)的開展運(yùn)用的都是小組工作，以整個部門或全體教職工為服務(wù)對象，通過小組互動與方案活動達(dá)到個人的成長與組織目標(biāo)的完成。運(yùn)用小組工作方法，可以影響個人發(fā)生轉(zhuǎn)變，通過觀察并學(xué)習(xí)別人的長處優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)個人的成長。小組成員在活動中通過合作與共同思考、團(tuán)結(jié)協(xié)作，感受團(tuán)隊的力量，有利于工作的開展和同事間感情的培養(yǎng)。

對于高校工會而言，以小組工作的方式開展活動，既便于管理，又減少了人力投入成本，但是從社會工作的視角出發(fā)，就教職工個人而言，還是需要個別化的服務(wù)，即個案工作的開展。

另外，在社區(qū)工作方面，可以以整個高校作為一個社區(qū)，所有的教職工搭建起支持網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，共同營造良好的校園文化環(huán)境，促進(jìn)每個教職工對于學(xué)校的歸屬感。

4 結(jié)語

社會工作在高校工會中的應(yīng)用尚屬起步階段，未來還有很大的發(fā)展空間。將社會工作的價值觀、理論和方法引入工會工作可以有效解決目前工會發(fā)展的困境。隨著政府的大力倡導(dǎo)，越來越多的院校開設(shè)了社會工作專業(yè)，高校應(yīng)利用這一優(yōu)勢資源，在社工專業(yè)師生的合作下積極推動工會發(fā)展。工會建立的初心是十分美好的，數(shù)十年的發(fā)展中也為高校的教職工送去了很多溫暖和幫助。希望在“雙一流”高校建設(shè)的新時代背景下，高校工會可以不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。