黃凱希，楊紅成，劉江華

（廣西交通職業(yè)技術學院，廣西 南寧 530023）

0 引言

在社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的征程中，干部隊伍是首當其沖的關鍵因素。新時代，對切實加強、抓好干部隊伍培訓建設工作提出了一個新的要求。干部隊伍教育培訓體系建設必須作為當代我國發(fā)展建設高層次交通干部隊伍工作的一項具有先導性、基礎性、戰(zhàn)略性的大學化工程，具有重大而深遠的歷史戰(zhàn)略意義。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的干部教育培訓方式正在從線下轉(zhuǎn)變成線上線下相融合，因此利用信息化手段提升行業(yè)內(nèi)干部教育培訓管理水平，擴大干部教育培訓規(guī)模，為推動干部教育培訓改革提供有力保障。

1 干部教育在線培訓發(fā)展的必然性

1.1 是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、教育模式轉(zhuǎn)型的必然選擇

隨著我國市場經(jīng)濟管理體制結(jié)構發(fā)生重大轉(zhuǎn)軌，各行各業(yè)的快速發(fā)展，交通行業(yè)發(fā)展的重要性逐漸顯現(xiàn)，政府職能結(jié)構發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展對各類職業(yè)培訓服務領域產(chǎn)生巨大的影響。根據(jù)中共中央印發(fā)的《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》，提出加強干部教育培訓和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展建設，因此，交通運輸部門一定要自覺充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”在資源合理配置上的重要性與基礎性和保障機制作用，以《交通強國建設綱要》為主要政策發(fā)展導向，針對交通行業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃以及發(fā)展內(nèi)容，建立我國特色社會主義現(xiàn)代化綜合交通運輸發(fā)展相緊密相適應的干部教育在線培訓項目管理體制，已成為干部教育在線培訓的改革目標。

1.2 是公共管理市場化的必然選擇

從人力資源視角看，干部教育作為人才培養(yǎng)重要組成部分，是交通運輸行業(yè)對干部培訓和更新知識投資，更是國家對交通、教育領域等公共事業(yè)投資，對交通運輸發(fā)展、國家經(jīng)濟增長具有積極的促進作用。因此，各地方政府已在推進公共行政管理改革發(fā)展過程中將這種市場競爭管理機制逐步有效運用引入到干部職業(yè)培訓中，干部高等教育職業(yè)培訓置身于一種市場競爭關系中，干部高等教育職業(yè)培訓逐步發(fā)展趨向行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化，由此對市場機制進行調(diào)節(jié)，以此有效促進干部職業(yè)教育培訓績效效益最大化，滿足行業(yè)環(huán)境改革需要。

1.3 是我國交通運輸行業(yè)干部自身發(fā)展的必然選擇

隨著我國各類干部教育在線培訓快速發(fā)展，政府高度重視提高干部教育的培訓經(jīng)濟效果，嚴格要求明確干部教育經(jīng)費的整體經(jīng)濟效益和整體社會效益，按照運用科學評價方法和合理步驟用教育貨幣、成本、投資額和回報等教育市場化評價指標充分引入市場評估管理體系，并逐步完善放寬高等教育干部在線培訓行業(yè)市場管理準入條件，拓展高等教育干部在線培訓的各種社會市場資源，將干部競標競價外包各種形式的教育市場競爭評估機制充分引入應用到全國干部教育行業(yè)在線培訓市場管理體系中，運用現(xiàn)代市場經(jīng)濟手段充分整合各類多元化的高等教育干部在線培訓行業(yè)市場管理資源，擇優(yōu)精準選擇教育在線培訓管理機構，使全國干部教育由傳統(tǒng)組織文化任務型向社會市場經(jīng)濟型、產(chǎn)業(yè)文化價值型發(fā)展轉(zhuǎn)變，接受社會市場經(jīng)濟自由競爭的規(guī)律，優(yōu)勝劣汰。因此，有必要打造屬于交通行業(yè)的干部教育在線培訓市場經(jīng)濟結(jié)構評估體系，強化交通人才隊伍建設，加強干部自身素質(zhì)教育、保持憂患意識，增強服務水平。

2 普遍存在的突出問題

一是教育理論與工作實踐相脫節(jié)。交通行業(yè)干部教育在線培訓工作發(fā)揮實效的關鍵在于理論聯(lián)系實際。但目前絕大多數(shù)的培訓教師既缺乏實踐經(jīng)驗，又缺少對具體工作的研究，談理論往往照本宣科，與參訓人員迫切需要的與交通行業(yè)管理干部日常工作密切相關的內(nèi)容十分匱乏。培訓內(nèi)容陳舊，與現(xiàn)實脫節(jié)，對實際工作中遇到的熱點、難點問題難以有效回答。參訓學員們普遍反映收獲不大。另外，有的教育培訓工作的組織者往往只注重培訓任務的完成，填鴨式地開展培訓，忽視了參訓者的理解能力和接受能力，形式主義傾向有所抬頭。二是教育在線培訓的考核評價體系流于形式。首先是考核評價的手段比較單一，往往采取現(xiàn)場或網(wǎng)上發(fā)放問卷調(diào)查的形式進行，相關數(shù)據(jù)難以保證真實性。其次是參訓學員在考核評價過程中存在主觀性的問題，難以如實反映干部教育在線培訓工作的效果和質(zhì)量。最后是考核評價結(jié)果的運用較弱，導致教育在線培訓工作缺乏內(nèi)在動力。

3 交通行業(yè)干部教育在線培訓的發(fā)展對策

3.1 利用大數(shù)據(jù)手段，進行市場調(diào)節(jié)

計劃調(diào)控與市場調(diào)節(jié)結(jié)合是社會主義市場經(jīng)濟下干部教育在線培訓的客觀要求?？朔鹘y(tǒng)指令計劃模式，干部教育培訓在思想觀念、社會效益、培訓政策等方面適應社會主義市場經(jīng)濟要求。干部培訓貼近改革開放實際。調(diào)動干部參訓和培訓機構辦學的主動性，把社會對干部的需求通過市場作用，轉(zhuǎn)化為干部自身的需求，培訓和使用結(jié)合。引發(fā)新需求，加快知識更新，拓寬干部培訓渠道。在信息時代背景下，大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，對于交通行業(yè)中各種數(shù)據(jù)的分析和探究起到了積極的促進作用。因此，相關部門可以利用大數(shù)據(jù)手段，以周為時間節(jié)點，每周例會上，通過大數(shù)據(jù)的分析，在線上為領導干部提供教育培訓工作，以提高干部的整體素養(yǎng)。

3.2 通過信息技術，明確培訓目標

社會主義市場經(jīng)濟條件下干部教育在線培訓目標提出新要求。宏觀來說，國家不同時期，確定不同的培訓目標，長期、中期、近期目標。微觀來說，培訓目標機制應著重三個方面內(nèi)容：一是明確崗位知識規(guī)范。不同工作崗位，不同知識技能要求。二是堅持先培訓后上崗。上崗前，必須先培訓，獲得該崗位的技能證書，否則，不能上崗。三是建立健全培訓機構質(zhì)量達標體系。因為培訓機構自身不合格是不可能培訓出合格的干部。

在此過程中，相關部門應對交通行業(yè)的整體發(fā)展目標以及長遠的發(fā)展規(guī)劃，作出明確的分析，結(jié)合地區(qū)的交通發(fā)展，采用信息技術依托各種信息平臺，例如微信、QQ等，展開線上的討論分析，展現(xiàn)出模擬化的發(fā)展趨勢，以促進交通行業(yè)的健康發(fā)展。

3.3 豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新激勵機制

交通干部培訓中應開設與行業(yè)工作重點與地方經(jīng)濟發(fā)展需求緊密結(jié)合的專業(yè)課程，在培訓內(nèi)容設計加入大交通的概念、交通運輸新技術，多式聯(lián)運等精品課程，并依托在線平臺進一步擴大培訓覆蓋面。同時，應在需求激勵、競爭激勵、利益激勵等方面創(chuàng)新。一是需求激勵。干部能力需求是隨著形勢任務的變化而變化，各類高層次干部需求日趨增長。生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展要求有專門知識的專家型人才，生產(chǎn)社會化發(fā)展要求干部知識廣博的復合型人才。知識更新周期速度越來越快，干部接受培訓需求越來越強烈。二是競爭激勵。社會主義市場經(jīng)濟條件下對干部政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)提出高要求，激發(fā)干部適應新形勢，優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境下提高層次水平而參加教育培訓積極性。三是利益激勵。目前，勞動只是謀生手段，獲得物質(zhì)利同人們勞動能力是同向變化，為獲取更多物質(zhì)利益，必須提高自己的勞動能力，提高勞動能力是離不開培訓的。

4 結(jié)語

交通運輸行業(yè)管理干部在線培訓教育作為行業(yè)干部隊伍選、用、育、管的重要環(huán)節(jié)之一，最終還是要為行業(yè)管理干部的素質(zhì)、理論、技能等發(fā)展提供輔助性作用。因此針對干部的教育在線培訓使用理應與國家的整體發(fā)展規(guī)劃相吻合，做到同計劃部署、同行動落實。要把交通行業(yè)干部培訓考察的調(diào)查結(jié)果分析作為干部培訓使用需求市場調(diào)研的重要數(shù)據(jù)來源；同時通過干部培訓，提升行業(yè)內(nèi)干部領導敢于擔當?shù)姆漳芰凸ぷ鞯讱?，保持干部教育培訓的活力，在為我國建設交通強國的新征程上也要做出更大膽的貢獻。