張 卓

(華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣東廣州510641)

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委第六次全會上首次提出“新時代廉潔文化建設(shè)”這一重大政治命題。隨后，黨中央出臺《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，要求全黨建設(shè)廉潔文化，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。廉潔文化建設(shè)是關(guān)乎黨勇于自我革命、保障長期執(zhí)政安全的根本性問題。黨的十八大以來，黨中央緊扣全面從嚴(yán)治黨基本問題，闡釋了廉潔文化建設(shè)的要旨與意蘊，體現(xiàn)了黨對廉潔文化建設(shè)的深入思考。立足新發(fā)展階段，明晰廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯，揭示廉潔文化建設(shè)的功能價值，探尋廉潔文化建設(shè)的實踐進路，對深入推進廉潔政治高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。

一、新時代中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯

新的歷史使命對黨的廉潔文化建設(shè)提出了新要求，廉潔文化是黨樹立良好形象、鞏固執(zhí)政地位的重要支撐。新時代加強黨的廉潔文化建設(shè)，既是對馬克思主義政黨廉潔文化建設(shè)思想的賡續(xù)發(fā)展和對黨的廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是基于文化傳承和時代需要作出的戰(zhàn)略安排，蘊含著鮮明的內(nèi)在邏輯。

(一)夯實理論基石：馬克思主義政黨廉潔文化建設(shè)的思想要求

廉潔文化是馬克思主義政黨的文化特色。自共產(chǎn)主義者同盟誕生之日起，馬克思主義者就對無產(chǎn)階級政黨建設(shè)廉潔文化的問題給予了極大關(guān)注，并形成了獨特的理論創(chuàng)造。鑄造廉潔文化是馬克思主義政黨保持政治本色、強化使命擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝灰?，是馬克思主義政黨建設(shè)實踐的重要組成部分。

加強廉潔文化建設(shè)是馬克思主義政黨的政治本色。馬克思主義政黨的階級立場和人民立場是塑造其立黨為公、執(zhí)政為民的政治品質(zhì)。馬克思主義政黨的廉潔文化建設(shè)，外顯于無產(chǎn)階級政黨的政治行動。在建立世界第一個無產(chǎn)階級政黨時，馬克思恩格斯就指出“在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上,共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益”，[1]共產(chǎn)黨人沒有任何私利，體現(xiàn)出無產(chǎn)階級政黨的廉潔奉公意識。十月革命勝利后，列寧立足于建設(shè)社會主義新型社會的總?cè)蝿?wù)，深刻指出布爾什維克黨的最大威脅就是官僚主義，“如果說有什么東西會把我們毀掉的話，那就是這個”，[2]要求布爾什維克黨建設(shè)廉潔文化以抵制官僚主義的不正之風(fēng)。由此可見，以上論述為新時代加強黨的廉潔文化建設(shè)提供了理論遵循。

加強廉潔文化建設(shè)是馬克思主義政黨的政治使命。廉潔文化建設(shè)是馬克思主義政黨實現(xiàn)自我革命、增強內(nèi)涵品質(zhì)的中心環(huán)節(jié)。馬克思主義對加強無產(chǎn)階級政黨廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在要求，不僅是黨對自我革命需求的現(xiàn)實回應(yīng)，更體現(xiàn)于黨踐履歷史使命的全過程。歷史賦予的崇高使命，作為無產(chǎn)階級政黨加強廉潔文化建設(shè)的外部動能，使得黨更加意識到弘揚廉潔文化的行動旨趣。巴黎公社是工人階級第一次試圖建立新政權(quán)的偉大實踐，公社實質(zhì)上是工人階級的政府，[3]建立廉潔政府是歷史賦予工人階級及其政黨的歷史使命。針對布爾什維克黨執(zhí)政后如何保持廉潔性的問題，列寧曾指出“用地方經(jīng)驗和地方監(jiān)督來檢查中央機關(guān)的工作以及由中央來檢查地方的工作，從而克服拖拉作風(fēng)和官僚主義”，[4]告誡布爾什維克黨人要警惕各種消極腐敗傾向，以涵養(yǎng)廉潔文化建設(shè)社會主義新社會，通過培育廉潔文化助推全黨樹立起自覺抵制官僚主義等非馬克思主義的歪風(fēng)邪氣。

(二)涵養(yǎng)文化泉源：中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化的浸潤與熏陶

中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化是中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)廉潔自律的文化基因。立足新的歷史方位，“新時代廉潔文化建設(shè)”這一重大命題的提出，為有效破解新時代全面從嚴(yán)治黨的政治難題提供了科學(xué)方法。五千多年來，廉潔文化扎根中華大地，備受推崇而賡續(xù)流長。在中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化的浸潤下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在推進民族復(fù)興的歷程中，形成了獨具特色的黨內(nèi)廉潔文化。

從廉潔文化蘊含的思想脈源來看，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化是新時代黨內(nèi)廉潔文化的重要來源。廉潔一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。自先秦始，中華先哲就對廉潔問題作過深刻探討，形成了廉潔文化的哲學(xué)智慧，并日益內(nèi)化為人們的道德準(zhǔn)則和行為遵循。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化既講究“修齊治平”的節(jié)操，把“禮，與其奢也，寧儉”[5]作為克己奉公的價值追求，也推行“嚴(yán)守節(jié)儉”的品質(zhì)，將“名士，不用無名錢”[6]視為拒腐反貪的從政倫理，更主張“無私無畏”的官德，把“行天道，出公理，則遠者自親；廢天道，行私為，則子母相怨”[7]當(dāng)作任用賢能的公心操守。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化飽含著豐富的清廉精神，為新時代黨鑄造廉潔政治提供了思想啟迪。

從廉潔文化蘊含的科學(xué)方法來看，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化為新時代黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)提供了方法借鑒。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化，作為五千多年來中華民族踐行廉潔價值理念的文化結(jié)晶，它不僅構(gòu)成了新時代黨內(nèi)廉潔文化的重要源泉，也是新時代黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)的方法指引。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化倡導(dǎo)言傳身教的思想灌輸、以義制利的養(yǎng)性修身、明鏡照形的歷史觀瞻、斥貪惡腐的廉政氛圍。面對反腐敗斗爭新形勢，“要認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓”[8]，這是加強新時代黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)的必由之路，通過汲取借鑒養(yǎng)廉的科學(xué)方法來引導(dǎo)黨的廉潔文化建設(shè)朝著良善的方向縱深發(fā)展。新時代加強黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)既要貫徹選賢任能的思想，提升黨員干部的廉潔自律能力，將廉潔從政當(dāng)作干部選用考評的重要準(zhǔn)則，保證黨組織的純潔性，又要發(fā)揮率先垂范的導(dǎo)向作用，通過抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的廉潔從政典型營造風(fēng)清氣正的廉政生態(tài)。面對新形勢、新問題，進一步挖掘中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化的豐富蘊涵，繼承與發(fā)揚廉潔文化的精髓，是增強新時代廉潔文化建設(shè)底色的基礎(chǔ)。

(三)順承優(yōu)良傳統(tǒng)：中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)

回望百余年的輝煌歷史，黨內(nèi)廉潔文化是我們黨保持年輕朝氣、使黨和人民的事業(yè)由勝利走向勝利的重要保證。新時代把黨的廉潔文化建設(shè)擺在更為突出的位置，是以習(xí)近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人對加強黨的廉潔文化建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。

建設(shè)廉潔文化是中國共產(chǎn)黨矢志秉持的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義基本原理組織起來的先進政黨，一直將廉潔文化作為培育良好黨內(nèi)政治生態(tài)的“營養(yǎng)劑”。一百多年來，黨高度重視加強自身的廉潔文化建設(shè)，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，將廉潔文化融入到反腐倡廉制度建設(shè)中，以提升制度意識的整體效能。中國共產(chǎn)黨始終將制度建設(shè)作為反腐倡廉的重要抓手，反腐倡廉的制度設(shè)計是廉潔文化在政治上層建筑層面的生動外顯，是黨將廉潔文化運用于從嚴(yán)治黨管黨的重要體現(xiàn)；另一方面，廉潔文化建設(shè)賦能黨員的黨性修養(yǎng)淬煉。傳承廉潔文化的精神品質(zhì)是加強黨性修養(yǎng)的應(yīng)有之義，通過筑牢廉潔意識、形成廉潔作風(fēng)、涵養(yǎng)廉潔生態(tài)，將黨的廉潔文化轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷夵h組織及其黨員的行動遵循，扎實反腐倡廉的思想防線與組織屏障。

鑄造廉潔文化是中國共產(chǎn)黨人堅守初心使命的政治自覺。廉潔文化是黨的優(yōu)秀政治文化的典型縮影，映射出黨堅持人民至上與國家至上的價值觀念?；诖耍袊伯a(chǎn)黨在推動中國社會現(xiàn)代化的進程中，以民族復(fù)興為己任，以涵養(yǎng)廉潔文化為基點，倡廉反腐，為黨的自我革命注入新的文化元素。為民族謀復(fù)興、為人民謀福祉是黨的初心使命，它深刻回答了“為了誰”的問題，體現(xiàn)了黨對執(zhí)政為民、廉潔奉公政治文化的信仰，這一重要信仰必將在黨治國理政的過程中得到傳承與賡續(xù)。正是基于使命型政黨的政治本色，黨一直將建設(shè)廉潔文化擺在突出位置，使得廉潔文化成為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要法寶。

(四)突出問題導(dǎo)向：新時代廉潔文化建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢的考驗

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于加強黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)。黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)作為破解全面從嚴(yán)治黨政治密碼的關(guān)鍵一環(huán)，體現(xiàn)了黨中央對廉潔文化建設(shè)的深刻思考和對執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識。

新時代加強廉潔文化建設(shè)是鞏固黨長期執(zhí)政地位的戰(zhàn)略抉擇。黨內(nèi)客觀存在的思想不純、組織渙散、紀(jì)律松弛等錯誤傾向，倒逼新時代黨的廉潔文化建設(shè)作出新的部署。蘇聯(lián)解體的慘痛教訓(xùn)令人警醒：任何政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來、一勞永逸的，加強廉潔文化建設(shè)是馬克思主義政黨的永恒課題。黨的十八大以來，廉潔文化建設(shè)成就顯著，但依舊存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。基于此，習(xí)近平總書記特別強調(diào)要加強黨的廉潔文化建設(shè)，這既是中國共產(chǎn)黨對新時代廉潔文化建設(shè)新形勢的現(xiàn)實回應(yīng)，也凸顯了廉潔文化建設(shè)對黨進行自我革命的重要價值。

新時代加強廉潔文化建設(shè)是黨進行偉大斗爭、肩負(fù)歷史使命的關(guān)鍵之舉。將廉潔文化建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置，是黨對新的發(fā)展階段下的新任務(wù)而作出的戰(zhàn)略考量。新發(fā)展階段，意味著黨和人民面臨發(fā)展的不確定性因素愈加凸顯，意味著黨進行偉大斗爭的嚴(yán)峻形勢愈加復(fù)雜。“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨?！盵9]當(dāng)代中國，“無產(chǎn)階級要完成為人民謀幸福的初心，就必須有自己的政黨”，[10]以領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。當(dāng)前，黨的反腐敗斗爭進入常態(tài)化發(fā)展階段，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國成為重要歷史任務(wù)，世界發(fā)展所呈現(xiàn)出的不穩(wěn)定性因素愈加突出。因此，鑄造廉潔政治文化，成為建設(shè)強大馬克思主義執(zhí)政黨的核心環(huán)節(jié)。面對新時代黨情、國情、世情的復(fù)雜變化，加強廉潔文化建設(shè)既是順應(yīng)時代發(fā)展需要而作出的政治選擇，也是黨對堅守初心使命建成社會主義現(xiàn)代化強國的內(nèi)在要求。

二、新時代中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)的功能價值

新時代中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)承擔(dān)著重要的歷史使命，是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國而作出的戰(zhàn)略安排。探討新時代中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)的功能價值，就是要從踐行人民至上理念、提升管黨治黨水平、發(fā)展廉潔政治文化、營造良善社會環(huán)境等方面考察黨的廉潔文化建設(shè)的效用，以此對新時代廉潔文化建設(shè)形成正確認(rèn)知，從而明晰新時代黨加強廉潔文化建設(shè)的意義。

(一)建設(shè)廉潔文化表征人民至上的行動旨?xì)w

將人民至上的執(zhí)政信仰作為新時代黨的廉潔文化建設(shè)的行動導(dǎo)向，規(guī)定了黨的廉潔文化建設(shè)的方向與意旨。堅持人民至上的價值理念，就是要把人民放在心中最高位置，堅持把為人民謀幸福作為根本使命。新時代建設(shè)廉潔文化，從本質(zhì)上講就是要將中華民族“民惟邦本，本固邦寧”[11]的政治理念轉(zhuǎn)化為黨治國理政的力量，始終代表人民群眾的根本利益，在創(chuàng)造歷史偉業(yè)中造福人民。

從政黨使命的角度來看，建設(shè)廉潔文化蘊含著為人民謀福祉的價值追求。使命型政黨的價值目標(biāo)，是促使先進的中國共產(chǎn)黨人追求廉潔政治、建設(shè)廉潔文化。堅持人民至上與建設(shè)廉潔文化是統(tǒng)一的?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點”,[12]18堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨建設(shè)廉潔文化的邏輯起點。一方面，中國共產(chǎn)黨是廉潔文化的代表者。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就一直堅持一切言論行動,必須為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)，形成了始終代表最廣大人民群眾利益而無特殊私利的廉潔文化。另一方面，中國共產(chǎn)黨一直是廉潔文化的推崇者。中國共產(chǎn)黨始終將廉潔奉公作為自身的政治準(zhǔn)則，把人民至上作為黨員干部廉潔從政的價值歸宿，主動營造風(fēng)清氣正的廉潔從政環(huán)境。因此，作為廉潔文化的代表者和推崇者，中國共產(chǎn)黨自覺地將廉潔的政治文化轉(zhuǎn)化為人民至上的行動導(dǎo)向，在為人民謀幸福的過程中建設(shè)廉潔文化，在廉潔文化的浸潤下夯實人民至上的價值理念。

從政黨特質(zhì)的角度來看，建設(shè)廉潔文化是倒逼全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實需要。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其特質(zhì)決定了先進性和純潔性是黨的政治優(yōu)勢，建設(shè)廉潔文化是凸顯黨的這一政治優(yōu)勢的重要密碼。隨著全面從嚴(yán)治黨日益深入，黨的反腐敗斗爭進入常態(tài)化并取得重大成果。然而，在黨內(nèi)一定范圍中，諸如關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、潛規(guī)則等突出問題尚未完全根除，損害黨、弱化黨的先進性與純潔性的因素依然存在。因此，建設(shè)廉潔文化、增強以文化人的聯(lián)動效應(yīng)，是新時代黨進行自我革新以保持清正廉潔政治本色的精神支撐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出“把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容”，[13]要求加強黨的廉潔文化建設(shè)，筑牢黨員干部廉潔從政意識，樹立權(quán)為民所用、情為民所系的權(quán)力觀，自覺踐行人民至上的價值理念，馳而不息地推進反腐敗斗爭，把涵養(yǎng)廉潔文化的優(yōu)良傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期執(zhí)政的政治優(yōu)勢。

(二)建設(shè)廉潔文化以彰顯黨高效治理的水平

清正廉潔是中國共產(chǎn)黨根本宗旨的生動外顯，鑄造廉潔文化是推進黨的治理水平、提升黨的建設(shè)質(zhì)量的重要路徑。推進反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，是當(dāng)前黨面臨的重要政治任務(wù)?；诖?，如何積極保持反腐倡廉常態(tài)化發(fā)展勁頭，不斷增強黨的治理水平，緊緊依靠高質(zhì)量的廉潔文化推進全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，已成為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要抓手。

廉潔文化是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的精神柱石。廉潔文化是推動黨的建設(shè)新的偉大工程的重要力量，在黨的建設(shè)過程中占據(jù)重要地位。黨內(nèi)優(yōu)秀政治文化是黨鞏固長期執(zhí)政地位的重要資源。廉潔文化作為黨的政治文化的重要組成部分，對提升黨的治理能力具有重要作用。既要充分發(fā)揮廉潔文化“潤物無聲”的價值導(dǎo)向功能，使廉潔文化成為筑牢黨員干部宗旨意識的文化力量，也要充分發(fā)揮廉潔文化的行為約束功能，讓廉潔文化外化為黨員干部的自覺行動，使廉潔文化成為黨反腐倡廉的思想資源。同時，還需充分發(fā)揮廉潔文化的環(huán)境凈化功能，培育深厚的廉潔文化土壤，褒揚廉潔行為，讓廉潔自律成為黨員干部戒貪反腐的強大利器。

廉潔文化是健全現(xiàn)代化反腐倡廉制度體系的思想武器。廉潔文化是建立與完善現(xiàn)代化反腐倡廉制度體系的文化資源。黨的反腐敗制度建立在一定的文化基礎(chǔ)之上，在構(gòu)建現(xiàn)代化的反腐倡廉制度體系中,廉潔文化以一種制度意識的形態(tài)發(fā)揮作用，對掌握公權(quán)力的黨員干部的從政行為進行規(guī)約。黨的廉潔文化融于反腐敗制度形態(tài)，涵蓋黨的方針路線、組織紀(jì)律、廉政作風(fēng)等，也包括成文的正式規(guī)范和不成文的非正式規(guī)定。由此可見，廉潔文化一直貫穿于黨的現(xiàn)代化反腐體系的全過程。同時，要“把中華廉潔政治道德融入到黨的反腐敗制度建設(shè)中，化道德規(guī)范為制度反腐的智慧”，[14]突顯廉潔文化的德育功能。換句話講，廉潔制度是廉潔文化的衍生品，廉潔文化是構(gòu)建反腐倡廉制度體系的重要精神力量。黨的廉潔文化建設(shè)，促使各級黨組織及其黨員普遍認(rèn)同、遵循廉潔奉公的價值觀，讓廉潔文化成為現(xiàn)代化反腐倡廉制度體系建設(shè)的理論支撐。

(三)建設(shè)廉潔文化賦能黨內(nèi)政治文化的發(fā)展

廉潔文化作為黨內(nèi)政治文化的重要組成部分，以廉潔文化建設(shè)為契機助推黨內(nèi)政治文化繁榮發(fā)展，是新時代黨的廉潔文化建設(shè)的重要使命。廉潔文化所具有的個性特質(zhì)與輻射效應(yīng)，決定著建設(shè)廉潔文化將會推動黨內(nèi)政治文化朝著正確的方向穩(wěn)步發(fā)展。

以廉潔文化建設(shè)為引領(lǐng)，推動黨內(nèi)政治文化繁榮發(fā)展是黨保持自我革命的長久之策。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，具有先進的政治文化特質(zhì)，其中廉潔文化是黨內(nèi)優(yōu)秀政治文化的典型代表。以繁榮廉潔文化推動黨內(nèi)政治文化全面發(fā)展，是新時代黨的廉潔文化建設(shè)的重要趨向。文化具有聚集效應(yīng)，同質(zhì)性文化往往會形成文化圈層，使得文化的力量更加得到彰顯。新時代建設(shè)黨內(nèi)廉潔文化，就是要讓廉潔的意識形態(tài)與價值理念成為聚集先進文化的“磁石”，使黨內(nèi)的忠誠文化、敬業(yè)文化、正義文化等一切優(yōu)秀文化得到高質(zhì)量發(fā)展，從而助推黨內(nèi)先進政治文化繁榮發(fā)展。

加強廉潔文化建設(shè)是助力黨內(nèi)政治文化發(fā)展的“引擎”。廉潔文化是黨內(nèi)政治文化的組成部分，在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中處于重要地位。廉潔文化是中國共產(chǎn)黨人一直堅守的政治文化，其文化蘊含的獨有品質(zhì)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人富足的精神世界。廉潔文化是黨內(nèi)優(yōu)秀政治文化的代表，弘揚廉潔文化，有效激發(fā)黨內(nèi)政治文化的發(fā)展活力，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供正確指引和方法路徑。從發(fā)展方向上看，廉潔文化建設(shè)為黨內(nèi)其他優(yōu)秀文化的繁榮發(fā)展提供了方向指引，使得黨內(nèi)政治文化沿著正確的道路縱深發(fā)展；從方法指引上看，廉潔文化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗為黨內(nèi)政治文化的發(fā)展提供了思維方法。從發(fā)展黨內(nèi)廉潔文化著手，以黨內(nèi)廉潔文化發(fā)展為契機，探索優(yōu)秀文化發(fā)展的科學(xué)方法與實踐路徑，積極回應(yīng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實關(guān)切，從而助推黨內(nèi)政治文化朝著縱深方向發(fā)展。

(四)建設(shè)廉潔文化營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境

營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，離不開黨內(nèi)廉潔文化的浸潤。涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的社會生態(tài)，是新時代黨加強廉潔文化建設(shè)的價值導(dǎo)向，是黨著眼于反腐敗斗爭向縱深發(fā)展、純潔黨的組織肌體而作出的政治抉擇。黨的十八大以來，黨中央始終把營造清廉政治生態(tài)置于反腐倡廉工作的重要地位，通過涵養(yǎng)廉潔文化以營造清新爽朗的社會環(huán)境。

黨內(nèi)廉潔文化的發(fā)展，必然引領(lǐng)整個社會形成自覺抵制腐敗的生態(tài)環(huán)境。廉潔文化孕育于主體、媒介與客體之間的交互作用，建設(shè)黨內(nèi)廉潔文化能夠帶動整個社會形成廉潔的社會風(fēng)氣。新時代加強黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)，使黨始終保持清正廉潔的政治本色，通過弘揚黨內(nèi)廉潔文化凈化政風(fēng)社風(fēng)?！碍h(huán)境的改變和人的活動的一致”[15]表明人與環(huán)境可以交互影響，有效協(xié)調(diào)“人-環(huán)境-人”之間的良性互動是新時代廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨的廉潔文化建設(shè)必然為整個社會形成自覺抵制腐敗的意識與行動創(chuàng)造條件。腐敗問題是基于主體、環(huán)境與客體之間相互作用而產(chǎn)生。作為中間環(huán)節(jié)的環(huán)境因素，是連結(jié)主體與客體的重要紐帶，對主客體的思維觀念與行動取向產(chǎn)生重要作用，接受廉潔文化“沐浴”而成的良善社風(fēng)政風(fēng)，將會推動整個社會形成風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境。

廉潔文化所創(chuàng)造的優(yōu)越政治環(huán)境，是保障公權(quán)力得到有效運行與監(jiān)督的重要條件。加強黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)，以無形的文化力量對各級黨組織和黨員干部的公權(quán)力產(chǎn)生潛移默化的規(guī)約作用。人是社會存在物，受廉潔文化環(huán)境的制約和影響，以廉潔奉公為主導(dǎo)價值觀念的文化環(huán)境，對權(quán)力起著有效的運行與監(jiān)督作用。塑造廉潔的文化環(huán)境是保證公權(quán)力能被正確使用和得到廣泛監(jiān)督的重要屏障。一方面，廉潔文化環(huán)境能使各級黨組織及黨員干部接受廉潔價值觀的“洗禮”，并將其轉(zhuǎn)化為正確使用公權(quán)力的行動導(dǎo)向；另一方面，建設(shè)黨內(nèi)廉潔文化，能潛移默化地影響著整個社會形成崇尚廉潔的價值觀，讓人民群眾更加重視對公權(quán)力的監(jiān)督，從而倒逼黨員干部自覺地培育為民務(wù)實、清正廉潔的權(quán)力觀，以達到有序規(guī)訓(xùn)權(quán)力運行的目標(biāo)。

三、新時代中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)的實踐進路

新時代加強黨的廉潔文化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是回應(yīng)反腐敗斗爭常態(tài)化的必然要求。廉潔文化建設(shè)彰顯出中國共產(chǎn)黨敢于自我革命的政治決心，僅僅局限于理論而忽視實踐，這不是馬克思主義政黨的政治品質(zhì)。新時代加強黨的廉潔文化建設(shè)，要在價值彰顯、傳承家風(fēng)、傳播渠道、行動踐履等方面協(xié)同發(fā)力，不斷提升廉潔文化的思想力與引導(dǎo)力，為建設(shè)堅強有力、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨提供不竭的動力源泉。

(一)牢固價值追求：秉承以人為本的廉潔政治理念

堅持馬克思主義的人民主體觀，以人民至上為行動導(dǎo)向，是新時代黨加強廉潔文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，是倡導(dǎo)廉潔政治的價值追求。

新時代黨的廉潔文化建設(shè)，凸顯了人民至上的廉潔政治理念。從黨的廉潔文化建設(shè)的發(fā)展動力來看，“全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點”，[12]18堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)廉潔政治的價值歸宿?；诹疂嵨幕ㄔO(shè)場域下的人民主體觀，全黨在涵養(yǎng)廉潔文化的自覺中牢固廉潔自律意識、踐行根本宗旨。同時，將人民群眾對廉潔文化的價值訴求融入到黨的一切工作中，創(chuàng)新反腐倡廉機制，建設(shè)現(xiàn)代化的反腐敗制度體系，以實際行動推進黨的廉政建設(shè)，創(chuàng)造符合人民根本利益的廉潔政治。從黨的廉潔文化建設(shè)的利益關(guān)系來看，中國共產(chǎn)黨始終將造福于民作為行動自覺，以營造良善的廉潔文化環(huán)境和踐行廉潔的價值理念。反腐倡廉不只是基于政治的發(fā)展與延續(xù)，更多的是源自于黨對為人民服務(wù)根本宗旨的堅守，是為了確保人民群眾的根本利益得到維護。立足新發(fā)展方位，黨堅定不移地加強廉潔文化建設(shè)，既是為了教育全黨進一步正確處理好自身與人民群眾的利益關(guān)系，夯實黨的執(zhí)政根基，也是為了增強黨員的事業(yè)心與責(zé)任感，將人民立場作為想問題、辦事情的出發(fā)點，在回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實關(guān)切中彰顯廉潔政治的人民性。

(二)傳承美好家風(fēng)：助推黨員培育廉潔的政治道德

傳承良好家風(fēng)，是黨加強廉潔文化建設(shè)的重要舉措，對鑄造廉潔的政治道德起著至關(guān)重要的作用，直接聯(lián)系著反腐倡廉的實踐成效。立足新時代，黨始終將傳承美好家風(fēng)作為增強黨員廉潔政治道德的重要抓手，通過廉潔政治道德的培育使得黨員干部廉潔從政的行為得到固化，助推廉潔政治的生成與延續(xù)。

良好的環(huán)境氛圍是增強黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，其中良好的家庭環(huán)境更是涵養(yǎng)廉潔道德風(fēng)尚的關(guān)鍵。從家風(fēng)文化與清廉政治的關(guān)系來看，廉潔文化與公權(quán)力的運行息息相關(guān)，保證公權(quán)力的正常有序運行關(guān)鍵在人，因此常常與“廉政”相聯(lián)系。中華民族素有“家國一體”的文化傳統(tǒng)，主張“天下為公”的執(zhí)政倫理。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化中早已蘊含尚儉抑奢、公私分明，反腐戒貪的廉政思想，并逐漸融為家庭美德，為個體形成廉潔價值觀產(chǎn)生了不可磨滅的記憶。對于個體而言，廉潔的價值觀不是與生俱來的，而是經(jīng)歷了一個從不成熟到成熟、從不系統(tǒng)到系統(tǒng)的發(fā)展過程。良好的家庭教育和家庭環(huán)境對黨員干部形成廉潔的政治道德意義重大，甚至影響家庭乃至整個社會廉潔風(fēng)氣的生成，正所謂“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)”。[16]

良好家風(fēng)文化是個體形成廉潔品質(zhì)的重要外部因素，良好家風(fēng)是廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。家庭是整個社會的單細(xì)胞，良好家風(fēng)必然推動黨員干部更加自覺地培育廉潔自律的政治道德。美好家風(fēng)與廉潔文化具有共同的精神意蘊，都追求清正廉潔的價值觀念。當(dāng)前，著眼于黨治國理政的高度，以美好家風(fēng)引導(dǎo)黨員干部摒棄享樂主義、官僚主義、貪奢淫靡之風(fēng)，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成清正廉潔的政治道德具有重要意義。因此，重視廉潔家風(fēng)建設(shè)，致力于培育黨員廉潔自律的政治道德，營造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境，夯實黨建設(shè)廉潔政治的組織基礎(chǔ)，是新時代黨加強廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在要求。

(三)營造良善環(huán)境：創(chuàng)新內(nèi)容方式與拓展傳播渠道

作為推進反腐敗斗爭常態(tài)化的重要抓手，對黨的廉潔文化的理解,不能局限于“建設(shè)”，還應(yīng)該注重廉潔文化的傳播。立足時代創(chuàng)新廉潔文化的思想內(nèi)容，加快文化傳播的生成能力，推動廉潔文化深入人心，使廉潔的政治成為黨員干部自覺遵循的價值追求，是黨的廉潔文化建設(shè)的初衷。

從內(nèi)容方式的創(chuàng)新上看，黨的廉潔文化要在全面從嚴(yán)治黨的過程中充分發(fā)揮正向能量，須緊跟廉政建設(shè)的時代新要求，在傳承歷史經(jīng)典的基礎(chǔ)上增強創(chuàng)新性，強化黨內(nèi)廉潔文化內(nèi)容與形式的融合。新時代創(chuàng)新黨的廉潔文化思想內(nèi)容和表達方式，既要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化中汲取養(yǎng)分，又要結(jié)合革命文化、社會主義先進文化找尋黨的廉政建設(shè)需要的素材，力圖將傳統(tǒng)經(jīng)典與時代需求結(jié)合起來，創(chuàng)造形式多樣、內(nèi)涵豐富的廉潔文化作品，筑牢全黨的廉潔政治意識，為積極營造廉潔的政治生態(tài)和牢固樹立守紀(jì)奉公的廉潔品質(zhì)奠定堅實的基礎(chǔ)。

從傳播途徑的變革上看，依靠新型載體來拓寬廉潔文化的傳播渠道，是增強黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)效果的重要手段。黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)須立足新時代信息傳播新技術(shù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺，綜合運用諸多先進的傳播手段，增強廉潔文化的敘事能力，使黨的廉潔政治道德、廉潔制度意識、廉潔思想觀念得到充分彰顯。一方面要堅守傳統(tǒng)文化陣地與傳統(tǒng)藝術(shù)表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)作用，如報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)陣地是黨的廉潔文化得以弘揚與傳播的基本載體，通過將抽象的黨內(nèi)廉潔文化轉(zhuǎn)化為具體的故事、書畫、歌曲、廣告、影視等耳熟能詳?shù)乃囆g(shù)形式，增強廉潔文化的傳播力。另一方面，要著重突出新媒體高效、快捷、安全的技術(shù)優(yōu)勢，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”成為黨內(nèi)廉潔文化傳播的主要載體，從而使黨的廉潔文化精神更加深入人心，為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)創(chuàng)造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境。

(四)增強行動自覺：提升廉潔文化精神的轉(zhuǎn)化成效

廉潔文化是新時代黨堅持反腐敗斗爭常態(tài)化、增強廉政建設(shè)效能的重要思想資源。黨的十八大以來，黨中央始終把廉潔文化建設(shè)擺在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重要位置。將社會主義廉潔文化內(nèi)化成各級黨組織和黨員干部的廉政意識，深化黨員干部對廉潔文化的思想認(rèn)知，從而增強其廉潔從政操守。

從廉潔文化建設(shè)的效果來看，“黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題”，[17]形成不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，是新時代黨加強廉潔文化建設(shè)的價值目標(biāo)，體現(xiàn)了黨員干部和人民群眾對廉潔政治的美好期待。要建設(shè)廉潔文化，就是要汲取中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化、中國革命文化、社會主義先進文化的思想力量，構(gòu)建廉潔文化體系并將其轉(zhuǎn)化為廉政的道德觀念、制度保障、組織紀(jì)律等，使廉潔的政治準(zhǔn)則和行為操守成為各級黨組織和黨員干部的基本遵循。廉潔文化是影響黨員干部樹立廉政意識的正向能量，益于推動黨員干部養(yǎng)成廉潔自律的從政“習(xí)慣”，減少“塌方式”腐敗問題的發(fā)生，使全黨密織起反腐倡廉的萬維網(wǎng)，增強全黨抵制腐敗的能力，以回應(yīng)人民群眾對廉潔政治的訴求。

從廉潔文化建設(shè)的要求來看，鑄造廉潔文化，是新時代反腐敗斗爭嚴(yán)峻形勢的迫切需求。立足新方位，隨著黨內(nèi)外復(fù)雜形勢的變化，反腐倡廉工作將會面臨著更大挑戰(zhàn)，如何鞏固黨的反腐敗斗爭成果，增強廉潔政治的持久力，建設(shè)廉潔文化是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過建設(shè)廉潔文化，營造風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境以抵制各種違背黨的宗旨的腐敗行為，培育黨員干部對腐敗“零容忍”的心理，為推動黨的廉潔政治不斷發(fā)展奠定良好的外部環(huán)境。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨一直將營造廉潔的政治生態(tài)環(huán)境作為反腐倡廉的重要抓手，以廉潔政治環(huán)境涵養(yǎng)優(yōu)良黨風(fēng)社風(fēng)，構(gòu)建抵御腐敗的堅實屏障。