董新凱

（南京理工大學(xué)，江蘇南京 210094）

1 研究背景

當(dāng)前，世界正面臨著百年未有之大變局，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的復(fù)雜性不斷加劇，我國(guó)企業(yè)面臨的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)嚴(yán)重，被控侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)、自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)、遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)并購(gòu)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和合同風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣運(yùn)用遭受阻撓的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生［1］。僅美國(guó)337 調(diào)查，就有40%至60%的案件指向我國(guó)企業(yè)。為了更好地開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范與應(yīng)對(duì)工作，2019 年7 月，國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心正式成立。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范與應(yīng)對(duì)關(guān)系到我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與合作的健康發(fā)展，是我國(guó)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容，受到黨和國(guó)家的高度重視。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話強(qiáng)調(diào)，“要形成高效的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系”［2］。中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》要求完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制。但筆者所在課題組對(duì)江蘇300 家外向型企業(yè)調(diào)查的情況看，我國(guó)企業(yè)在防范應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛方面存在著較多的問(wèn)題，防范應(yīng)對(duì)機(jī)制不夠健全，防范應(yīng)對(duì)措施不夠合理，防范應(yīng)對(duì)效果不夠理想。調(diào)研表明，25%的被調(diào)研企業(yè)沒有制定任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，有負(fù)責(zé)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的企業(yè)僅有占比38%，54%的企業(yè)從未組織或參加過(guò)有關(guān)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，54%的企業(yè)未進(jìn)行任何的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，57%的企業(yè)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)方式及路徑僅了解甚少，僅有8%的企業(yè)曾經(jīng)處理過(guò)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，維權(quán)成本高是企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)過(guò)程中普遍面臨的痛點(diǎn)，絕大部分企業(yè)未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制融入企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。如何構(gòu)建科學(xué)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，在我國(guó)正在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局的時(shí)代背景下已經(jīng)顯得尤為重要，也是推動(dòng)我國(guó)企業(yè)在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下更好地“走出去”的重要保障。

2 海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)機(jī)制構(gòu)建的基本原則

沒有清晰的思路，就難以構(gòu)建切實(shí)有效的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，這一機(jī)制的謀劃和設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)基本原則。

2.1 調(diào)動(dòng)多種力量原則

我國(guó)正在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大格局，需要多方力量的共同參與［3］。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛涉及的因素較復(fù)雜，原因多樣，僅僅依靠一兩種力量很難對(duì)這類糾紛作出準(zhǔn)確判斷并進(jìn)行有效預(yù)防或者處理。任何類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范和應(yīng)對(duì)，都需要多種技能的運(yùn)用、多種方法的運(yùn)用、多種資源的運(yùn)用，單一力量一般難以較好地滿足這些需求。因此，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)著力調(diào)動(dòng)多方面的力量，特別是將企業(yè)自身、政府部門、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、同行企業(yè)的相關(guān)資源有機(jī)整合起來(lái)，發(fā)揮各自作用，并且形成一種合力。促進(jìn)高水平對(duì)外開放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更大合力［4］。完美的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)達(dá)到政府引導(dǎo)、企業(yè)主力、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同的理想狀態(tài)。

2.2 內(nèi)外有機(jī)結(jié)合原則

理想的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)機(jī)制的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)兩種內(nèi)外結(jié)合：一是海內(nèi)外的結(jié)合。企業(yè)在國(guó)內(nèi)有很多資源，且對(duì)于國(guó)內(nèi)的資源也比較熟悉，自然要將國(guó)內(nèi)資源有效利用起來(lái)去應(yīng)對(duì)境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。但是，畢竟糾紛發(fā)生于海外，因此海外力量的調(diào)動(dòng)有時(shí)更有利于糾紛的處理，國(guó)內(nèi)外力量的有機(jī)結(jié)合往往能夠取得更好效果。二是企業(yè)內(nèi)外的結(jié)合。對(duì)于特定企業(yè)來(lái)說(shuō)，解決其所面臨的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，首先是要用好自身?yè)碛袑?duì)資源。但是，除了極個(gè)別實(shí)力非常強(qiáng)大的企業(yè)外，很少有企業(yè)能夠單憑一己之力可以成功應(yīng)以海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，而是要盡可能爭(zhēng)取更多外部力量的支持。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)將企業(yè)內(nèi)在防范體系和企業(yè)外部防范體系有機(jī)融合在一起。

2.3 注重綜合效果原則

科學(xué)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)以較少的資源消耗獲得較好的效果，特別是避免多種資源的重復(fù)消耗。這里的效果有兩種，一是企業(yè)自身利益的增減，二是影響我國(guó)國(guó)家和行業(yè)利益的情況。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范應(yīng)對(duì)不僅要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益不受損害的結(jié)果，還不能使國(guó)家利益和行業(yè)利益受到不利的影響。正因如此，對(duì)于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì)，不能僅僅看成是涉案企業(yè)的事情，國(guó)家和行業(yè)也應(yīng)當(dāng)給予必要支持。

2.4 全鏈條一體化原則

海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范應(yīng)對(duì)是一個(gè)系統(tǒng)工作，需要通盤考量，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)險(xiǎn)和糾紛全鏈條管理的要求，不僅要加強(qiáng)相關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)步驟與知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和糾紛防控應(yīng)對(duì)相關(guān)的工作，還要將各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)步驟的防范應(yīng)對(duì)工作通盤考慮，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)步驟工作的前后銜接和相互協(xié)調(diào)，使得各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)步驟的糾紛防范應(yīng)對(duì)工作在事實(shí)上形成一個(gè)有機(jī)整體和運(yùn)行有效的系統(tǒng)。

3 海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)的體系構(gòu)造

考慮到企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的復(fù)雜性及其關(guān)聯(lián)因素的多樣性，其防范與應(yīng)對(duì)需要企業(yè)內(nèi)外兩方面力量和資源的協(xié)調(diào)與配合，共同發(fā)揮作用。為使我國(guó)企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)盡快健全和完善以政府為主導(dǎo)、以行業(yè)組織為輔助、以企業(yè)為主體的糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制［5］，該機(jī)制包含企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)體系。

3.1 企業(yè)自身的防范應(yīng)對(duì)體系

對(duì)于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范應(yīng)對(duì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用［6］。企業(yè)自身要調(diào)動(dòng)內(nèi)部的各種力量，運(yùn)用其所擁有的各種資源，在企業(yè)內(nèi)部形成一種海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)體系，該體系至少涉及以下四個(gè)方面的工作。

首先，防范應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的基礎(chǔ)工作。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范應(yīng)對(duì)需要打牢四個(gè)基礎(chǔ)：一是專門的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略應(yīng)與企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)融合。二是專項(xiàng)規(guī)章制度。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力的強(qiáng)弱一定程度上依賴于企業(yè)是否具有一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控制度和流程，來(lái)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門與員工的行動(dòng)［7］。規(guī)章制度應(yīng)覆蓋企業(yè)面臨的主要海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛點(diǎn)，它既可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效化，也能增強(qiáng)全員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)隊(duì)伍。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的外語(yǔ)及信息檢索能力，熟悉本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)特點(diǎn)和品牌狀況，熟悉目標(biāo)市場(chǎng)的情況和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，了解目標(biāo)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和相關(guān)司法與執(zhí)法情況。四是協(xié)調(diào)運(yùn)用多種防范機(jī)制的方案。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)的力量包括企業(yè)的自我防范體系、政府的公共防范平臺(tái)、行業(yè)組織的社會(huì)防范資源和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)力量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一套整合運(yùn)用這些防范力量的方案。

其次，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息搜集與運(yùn)用。知悉海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際狀況是企業(yè)防范海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的前提，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索與分析是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范的常規(guī)工作。企業(yè)不僅需要對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和政策等信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地更新，還需要對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與檢索分析［7］。企業(yè)應(yīng)提前對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行專利檢索，充分了解海外市場(chǎng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的現(xiàn)狀，關(guān)注目標(biāo)國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及消費(fèi)者和市場(chǎng)需求［8］。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息搜集與運(yùn)用工作涉及四項(xiàng)內(nèi)容：一是海外本行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的搜集與分析。包括海外目標(biāo)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體情況、主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人、各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分布情況，在目標(biāo)市場(chǎng)主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和潛在的訴訟對(duì)手以及它們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、與本企業(yè)產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性。二是海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)的搜集與分析。包括海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平及主要管理措施，其專利標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)建知識(shí)聯(lián)盟以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓等情況，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)行動(dòng)、特點(diǎn)和動(dòng)向。三是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則的搜集與分析。企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉并盡快適應(yīng)目標(biāo)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則，合理利用這些法律規(guī)則以規(guī)避相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。四是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法情況的搜集與分析。主要是海外目標(biāo)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的路徑和相應(yīng)的法律機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法力度和動(dòng)態(tài)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法隊(duì)伍的素質(zhì)、司法保護(hù)力度、司法裁判標(biāo)準(zhǔn)及司法保護(hù)成本等情況。

海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息搜集與運(yùn)用還包括企業(yè)針對(duì)每個(gè)具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查工作。企業(yè)每一項(xiàng)具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)都有特殊性，通過(guò)盡職調(diào)查弄清企業(yè)在海外每一個(gè)特定交易活動(dòng)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)，才能有針對(duì)性地防范該交易活動(dòng)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。特別是像跨國(guó)并購(gòu)這樣涉及面廣、利益關(guān)系重大的交易，知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查更是一個(gè)核心事務(wù)。為了更加周密地防范交易涉及的風(fēng)險(xiǎn)，盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)盡可能覆蓋相關(guān)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。以跨國(guó)并購(gòu)為例，知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查的內(nèi)容包括：并購(gòu)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況;并購(gòu)方的目標(biāo)及目標(biāo)公司業(yè)務(wù)模式；目標(biāo)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)狀況；目標(biāo)公司所簽署的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的協(xié)議；目標(biāo)公司在近5 年所參與的所有訴訟；當(dāng)?shù)貒?guó)家關(guān)于技術(shù)出口管制的規(guī)定［9］。知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查可以由企業(yè)自己的人員進(jìn)行，也可以由企業(yè)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查，特別是要發(fā)揮目標(biāo)市場(chǎng)當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。

再次，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力的主動(dòng)提升。對(duì)大部分“走出去”企業(yè)而言，提高出口產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重可以更好地防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。創(chuàng)新是出口企業(yè)生存之根本，企業(yè)只有加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)全球?qū)＠季植⒆龊帽Ｗo(hù)措施，才能有把握海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取更大勝訴機(jī)會(huì)［10］。原因在于：第一，更多地采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品或服務(wù)在事實(shí)上侵犯目標(biāo)市場(chǎng)所在國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概率會(huì)減少。第二，有較多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在被控侵權(quán)時(shí)會(huì)有較強(qiáng)的對(duì)抗和反制能力，能使境外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有所顧忌。第三，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能使企業(yè)增加利用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的籌碼，可以正當(dāng)?shù)孬@得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不至于冒著侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)去使用這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)。事實(shí)上，“走出去”并取得成功的企業(yè)基本上都是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不斷創(chuàng)新的企業(yè)，如海爾、華為、中興等。而且，如果“走出去”企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即使遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，也能成功化解。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局成為企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、拓展海外市場(chǎng)的利器［11］。因此，企業(yè)除盡可能在海外獲取更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)外，還需要對(duì)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科學(xué)布局，以便對(duì)當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成更大制約。科學(xué)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局應(yīng)符合以下要求：（1）恰當(dāng)?shù)闹R(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)別布局。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其在不同國(guó)家的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)時(shí)機(jī)等作差異化的布局。（2）不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理組合。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己使用、構(gòu)筑防護(hù)體系及應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等不同需求，謀劃和申請(qǐng)不同層次、不同功用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，比如，構(gòu)筑由核心專利、外圍專利、防御專利、競(jìng)爭(zhēng)專利構(gòu)成的專利保護(hù)體系。（3）針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手薄弱環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。充分研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手專利的保護(hù)漏洞，在其薄弱環(huán)節(jié)申請(qǐng)專利；圍繞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的核心專利，從不同的實(shí)現(xiàn)方案、效果、應(yīng)用等角度進(jìn)行擴(kuò)展，申請(qǐng)大量外圍專利。（4）專利標(biāo)準(zhǔn)化的積極推進(jìn)。企業(yè)應(yīng)在國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定中爭(zhēng)取主動(dòng)，努力將自主專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高其專利的國(guó)際地位，有效制約擁有標(biāo)準(zhǔn)必要專利的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。（5）與海外企業(yè)的專利聯(lián)盟或交叉許可。企業(yè)應(yīng)在境外積極參與專利聯(lián)盟，以便使用更多自己需要的互補(bǔ)性技術(shù)，減少侵權(quán)概率，并可利用聯(lián)盟力量對(duì)抗其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。（6）應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的專業(yè)人才布局。企業(yè)應(yīng)通過(guò)內(nèi)部專業(yè)人員的儲(chǔ)備、國(guó)內(nèi)專業(yè)人才的梳理與聯(lián)絡(luò)、海外目標(biāo)市場(chǎng)所在國(guó)專業(yè)人才的搜集與溝通，為應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛準(zhǔn)備好人力資源。

最后，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的有效方案。面對(duì)已經(jīng)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定并實(shí)施一套有效的解決方案，這一方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的精準(zhǔn)分析。主要是分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的性質(zhì)及其成因、對(duì)方當(dāng)事人的情況及其真實(shí)意圖。（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決方式的選擇。這種解決方式的選擇要區(qū)別企業(yè)作為原告和企業(yè)作為被告兩種情況，前者需從多種糾紛解決渠道中選擇最有利于企業(yè)的渠道，后者主要是研判是否要與對(duì)方進(jìn)行和解以及如何達(dá)成和解的目標(biāo)。（3）組建精干的解決糾紛的團(tuán)隊(duì)。這一團(tuán)隊(duì)至少應(yīng)當(dāng)具有精通法律和熟悉涉案知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)知識(shí)的兩方面的專業(yè)人員，團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的外語(yǔ)能力，最好有海外相關(guān)國(guó)家的專業(yè)律師參與。（4）案件證據(jù)搜集與運(yùn)用機(jī)制。從各種途徑搜集有利于企業(yè)的證據(jù)，特別是企業(yè)要具有嚴(yán)格依據(jù)海外相關(guān)國(guó)家法律規(guī)則搜集支持自身主張證據(jù)的能力。另外，在美國(guó)337 調(diào)查等案件中，中國(guó)企業(yè)如果不應(yīng)訴，將會(huì)直接被判敗訴，從而被認(rèn)定侵權(quán)成立［12］，因此，作為被調(diào)查方的中國(guó)企業(yè)必須要重視執(zhí)法機(jī)關(guān)的調(diào)查，在維護(hù)自身利益前提下積極做好調(diào)查的配合工作。（5）外圍良好環(huán)境的創(chuàng)造。中國(guó)企業(yè)對(duì)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的解決，在很多情況下不應(yīng)囿于案件本身，而是要盡可能在案件之外找尋對(duì)企業(yè)有利的因素或者渠道，并加以利用。比如，華為公司面對(duì)IDC 在美國(guó)的專利侵權(quán)指控，通過(guò)推動(dòng)我國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)IDC 的行為進(jìn)行壟斷調(diào)查的方式化解在美國(guó)的專利侵權(quán)訴訟。（6）糾紛應(yīng)對(duì)所需要物質(zhì)技術(shù)條件的創(chuàng)造。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛需要較高的物質(zhì)技術(shù)條件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能予以保障，特別是訴訟費(fèi)用或者律師費(fèi)用、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)或者信息檢索條件等。

3.2 企業(yè)外部的防范應(yīng)對(duì)支持體系

由于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的復(fù)雜性、影響大、難度高等特點(diǎn)，單個(gè)企業(yè)往往無(wú)法有效防范或者應(yīng)對(duì)，需要在企業(yè)之外構(gòu)建強(qiáng)大的支持體系。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要形成高效的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。［2］這種體系實(shí)質(zhì)上更多的是指對(duì)于企業(yè)防范應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的支持體系，尤其是以下四個(gè)方面的支持。

其一，政府部門的支持。政府部門在企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范和應(yīng)對(duì)方面具有很多優(yōu)勢(shì)和條件，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供較多的幫助和支持。韓國(guó)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面提出的六大戰(zhàn)略措施之一就是加大對(duì)韓國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)海外投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支援服務(wù)［13］。借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,并與企業(yè)的實(shí)際需求相響應(yīng)，我國(guó)需要構(gòu)建政府主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助體系,由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門牽頭，整合多方面的資源,明確各政府部門的定位,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的能動(dòng)性；與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)在主要貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)建立援助機(jī)構(gòu)的海外分支機(jī)構(gòu),對(duì)本國(guó)企業(yè)分類指導(dǎo)與差異化施策,并探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)和互保基金［14］。

基于企業(yè)的需求，政府的主要支持路徑可以概括為以下八個(gè)方面：（1）應(yīng)對(duì)激勵(lì)。針對(duì)實(shí)踐中一些企業(yè)放棄應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的狀況，需要政府部門采取一些措施調(diào)動(dòng)企業(yè)應(yīng)對(duì)境外糾紛的積極性。（2）知識(shí)提供。本研究的實(shí)際調(diào)研情況看，企業(yè)對(duì)于政府提供境外相關(guān)知識(shí)或者信息的需求較為強(qiáng)烈，且知識(shí)需求的內(nèi)容也是多方面的。如61%被調(diào)查企業(yè)希望政府提供涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的維權(quán)指引信息，69%被調(diào)查企業(yè)希望政府提供行業(yè)技術(shù)全球發(fā)展態(tài)勢(shì)的專利分析信息，63%被調(diào)查企業(yè)希望政府提供國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律動(dòng)向信息，69%被調(diào)查企業(yè)希望政府提供涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息。（3）信息平臺(tái)構(gòu)建。本研究的調(diào)研結(jié)果顯示，67%被調(diào)查企業(yè)希望政府提供應(yīng)訴律師、技術(shù)專家等服務(wù)對(duì)象的對(duì)接信息，這實(shí)際上只是企業(yè)在應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛方面對(duì)政府在信息對(duì)接方面提供的支持之一。有很多企業(yè)希望借助政府在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，打造為企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供相關(guān)公共信息或者共性信息的平臺(tái)。（4）業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)對(duì)政府在應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)的需求強(qiáng)烈且內(nèi)容多樣，本研究的調(diào)研結(jié)果顯示，50%被調(diào)查企業(yè)希望政府部門發(fā)布案件所在國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的專項(xiàng)指引，51%被調(diào)查企業(yè)希望政府部門及時(shí)發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，還有66%被調(diào)查企業(yè)希望政府部門能夠在海外糾紛發(fā)生后提供及時(shí)、專業(yè)的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)；另外，針對(duì)美國(guó)337 調(diào)查，78%被調(diào)查企業(yè)急需政府提供應(yīng)訴、維權(quán)相關(guān)方法、流程、策略等信息支持。（5）資金扶持。本研究的調(diào)研結(jié)果顯示，被調(diào)查企業(yè)對(duì)于政府部門解決海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)所需的經(jīng)費(fèi)具有較大期望，近50%的被調(diào)查企業(yè)希望政府能夠提供海外維權(quán)費(fèi)用補(bǔ)助。也有不少企業(yè)期望政府部門能夠通過(guò)多種途徑幫助企業(yè)解決海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)的經(jīng)費(fèi)壓力，為資助企業(yè)開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和應(yīng)急救助，政府應(yīng)設(shè)立企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項(xiàng)資金［15］。（6）人才培養(yǎng)。政府應(yīng)當(dāng)為我國(guó)企業(yè)培養(yǎng)和輸送海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才，提高企業(yè)維權(quán)能力［6］。本研究的調(diào)研結(jié)果顯示，79%被調(diào)查企業(yè)需要政府部門提供相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并且就培訓(xùn)課程提出了自身需求，54%被調(diào)查企業(yè)需要培訓(xùn)“一帶一路”及主要貿(mào)易國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、保護(hù)情況和執(zhí)法體系等知識(shí)，66%的被調(diào)查企業(yè)需要培訓(xùn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)策略，65%被調(diào)查企業(yè)需要培訓(xùn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)，51%被調(diào)查企業(yè)需要培訓(xùn)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與分析技能，58%被調(diào)查企業(yè)希望培訓(xùn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局知識(shí)和技能，還有部分企業(yè)希望培訓(xùn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查方法、“走出去”企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、國(guó)際展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法與策略等知識(shí)或者技能。（7）知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。部分被調(diào)查企業(yè)希望政府部門加大對(duì)企業(yè)海外重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者投資行為的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，以減少這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者投資行動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（8）政府行動(dòng)。對(duì)境外政府的行動(dòng)造成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到損害的，我國(guó)企業(yè)希望政府能夠發(fā)揮相應(yīng)作用，遏制外國(guó)政府的不當(dāng)行為。中國(guó)是世界貿(mào)易組織成員國(guó)，應(yīng)充分利用世貿(mào)組織框架下爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端［12］。

其二，行業(yè)組織的支持。行業(yè)組織作為企業(yè)實(shí)行自治和互助的集體組織，可以在企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與糾紛方面發(fā)揮較大作用，企業(yè)也期望它們能夠提供必要支持。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和特色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立一種完善的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助機(jī)制，幫助企業(yè)解決海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中遇到的各種問(wèn)題［16］。行業(yè)協(xié)會(huì)的支持應(yīng)當(dāng)著眼于四個(gè)方面。（1）協(xié)同應(yīng)對(duì)。中國(guó)企業(yè)在面臨海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，“合縱連橫”策略的一個(gè)非常重要的途徑就是依托企業(yè)所在的行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的支持，提升應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力［17］。比如，本研究的調(diào)研結(jié)果顯示，78%的被調(diào)查期望在企業(yè)遭遇美國(guó)337 調(diào)查時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)能夠在應(yīng)訴方面積極進(jìn)行協(xié)調(diào)。企業(yè)需要行業(yè)組織發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合同行業(yè)相關(guān)企業(yè)共同應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，特別是將遭受共同困境的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)境外企業(yè)指控或者執(zhí)法部門的調(diào)查。面對(duì)海外跨國(guó)公司的無(wú)理擠壓，企業(yè)也期望行業(yè)組織能夠聯(lián)合企業(yè)協(xié)同應(yīng)對(duì)境外企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或壟斷行為。（2）信息提供。企業(yè)需要行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供風(fēng)險(xiǎn)提示與預(yù)警服務(wù)，主要是定期發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提示及相關(guān)重要信息，單獨(dú)或與政府部門一起編制地區(qū)或國(guó)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)指南，及時(shí)收集并向企業(yè)反饋有關(guān)美國(guó)337 調(diào)查等海外行政執(zhí)法的進(jìn)展情況。行業(yè)協(xié)會(huì)也可以在境外同行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、特定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等方面為企業(yè)提供較多幫助。（3）合作基金。海外請(qǐng)律師費(fèi)用高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司時(shí)間通常又很長(zhǎng)，企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛成本很高，因此有些企業(yè)遇到糾紛后便望而卻步，放棄維護(hù)自身權(quán)益［18］。面對(duì)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的巨大經(jīng)費(fèi)壓力，中小企業(yè)特別期望行業(yè)協(xié)會(huì)能夠發(fā)動(dòng)企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)互助基金，為遭遇糾紛特別是遭受海外侵權(quán)指控的企業(yè)提供一定的資金支持。（4）溝通協(xié)調(diào)。由于行業(yè)組織具有廣泛代表性和較大影響力，企業(yè)期望行業(yè)組織能夠在“走出去”企業(yè)之間進(jìn)行必要的信息溝通、經(jīng)驗(yàn)交流或組織海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛研討，幫助企業(yè)進(jìn)行海外市場(chǎng)調(diào)研，代表企業(yè)就相關(guān)政策措施向我國(guó)政府提出建議，代表企業(yè)與海外執(zhí)法部門溝通與協(xié)調(diào)，為企業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)提供指導(dǎo)。

其三，服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持。律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)因具有較強(qiáng)的專業(yè)性，能夠?yàn)槠髽I(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供較多幫助。在海外應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，特別需要獲得當(dāng)?shù)貙I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持［18］。從相關(guān)調(diào)查情況看，企業(yè)希望專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的支持主要有兩方面：（1）盡職調(diào)查。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以利用其專業(yè)技能、豐富經(jīng)驗(yàn)以及廣泛的人脈資源為企業(yè)就特定海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行詳盡周到的調(diào)查和分析。（2）專業(yè)支持。相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以基于企業(yè)需要提供多方面的專業(yè)支持，如幫助企業(yè)進(jìn)行海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略策劃，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，利用自身的檢索分析能力為企業(yè)進(jìn)行海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛分析和預(yù)警，直接協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律糾紛。

其四，同行企業(yè)的支持。在海外從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同行企業(yè)常常會(huì)面臨同樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，在很多方面會(huì)有共同的利益需求，它們需要相互協(xié)助。企業(yè)相互間的支持有三種形式：（1）互通有無(wú)。企業(yè)對(duì)于自己所掌握的海外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、主要海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、海外相關(guān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和執(zhí)法政策等情況根據(jù)其他企業(yè)的要求相互提供。（2）信息通報(bào)。任何企業(yè)在境外遭受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控或者其知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受當(dāng)?shù)仄髽I(yè)侵害時(shí)，其他企業(yè)也很可能遭受同樣問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將自身遭遇的問(wèn)題通知其他在海外從事同類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或者同行業(yè)企業(yè)，以便其他企業(yè)能夠盡早作出相應(yīng)準(zhǔn)備。（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。由于單個(gè)企業(yè)的力量往往是有限的，很難獨(dú)自應(yīng)付海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)被實(shí)踐證明是行之有效的策略［19］，我國(guó)“走出去”企業(yè)需要相互之間構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，其重要價(jià)值在于：從整體上增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控和保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力；提高企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的信心，減少消極敷衍現(xiàn)象；使海外涉案企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件解決后能夠保持競(jìng)爭(zhēng)能力，減少“走出去”企業(yè)打贏官司卻拖垮企業(yè)的情形。企業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟可以采取同一個(gè)行業(yè)“走出去”的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、同一個(gè)地區(qū)“走出去”的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、在同一個(gè)目標(biāo)國(guó)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“走出去”企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合等三種形式。這種聯(lián)盟可以單純?cè)谄髽I(yè)之間形成，也可以由企業(yè)、行業(yè)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等多種性質(zhì)的主體聯(lián)合組建。

4 海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)的操作鏈條

海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)機(jī)制在實(shí)質(zhì)上是該類糾紛管理相關(guān)各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式。由于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范應(yīng)對(duì)是一個(gè)系統(tǒng)化、持續(xù)性的工作，這一機(jī)制的內(nèi)在構(gòu)造可以劃分為前后相連、互動(dòng)有序的五個(gè)環(huán)節(jié)或者步驟，并形成一個(gè)內(nèi)在統(tǒng)一、外在關(guān)聯(lián)的體系。

4.1 海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的宣傳教育

選擇依賴于偏好,而偏好來(lái)自于行動(dòng)主體（無(wú)論個(gè)體還是群體）對(duì)世界的認(rèn)知［20］。無(wú)論是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)防，還是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對(duì)，其前提是相關(guān)主體對(duì)于這種糾紛有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，這種清晰認(rèn)識(shí)的形成依賴于對(duì)于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的系統(tǒng)宣傳教育。

首先，宣傳教育的內(nèi)容。為了使企業(yè)和相關(guān)主體對(duì)于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛有一個(gè)清晰認(rèn)識(shí)，宣傳教育的內(nèi)容必須精準(zhǔn)，并力求全面。一般而論，針對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行的宣傳教育，其著力點(diǎn)有三個(gè)方面：一是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛基本知識(shí)，如海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的界定和主要特點(diǎn)、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的主要類型等。二是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的主要影響因素，也就是導(dǎo)致這種糾紛的主要原因及影響這種糾紛發(fā)展的相關(guān)情況。三是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生和發(fā)展?fàn)顩r，特別是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛涉及的國(guó)家或者區(qū)域、在不同區(qū)域或者不同國(guó)家的主要表現(xiàn)、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的整體發(fā)展趨勢(shì)或者規(guī)律等。

其次，宣傳教育的主體?；谔岣咝麄鹘逃Ч蛿U(kuò)大宣傳教育對(duì)象的考慮，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛宣傳教育的主體應(yīng)當(dāng)盡可能多元化，但相互之間應(yīng)當(dāng)有一定的分工和各自的側(cè)重點(diǎn)。（1）企業(yè)是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛宣傳教育的基本力量，其宣傳教育對(duì)象主要是企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員，特別是與涉外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者對(duì)外投資貿(mào)易相關(guān)的經(jīng)貿(mào)人員、管理人員、法務(wù)人員和技術(shù)人員，主要是結(jié)合本企業(yè)的對(duì)外業(yè)務(wù)進(jìn)行宣傳。（2）政府部門、尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛宣傳教育方面發(fā)揮重要作用，其宣傳教育應(yīng)當(dāng)面向廣大企業(yè)及其相關(guān)專業(yè)人員，特別是面向外向型特點(diǎn)較為突出的企業(yè)，且宣傳教育的內(nèi)容要力求全面。當(dāng)然，政府部門也可以針對(duì)特定類型或者特定時(shí)期的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行專項(xiàng)宣傳教育。（3）行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的宣傳教育方面發(fā)揮補(bǔ)充作用，其宣傳教育對(duì)象主要是本行業(yè)的企業(yè)，特別是本行業(yè)協(xié)會(huì)的成員企業(yè)。（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的宣傳教育方面發(fā)揮輔助作用，主要是結(jié)合其提供的專業(yè)服務(wù)開展一些有針對(duì)性的宣傳教育，特別是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛所涉及的專業(yè)知識(shí)的宣傳教育。

再次，宣傳教育的方法。在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局的時(shí)代背景下，為了更好地促進(jìn)我國(guó)企業(yè)走出去和增強(qiáng)境外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的宣傳教育應(yīng)當(dāng)常態(tài)化，并且要有效運(yùn)用各種宣傳教育方法，以便增強(qiáng)宣傳教育的全面性、持續(xù)性和實(shí)效性?？梢圆捎玫男麄鹘逃椒òǎ海?）專題講座或者培訓(xùn)，可以由政府部門舉辦，也可以由行業(yè)組織舉辦，或者由企業(yè)自己舉辦，還可以由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦。（2）宣傳手冊(cè)的編撰和發(fā)放，政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)自身和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都可以編撰這類手冊(cè)，由政府部門編撰和發(fā)放的效果會(huì)更好，特別是撰寫和出版相應(yīng)的宣傳圖書，企業(yè)更容易相信，行業(yè)組織和企業(yè)編撰的宣傳手冊(cè)的使用對(duì)象一般在特定范圍內(nèi)。（3）專項(xiàng)宣講會(huì)或者研討會(huì)，將海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛作為研討內(nèi)容，可以使參會(huì)者以及相關(guān)人員對(duì)于此類糾紛有更多認(rèn)識(shí)。（4）媒體的宣傳推廣，通常由政府部門通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、室外傳媒等渠道宣傳海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛知識(shí)，更多地體現(xiàn)為公益廣告，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以結(jié)合其業(yè)務(wù)推廣活動(dòng)對(duì)于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛知識(shí)進(jìn)行一定的宣傳。

4.2 海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的系統(tǒng)預(yù)防

知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)需要事先預(yù)防，并從組織體系、制度文件、工作機(jī)制等方面構(gòu)成一個(gè)預(yù)防體系［21］。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)防環(huán)節(jié)也是一個(gè)系統(tǒng)工作，需要多種主體從多個(gè)方向作出相應(yīng)努力。這種預(yù)防既包括防止或者減少海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生，也包括為可能發(fā)生的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的順利解決進(jìn)行必要鋪墊。

第一，預(yù)防知識(shí)的傳授。企業(yè)及其相關(guān)人員只有知曉如何預(yù)防海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，才能采取切實(shí)的預(yù)防措施。預(yù)防海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的知識(shí)和技能的傳授通常由企業(yè)自身在內(nèi)部進(jìn)行，可以聘請(qǐng)外部相關(guān)專家進(jìn)入企業(yè)傳授這方面的知識(shí)和技能?？紤]到部分企業(yè)自身沒有能力傳授這些知識(shí)和技能，也可以由政府部門、行業(yè)組織或者專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用編撰專項(xiàng)指南、舉辦專業(yè)研討會(huì)或者培訓(xùn)班、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及宣傳等方式加以推進(jìn)。目前，國(guó)家設(shè)立了國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心，同時(shí)也設(shè)立了一批省級(jí)或者設(shè)區(qū)市一級(jí)的分中心，這些專門的指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)防知識(shí)的傳授方面發(fā)揮主力軍作用。為了提高預(yù)防知識(shí)傳授的效果，可以通過(guò)特定案例或者典型企業(yè)的實(shí)例進(jìn)行預(yù)防知識(shí)的解構(gòu)和教育，對(duì)于案例的運(yùn)用應(yīng)遵循關(guān)聯(lián)性原則和模塊化原則［22］。

第二，預(yù)防工作的規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃的制定和實(shí)施可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)防工作的系統(tǒng)化、秩序化和持續(xù)化，專項(xiàng)規(guī)劃既可以是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃或者整個(gè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的一部分，也可以是專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)防規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃主要由具有涉外業(yè)務(wù)的企業(yè)自己來(lái)推進(jìn)，宜在專項(xiàng)研討的基礎(chǔ)上形成，政府海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以給予專業(yè)指導(dǎo)。預(yù)防工作規(guī)劃應(yīng)當(dāng)涉及預(yù)防目標(biāo)、預(yù)防的主要對(duì)象和范圍、預(yù)防的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、預(yù)防的工作環(huán)節(jié)和職責(zé)劃分、預(yù)防的路徑和方法、預(yù)防績(jī)效的考核和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。

第三，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息搜集與分析。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)防的基礎(chǔ)和預(yù)防工作安排的依據(jù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、市場(chǎng)信息和產(chǎn)業(yè)信息進(jìn)行分析對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范具有重要作用［23］。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息搜集與分析的對(duì)象包括三種：一是宏觀面上的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。主要是整個(gè)境外或者某類國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況信息，政府部門應(yīng)當(dāng)在此類信息的搜集和分析方面發(fā)揮主力作用，并且通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)或者專業(yè)圖書手冊(cè)的編撰加以發(fā)布。這方面的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息搜集和分析也可以聚焦于某一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息（如專利信息、商標(biāo)信息等）或者某一區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息（如歐盟區(qū)域或者“一帶一路”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息等）。政府部門可以在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)上打造海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息專區(qū)，或者專門打造海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，常態(tài)化提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息搜集與分析服務(wù)。二是海外行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。這類信息的搜集與發(fā)布工作由行業(yè)組織進(jìn)行較為適宜，也是行業(yè)組織為其成員企業(yè)提供服務(wù)的主要方式之一，這類信息的發(fā)布可以通過(guò)行業(yè)公共信息平臺(tái)進(jìn)行；對(duì)于一些重要行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的搜集和分析，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商貿(mào)、工業(yè)和信息化等相關(guān)政府部門也可以加以組織和實(shí)施。三是特定企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。這類信息的搜集與分析由企業(yè)自身獨(dú)立完成，或者委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行，其對(duì)象通常為海外的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者有可能與之發(fā)生糾紛的海外企業(yè)。為了持續(xù)穩(wěn)定地開展這類信息搜集與分析工作，有條件的企業(yè)可以構(gòu)建專門的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行信息更新。

第四，海外糾紛發(fā)展態(tài)勢(shì)的研判。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)展態(tài)勢(shì)的研判可以幫助企業(yè)采取針對(duì)性較強(qiáng)的預(yù)防措施，該研判是建立在前述相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息搜集和分析的基礎(chǔ)之上的。這一研判可以由政府部門通過(guò)專門研究或者組織研討會(huì)等形式開展，并將研判結(jié)果以信息發(fā)布、指南出版發(fā)行等方式提供給企業(yè)。研判也可以由相關(guān)行業(yè)組織對(duì)特定行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)展態(tài)勢(shì)展開，并將研判結(jié)果以恰當(dāng)?shù)姆绞椒窒斫o成員企業(yè)或者同行業(yè)的企業(yè)，或者上報(bào)給相關(guān)政府部門。企業(yè)自身也可以針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者貿(mào)易伙伴研判可能的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，并在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)分享研判結(jié)果，或者上報(bào)給相關(guān)政府部門。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)展態(tài)勢(shì)研判的內(nèi)容主要包括近期知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的類型、糾紛涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、糾紛涉及的區(qū)域或者國(guó)家、糾紛當(dāng)事人的基本情況、糾紛表現(xiàn)的主要形態(tài)、糾紛發(fā)生的主要原因、糾紛解決的主要方式和結(jié)果等。政府部門或者行業(yè)組織在對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛研判的基礎(chǔ)上可以根據(jù)情況發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者提示，主動(dòng)對(duì)特殊行業(yè)、企業(yè)遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或潛在知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和跟蹤調(diào)查，及時(shí)通報(bào)給企業(yè)［24］。

第五，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。科學(xué)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局一方面可以更好地防范境外企業(yè)侵犯我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛，另一方面也使我國(guó)企業(yè)更少地陷入侵犯海外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛之中，還可以為我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)外國(guó)企業(yè)的侵權(quán)或者外國(guó)企業(yè)指控我國(guó)企業(yè)侵權(quán)等糾紛的解決創(chuàng)造有利的條件。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局主要由外向型企業(yè)自身根據(jù)其在海外開展競(jìng)爭(zhēng)、更好地保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)抗海外企業(yè)可能提起的侵權(quán)指控等需要實(shí)施。企業(yè)要積極參與海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力［6］。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局需要企業(yè)有高水平的專業(yè)人員實(shí)施，并最好委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為實(shí)施或者協(xié)助實(shí)施。為了提高外向型企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的水平，政府部門或者行業(yè)組織可以組織專業(yè)人員在調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上編寫和出版專門的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo)手冊(cè)。

第六，涉外談判和合同的把關(guān)。不少海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛源于企業(yè)在洽談和簽訂涉外業(yè)務(wù)合同時(shí)把關(guān)不嚴(yán)或者存在疏漏等情況，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)談判和合同條款擬定可以減少甚至防范一些海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生。業(yè)務(wù)談判和合同訂立的把關(guān)主要由企業(yè)自身的業(yè)務(wù)人員和法務(wù)人員協(xié)作進(jìn)行，企業(yè)根據(jù)需要可以委托法律或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)人員協(xié)助把關(guān)，特別是借助海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟推薦或者聘請(qǐng)業(yè)務(wù)所在國(guó)的高水平律師參與業(yè)務(wù)談判和合同的訂立過(guò)程。政府相關(guān)部門也可以組織專家從防范海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的角度撰寫和出版關(guān)于涉外業(yè)務(wù)談判和合同訂立的指南，對(duì)于企業(yè)在這方面提供系統(tǒng)指導(dǎo)。

4.3 海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的全面分析

在特定海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)生后，只有對(duì)糾紛進(jìn)行全面分析，才能制定和實(shí)施較好的應(yīng)對(duì)策略。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的分析主要由企業(yè)自身進(jìn)行，為了提高分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，需要組成一個(gè)由多方面專業(yè)人員（管理人員、貿(mào)易人員、法務(wù)人員、技術(shù)人員等）組成的分析團(tuán)隊(duì)，這個(gè)分析團(tuán)隊(duì)最好能夠由海外相關(guān)專業(yè)人員參加。針對(duì)特定海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的分析內(nèi)容要包括以下三個(gè)方面。

其一，糾紛的基本情況。這些基本情況包括糾紛的性質(zhì)（如侵權(quán)糾紛、合同糾紛、其他糾紛等；與企業(yè)的糾紛、涉及政府部門的糾紛等），糾紛發(fā)生的原因（如真實(shí)侵權(quán)情形的存在、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力、雙方認(rèn)識(shí)上的差異、外國(guó)企業(yè)的惡意行為、外國(guó)政府的介入等），對(duì)方當(dāng)事人在糾紛中提出的請(qǐng)求及相應(yīng)的事實(shí)與理由，糾紛的處理機(jī)構(gòu)（外國(guó)法院或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)），糾紛的處理可能適用的相關(guān)國(guó)家法律，糾紛的處理結(jié)果對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響，等等。

其二，糾紛對(duì)方當(dāng)事人的情況。“知彼知己，勝不可殆”，在《孫子兵法》中蘊(yùn)含著這樣企業(yè)戰(zhàn)略管理精要［25］，這一戰(zhàn)略對(duì)于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對(duì)同樣適用。我國(guó)企業(yè)需要分析對(duì)方當(dāng)事人的下列情況：一是對(duì)方企業(yè)的規(guī)模與實(shí)力，這往往能夠體現(xiàn)對(duì)方當(dāng)事人在糾紛處理過(guò)程中可能運(yùn)用的綜合實(shí)力。二是對(duì)方企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，這往往有助于判斷對(duì)方解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛方面的專業(yè)性。三是對(duì)方企業(yè)的訴訟意圖和訴訟目標(biāo)，這關(guān)系到對(duì)方發(fā)起的訴訟或者調(diào)查是否正當(dāng)，關(guān)系到訴訟結(jié)果對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生的影響。四是對(duì)方企業(yè)的訴訟能力，針對(duì)訴訟能力特別強(qiáng)的對(duì)方當(dāng)事人，就要求企業(yè)在糾紛應(yīng)對(duì)過(guò)程中能夠作出特別細(xì)致的準(zhǔn)備，抱有高度認(rèn)真的態(tài)度。五是對(duì)方企業(yè)的訴訟意志，如果其訴訟意志并不堅(jiān)強(qiáng)，或者不希望糾紛解決的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，則我國(guó)企業(yè)可以采取一些拖延戰(zhàn)術(shù)或者使得對(duì)方難以忍耐的辦法，從而獲得有利的糾紛處理結(jié)果。六是對(duì)方企業(yè)的歷史訴訟記錄，面對(duì)一個(gè)敗訴比例高的對(duì)方當(dāng)事人，可以判斷出其訴訟行為可能較為輕率或者訴訟能力較弱，有利于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取更好處理結(jié)果的信心。

其三，同類糾紛的處理情況。分析和總結(jié)我國(guó)企業(yè)境外當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，具有重要的價(jià)值［26］。對(duì)于同類糾紛處理情況的分析，可以使企業(yè)從中獲得較多借鑒方案或者啟示。對(duì)同類糾紛處理情況的分析主要涉及五個(gè)方面：一是這類糾紛處理的總體情況，如在整體上原告勝訴和敗訴的情況、在總體上法院判決賠償?shù)臄?shù)額；二是以往同類糾紛的處理對(duì)于證據(jù)的要求；三是同類案件侵權(quán)成立的主要理由，特別是法官對(duì)于侵權(quán)判定理由的闡述；四是同類案件中敗訴一方主要的抗辯理由及其存在的問(wèn)題；五是同類案件中可以對(duì)自己所要解決的糾紛有所幫助的信息，如同類案件勝訴方的代理人信息。為了使得企業(yè)能夠更好地對(duì)以往同類糾紛的處理情況進(jìn)行分析，政府相關(guān)部門可以組織專家對(duì)于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行分類，并且搜集和梳理每一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的案例信息，向企業(yè)提供。

4.4 海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的協(xié)同應(yīng)對(duì)

基于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的復(fù)雜性和影響的廣泛性，僅僅由作為當(dāng)事人的企業(yè)單獨(dú)應(yīng)對(duì)，很難產(chǎn)生理想效果，需要多方力量的協(xié)同應(yīng)對(duì)。

首先是企業(yè)自身的積極應(yīng)對(duì)。從中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)337 調(diào)查為數(shù)不多的勝訴案例看出，積極從容應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益，是主要的成功經(jīng)驗(yàn)［19］。涉及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)要有全力應(yīng)對(duì)的決心，盡可能從更多角度采取有效措施：（1）立即制定應(yīng)對(duì)方案，對(duì)應(yīng)對(duì)過(guò)程作出細(xì)致安排。（2）組織應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)法務(wù)人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員、相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)人員和貿(mào)易人員加強(qiáng)合作，聘請(qǐng)律師（團(tuán)隊(duì)）全程參與，特別是聘請(qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)糾紛處理方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的境外律師參與其中。（3）及時(shí)梳理自己所掌握的相關(guān)證據(jù)，抓緊搜集和保全對(duì)自己有利的證據(jù)材料。（4）加強(qiáng)與糾紛處理機(jī)構(gòu)（法院或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）溝通，根據(jù)其要求積極完成相關(guān)行為，嚴(yán)格按照程序規(guī)則履行自身的義務(wù)和參加相應(yīng)的過(guò)程。（5）采取有效的反制措施，如在面對(duì)海外企業(yè)指控時(shí)，既可以在海外訴訟或者行政調(diào)查過(guò)程中申請(qǐng)對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)效，或者在對(duì)方產(chǎn)品有可能侵犯自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)提起反訴，也可以在境內(nèi)針對(duì)境外案件原告提起侵權(quán)之訴或者推動(dòng)對(duì)其進(jìn)行濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷調(diào)查或者訴訟。（6）在整個(gè)糾紛應(yīng)對(duì)過(guò)程中通過(guò)內(nèi)外兩個(gè)渠道保障糾紛處理所需要的經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、設(shè)施、信息、人才條件的滿足。

其次是政府部門的有力幫助。從我國(guó)企業(yè)走出去的歷程來(lái)看，政府部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助具有必要性［27］。政府部門基于其地位、職責(zé)和諸多優(yōu)越條件，應(yīng)當(dāng)從多方面為企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供幫助：(1)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)。國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心及其各地各級(jí)分中心應(yīng)當(dāng)主動(dòng)或者應(yīng)企業(yè)要求提供案件分析、組織研討、相關(guān)信息查詢和搜集、應(yīng)對(duì)方案論證、專業(yè)人員推薦和溝通等多方面服務(wù)。（2）糾紛應(yīng)對(duì)指南的編撰和發(fā)行。政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)組織理論專家、實(shí)務(wù)專家、成功處理過(guò)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)代表等相關(guān)人員研究和編撰海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指南，對(duì)面臨海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)進(jìn)行類型化、系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。（3）糾紛應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的解決。政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算、聯(lián)合行業(yè)組織、發(fā)動(dòng)企業(yè)出資等方式設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)基金，著重解決涉訴企業(yè)實(shí)力有限、糾紛處理結(jié)果對(duì)行業(yè)發(fā)展影響較大的糾紛應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。（4）協(xié)助企業(yè)獲得海外專業(yè)團(tuán)隊(duì)的參與。政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)家和地方駐外政府機(jī)構(gòu)或者海外中國(guó)社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)和溝通，通過(guò)這些組織幫助企業(yè)在海外聘請(qǐng)高水平律師等專業(yè)人員參與糾紛的解決。（5）與國(guó)外政府部門的溝通和交涉。對(duì)國(guó)外政府部門濫用公權(quán)力或者縱容當(dāng)?shù)仄髽I(yè)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)手段造成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣块T提出交涉，或者通過(guò)有針對(duì)性的會(huì)談，緩解我國(guó)企業(yè)壓力，促成糾紛順利解決。（6）針對(duì)海外企業(yè)的直接反制措施。針對(duì)海外企業(yè)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成的糾紛，我國(guó)政府部門也可以基于其在中國(guó)的濫用行為發(fā)起反壟斷調(diào)查等行動(dòng)，促使它們停止在海外發(fā)動(dòng)的糾紛。（7）發(fā)起特定案件的專項(xiàng)研討。針對(duì)影響較大的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)利用其影響力組織多方面的專家或者實(shí)務(wù)人員進(jìn)行論證，為企業(yè)提供切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)方案。

再次是行業(yè)組織的有效協(xié)調(diào)。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)利用其專業(yè)性和代表性以及掌握較多信息的優(yōu)勢(shì)為海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對(duì)提供相應(yīng)支持：（1）根據(jù)企業(yè)需求或者案件的行業(yè)影響，召集糾紛應(yīng)對(duì)專項(xiàng)研討會(huì)，集聚行業(yè)智慧，為涉訴企業(yè)出謀劃策，討論和提出糾紛應(yīng)對(duì)方案。（2）組織同行業(yè)相關(guān)企業(yè)共同應(yīng)對(duì)，針對(duì)美國(guó)337 調(diào)查等可能影響整個(gè)行業(yè)的案件，動(dòng)員和組織相關(guān)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)參加調(diào)查，共同應(yīng)對(duì)海外企業(yè)的挑戰(zhàn)。（3）發(fā)起組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，在聯(lián)盟成員企業(yè)涉及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，運(yùn)用聯(lián)盟力量幫助企業(yè)積極應(yīng)訴，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)糾紛的能力。（4）利用其所擁有的渠道為涉訴企業(yè)推薦和聯(lián)絡(luò)境外律師等專業(yè)人員，為企業(yè)爭(zhēng)取更好的糾紛應(yīng)對(duì)結(jié)果創(chuàng)造條件。（5）針對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛承擔(dān)自身的代表職能，一是作為本行業(yè)企業(yè)的代表與海外相關(guān)行業(yè)組織進(jìn)行溝通交流，推動(dòng)糾紛的和平解決；二是作為行業(yè)代表向政府部門反映企業(yè)呼聲，推動(dòng)企業(yè)針對(duì)外國(guó)政府或者境外企業(yè)的不當(dāng)行為采取必要措施。（6）推動(dòng)設(shè)立行業(yè)訴訟互助基金，用于在一定程度上解決涉訴企業(yè)在承擔(dān)訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)用等方面的困難。（7）聯(lián)合反制境外企業(yè)，主要是針對(duì)海外濫用訴權(quán)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)，聯(lián)合本行業(yè)的企業(yè)對(duì)于其惡意行為進(jìn)行抵制，以此化解對(duì)方的攻擊。

再次是服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)支持。我國(guó)有大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，他們應(yīng)當(dāng)為海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的解決提供相應(yīng)支持：（1）專業(yè)咨詢。利用其專業(yè)知識(shí)和技能，就海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的程序提供咨詢，就參與訴訟過(guò)程的注意事項(xiàng)提供意見，對(duì)于案件處理結(jié)果進(jìn)行分析，幫助企業(yè)論證或者完善糾紛應(yīng)對(duì)方案。（2）訴訟參與。根據(jù)企業(yè)委托直接參與訴訟過(guò)程，進(jìn)行相關(guān)證據(jù)的調(diào)查和搜集，協(xié)助中國(guó)企業(yè)配合國(guó)外法院或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查，根據(jù)中國(guó)企業(yè)的委托向辦案機(jī)構(gòu)提供代理意見或者相關(guān)說(shuō)明。

最后是同行企業(yè)的密切配合。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理結(jié)果對(duì)于國(guó)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)可能存在著直接或者間接的影響，同行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)遭遇海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的中國(guó)企業(yè)給予密切的配合或者支持：（1）以前經(jīng)歷過(guò)同類海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)，可以將其應(yīng)對(duì)糾紛的成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗教訓(xùn)傳授給中國(guó)企業(yè)。（2）對(duì)海外企業(yè)選擇性地以某個(gè)或者部分中國(guó)企業(yè)為被告的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，具有相同海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同行中國(guó)企業(yè)最好能夠主動(dòng)申請(qǐng)參與訴訟，壯大我國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)力量，并對(duì)海外企業(yè)形成強(qiáng)大壓力。（3）同行企業(yè)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的經(jīng)費(fèi)開支方面相互支持，聯(lián)合設(shè)立或者積極參與設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)基金。

4.5 海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的深度總結(jié)

相關(guān)主體對(duì)于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范應(yīng)對(duì)工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面而認(rèn)真的總結(jié)，總結(jié)歸納在糾紛防范和應(yīng)對(duì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并將其運(yùn)用于企業(yè)以后同類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的防范應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)向更多企業(yè)推廣。通過(guò)總結(jié)找出企業(yè)在糾紛應(yīng)對(duì)方面存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題發(fā)生的原因，并在企業(yè)以后防范應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛過(guò)程中避免同樣問(wèn)題的產(chǎn)生，同時(shí)向同行業(yè)其他企業(yè)發(fā)出告誡或者警示。

海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)情況的深度總結(jié)通常由遭受糾紛的企業(yè)自行進(jìn)行，為企業(yè)以后的糾紛防范應(yīng)對(duì)工作服務(wù)。為了給其他企業(yè)提供借鑒或者警示，對(duì)于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范應(yīng)對(duì)工作的總結(jié)也可以由政府部門或者行業(yè)組織推動(dòng)和實(shí)施，這種總結(jié)工作既可以針對(duì)某一特定的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，也可以針對(duì)一定時(shí)間內(nèi)多個(gè)糾紛或者某一類糾紛進(jìn)行。