王 慧 楊萬清 高日升 夏天添

一、研究背景

科技成果轉(zhuǎn)化是新時代賦予高校的重大使命、立身之本與前進(jìn)動力，其不僅為我國社會發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，同時，也通過創(chuàng)造大量就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了我國社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長。長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度最高、市場開放程度最高、創(chuàng)新水平最高的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略中扮演者重要角色。目前，長三角地區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)變革的攻堅(jiān)時期，需緊密契合國家戰(zhàn)略，立足高端、自主與深化協(xié)同的產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制，加速長三角地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。故此，如何精準(zhǔn)、客觀的評價長三角地區(qū)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效，對推動長三角地區(qū)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化效率提升，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵意義。高校作為我國科技創(chuàng)新體系中的核心要件，其既是科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)的源頭，也是我國科技創(chuàng)新人才的主要培養(yǎng)機(jī)構(gòu)[7]。因此，高校的科技成果轉(zhuǎn)化效率與質(zhì)量，將直接決定其對地方社會服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。

根據(jù)“投入-產(chǎn)出”理論，在“資源投入-成果產(chǎn)出”階段，科技成果僅實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)性的“從無到有”的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化，如研究人員通過研究發(fā)表的論文、專著等學(xué)術(shù)型成果，該階段的成果轉(zhuǎn)化僅停留在“象牙塔”，而未實(shí)現(xiàn)真正意義上的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，即為資源投入方帶來實(shí)際的效益增長。在對現(xiàn)有研究展開分析后發(fā)現(xiàn)，前人在科技成果轉(zhuǎn)化績效的評價研究上，普遍將學(xué)術(shù)型成果列為科技成果轉(zhuǎn)化的主要考核目標(biāo)，而鮮有學(xué)者對科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際收益展開細(xì)致的探討?！爱a(chǎn)出”象征著資源投入后的科技成果，而“轉(zhuǎn)化”則意味著將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的具體過程；因此，科技成果轉(zhuǎn)化績效的評價研究，不僅是為了觀測評價目標(biāo)區(qū)域（對象）的科技成果產(chǎn)出，更是為了揭示其科技成果的轉(zhuǎn)化效率與投資質(zhì)量。

基于此，本研究認(rèn)為長三角地區(qū)的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化需要在重視學(xué)術(shù)型成果產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會效益的貢獻(xiàn)。為此，本研究將“投入-產(chǎn)出-轉(zhuǎn)化”，歸納為資源投入、成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化效率三個指標(biāo)類型，并以此進(jìn)行DEA分析（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析）。

二、模型與數(shù)據(jù)

（一）研究模型與數(shù)據(jù)來源

在樣本選擇上，本研究以我國長三角地區(qū)的新工科高校為研究對象，其原因?yàn)樾鹿た剖俏覈有乱惠喛萍籍a(chǎn)業(yè)革命，推動我國創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)改革的重要人才供給來源，也是我國工科教育領(lǐng)域的排頭兵，對長三角地區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展有著重要的意義。為此，本研究將利用DEAP 2.1 軟件進(jìn)行DEA分析（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析），以觀測長三角地區(qū)新工科高校的科技成果轉(zhuǎn)化績效。在模型設(shè)定上，主要采用BCC模型，即規(guī)?？勺冃虳EA模型，并將技術(shù)效率拆分為單一技術(shù)效率與規(guī)模效率兩個維度。同時，本研究參考前人的做法，構(gòu)建了長三角地區(qū)新工科高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效評價體系模型與觀測指標(biāo)（如表1所示）；其中，投入類指標(biāo)包含當(dāng)年科研（創(chuàng)新）支出費(fèi)用和當(dāng)年R&D 全時當(dāng)量人數(shù)；產(chǎn)出類指標(biāo)包括學(xué)術(shù)專著數(shù)量與學(xué)術(shù)論文數(shù)量；轉(zhuǎn)化類指標(biāo)包括合同（科技成果轉(zhuǎn)化）數(shù)量與科技成果轉(zhuǎn)化收入。此外，本研究所用之?dāng)?shù)據(jù)均取自于2011-2017年度的《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》。

表1 長三角地區(qū)新工科高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效評價體系模型

（二）樣本處理

本研究以江蘇、上海、安徽與浙江地區(qū)的181 所高等院校為樣本，按照“投入-產(chǎn)出”數(shù)據(jù)不為0 原則進(jìn)行樣本篩選，首先，將2011-2017年間未在科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等方面投入資源的9 所樣本院校剔除；其次，剔除資源投入3年后無科技成果產(chǎn)出的103所樣本院校并，在余下樣本中，再行剔除未開展“新工科”建設(shè)的47 所樣本院校。最終，共得到22 所高校的有效樣本。在對有效樣本的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析后發(fā)現(xiàn)（如表2所示）：在研究樣本中，平均年度科研支出費(fèi)用為80610.83 萬元、全職研究人員約1300 余人，說明在已開展或準(zhǔn)備開戰(zhàn)新工科建設(shè)的長三角地區(qū)高校，普遍重視科技創(chuàng)新，并投入了一定的人力、物力與財(cái)力（人均研究經(jīng)費(fèi)約60萬元），為科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)；從科技成果產(chǎn)出角度來看，年均產(chǎn)出學(xué)術(shù)論文4000余篇、知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)500余項(xiàng)，證明樣本院校亦具備一定的科技創(chuàng)新水平；然而，從科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)而言，無論在科技成果轉(zhuǎn)化合同的簽訂還是轉(zhuǎn)化收入方面，樣本院校亦存在科技成果“無效（低效）產(chǎn)出”的隱患。

表2 描述性分析結(jié)果

三、實(shí)證分析

在對長三角地區(qū)的22所新工科高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效進(jìn)行DEA分析后發(fā)現(xiàn)，僅有9所新工科高校的科技成果轉(zhuǎn)化績效達(dá)到區(qū)域均值以上水平，其他13所樣本高校的科技成果轉(zhuǎn)化績效水平較低，然反觀其科技成果產(chǎn)出，則呈現(xiàn)出“高產(chǎn)出，低轉(zhuǎn)化”的窘境（如表3所示）。

表3 長三角地區(qū)新工科高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效的DEA分析結(jié)果

（一）科技成果“投入-產(chǎn)出”績效評價分析

根據(jù)表4和表5的結(jié)果可知：2011-2017年度，長三角地區(qū)新工科高校的平均綜合“投入-產(chǎn)出”績效為0.630，其中，純技術(shù)效率為0.849，規(guī)模效率為0.739；雖然，長三角地區(qū)新工科高校的科技“投入-產(chǎn)出”效率在純效率變化指標(biāo)上表現(xiàn)欠佳，但在全要素生產(chǎn)率變動、規(guī)模效率變化、技術(shù)效率變化方面均表現(xiàn)較好，從資源投入視角而言，資源要素的投入實(shí)質(zhì)上得到了規(guī)模性的科技成果產(chǎn)出，說明長三角地區(qū)新工科高?？萍汲晒a(chǎn)出效率，仍處于上升的發(fā)展趨勢。

表4 “投入-產(chǎn)出”績效DEA-Malmquist分析結(jié)果

表5 2011-2017年長三角地區(qū)新工科高?？萍肌巴度?產(chǎn)出”績效變化

（二）科技成果“產(chǎn)出-轉(zhuǎn)化”績效評價分析

根據(jù)表6和表7的結(jié)果可知：2011-2017年度，長三角地區(qū)新工科高校的平均綜合“產(chǎn)出-轉(zhuǎn)化”績效為0.355，其中，純技術(shù)效率為0.569，規(guī)模效率為0.654；同時，技術(shù)效率變化、純效率變化與全要素生產(chǎn)率變化均大于1，若僅從科技成果的“產(chǎn)出-轉(zhuǎn)化”結(jié)果來看，長三角地區(qū)新工科高校產(chǎn)出的科技成果，亦得到了較好的轉(zhuǎn)化。但從資源回報(bào)角度而言，2011-2017年，全要素效率升降波動不穩(wěn)定，樣本院校通過資源投入所產(chǎn)出的科技成果，若無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的穩(wěn)定轉(zhuǎn)化，其投入亦存在一定的投資風(fēng)險。

表6 “產(chǎn)出-轉(zhuǎn)化”績效DEA-Malmquist分析結(jié)果

表7 2011-2017年長三角地區(qū)新工科高?？萍肌爱a(chǎn)出-轉(zhuǎn)化”績效變化

（三）科技成果“投入-轉(zhuǎn)化”績效評價分析

根據(jù)表8和表9的結(jié)果可知：2011-2017年度，長三角地區(qū)新工科高校的平均綜合“投入-產(chǎn)出-轉(zhuǎn)化”績效為0.343，其中，純技術(shù)效率為0.416，規(guī)模效率為0.820，相對降幅較小，且規(guī)模效率有較大增幅；同時，規(guī)模效率變化、純效率變化與全要素生產(chǎn)率變化均大于1，同比上升趨勢明顯，亦證實(shí)了長三角地區(qū)新工科高校產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化績效較好，但依舊存在轉(zhuǎn)化效率不穩(wěn)定等問題。

表8 “投入-轉(zhuǎn)化”績效DEA-Malmquist分析結(jié)果

表9 2011-2017年長三角地區(qū)新工科高?？萍肌巴度?轉(zhuǎn)化”績效變化

四、長三角地區(qū)新工科高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的機(jī)制與問題分析

新工科高校作為長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)創(chuàng)新的重要動力，研發(fā)技術(shù)與自主創(chuàng)新實(shí)力的持續(xù)提升，亦使其逐步成為我國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中的關(guān)鍵部分。為加快實(shí)現(xiàn)我國長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，新工科高校亦在科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)方面取得了一定的成果，并形成了相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系或機(jī)制，其科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀環(huán)境相比建設(shè)初期有了較好的改善，但依舊存在科技成果轉(zhuǎn)化績效不足的問題。

（一）管理層面的科技成果轉(zhuǎn)化問題分析

首先，新工科高校內(nèi)部的相關(guān)管理機(jī)制與過程設(shè)計(jì)存在不足。科技成果轉(zhuǎn)化體系是一項(xiàng)繁瑣、耗時，且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，相關(guān)高校的對應(yīng)管理體制與流程機(jī)制亦存在明顯的不足或主軸缺失，導(dǎo)致科研人員（科技成果轉(zhuǎn)化工作者）頻繁奔波于研發(fā)與行政之間，以使得科技成果難以實(shí)現(xiàn)高效率的轉(zhuǎn)化。同時，以披露機(jī)制來看，目前在我國各大高校僅少數(shù)院校建立了科技成果轉(zhuǎn)化的公開性制度，多數(shù)院?；谧晕依婵剂?，仍對此持觀望態(tài)度。其次，新工科高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的服務(wù)機(jī)制不足。在我國高校體系中，大學(xué)科技園、規(guī)劃處、科技處等組織之間的作用機(jī)制尚未厘清，更難以形成良性的交互體系，以高效對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、資本投入、政策環(huán)境等科技成果轉(zhuǎn)化體系中的主要環(huán)節(jié)，提升成果轉(zhuǎn)化績效。目前，在長三角地區(qū)中，各家新工科高校的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制亦有所長短，多數(shù)高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作亦停留在象征性的事務(wù)流程階段，且多重視資源投入到成果產(chǎn)出之間的管控，而極少涉入科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化階段。其緣由莫過于受限于高校編制約束，且科技成果產(chǎn)出在現(xiàn)行高校評價體系中的比重，顯高于成果轉(zhuǎn)化，故而出現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化工作者在職務(wù)晉升、待遇等方面激勵不足，致使其難以全身心的投入成果轉(zhuǎn)化工作當(dāng)中，阻礙了長三角地區(qū)新工科高校的科技成果轉(zhuǎn)化績效增長。其三，現(xiàn)行高校評價體系對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的約束。我國近代高校評價體系（機(jī)制）的重心，多偏向于科技產(chǎn)出成果的學(xué)術(shù)價值與獲獎級別，以至于忽視了科技成果轉(zhuǎn)化所帶來的“市場價值”。國內(nèi)各大級別的基金項(xiàng)目，在項(xiàng)目結(jié)題（驗(yàn)收）環(huán)節(jié)上，已不同程度的出現(xiàn)“僅認(rèn)數(shù)量，不重質(zhì)量”的扭曲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際績效偏低。在如此機(jī)制之下，高校在科研工作者的職稱評定、職務(wù)晉升等方面亦東施效顰，而科研工作者亦將此奉為成功之道，久而久之，長三角地區(qū)新工科高校的教學(xué)科研工作者必定難以承擔(dān)優(yōu)秀人才培養(yǎng)與一流學(xué)科建設(shè)的重任。

（二）環(huán)境層面的科技成果轉(zhuǎn)化問題分析

十二五以來，我國針對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制改革，已投入了龐大的政策與資金支持，并借由高校自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快地方產(chǎn)業(yè)升級。然而事實(shí)上，我國雖已頒布一系列支持政策，但政策紅利仍有待時間轉(zhuǎn)化，同時，科技成果轉(zhuǎn)化作為高復(fù)雜度的系統(tǒng)性工程，人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)體系等配套政策，長三角地區(qū)各省市亦參差不齊，部分地方性政策多以試行方式頒布，其時效性短，極易出現(xiàn)騙補(bǔ)等消極現(xiàn)象。故如何實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)創(chuàng)新資源的科學(xué)配置，強(qiáng)化四省市之間的校企資源互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價值，仍有待從政策層面進(jìn)一步研究落實(shí)。此外，出于市場信任機(jī)制考量，企業(yè)普遍認(rèn)為與高校的科技合作亦存在泄密風(fēng)險，同時，少數(shù)企業(yè)出于短期利益考量，極少與高校進(jìn)行新技術(shù)或重大項(xiàng)目的科研合作或協(xié)同創(chuàng)新。

（三）過程層面的科技成果轉(zhuǎn)化問題分析

無論從技術(shù)研發(fā)，還是到產(chǎn)出成果的市場性轉(zhuǎn)化，長三角地區(qū)新工科高校的資源配置平均效率偏下。其中，純技術(shù)效率與規(guī)模效率不穩(wěn)定是造成其科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化績效反復(fù)的主因，從DEA 分析的結(jié)果可知，長三角地區(qū)新工科高校的科技成果投入產(chǎn)出的平均純技術(shù)效率低于規(guī)模效率，印證了其資源要素配置不均衡，即資源投入可能存在一定的資源未充分利用，甚至浪費(fèi)；而在科技成果轉(zhuǎn)化上，平均純技術(shù)效率雖高于規(guī)模效率，代表其科技成果轉(zhuǎn)化的要素配置相對高于其投入產(chǎn)出階段的資源配置，但其歷年數(shù)據(jù)互有反復(fù)，亦凸顯其成果轉(zhuǎn)化要素配置仍存在較大隱患。同時，從各高?？萍汲晒度朕D(zhuǎn)化的規(guī)模效率來看，僅少數(shù)院校呈現(xiàn)出規(guī)模收益遞增狀態(tài)，多數(shù)則呈現(xiàn)遞減或不變，由此證實(shí)，長三角地區(qū)的新工科高校在科技成果的轉(zhuǎn)化工作上，尚未達(dá)到最高績效，其資源投入仍存在大幅冗余，且大量資源投入并未帶來規(guī)模性效率提升，這也從側(cè)面印證出長三角地區(qū)的新工科高校過于重視科技成果產(chǎn)出，而漠視其成果轉(zhuǎn)化。

（四）對象層面的科技成果轉(zhuǎn)化問題分析

根據(jù)DEA 分析的結(jié)果可知，長三角地區(qū)的新工科高?？萍汲晒a(chǎn)出與轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，其科技成果投入與產(chǎn)出績效較好，但產(chǎn)出成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際商品或市場收益的渠道仍未大通。從表3-9 的結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，在參與測算的新工科高校中，科技成果轉(zhuǎn)化績效均遜于其成果產(chǎn)出，由此可知，長三角地區(qū)新工科高校雜科技資源投入、成果產(chǎn)出與成果轉(zhuǎn)化的兩個階段中，并未實(shí)現(xiàn)均衡化的發(fā)展；其中，22 所樣本院校的科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化斷層頻現(xiàn)，證實(shí)其科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化之間的不必然性，即樣本院校雖具備較好的自主創(chuàng)新實(shí)力，并能夠形成頗具學(xué)術(shù)價值或高獲獎幾率的科技成果，但成果亦有可能停留在理論試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)階段，以使其并不絕對能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)際的商品或市場效益。

五、長三角地區(qū)新工科高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效的提升策略

（一）重視成果轉(zhuǎn)化 構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化體系

新工科高校因突破原有思維慣性，在科技管理體制建設(shè)方面，建立高效合理的制度體系，以進(jìn)一步推動科技管理改革、優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、構(gòu)建專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍、完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，通過充分發(fā)揮制度性手段機(jī)制，擴(kuò)大自主創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的最大動能。為此，新工科高校首先必須重視科技創(chuàng)新規(guī)則，適時完善其內(nèi)部相應(yīng)管理政策、機(jī)制及組織，打破在資金、項(xiàng)目與鑒定方面，存在不合理的認(rèn)為約束，解放研究人員的思想枷鎖；同時，嘗試采用項(xiàng)目資金管理“承包制”、項(xiàng)目“云管理”等方式，提升項(xiàng)目研發(fā)與管理效率，以為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，優(yōu)化績效評價機(jī)制，探索以自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的績效評價機(jī)制，對不同方向、不同研究類型、不同工種的項(xiàng)目及人員設(shè)置對應(yīng)的績效考評機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目和人員異質(zhì)性的優(yōu)勢，提升科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化效率。其三，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)移）人才隊(duì)伍，在科技管理組織中，設(shè)置專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)移崗位，并通過獎金、職務(wù)晉升等手段，吸引、保留與培養(yǎng)服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人員；同時，對內(nèi)打破體制化限制，成立校領(lǐng)導(dǎo)為核心的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，全程參與本?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)、轉(zhuǎn)化機(jī)制設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，實(shí)施一體化、透明化、網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)籌管理，貫通高?？萍汲晒绞袌觯óa(chǎn)業(yè)）的快車道，引導(dǎo)外部優(yōu)勢企業(yè)（組織）展開協(xié)同創(chuàng)新合作，強(qiáng)化高校自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。其四，在優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)上，新工科高校應(yīng)積極推動以科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，并透過優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化的循環(huán)機(jī)制，逐步強(qiáng)化自身科創(chuàng)實(shí)力。為此，新工科高校需要著重推動其本校優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化，將轉(zhuǎn)化作為其優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的核心動力，并逐步構(gòu)建創(chuàng)意檢驗(yàn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺等轉(zhuǎn)化層組織，加強(qiáng)加快新工科高校的優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，從而在降低科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險的同時，促進(jìn)高校自身的人才培養(yǎng)機(jī)制與科創(chuàng)實(shí)力。

（二）發(fā)揮政策優(yōu)勢 提升成果轉(zhuǎn)化效率

為規(guī)范新工科高校的科技成果轉(zhuǎn)化體系，地方政府的相關(guān)部門亦應(yīng)從法規(guī)政策層面，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策導(dǎo)向與管理機(jī)制，強(qiáng)化對新工科高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，將科技成果轉(zhuǎn)化績效納入其高校評價考核的核心指標(biāo)，明確高校主體責(zé)任，優(yōu)化高校科創(chuàng)意識；逐步為科技成果轉(zhuǎn)化工作者設(shè)立對應(yīng)的職務(wù)晉升制度，并探索以誠信為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)制，深入開發(fā)高校自主創(chuàng)新的市場潛力。同時，在政策資金投入方面，高校科技創(chuàng)新從“研究開發(fā)-成果產(chǎn)出-市場轉(zhuǎn)化”，各環(huán)節(jié)均需投入資金，且就目前高校自主創(chuàng)新而言，多仰賴政府相關(guān)政策資金的投入；故建議長三角地區(qū)的相關(guān)政府應(yīng)建立科學(xué)的科技財(cái)政投入機(jī)制，探索以財(cái)政補(bǔ)貼抵扣、稅務(wù)減免等為主的多元化的科技投融資機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)社會資本在高?？苿?chuàng)領(lǐng)域的充分參與，加速新工科高校的科技成果轉(zhuǎn)化效率。

（三）促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新 謀求成果高效轉(zhuǎn)化

受誠信風(fēng)險等因素影響，我國高校尤其是以長三角地區(qū)為代表的新工科高校，在自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化上，多處于“自娛自樂”的扭曲境地，而企業(yè)的“后知后覺”現(xiàn)狀，亦變相印證了我國科技成果轉(zhuǎn)化的無奈之處。企業(yè)作為實(shí)踐科技成果價值的最終環(huán)節(jié)，其主體作用能否得到充分的發(fā)揮，亦代表著科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)效。為此，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其科技成果轉(zhuǎn)化的主體作用，以促進(jìn)自身科創(chuàng)實(shí)力為導(dǎo)向，積極探索與高校的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；在明確自身需求與市場需求的前提下，為高校明確科創(chuàng)方向，并與高校緊密圍繞在以市場轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的科創(chuàng)工作中，實(shí)現(xiàn)科技成果“產(chǎn)出-轉(zhuǎn)化”的無縫銜接，以將科技成果轉(zhuǎn)化的最后一公里，塑造為“優(yōu)勢的一公里”。