■ 金曹貞 徐建平 路鳳琴 王艷菊

閔行區(qū)圍繞創(chuàng)新開放、生態(tài)人文現(xiàn)代化主城區(qū)建設(shè)總目標(biāo)，立足綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，綜合運用數(shù)字化手段，做實生產(chǎn)端、做強監(jiān)管端、做大市場端，全面構(gòu)建起從田頭到餐桌的全程綠色產(chǎn)業(yè)鏈，讓百姓看得見地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一、以產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟化為引領(lǐng)夯實綠色高效生產(chǎn)根基

長期以來，土地零碎化是制約閔行區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素，尤其表現(xiàn)在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，平均規(guī)模100畝，最小的僅有30～50畝。為促進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)、由散亂向?qū)I(yè)轉(zhuǎn)變，閔行區(qū)通過“政府搭臺、協(xié)會服務(wù)、政策保障、技術(shù)指導(dǎo)、企業(yè)運行”的方式創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)立“閔田悅禾”“閔鮮青蔬”區(qū)域公共品牌，并逐步實現(xiàn)品種、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、包裝、價格、銷售“六統(tǒng)一”。

一是創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈運作模式

聯(lián)盟實行“4+N”的運作方式，4家成員單位分別負(fù)責(zé)供種服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險、技術(shù)服務(wù)和品牌營銷，N家農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社負(fù)責(zé)專業(yè)化生產(chǎn)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的互助模式，并建立理事長管理、準(zhǔn)入退出、商標(biāo)使用等制度。在產(chǎn)銷對接上，蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還與綠捷公司合作，創(chuàng)新了“自主銷售+托底保障”的產(chǎn)銷利益聯(lián)結(jié)機制，對于合作社訂單農(nóng)業(yè)之外的滯銷蔬菜，由綠捷公司按批發(fā)價上浮5%進行收購，有效緩解了合作社因市場供需變化帶來的賣菜難問題。

二是全覆蓋推廣應(yīng)用綠色現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)

聯(lián)盟統(tǒng)一農(nóng)藝農(nóng)機，組織育種、栽培、土肥、植保等專業(yè)技術(shù)人員成立項目組進行駐場指導(dǎo)。先后制定《閔行區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟水稻種植生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)質(zhì)米品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《蔬菜綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《青菜（設(shè)施栽培）機械直播技術(shù)指導(dǎo)意見》等，進一步加強化肥農(nóng)藥減量等綠色生產(chǎn)技術(shù)的集成應(yīng)用，形成了適用于作物全生育期的病蟲害綠色防控技術(shù)規(guī)程，保障糧食蔬菜的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。聯(lián)盟內(nèi)已全覆蓋創(chuàng)建綠色生產(chǎn)基地，并成功創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)示范點2個，市級青菜全程機械化示范點1個，市級蔬菜“機器換人”示范點2個，蔬菜廢棄物資源化利用示范點3個。

三是塑造區(qū)域公共品牌精品形象

以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”為目標(biāo)，閔行區(qū)積極引導(dǎo)聯(lián)盟成員充分發(fā)揮資源共享優(yōu)勢，在做精產(chǎn)品的同時，借力媒體、借勢活動，做好品牌營銷，抱團開拓市場，帶動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟從“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。先后組織聯(lián)盟成員參展中國綠博會、農(nóng)交會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等大型展示展銷活動。通過區(qū)融媒體中心、上?！叭r(nóng)”、今日閔行、閔行“三農(nóng)”等多個媒體平臺進行系列宣傳推介，區(qū)域公共品牌價值初步顯現(xiàn)。

通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟化發(fā)展，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平與市場效益都得到了明顯提升。通過聯(lián)盟帶動，全區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)化率從2019年的49.5%提高到2021年的66.2%。2021年，聯(lián)盟稻米總銷售量2112噸，比2019年增長63%，占全區(qū)大米銷售額的75%，比2019年增長18%。聯(lián)盟蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)水平保持在70%以上，機械化作業(yè)率最高達到79%。與市場普通農(nóng)產(chǎn)品相比，聯(lián)盟稻米和蔬菜化肥用量分別減少50%和15%，化學(xué)農(nóng)藥用量減少20%。聯(lián)盟單位亮苗大米屢次獲得中國綠博會金獎，其他聯(lián)盟單位也多次獲得市級大米評比金獎和最受市民歡迎獎。

二、以信息化手段為利器建立數(shù)字農(nóng)業(yè)監(jiān)管新模式

在農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)方面，閔行區(qū)一直走在全市前列。通過云管理平臺建設(shè)、智能裝備提升、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等多方舉措，切實促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

一是建立全區(qū)農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)庫

在全市率先試點“農(nóng)業(yè)一張圖”建設(shè)，對全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀用地進行全面梳理測定，并對農(nóng)用地按適度規(guī)模進行單元劃分和編碼，核發(fā)“身份證”，全區(qū)所有規(guī)?；r(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社生產(chǎn)信息與對應(yīng)地塊綁定，并匹配地塊權(quán)屬、面積、空間分布、種植類型等信息，做到一圖總覽，隨時可查。目前，總?cè)刖W(wǎng)面積2.84萬畝，在全市排名前列。下一步探索將全區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)管理用房等信息同步入網(wǎng)上圖管理。

二是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息庫

立足實現(xiàn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯，在全市率先試點應(yīng)用“神農(nóng)口袋”數(shù)字農(nóng)業(yè)云管理平臺。由農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社通過手機APP進行農(nóng)事信息直報，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、用藥、管理、銷售全過程的數(shù)據(jù)采集和閉環(huán)監(jiān)管。目前，全區(qū)規(guī)?；r(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和種植大戶均納入平臺進行數(shù)字化管理。通過宣傳指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、考核獎懲等措施，全區(qū)入網(wǎng)信息準(zhǔn)確率、及時率和完整率均位于全市前列。

三是建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同監(jiān)管機制

履行好信息上網(wǎng)“第一責(zé)任人”責(zé)任，組建108人的區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理督導(dǎo)員隊伍，建立對口聯(lián)絡(luò)清單，形成層級負(fù)責(zé)、查改聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品安全網(wǎng)格化管理機制。區(qū)鎮(zhèn)督導(dǎo)員運用“神農(nóng)口袋”手機端、“滬農(nóng)安”APP對農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社的信息上網(wǎng)、場容場貌、安全用藥、穩(wěn)定生產(chǎn)等開展日常督導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品例行檢測、執(zhí)法監(jiān)督重點圍繞系統(tǒng)直報數(shù)據(jù)開展問題倒查和相關(guān)處置。通過互聯(lián)網(wǎng)手段，形成“一處發(fā)現(xiàn)，多方聯(lián)動，協(xié)同監(jiān)管”的工作機制。

四是深化數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)

結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)，在全區(qū)試點建設(shè)33家物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)示范基地，包括可視化管理、遠程控制、土壤監(jiān)測、水肥管理等集成應(yīng)用。通過氣象、土壤、光照、水肥等數(shù)據(jù)自動采集分析，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)事，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。

五是試點“合格證+追溯碼”制度

2020年，閔行區(qū)正義園藝在全市開出首張食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。截至目前，全區(qū)的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體已全覆蓋開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，50家通過“神農(nóng)口袋”直接開具附帶追溯二維碼的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，實現(xiàn)了“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”，構(gòu)建起以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子追溯體系。開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品速測線上查詢功能，并與合格證互通，消費者通過手機掃碼即可查詢地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及檢測等信息。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段的運用，實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的流痕監(jiān)管，不僅更加規(guī)范透明和精準(zhǔn)高效，更滿足了消費者參與監(jiān)督的訴求，倒逼合作社誠信規(guī)范經(jīng)營，營造了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管共建共享的新格局。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

三、以產(chǎn)業(yè)融合為特色發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)

閔行區(qū)立足“小而精”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，不斷適應(yīng)高端化、多元化的市場需要，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。

一是開展農(nóng)社線上線下直銷服務(wù)

充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，閔行區(qū)積極發(fā)動區(qū)鎮(zhèn)兩級黨建聯(lián)建力量，組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進機關(guān)、進公園、進社區(qū)開展線上團購和線下直銷活動，向市民宣傳推介地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，培育中高端客戶群。亮苗合作社創(chuàng)新社區(qū)新零售方式，15臺亮苗自助鮮米機走進10個社區(qū)，為大米從田間到餐桌提供了一條便捷通路，極大縮減了流通環(huán)節(jié)和成本，讓社區(qū)居民真正吃上安全、放心、新鮮的健康好米。

二是支持農(nóng)業(yè)電商等多種形式的產(chǎn)銷對接

如豐偉、城市、智耕等多家合作社都與盒馬、叮咚買菜、城市超市、永輝超市、沃爾瑪、羅森便利店等電商、商超平臺建立起訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷直供合作，僅豐偉合作社一家，每日直供地產(chǎn)蔬菜就達1.6萬公斤，包括青菜、雞毛菜、杭白菜、塔菜等12個品種。

三是搭建地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品公益網(wǎng)絡(luò)展示銷售平臺

搭建“魚米之鄉(xiāng)——閔行館”線上產(chǎn)銷服務(wù)平臺，首批15個地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和6個文旅產(chǎn)品已上線開店并自主銷售。每年稻米豐收季、瓜果集中成熟季，在田間地頭組織開展專場直播帶貨活動。亮苗合作社與建行裕農(nóng)生態(tài)園直銷平臺和拼多多“滬農(nóng)優(yōu)品館”合作，年銷售額300余萬元。正義園藝建有“正義田頭菜市”電子商務(wù)平臺，并每月開展一次直播營銷，電商年銷售額最高峰值曾達3000萬元，服務(wù)家庭線上線下近10000戶。

四是創(chuàng)新農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)

浦江鎮(zhèn)革新村、浦錦街道豐收村利用閑置民房打造民宿，革新村和梅隴鎮(zhèn)永聯(lián)村利用閑置民房打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。通過多方網(wǎng)絡(luò)宣傳，方圓生態(tài)園、夢花源等已然成為新晉網(wǎng)紅打卡點。浦錦浦蔬合作社更是創(chuàng)新了家庭定制農(nóng)場模式，5平米蔬菜園年租金達6800元，并開展會員果蔬配送服務(wù)，目前已擁有宅配會員200多位，企業(yè)會員30余家，滿足了中高端客戶對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的個性化需求。

通過政府搭臺、企業(yè)唱戲，市民對閔行地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可度得到提升，讓農(nóng)產(chǎn)品既有“身份”又有“身價”。通過地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接和宣傳推介，更凝聚了全社會愛農(nóng)支農(nóng)的熱情，形成了全社會合力推進鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。