文/上海航天控制技術(shù)研究所 吳瑋 費(fèi)義鹍 項(xiàng)家駿 姚莉 曹琰祥

目前，我國航天型號產(chǎn)品的研制基本形成了較為完備的管理體系，在研制管理過程中的項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)度作為型號項(xiàng)目管理的領(lǐng)軍人物，不僅要制定里程碑節(jié)點(diǎn)，而且更要在目標(biāo)控制過程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤。近幾十年來，我國航天系統(tǒng)武器領(lǐng)域的型號研制生產(chǎn)任務(wù)越來越繁重，年批抽檢飛行試驗(yàn)次數(shù)日益增長，與其同時(shí)也面臨著“失敗不起，毫無退路，必須成功”的局面，結(jié)合航天產(chǎn)品的特殊性，決定產(chǎn)品質(zhì)量成為了航天成敗的關(guān)鍵因素。特別是近期航天產(chǎn)品的質(zhì)量問題呈現(xiàn)上升趨勢，低層次質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)品研制過程的返修甚至報(bào)廢后的補(bǔ)投工作對研制節(jié)點(diǎn)的影響更為嚴(yán)峻，因此質(zhì)量問題成為型號工作開展不可忽視的一個(gè)重要因素。然而，質(zhì)量與進(jìn)度時(shí)時(shí)成為一對矛盾體，如何處理好計(jì)劃調(diào)度與質(zhì)量管理之間的關(guān)系尤為重要。

一、航天型號項(xiàng)目管理特點(diǎn)

以裝備批產(chǎn)型號為例，型號研制的開發(fā)無疑是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有技術(shù)含量較高、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大、消耗的資源費(fèi)用大、研制周期較長等特點(diǎn)。從項(xiàng)目立項(xiàng)到產(chǎn)品定型，步入批產(chǎn)均經(jīng)歷漫長的周期，一般具備如下特征：

（一）較高的時(shí)效性?？蒲许?xiàng)目的研制周期通常為10年甚至20年，但隨著科技水平的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的技術(shù)（生命）周期一般只有10年左右，倘若沒有對技術(shù)狀態(tài)開展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控，則會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品尚未研制成功，技術(shù)將被淘汰。

（二）按階段劃分，研制層次逐漸加深。在整個(gè)型號研制開發(fā)過程中，主要?jiǎng)澐譃樗膫€(gè)階段：項(xiàng)目規(guī)劃階段、可行性論證階段、項(xiàng)目開發(fā)階段和產(chǎn)品試產(chǎn)階段，隨著研制技術(shù)的逐漸提升，產(chǎn)品的研究層次逐漸加深，產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)逐漸成熟。

（三）不確定性。在航天產(chǎn)品研發(fā)過程中，經(jīng)常會(huì)碰到結(jié)合理論、技術(shù)和工程等知識的問題，致使型號研制存在很多不確定的因素。

（四）較高的風(fēng)險(xiǎn)性。一般航天產(chǎn)品因系統(tǒng)性較強(qiáng)的緣故，局部出現(xiàn)問題就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)品功能失效，故具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性。而且航天型號需具備“確保穩(wěn)妥可靠、萬無一失”的可靠性要求，因此產(chǎn)品的研制愈發(fā)困難。

（五）較高的可靠性要求和質(zhì)量要求。因?yàn)楹教煨吞柕奶厥庑?，其質(zhì)量是整個(gè)項(xiàng)目管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

針對時(shí)效性較高、難度較大、不確定性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大，且質(zhì)量和可靠性的要求也較高的航天型號產(chǎn)品，項(xiàng)目計(jì)劃管理是整個(gè)環(huán)節(jié)中最基本的內(nèi)容之一。項(xiàng)目計(jì)劃管理合理，有利于其他管理過程順利進(jìn)行。反之，計(jì)劃管理不當(dāng)則會(huì)成為項(xiàng)目無法按節(jié)點(diǎn)完成的絆腳石。

二、航天型號項(xiàng)目計(jì)劃管理的常用方法

（一）責(zé)任令（契約式管理方法之一）。每年度，所領(lǐng)導(dǎo)班子將頒發(fā)各種型號的責(zé)任令（包含組員名單和工作內(nèi)容），從而明確了型號行政指揮、型號技術(shù)負(fù)責(zé)、型號總調(diào)度、型號主管設(shè)計(jì)師、型號主管工藝師、型號主管質(zhì)量師、型號主管檢驗(yàn)師以及各組員，并在年底對各責(zé)任令（含進(jìn)度考核計(jì)劃）完成情況實(shí)行考核，實(shí)現(xiàn)責(zé)任令閉環(huán)。

（二）項(xiàng)目調(diào)度例會(huì)。定期召開項(xiàng)目調(diào)度例會(huì)是每個(gè)型號責(zé)任令組的“家常便飯”，通常會(huì)以“日” “周”“月”三種形式開展，一般由型號總調(diào)度組織召開和主持，參會(huì)人員有型號行政指揮、型號技術(shù)負(fù)責(zé)、型號主管質(zhì)量師、型號相關(guān)技術(shù)人員以及橫向部門的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度人員，會(huì)對項(xiàng)目近期的進(jìn)展情況、項(xiàng)目短線和風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)完成情況、項(xiàng)目質(zhì)量問題以及需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分析、評估和商討，明確待辦事項(xiàng)，形成會(huì)議紀(jì)要，并加以閉環(huán)。

（三）計(jì)劃編制。1.計(jì)劃流程圖法。項(xiàng)目從立項(xiàng)階段到產(chǎn)品最終完成，最常見的做法是編制生產(chǎn)，繪制產(chǎn)品計(jì)劃流程圖，通過“日”“周”“月”計(jì)劃來表述型號產(chǎn)品的研制生產(chǎn)完成情況。由于流程圖的繪制需要大量的人力，流程圖中的工作項(xiàng)目詳細(xì)程度以及所需的工作時(shí)間受人為因素和經(jīng)驗(yàn)因素影響較大。2.“倒排”法。在編排生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，往往采取“倒排”法來分配各階段的工作內(nèi)容，其研制進(jìn)度通常參照以往的工作經(jīng)驗(yàn)考慮新產(chǎn)品的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)狀況，從而考慮型號的性能指標(biāo)，且可通過新設(shè)備、新工藝、新材料、新人員等九新分析，確定型號的研制節(jié)點(diǎn)。

（四）項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)測。時(shí)刻掌握項(xiàng)目實(shí)時(shí)進(jìn)展動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持收集能夠反映項(xiàng)目進(jìn)展情況的信息和內(nèi)容并加以分析處理，是整個(gè)項(xiàng)目研制生產(chǎn)過程中的“必修課程”，此過程被稱之為項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

常用的項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)測方法有：甘特圖法。主要表現(xiàn)形式是甘特圖，以圖示通過活動(dòng)列表和時(shí)間刻度表示出特定項(xiàng)目的順序與持續(xù)時(shí)間。一條線條圖，橫軸表示時(shí)間，縱軸表示項(xiàng)目，線條表示期間計(jì)劃和實(shí)際完成情況。甘特圖能夠較為直觀地展現(xiàn)特定項(xiàng)目計(jì)劃何時(shí)開展、實(shí)際何時(shí)進(jìn)行，以及實(shí)際進(jìn)行情況與計(jì)劃的差異。但該方法對于較為復(fù)雜的項(xiàng)目，很難清楚地表現(xiàn)出其中的邏輯關(guān)系，亦難以對其進(jìn)行邏輯分析和定量計(jì)算，更無法優(yōu)化計(jì)劃流程，改進(jìn)策劃方案，因而常用于較簡單的項(xiàng)目。

三、質(zhì)量意識應(yīng)納入型號計(jì)劃調(diào)度管理中

項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)度管理、技術(shù)狀態(tài)管控、產(chǎn)品質(zhì)量管理必為航天產(chǎn)品研制的“鐵三角”，各項(xiàng)管理工作須緊緊圍繞產(chǎn)品交付節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量為中心展開，做到“保產(chǎn)品質(zhì)量、保交付節(jié)點(diǎn)”這一關(guān)鍵完全依托型號調(diào)度的綜合管理水準(zhǔn)，以及科學(xué)合理的計(jì)劃制定。承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)管理中重要角色，型號調(diào)度不僅充當(dāng)了生產(chǎn)調(diào)度，且應(yīng)具備對原材料、元器件、機(jī)配件、標(biāo)準(zhǔn)件、機(jī)輔料以及外包、外協(xié)件等多方面運(yùn)籌帷幄的管控和調(diào)控能力。在批生產(chǎn)過程中，型號調(diào)度需深入第一線，緊跟其研制生產(chǎn)全過程，對型號質(zhì)量情況要做到最清楚、最了解，即時(shí)獲取質(zhì)量問題信息，對質(zhì)量問題發(fā)生的直接原因定位清晰準(zhǔn)確。同時(shí)，對質(zhì)量問題處理的有效性格外關(guān)注。因此，讓型號調(diào)度注入質(zhì)量理念，把質(zhì)量管理亦納入計(jì)劃調(diào)度中，促使調(diào)度管理實(shí)施性落到實(shí)處。

四、計(jì)劃調(diào)度管理確保質(zhì)量問題處理措施的落實(shí)

把型號產(chǎn)品保證工作納入計(jì)劃管理中，貫穿于生產(chǎn)計(jì)劃中每一個(gè)階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保有條不紊地施行，不容出現(xiàn)失誤。型號計(jì)劃可參照相關(guān)設(shè)計(jì)、工藝等技術(shù)流程進(jìn)行編排，并將質(zhì)量管理融入相應(yīng)的條目中，對照里程碑節(jié)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)度把控，將容易存在不協(xié)調(diào)、不匹配的問題控制在萌芽狀態(tài)，這樣能夠有效控制進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，對產(chǎn)品研制過程的反復(fù)進(jìn)一步降低（圖1）。

圖1 型號管理計(jì)劃和質(zhì)量管理圖

型號管理計(jì)劃和質(zhì)量管理工作包括以下幾個(gè)方面：

（一）將計(jì)劃管理與質(zhì)量管理有機(jī)統(tǒng)一。型號計(jì)劃管理是科研生產(chǎn)任務(wù)的首要工作，其產(chǎn)保工作均為之展開。質(zhì)量管理是產(chǎn)保的關(guān)鍵成分，將質(zhì)量管控做實(shí)做細(xì)方可避免計(jì)劃的反復(fù)。特別是管理人員，應(yīng)召集型號質(zhì)量、設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等人員，注入計(jì)劃管理與質(zhì)量管理的相關(guān)理念和意識，權(quán)衡質(zhì)量與進(jìn)度之間的利弊，有效執(zhí)行兩方面的管控，避免質(zhì)量問題爆發(fā)，縮減型號損失。

（二）明確“權(quán)責(zé)”，提高管理效率。明確型號調(diào)度的崗位職責(zé)，將型號質(zhì)量管理納入計(jì)劃調(diào)度工作中，賦予調(diào)度實(shí)施質(zhì)量調(diào)度的職能。依據(jù)型號技術(shù)文件和各項(xiàng)質(zhì)量管控制度，及時(shí)組織工藝師、設(shè)計(jì)師、質(zhì)量師、檢驗(yàn)師及時(shí)處理型號各種繁瑣的質(zhì)量問題，對于已明確處理意見的問題，抓緊落實(shí)，提高工作效率。

（三）做實(shí)產(chǎn)保工作，提升生產(chǎn)效益。將質(zhì)量活動(dòng)計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，依照各個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，編制相應(yīng)產(chǎn)保策劃，明確生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量控制關(guān)鍵責(zé)任人員。按計(jì)劃落實(shí)工作完成情況，對生產(chǎn)質(zhì)量全過程執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成相應(yīng)的文件記錄，真正做實(shí)產(chǎn)保工作，從而進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升管理能力。隊(duì)伍的建設(shè)永遠(yuǎn)是生產(chǎn)鏈的主力軍，管理同技術(shù)的水準(zhǔn)應(yīng)持平，因此重視對調(diào)度和質(zhì)量管理人員的素質(zhì)提升尤為重要，開展質(zhì)量管控方面的培訓(xùn)教育，讓管理人員靈活運(yùn)用質(zhì)量常識，使其成為具有較強(qiáng)質(zhì)量意識的調(diào)度人員，從而在開展各項(xiàng)管理工作時(shí)游刃有余。利用項(xiàng)目管理中強(qiáng)矩陣的組織結(jié)構(gòu)管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，通過有效的管控方法，利用項(xiàng)目管理的相關(guān)理論知識對型號批產(chǎn)實(shí)施進(jìn)度、成本、資源、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、范圍、采購等多個(gè)方面的整合，以型號調(diào)度例會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式結(jié)合表格化和信息化管理手段對項(xiàng)目研制全過程進(jìn)行全方位掌控。