李超群

(西南政法大學(xué) 行政法學(xué)院,重慶 401120)

全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐,以科學(xué)的法治理論為指引,還應(yīng)以精準(zhǔn)的法治話語為表達(dá)。作為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想,習(xí)近平法治思想以一系列獨(dú)創(chuàng)性概念、命題、論語和觀點(diǎn),集中表達(dá)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的法治話語。人民性是習(xí)近平法治思想的鮮明理論品格,人民話語貫穿于習(xí)近平法治思想的話語表達(dá)體系始終。以人民話語表達(dá)法治話語,對(duì)法治主體、價(jià)值及其實(shí)踐要求等根本問題作出集中、準(zhǔn)確闡釋,正是習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)的重要體現(xiàn)。“以人民為中心”和“人民的美好生活”這兩項(xiàng)原創(chuàng)性話語,是習(xí)近平法治思想人民話語的兩大支柱,并衍生出多項(xiàng)具有原創(chuàng)性的具體話語表達(dá),構(gòu)成了習(xí)近平法治思想人民話語的完整體系。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果,其原創(chuàng)性的理論動(dòng)力源自馬克思主義經(jīng)典法治理論豐沛的智識(shí)養(yǎng)分。立足馬克思主義經(jīng)典理論關(guān)于“人民”的話語表達(dá),可以更加深刻地挖掘習(xí)近平法治思想人民話語所承載的人本底蘊(yùn),能夠更加準(zhǔn)確地理解習(xí)近平法治思想人民話語關(guān)于法治主體、法治價(jià)值及其實(shí)踐路徑之原創(chuàng)性表達(dá)的深刻內(nèi)涵。

一、人民話語的馬克思主義經(jīng)典表達(dá)

馬克思主義理論是人民的理論,馬克思主義法治理論從誕生到傳承和發(fā)展,始終旗幟鮮明地將人民立場(chǎng)作為其核心立場(chǎng),馬克思主義國(guó)家與法的學(xué)說第一次創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的法治思想體系。話語以概念為載體,又為概念賦予特定的意涵。在對(duì)“人民”概念進(jìn)行話語表達(dá)時(shí),馬克思主義經(jīng)典作家為“人民”賦予了豐富的理論內(nèi)涵和深刻的人本維度。

(一)“人民”概念的三重人性論內(nèi)涵

在構(gòu)建馬克思主義經(jīng)典法治理論的過程中,馬克思始終將人民置于國(guó)家與法理論的中心議題。在《黑格爾法哲學(xué)批判》中,馬克思旗幟鮮明地闡發(fā)了人民主權(quán)觀念。他強(qiáng)調(diào),國(guó)家由人民所創(chuàng)造,是人民的自我規(guī)定,應(yīng)當(dāng)服務(wù)于人民;通過真正的民主制使國(guó)家制度的內(nèi)容“不斷地被引回到自己的現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)的人、現(xiàn)實(shí)的人民,并被設(shè)定為人民自己的作品。”①《馬克思恩格斯全集》(第三卷),人民出版社2002年版,第40頁。

馬克思關(guān)于人民在國(guó)家制度中主體地位的表達(dá),建立在深刻的人本學(xué)和人性論基礎(chǔ)之上。馬克思并沒有將“人民”簡(jiǎn)單地作為一個(gè)用于表達(dá)政治正當(dāng)性的抽象政治辭令,而是進(jìn)入到“人的解放”這一宏大的理論視野中,從“人本身”或“人的本質(zhì)”的角度闡釋與表達(dá)“人民”概念,從“人的主體性”的角度闡釋人民的主體地位。在《德法年鑒》時(shí)期,馬克思甚至直接將“解放人民”表述為“轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕奔椿謴?fù)“人是人的最高本質(zhì)”。②在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中,馬克思寫道:“那么哲學(xué)把受僧侶精神影響的德國(guó)人轉(zhuǎn)變?yōu)槿?就是解放人民。”《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第10頁。同時(shí),馬克思還在該文中指出:“對(duì)宗教的批判最后歸結(jié)為人是人的最高本質(zhì)這樣一個(gè)學(xué)說,從而也歸結(jié)為這樣的絕對(duì)命令:必須推翻使人成為被侮辱、被奴役、被遺棄和被蔑視的東西的一切關(guān)系” ?！恶R克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第10頁。隨著《巴黎手稿》對(duì)“人的異化”的批判,直至《德意志意識(shí)形態(tài)》確立起歷史唯物主義的科學(xué)世界觀,馬克思以“創(chuàng)造性”“現(xiàn)實(shí)性”“社會(huì)性”科學(xué)地闡釋了人的本質(zhì)及其主體地位。

“創(chuàng)造性”是馬克思主義經(jīng)典作家表達(dá)人的本質(zhì)及其主體性的根本;其具體含義是,人能夠通過自身固有且應(yīng)有的勞動(dòng)能力,創(chuàng)造出自身的各項(xiàng)屬性,以及人與人、人與外部世界的關(guān)系,從而以“創(chuàng)造者”的身份成為自身以及各項(xiàng)關(guān)系的主人。在《巴黎手稿》中,馬克思建構(gòu)了一個(gè)“勞動(dòng)—?jiǎng)?chuàng)造—主體性”的論證邏輯。馬克思指出,作為“類存在物”的人,其主體性的最根本體現(xiàn)在于,其擁有作為“自由的有意識(shí)的活動(dòng)”的“勞動(dòng)”的能力,這種能力的根本目的在于“創(chuàng)造”。③參見《馬克思恩格斯文集》(第一卷),人民出社2009年版,第162頁。通過這種活動(dòng),人以自己作為尺度,按照自身的目的對(duì)外部世界進(jìn)行改造和創(chuàng)造。通過具有“自由創(chuàng)造”本質(zhì)的勞動(dòng),不僅確證了人是外部自然界的主人,也同樣可以確證人自身乃至人類社會(huì)、歷史也是人類自我創(chuàng)造的產(chǎn)物。馬克思認(rèn)為,歷史便是人自己的形成過程,而整個(gè)所謂世界歷史不外是人通過人勞動(dòng)而誕生的過程。④參見《馬克思恩格斯文集》(第一卷),人民出版社2009年版,第196頁。因此,“創(chuàng)造[ch?pfung]是一個(gè)很難從人民意識(shí)中排除的觀念?！雹佟恶R克思恩格斯文集》(第一卷),人民出版社2009年版,第195頁。一般認(rèn)為《巴黎手稿》是馬克思青年時(shí)期的著作,但是其中確立的“勞動(dòng)—?jiǎng)?chuàng)造—主體性”邏輯是馬克思一直堅(jiān)持的。在《德意志意識(shí)形態(tài)》確立起的歷史唯物主義科學(xué)世界觀中,馬克思主義經(jīng)典作家從更具歷史現(xiàn)實(shí)性的角度,進(jìn)行了更加深刻的闡釋。②如奧爾曼指出:“‘創(chuàng)造性’是馬克思早期經(jīng)常使用的一個(gè)術(shù)語,在1844年左右對(duì)它的使用達(dá)到了高峰?！畡?chuàng)造性’從來沒有從馬克思的詞匯表中被遺棄掉,但是它在其他地方被有效地替換了,首先是用‘活動(dòng)’替換它,然后是用‘工作’替換。”[美]奧爾曼:《異化:馬克思論資本主義社會(huì)中人的概念》,王貴賢譯,北京師范大學(xué)出版社2011年版,第127頁。

“現(xiàn)實(shí)性”是馬克思主義經(jīng)典作家立足于歷史唯物主義的科學(xué)世界觀,對(duì)人的本質(zhì)做出的科學(xué)表達(dá);其具體含義是,從“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”出發(fā)認(rèn)識(shí)人,將人作為由自身所創(chuàng)造的各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的“定在”。這種判斷,在根本上是對(duì)“勞動(dòng)—?jiǎng)?chuàng)造—主體性”邏輯的徹底化。馬克思強(qiáng)調(diào),作為歷史的起點(diǎn),“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”是沒有任何前提的。③《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第155頁。這一論斷表明,馬克思主義拒斥關(guān)于人的各種外在的、抽象的規(guī)定,而應(yīng)從人的具體歷史存在去理解人本身?；凇艾F(xiàn)實(shí)的個(gè)人”這一邏輯起點(diǎn),馬克思主義經(jīng)典作家敘述了“誰是歷史創(chuàng)造者”這一至關(guān)重要的主體性問題?！皻v史什么事情也沒有做……正是人,現(xiàn)實(shí)的、活生生的人在創(chuàng)造這一切?！雹堋恶R克思恩格斯文集》(第一卷),人民出版社2009年版,第295頁?！艾F(xiàn)實(shí)的個(gè)人”“創(chuàng)造歷史”的四項(xiàng)原初要素,圍繞著物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的具體現(xiàn)實(shí)展開,即物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)本身、“新的需要的產(chǎn)生”與物質(zhì)生活資料的再生產(chǎn)、人口再生產(chǎn),以及在物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中表現(xiàn)出的歷史關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。 物質(zhì)生產(chǎn)并非對(duì)自然存在物的現(xiàn)成利用,而是一種自覺的、有意識(shí)的、創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng),這正是人類主體性的最根本體現(xiàn)。由此,人在歷史中的主體地位也得以宣示,創(chuàng)造性的生產(chǎn)能力正是“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”的根本形象,亦是馬克思主義“人民”概念的出發(fā)點(diǎn)。

“社會(huì)性”是指,將人的現(xiàn)實(shí)性本質(zhì)理解為“一切社會(huì)關(guān)系的總和”⑤《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第135頁。,強(qiáng)調(diào)人的共同體成員身份,重視人在社會(huì)中的有機(jī)聯(lián)合。人的創(chuàng)造性和現(xiàn)實(shí)性皆以其社會(huì)性為基礎(chǔ)?！皠?chuàng)造者”這一人的最根本主體形象,必須建立在真正的社會(huì)聯(lián)合的基礎(chǔ)上,人必然是“社會(huì)存在物”。真正的社會(huì)聯(lián)合,也是人們基于對(duì)彼此“創(chuàng)造者”主體身份之相互承認(rèn)而建立起來的,是人們普遍且自由交往的產(chǎn)物。在《巴黎手稿》中,馬克思著重從人之于外部自然界之主體地位實(shí)現(xiàn)的角度,闡述了人作為“社會(huì)存在物”的必然性,他強(qiáng)調(diào),只有當(dāng)人真正地聯(lián)合成為社會(huì)之時(shí),才能以社會(huì)的整體力量對(duì)抗和駕馭外在的物質(zhì)力量,只有如此,外在物質(zhì)力量的異己性才能得到滌除,才能真正地成為人的創(chuàng)造活動(dòng)的對(duì)象和產(chǎn)品。⑥參見《馬克思恩格斯文集》(第一卷),人民出版社2009年版,第190頁。歷史唯物主義則是從更加徹底的現(xiàn)實(shí)性角度確證人的社會(huì)性。就人對(duì)自身的創(chuàng)造過程即歷史而言,現(xiàn)實(shí)的個(gè)人正是通過物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中的相互交往,從而結(jié)成特定的社會(huì)歷史關(guān)系,才由此獲得了自身的具體屬性和存在方式。無論是現(xiàn)實(shí)個(gè)人自身,還是由其創(chuàng)造出的物質(zhì)力量,皆是社會(huì)交往的產(chǎn)物。還需注意的是,馬克思曾專門強(qiáng)調(diào)過,“首先應(yīng)當(dāng)避免重新把‘社會(huì)’當(dāng)做抽象的東西同個(gè)體對(duì)立起來?！雹摺恶R克思恩格斯文集》(第一卷),人民出版社2009年版,第188頁。這表明,馬克思對(duì)社會(huì)和人的社會(huì)性的強(qiáng)調(diào),并不是要設(shè)定一個(gè)抽象的集體人格與個(gè)人相對(duì)立,而是強(qiáng)調(diào)個(gè)人的社會(huì)成員身份和社會(huì)公共事務(wù)的正當(dāng)性,要求實(shí)現(xiàn)私人生活與公共生活的現(xiàn)實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。

(二)“人民”話語的兩個(gè)重要語境

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“人民”或“人”的話語表達(dá),是在兩個(gè)存在差異卻相互關(guān)聯(lián)的語境中進(jìn)行的。理解這兩個(gè)語境之關(guān)系,是準(zhǔn)確理解馬克思主義經(jīng)典理論人民話語的關(guān)鍵。

馬克思對(duì)“人民”概念的話語表達(dá),在根本上立足于“人的解放”這一核心理論問題和崇高追求。因此,“人的解放”是人民話語的根本語境。在這個(gè)語境中,“人民”與“人”可作為同義詞或同位語,并具有兩個(gè)重要特征。其一,就其外延而言,“人民”是一個(gè)具有普遍性和包容性的概念,要求將“全人類”中的每一個(gè)族群或個(gè)體納入在內(nèi)。正如《共產(chǎn)黨宣言》對(duì)未來實(shí)現(xiàn)了“人的解放”之理想社會(huì)所進(jìn)行的描繪:“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！雹佟恶R克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第422頁。其二,就其內(nèi)涵而言,“人民”的本質(zhì)便是彰顯人之主體性的根本特質(zhì),即“創(chuàng)造性”。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中,馬克思恩格斯明確地指出,“人的解放”在于徹底地確立人的主體地位,達(dá)致個(gè)人才能的全面發(fā)展,建立各個(gè)人的全面依存關(guān)系,實(shí)現(xiàn)對(duì)異己物質(zhì)力量的控制和自覺駕馭,使人獲得真正的自由。②《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第169、199頁。可見,“人的解放”這一根本語境,為理解馬克思主義人民話語奠立了最深厚的人本底蘊(yùn)。

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“人民”概念的話語表達(dá),還存在著一個(gè)更為人們熟悉的語境,即立足于現(xiàn)實(shí)社會(huì)之階級(jí)差異的現(xiàn)實(shí)歷史語境。從“人的現(xiàn)實(shí)性”出發(fā)看待人的社會(huì)屬性,“人民”并非觀念擬制的抽象集體,而是具有共同現(xiàn)實(shí)利益和共同現(xiàn)實(shí)處境的社會(huì)階層。這種“人民”概念相對(duì)高頻地出現(xiàn)在馬克思主義經(jīng)典作家運(yùn)用歷史唯物主義原理對(duì)現(xiàn)實(shí)階級(jí)斗爭(zhēng)進(jìn)行分析的文本段落中。譬如,《共產(chǎn)黨宣言》中的一段表述是:“為了拉攏人民,貴族們把無產(chǎn)階級(jí)的乞食袋當(dāng)做旗幟來揮舞。”③《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第423頁。此處,“人民”與“無產(chǎn)階級(jí)”兩個(gè)概念形成了相互說明的關(guān)系。

“人民”概念之話語表達(dá)的根本語境和現(xiàn)實(shí)歷史語境存在著非常緊密的聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)“階級(jí)性”的現(xiàn)實(shí)歷史語境,其本身受到“人的解放”這一根本語境的統(tǒng)攝。首先,在“人的解放”這一根本語境中,人的主體地位和“創(chuàng)造性”是以“勞動(dòng)”這一本質(zhì)能力得到說明的;而在現(xiàn)實(shí)歷史語境中,“人民”的階級(jí)屬性,也是建立在勞動(dòng)者身份之上的。譬如,在《哲學(xué)的貧困》中,馬克思提到,“土地所有者階級(jí)和勞動(dòng)者階級(jí),即封建主和人民衰落了,資本家階級(jí),資產(chǎn)者階級(jí)則相應(yīng)地上升了。”④《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第244頁。在此處,“人民”正是“勞動(dòng)者階級(jí)”的同義語。其次,“人的解放”語境對(duì)于“人”或“人民”之普遍性的強(qiáng)調(diào),也體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)歷史語境關(guān)于人民構(gòu)成數(shù)量的話語表達(dá)中。在現(xiàn)實(shí)歷史語境中,作為“真實(shí)的人民”的勞動(dòng)者階級(jí),正是創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)歷史的大多數(shù)人。在馬克思主義經(jīng)典作家看來,無產(chǎn)階級(jí)才是為絕大多數(shù)人謀取利益的階級(jí),是最大多數(shù)人整體利益的捍衛(wèi)者?！斑^去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的,或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！雹荨恶R克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第411-412頁。最后,歷史發(fā)展直至建立“自由人聯(lián)合體”,是人類歷史發(fā)展的最終愿景,階級(jí)性只能被理解為人民的歷史過程性的屬性。馬克思主義的階級(jí)觀念,在其根本目的上,絕不是將階級(jí)狀態(tài)固定化為人類歷史的永恒狀態(tài),反而是力圖在歷史發(fā)展的最終歸宿中消滅階級(jí)。通過社會(huì)主義的革命和法治建設(shè),在現(xiàn)實(shí)歷史中作為“絕大多數(shù)人”而存在的“人民”終將演化為作為“自由人”而存在的“全人類”。

通過這樣的語境溝通,馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)“人民”概念的話語表達(dá),將抽象的“人”拉回到現(xiàn)實(shí)歷史的“人民”之中,又將歷史中的人從松散的個(gè)體塑造為現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合的群體,進(jìn)而將其表達(dá)為肩負(fù)“人的解放”這一宏大歷史使命的中堅(jiān)力量,最終把人民推上歷史舞臺(tái)的中央。馬克思主義經(jīng)典作家跨越兩大語境,對(duì)人民的三重人性論內(nèi)涵所作之深刻闡釋,正是理解習(xí)近平法治思想人民話語的理論基礎(chǔ)。

二、“以人民為中心”:法治主體的話語表達(dá)

在馬克思主義經(jīng)典理論的人民話語中,“人民”既是一個(gè)用于表達(dá)主體的概念,更是一個(gè)用于表達(dá)“主體性”的概念。習(xí)近平法治思想提出“以人民為中心”這一獨(dú)創(chuàng)性話語,遵循著馬克思主義經(jīng)典人民話語的表達(dá)邏輯,立足于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)實(shí)際,創(chuàng)造性地從“人自身”之根本屬性和現(xiàn)實(shí)屬性的角度,準(zhǔn)確表達(dá)了人民的主體形象和主體地位。

(一)人民主體形象的話語表達(dá)

在馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于人的現(xiàn)實(shí)性和社會(huì)性之理論闡釋的基礎(chǔ)上,習(xí)近平法治思想對(duì)人民的現(xiàn)實(shí)屬性、范疇外延和核心構(gòu)成部分作出了精準(zhǔn)話語表達(dá)。

其一,“人民”是具有現(xiàn)實(shí)性的社會(huì)整體,是個(gè)人與集體的有機(jī)統(tǒng)一。馬克思主義經(jīng)典理論強(qiáng)調(diào)人的現(xiàn)實(shí)性和社會(huì)性之統(tǒng)一,人的社會(huì)聯(lián)合不能脫離現(xiàn)實(shí)的個(gè)人,而現(xiàn)實(shí)的個(gè)人又因物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)和交往而始終處于社會(huì)聯(lián)系中之中。這樣的科學(xué)判斷正體現(xiàn)在習(xí)近平法治思想關(guān)于人民主體形象的話語表達(dá)中。一方面,作為社會(huì)集合的人民,絕非抽象的概念,其不能脫離現(xiàn)實(shí)的個(gè)人而存在?！叭嗣癫皇浅橄蟮姆?hào),而是一個(gè)一個(gè)具體的人,有血有肉,有情感,有愛恨,有夢(mèng)想,也有內(nèi)心的沖突和掙扎?！雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第317頁。這承認(rèn)了每一個(gè)現(xiàn)實(shí)個(gè)人的主體地位,將現(xiàn)實(shí)個(gè)人作為人民集體的基礎(chǔ)構(gòu)成?！耙匀嗣駷橹行摹钡姆ㄖ谓ㄔO(shè),必然要關(guān)懷于每一個(gè)個(gè)人的具體現(xiàn)實(shí)權(quán)益和需要。另一方面,“人民”是對(duì)個(gè)人的社會(huì)本質(zhì)的強(qiáng)調(diào)。“人民”絕非各個(gè)“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”的簡(jiǎn)單相加,絕非散漫、孤立的個(gè)人的抽象堆積,而是具有公共精神的人,更是基于共同生活的需要和公共利益而結(jié)成的有機(jī)整體。因此,“以人民為中心”的法治建設(shè),也必然要求實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與公共利益的相互依賴和相互促進(jìn)關(guān)系。對(duì)此,習(xí)近平總書記亦有論述,“我國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾要發(fā)揚(yáng)識(shí)大體、顧大局的光榮傳統(tǒng),正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整,正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,樹立法治觀念,增強(qiáng)法律意識(shí),自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！雹诹?xí)近平:《在慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2015年4月29日,第2版。

其二,“人民”是具有高度廣泛性的社會(huì)整體。馬克思主義關(guān)于“人民”概念的經(jīng)典表達(dá),無論是在“人的解放”之根本語境中將“人民”等同于“人類”,還是在現(xiàn)實(shí)歷史的語境中以“人民”稱呼占現(xiàn)實(shí)人口絕大多數(shù)的“勞動(dòng)者”,都在強(qiáng)調(diào)人民的廣泛性和普遍性。就中國(guó)的實(shí)踐而言,將“人民”簡(jiǎn)單地作為階級(jí)身份概念,強(qiáng)調(diào)“人民”對(duì)“非人民”或“敵人”的排斥,甚至割裂“人民”與“公民”的關(guān)系,實(shí)際上是特定歷史時(shí)期革命語境下強(qiáng)調(diào)“階級(jí)斗爭(zhēng)”的產(chǎn)物。改革開放以來,隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾的變化,“改革”和“建設(shè)”取代了“革命”,成為了中國(guó)政法話語的基本語境,“人民”概念的外延不斷擴(kuò)大。尤其是,隨著改革不斷深入,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,“人民”的廣泛性程度也在不斷提升。當(dāng)前,我國(guó)憲法序言中“人民”的范疇達(dá)到了最廣泛的程度,包括“全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者”。習(xí)近平法治思想的權(quán)威文本在表達(dá)“人民”概念時(shí),也往往是站在全國(guó)、全社會(huì)、全民族的角度上將其表達(dá)為“最廣大人民群眾”。譬如,在“堅(jiān)持以人民為中心”這一核心要義的具體闡釋中,“依法保障人民權(quán)益”被同義表達(dá)為“努力維護(hù)最廣大人民根本利益”。①中共中央宣傳部、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室:《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2021年版,第34頁。這正體現(xiàn)出“以人民為中心”話語對(duì)人民之廣泛性的承認(rèn)和肯定。

其三,“人民”的核心構(gòu)成部分始終是“普通勞動(dòng)者”。人民的廣泛性和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的多元性決定了,“人民”必然是由多種社會(huì)群體或階層組成的整體。由馬克思主義“人民”概念的現(xiàn)實(shí)歷史語境可知,人民的核心部分始終應(yīng)是作為“絕大多數(shù)人”而存在的“勞動(dòng)者”。習(xí)近平總書記指出:“在不同發(fā)展水平上,在不同歷史時(shí)期,不同思想認(rèn)識(shí)的人,不同階層的人,對(duì)社會(huì)公平正義的認(rèn)識(shí)和訴求也會(huì)不同。我們講促進(jìn)社會(huì)公平正義,就要從最廣大人民根本利益出發(fā),多從社會(huì)發(fā)展水平、從社會(huì)大局、從全體人民的角度看待和處理這個(gè)問題?！雹凇读?xí)近平談治國(guó)理政》(第一卷),外文出版社2014年版,第96頁。這表明,習(xí)近平法治思想的人民話語,在承認(rèn)各階層、各個(gè)體利益多樣性的基礎(chǔ)上,更偏重表達(dá)人民的核心要素,即作為“最廣大人民”的普通勞動(dòng)者。在習(xí)近平法治思想的話語表達(dá)中,“人民”概念也更多地與“群眾”或“老百姓”這些表達(dá)“普羅大眾”的語詞連用并構(gòu)成相互說明的關(guān)系。譬如,“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第103頁。可見,“以人民為中心”話語,不僅表達(dá)了法治建設(shè)應(yīng)全面關(guān)懷社會(huì)全體成員之根本福祉,也更加強(qiáng)調(diào)對(duì)普通勞動(dòng)者主體性訴求的尊重和珍視。

(二)人民主體地位的話語表達(dá)

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于人的創(chuàng)造者地位的經(jīng)典表達(dá),是習(xí)近平法治思想關(guān)于人民主體性之話語表達(dá)的理論基礎(chǔ)。在習(xí)近平法治思想中,“以人民為中心”話語的一項(xiàng)重要具體表達(dá)便是“堅(jiān)持人民主體地位”,即“人民當(dāng)家作主的主體地位”“人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位”。④習(xí)近平:《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第107頁。這樣話語表達(dá)的底層邏輯,正是對(duì)人的“創(chuàng)造者”本質(zhì)的肯定和強(qiáng)調(diào)?！耙揽咳嗣瘛焙汀盀榱巳嗣瘛?構(gòu)成了“堅(jiān)持人民主體地位”話語表達(dá)的基本結(jié)構(gòu),并各有側(cè)重地表達(dá)出人民作為“創(chuàng)造者”的主體地位。

“依靠人民”在本體論維度上表達(dá)了人民作為“創(chuàng)造者”的主體地位,其主張是,將人民作為全面依法治國(guó)的根本依靠力量和建設(shè)力量。這正是習(xí)近平法治思想立足馬克思主義經(jīng)典理論,對(duì)法治主體問題作出的原創(chuàng)性表達(dá)。習(xí)近平總書記指出:“人民是歷史的創(chuàng)造者。我們要緊緊依靠人民,充分發(fā)揮人民主體作用,尊重人民首創(chuàng)精神,為了人民干事創(chuàng)業(yè),依靠人民干事創(chuàng)業(yè)?！雹萘?xí)近平:《在慶祝中華人民共和國(guó)成立65周年招待會(huì)上的講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月1日,第2版。這一論斷清晰地呈現(xiàn)了“依靠人民”與人民創(chuàng)造者本質(zhì)之間的邏輯關(guān)系。人民是全面依法治國(guó)的主體,只有讓人民廣泛、真實(shí)、有效地參與這一事業(yè),充分發(fā)揮和尊重人民的創(chuàng)造力,才能保證法治國(guó)家建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康向前發(fā)展。具體而言,“依靠人民”從兩個(gè)方面表達(dá)了人民在法治事業(yè)中的主體地位。一方面,人民是國(guó)家權(quán)力的根本享有者和法治建設(shè)的廣泛參與者。這就要求秉持“一切國(guó)家權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主理念,保證人民依法通過各種途徑和形式行使國(guó)家權(quán)力,參與國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)治理,從而形成集思廣益、博采眾謀、凝聚共識(shí)的局面,讓全體人民的力量成為推動(dòng)法治國(guó)家建立的強(qiáng)大合力。另一方面,人民是社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。作為全面依法治國(guó)的根本力量,全體人民必然應(yīng)將尊法、信法、守法、用法、護(hù)法作為共同追求和自覺行動(dòng)。守法是全部社會(huì)主體的共同權(quán)利和義務(wù),無論是作為整體的人民,還是人民中的每一個(gè)個(gè)人,都是守法的主體。因此,“全面推進(jìn)依法治國(guó)需要全社會(huì)共同參與,需要全社會(huì)法治觀念增強(qiáng)”①習(xí)近平:《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第113頁。。守法不僅僅是消極、被動(dòng)的,更要求權(quán)利主體積極主動(dòng)地依法行使權(quán)利。這也意味著,應(yīng)當(dāng)通過不斷健全完善、社會(huì)財(cái)富和各項(xiàng)利益分配的公平制度,以及更高程度的社會(huì)團(tuán)結(jié)合作機(jī)制等重要制度安排,激發(fā)人民參與公共事務(wù)的意識(shí)和熱情,充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身法治國(guó)家建設(shè)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。

“為了人民”表達(dá)了人民主體地位的價(jià)值論維度。法治事業(yè)是人民的事業(yè),必須將人民作為目的而非手段?！盀榱巳嗣瘛敝苯颖磉_(dá)了這一立場(chǎng),既在宏觀層面上彰顯出“以人為本”的價(jià)值,即“人本身的尊貴和重要,要求本著人的價(jià)值和需求來決策和行事”②寶成關(guān):《中國(guó)特色社會(huì)主義人本思想研究論綱》,載《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第1期,第23頁。,又在價(jià)值的具體表現(xiàn)層面上突出了“保障人民權(quán)益”這一全面依法治國(guó)的根本目的?！盀榱巳嗣瘛痹捳Z的基本結(jié)構(gòu)也包含兩個(gè)要素,這兩個(gè)要素也進(jìn)一步勾畫出人民的主體形象。一方面,人民是法治建設(shè)成果的最終享有者。從創(chuàng)造者之于造物的主體地位來看,全面依法治國(guó)要堅(jiān)持人民主體地位,將人民作為根本依靠力量,就必然要求防止出現(xiàn)創(chuàng)造物脫離創(chuàng)造者的異化?！胺ㄖ谓ㄔO(shè)為了人民”不能停留于抽象的邏輯推論,應(yīng)保證人民實(shí)際地享有法治建設(shè)帶來的各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展成果。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須體現(xiàn)為人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)益的實(shí)際獲得,及其保障水平的實(shí)際提升;國(guó)家治理體系和政治制度的發(fā)展,也必須體現(xiàn)為人民對(duì)于政治的平等參與和政治利益的平等享有。法治建設(shè)堅(jiān)持人人共享發(fā)展的理念,使發(fā)展成果惠及社會(huì)中的各個(gè)階層、各個(gè)群體、各個(gè)個(gè)體,在人民話語的現(xiàn)實(shí)歷史語境中,就必須重視人民內(nèi)部各個(gè)體、各階層的現(xiàn)實(shí)差異。全體人民對(duì)于發(fā)展成果的平等共享,并非抽象的平均分配。由于人民核心構(gòu)成部分始終是普通勞動(dòng)者,這就也要求在分配法治建設(shè)和社會(huì)發(fā)展成果時(shí),應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化制度安排,重點(diǎn)突出對(duì)普通民眾權(quán)益訴求的關(guān)切。另一方面,人民是法治建設(shè)成效的最終評(píng)價(jià)者。習(xí)近平總書記指出:“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。③習(xí)近平:《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》,中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第235-236頁。這論述也原創(chuàng)性地表明,人民對(duì)法治建設(shè)成效的評(píng)判依據(jù),絕不僅僅是自由、平等、民主、安全等抽象價(jià)值“大詞”是否得到宣示,更是現(xiàn)實(shí)權(quán)益是否真實(shí)享有。生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、人格尊嚴(yán)、教育公平、平等就業(yè)、生活富足、社會(huì)保障充分、醫(yī)療水平提升、環(huán)境宜居等人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益是否得到實(shí)現(xiàn),才是人民對(duì)法治建設(shè)成效加以評(píng)價(jià)的根本依據(jù)。

三、“人民的美好生活”:法治價(jià)值的話語表達(dá)

法治既是“規(guī)則之治”,更要求“良法善治”,法治必然包含著價(jià)值維度,必然需要以崇高的價(jià)值為指引?！耙匀嗣駷橹行摹痹捳Z表達(dá)了法治主體形象及其主體性,“為了人民”揭示出人民主體地位的價(jià)值論維度,也產(chǎn)生出需要進(jìn)一步回答的問題——“為了人民的什么?”對(duì)此,習(xí)近平法治思想以“人民的美好生活”這一原創(chuàng)性話語,發(fā)展了馬克思主義“人的全面發(fā)展”經(jīng)典命題,集中、準(zhǔn)確地表達(dá)了人民的主體價(jià)值,并將其注入到法治的根本價(jià)值之中,彰顯了全面依法治國(guó)更高層次的價(jià)值追求。

(一)馬克思主義經(jīng)典理論中人的主體價(jià)值

“人民的美好生活”往往被更加完整地表述為“人民的美好生活需要”。①譬如,黨的十九大報(bào)告關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述正是:“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,載《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日,第1版。“人民的美好生活需要”這一短語最終落腳于“需要”之上,“需要”正是關(guān)于價(jià)值的表達(dá)。作為表述主客體之關(guān)系的范疇,“價(jià)值”所表達(dá)的正是,作為主體之人與事物之間的“需要—滿足”之關(guān)系。從“需要”這一話語要素出發(fā),正能夠挖掘馬克思主義經(jīng)典理論關(guān)于人之主體價(jià)值的話語表達(dá)。

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于人和人民人體形象和主體性的話語表達(dá),是在“人的解放”語境和現(xiàn)實(shí)歷史語境之交互中完成的。關(guān)于人的需要和價(jià)值,這兩個(gè)語境也是馬克思主義經(jīng)典作家進(jìn)行話語表達(dá)的出發(fā)點(diǎn)。

立足人民話語的現(xiàn)實(shí)歷史語境和“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”之主體形象,物質(zhì)生活需要是人的基本層次需要。關(guān)于人類生存的第一個(gè)前提、一切歷史的第一個(gè)前提,《德意志意識(shí)形態(tài)》指出:“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即物質(zhì)生活本身,而且,這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時(shí)從事的歷史活動(dòng),是一切歷史的基本條件”②《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第158頁?？梢?在人的各項(xiàng)需要中,滿足自身生存需求的物質(zhì)生活資料,處于最具基礎(chǔ)性的地位,是其他一切需要和價(jià)值得以產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)的基本前提。當(dāng)然,物質(zhì)生活需要還具有可延展性?！暗诙€(gè)事實(shí)是,已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要”③《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第159頁。。這種“新的需要”超出了生存滿足的自然需要,既是更高水平的物質(zhì)生活需要,也導(dǎo)向精神生活的需要,這使得人的需要向更高維度展開。

人的價(jià)值的高階層次則處于“人的解放”這一根本語境及其人本關(guān)懷的關(guān)照之下,并顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的“未來”指向。由創(chuàng)造性這一人的最根本屬性出發(fā),“人的解放”所欲實(shí)現(xiàn)的終局性主體價(jià)值即是“人的全面發(fā)展”,即要求實(shí)現(xiàn)主體范疇的普遍性、主體屬性的全面性、人類生活的整全性,以及人的根本自由。主體范疇的普遍性要求實(shí)現(xiàn)“人”或“人民”范疇的最廣泛性,將人類中的每一個(gè)成員皆納入“人”的外延覆蓋范圍之內(nèi)。主體屬性的全面性要求全方位地承認(rèn)“人”的各項(xiàng)屬性及其訴求。這種“全面”,在“自由人的聯(lián)合體”中體現(xiàn)為,使個(gè)人的社會(huì)活動(dòng)突破自然形成的分工之枷鎖,從而使各個(gè)人的各項(xiàng)能力得到發(fā)揮,其各項(xiàng)需要得到滿足。映射于現(xiàn)實(shí)歷史之中,“全面”的要求,不僅在于各個(gè)人之謀生需要即物質(zhì)利益的滿足,更要回應(yīng)個(gè)人在精神、文化、審美、環(huán)境、公共事務(wù)等各個(gè)方面上的訴求。人類生活的整全性則要求實(shí)現(xiàn)私人生活和社會(huì)生活的有機(jī)統(tǒng)一。人的社會(huì)性意味著,人的價(jià)值不僅停留私人生活需要之中,更是人的社會(huì)本質(zhì)在公共生活中的全面實(shí)現(xiàn)。“人的全面發(fā)展”的需要和價(jià)值,在承認(rèn)私人生活可欲性的基礎(chǔ)上,更重視社會(huì)公共生活的正當(dāng)性和根本性。這就要求打破私人生活的相互孤立、爭(zhēng)執(zhí)、對(duì)立的片面狀態(tài),從而以各個(gè)人的普遍交往為前提促進(jìn)人類整體生活的全面發(fā)展,并且在社會(huì)整體發(fā)展之中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展。就“自由”而言,“人的全面發(fā)展”不僅要求普遍、真實(shí)地實(shí)現(xiàn)各個(gè)體在其相互關(guān)系中的自由,更要求在“創(chuàng)造者”的身份中實(shí)現(xiàn)最根本的自由。實(shí)現(xiàn)這種自由意味著,人不再片面地因自然欲望的驅(qū)使而受到物質(zhì)力量的顛倒支配,而真正自覺地掌握自身的物質(zhì)和精神活動(dòng),進(jìn)行真正的自由創(chuàng)造,并通過各個(gè)人的普遍交往和自由聯(lián)合,將自己所創(chuàng)造的一切物質(zhì)力量從異己支配力量轉(zhuǎn)化為人類社會(huì)自覺駕馭的生活條件。

(二)“美好生活”價(jià)值話語的內(nèi)涵

“美好生活”不僅深刻地表達(dá)了人類社會(huì)共通的價(jià)值追求,更精準(zhǔn)地轉(zhuǎn)述了馬克思主義關(guān)于人的價(jià)值的經(jīng)典表達(dá),亦能夠作為關(guān)于全面依法治國(guó)各項(xiàng)具體法治價(jià)值的統(tǒng)領(lǐng)性表達(dá)。

“美好生活”與人類社會(huì)的共通價(jià)值追求具有充分的對(duì)應(yīng)關(guān)系。恩格斯指出:“追求幸福的欲望是人生來就有的,因而應(yīng)當(dāng)是一切道德的基礎(chǔ)?！雹佟恶R克思恩格斯選集》(第四卷),人民出版社2012年版,第244頁。在習(xí)近平法治思想的話語表達(dá)中,存在著一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象,即“美好生活”和“幸?！钡幕Q使用。譬如,關(guān)于黨的目標(biāo)或追求,既被表達(dá)為“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第一卷),外文出版社2014年版,第4頁。,也被表達(dá)為“中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命”③習(xí)近平:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》,載《求是》2021年第14期,第5頁。。人對(duì)于自身幸福和良善生活的追求,實(shí)乃綿亙?nèi)祟惞沤裎拿鞯摹按髥枴?。?duì)于這一“大問”,古今中西文明的回答雖不盡相同,這既可以體現(xiàn)為西方古典政治哲學(xué)關(guān)于“人的完善”的理念,也可表現(xiàn)為近代自然權(quán)利論關(guān)于“自我保存”的懸設(shè),還可表征于中國(guó)古典傳統(tǒng)關(guān)于“樂土”“大同”的追求。這種觀念現(xiàn)象意味著,若要全面且不偏頗地表達(dá)“幸?！边@一人類社會(huì)的根本價(jià)值,必須承認(rèn)其具體內(nèi)涵的多樣性,這就必須盡可能地使用具有高度概括性的概念,才能不偏不倚地加以表述。作為對(duì)“幸?！边@種共通性價(jià)值的表達(dá),“美好生活”概念,正因其抽象性而具有內(nèi)涵和外延的高度包容性和可擴(kuò)展性,從而能夠?qū)⒉煌黧w、不同文明、不同時(shí)空關(guān)于人類社會(huì)的根本向往包含在內(nèi)。

“美好生活”價(jià)值話語,立足于馬克思主義關(guān)于人性及其價(jià)值的經(jīng)典理論,對(duì)人類社會(huì)的共同價(jià)值和需要進(jìn)行了原創(chuàng)性闡釋,突出了這些價(jià)值和需要的現(xiàn)實(shí)性、全面性和更高層次性。

一方面,人的現(xiàn)實(shí)價(jià)值必須以滿足現(xiàn)實(shí)物質(zhì)需要為前提,“美好生活”價(jià)值話語既承認(rèn)了人的基本現(xiàn)實(shí)需要,又提出了更高的要求。黨的十九大報(bào)告在闡述中國(guó)社會(huì)主要矛盾時(shí),用“美好生活需要”取代了“物質(zhì)文化需要”,并不是對(duì)物質(zhì)生活需要的忽略,而是在承認(rèn)物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上提出了更高層次的要求。關(guān)于“美好生活”的具體內(nèi)涵,習(xí)近平總書記將其集中表達(dá)為八個(gè)方面:“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活?！雹堋读?xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第61頁。其中,“工作”“收入”“社會(huì)保障”“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”“居住條件”等,皆是對(duì)物質(zhì)生活需要的表達(dá),可見,“美好生活”是對(duì)最基本現(xiàn)實(shí)物質(zhì)生活需要的承認(rèn),并將其作為基礎(chǔ)構(gòu)成部分。同時(shí),“更穩(wěn)定”“更滿意”“更可靠”“更高水平”“更舒適”,則集中地反映出,在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、人民物質(zhì)生活水平顯著提高的背景下,人民的物質(zhì)生活需要已超越了基本生存必需的層次,上升為更高水準(zhǔn)的需要。

另一方面,人的價(jià)值的高階層次,則產(chǎn)生了超越于物質(zhì)生活需要之上的、更加豐富的現(xiàn)實(shí)需要,而“美好生活”則全面地反映了這些需要和價(jià)值。其一,立足于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高的現(xiàn)實(shí)背景,“美好生活的需要”超越了單純的物質(zhì)生活需要,將人民的精神需要、文化需要、生態(tài)環(huán)境需要包含在內(nèi)。在關(guān)于“美好生活”八個(gè)方面的表述中,“教育”“環(huán)境”“精神文化生活”正體現(xiàn)出“美好生活”向物質(zhì)生活需要之外的層次延展。其二,從人的社會(huì)性和人民的整體性出發(fā),馬克思主義強(qiáng)調(diào)個(gè)人的社會(huì)成員身份,要求實(shí)現(xiàn)個(gè)人生活與公共生活的有機(jī)統(tǒng)一,重視公共價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?！爸挥性诠餐w中,個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段,也就是說,只有在共同體中才可能有個(gè)人自由。”①《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第199頁?！懊篮蒙睢痹捳Z亦非常重視社會(huì)生活的公共價(jià)值,以及人民對(duì)良好制度和秩序的需要,承認(rèn)并強(qiáng)調(diào)“人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。”②習(xí)近平:《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》,載《求是》2019年第4期,第6頁。其三,“美好生活”不僅在包含著物質(zhì)生活需要等客觀“硬需要”的全部?jī)?nèi)容,還更加注重人民的精神性需要和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?！矮@得感、幸福感、安全感”等具有主觀色彩的“軟需要”亦被“美好生活”納入在內(nèi),黨的十九大明確提出,“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”③習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,載《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日,第1版。

在最關(guān)鍵的意義上,“美好生活”話語不僅是對(duì)“人的全面發(fā)展”的當(dāng)代表達(dá),更將“人的全面發(fā)展”這一具有“未來”指向的根本價(jià)值轉(zhuǎn)化為人的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。在黨的十九大報(bào)告中,“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”,其最終落腳點(diǎn)正被表達(dá)為“更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步”。“人的全面發(fā)展”要求實(shí)現(xiàn)主體需要和人類社會(huì)生活的全面性和整全性?！懊篮蒙睢睂⑦@種全面性和整全性訴求映射至人民的現(xiàn)實(shí)生活中,其具體內(nèi)容整合了人的物質(zhì)生活和精神生活、私人生活和共同體生活的各個(gè)方面,并重點(diǎn)突出了公共生活的價(jià)值。“人的全面發(fā)展”在根本上是為了實(shí)現(xiàn)人的創(chuàng)造性和主體性。這種主體地位,并非單純直接現(xiàn)實(shí)利益的獲取,更加強(qiáng)調(diào)主體通過對(duì)自身存在狀態(tài)和存在環(huán)境的自覺創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)自身在各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域中的全面發(fā)展?！懊篮蒙睢本唧w內(nèi)容的全面性和高層次性,反映出人民現(xiàn)實(shí)需要的不斷提升。這些提升具體體現(xiàn)為:從物質(zhì)性權(quán)利的基本滿足到物質(zhì)文化生活的高品質(zhì)提升,從外在物質(zhì)需要到內(nèi)在精神滿足的提升,從注重物質(zhì)生存安全到追求長(zhǎng)遠(yuǎn)安寧、良法善治的提升,從個(gè)體的單純收益到積極參與公共事務(wù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的提升。④參見郭棟:《美好生活的法理觀照——“新時(shí)代社會(huì)主要矛盾深刻變化與法治現(xiàn)代化”高端智庫論壇述評(píng)》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》2018年第4期,第205-224頁。人民的這些需要的提升,正反映出人民自身能力和素質(zhì)的不斷發(fā)展升華。

可見,“美好生活”話語正因其表達(dá)了人類社會(huì)共通性和終局性的價(jià)值追求,故應(yīng)成為法治的根本價(jià)值,以此統(tǒng)領(lǐng)生存、自由、平等、安全、發(fā)展、尊嚴(yán)等各項(xiàng)價(jià)值話語,發(fā)揮提綱挈領(lǐng)、照應(yīng)各方的統(tǒng)合作用。在習(xí)近平法治思想的話語表達(dá)中,無論是關(guān)于“社會(huì)公平正義”這一法治價(jià)值的闡發(fā),還是關(guān)于“依法保障人民權(quán)益”這一全面依法治國(guó)之根本目的的論述,皆與“人民的美好生活”話語緊密相連。⑤譬如,《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》在論及“牢牢把握社會(huì)公平正義的價(jià)值追求”時(shí),做出的論述是“把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！贝颂庪m然沒有直接使用“人民的美好生活”概念,但“人民福祉”“人民的根本利益”皆是“人民的美好生活”的具體表達(dá);在論及“依法保障人民權(quán)益”時(shí),則直接使用了“美好生活”概念,即“努力維護(hù)最廣大人民根本利益,保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求?！?中共中央宣傳部、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室:《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,人民出版社2021年版,第31、34頁。將“人民的美好生活”與法治價(jià)值深度綁定,在根本上要求將“人的全面發(fā)展”作為法治事業(yè)的最終導(dǎo)向,讓法治成為人民實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的有力保證,正是習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn),為法治事業(yè)賦予了更高維的價(jià)值追求。法治事業(yè)的推進(jìn),不僅要實(shí)現(xiàn)人民的直接利益訴求,更要注重為人民獲得發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力創(chuàng)造條件,讓每一個(gè)人都能夠享有人生出彩的機(jī)會(huì)。

四、法治實(shí)踐路徑的人民話語表達(dá)

馬克思主義非常強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐”對(duì)于人之主體性的意義。在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中,馬克思表明,從主體的方面去理解現(xiàn)實(shí),就是將現(xiàn)實(shí)作為實(shí)踐去理解;①《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第133頁。還明確提出,“人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性”②《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第134頁。,“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。”③《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社2012年版,第135頁。“以人民為中心”“人民的美好生活”不能僅停留于抽象的宏觀話語表達(dá)之中,更應(yīng)該在全面依法治國(guó)的實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。這些實(shí)踐要求,體現(xiàn)在“積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待”“牢牢把握社會(huì)公平正義的價(jià)值追求”和“依法保障人民權(quán)益”三項(xiàng)話語之中。這三項(xiàng)話語正是法治主體話語和法治價(jià)值話語在實(shí)踐維度上的交匯之處,既是“以人民為中心”主體話語的重要實(shí)踐要求,亦是“人民的美好生活”價(jià)值話語進(jìn)入到法治實(shí)踐領(lǐng)域的具體表達(dá),更是習(xí)近平法治思想人民話語原創(chuàng)性的重要體現(xiàn)。

(一)“依法保障人民權(quán)益”:美好生活價(jià)值的法律權(quán)利轉(zhuǎn)化

權(quán)利是法律價(jià)值和法律制度的直接鏈接點(diǎn),美好生活這一宏觀價(jià)值追求,應(yīng)通過轉(zhuǎn)化為具體的法律權(quán)利,從而成為法律規(guī)則的基本內(nèi)容?！耙婪ūＵ先嗣駲?quán)益”,是我國(guó)法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更是全面依法治國(guó)的根本目的。這一話語表達(dá)了“美好生活”由抽象價(jià)值向具體權(quán)利轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵邏輯。

“人民的美好生活”由價(jià)值轉(zhuǎn)化為權(quán)利,首先意味著人民主體形象由“價(jià)值主體”向“權(quán)利主體”的轉(zhuǎn)化,以及作為“主權(quán)者”的“人民”和作為“權(quán)利主體”的“人”的銜接。在國(guó)家制度中,作為“主權(quán)者”的“人民”主要是以制憲權(quán)的主體身份而登場(chǎng)的。但是,僅僅將人民作為“主權(quán)者”,僅僅解決的是公共權(quán)力的歸屬問題,如果停留于此,人民的主體地位僅僅是一種與現(xiàn)實(shí)生活體驗(yàn)保持著距離的觀念抽象。作為最基本的政治法律范疇,“人民”概念的內(nèi)涵既包括政治抽象意義的、作為整體的人民,也包括法律規(guī)范意義的、作為個(gè)體的社會(huì)成員,是政治抽象與法律規(guī)范、人民整體與個(gè)體的辯證統(tǒng)一?！耙婪ūＵ先嗣駲?quán)益”這一話語表達(dá),將“人民”與“權(quán)益”緊密連接,直接體現(xiàn)出將人民作為權(quán)利主體的理解,創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了“作為主權(quán)者的人民”向“作為權(quán)利主體的人民”之話語轉(zhuǎn)換。

這種話語轉(zhuǎn)換也產(chǎn)生出實(shí)踐要求,將人民的美好生活由法律價(jià)值轉(zhuǎn)化為具體法律權(quán)利,將憲法文本中的人民主權(quán)和公民權(quán)利真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。由此,才能在法治實(shí)踐中切實(shí)體現(xiàn)“以人民為中心”之主體話語要求,以及“人民的美好生活”之價(jià)值話語要求。一方面,“民主”是“人民的美好生活”的重要組成部分,應(yīng)確認(rèn)并保障人民充分享有各項(xiàng)政治權(quán)利,實(shí)現(xiàn)人民的政治主體地位由理論抽象向具體現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。這就需要“繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè),把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來,具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來,具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來?！雹倭?xí)近平:《在中央人大工作會(huì)議上的講話》,載《求是》2022年第5期,第13頁。全過程人民民主,這一民主的新形態(tài)、新機(jī)制、新境界,確保了人民既作為集體又作為公民個(gè)體,實(shí)質(zhì)性地參與政治活動(dòng)和公共事務(wù),成為具體現(xiàn)實(shí)的“政治權(quán)利享有者”。另一方面,“人民的美好生活”,因其內(nèi)涵的豐富性和需求的高階性,為我國(guó)的法律權(quán)利體系提出了更高、更廣的要求。就物質(zhì)需要而言,應(yīng)當(dāng)由公民的生命權(quán)、健康權(quán)、基本生活水準(zhǔn)權(quán)利、工作權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利所承載。就精神需要而言,應(yīng)當(dāng)由人格尊嚴(yán)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)利所承載。就文化需要而言,應(yīng)當(dāng)由受教育權(quán)、文化權(quán)利所承載。就環(huán)境需要而言,應(yīng)當(dāng)由環(huán)境權(quán)利所承載。就人的全面發(fā)展的高級(jí)需要而言,這更加需要構(gòu)建完備的經(jīng)濟(jì)社會(huì)及文化權(quán)利體系,為人民價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)充分賦能。

(二)“牢牢把握社會(huì)公平正義的價(jià)值追求”:法治內(nèi)在價(jià)值的實(shí)踐轉(zhuǎn)向

“牢牢把握社會(huì)公平正義的價(jià)值追求”,從法治的內(nèi)在價(jià)值維度體現(xiàn)了“美好生活”價(jià)值。從詞源上看,無論是西方的“ius”,還是中國(guó)的“灋”,其自身便包含著“正義”之意。正義是法律的固有價(jià)值,更是以“良法善治”為標(biāo)志的“法治”必須堅(jiān)守的價(jià)值內(nèi)核。公平正義,作為中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求、黨的崇高價(jià)值追求,本身即是人民群眾對(duì)美好生活向往的組成部分;實(shí)現(xiàn)這一社會(huì)主義法治價(jià)值追求,也應(yīng)在實(shí)踐中回應(yīng)于人民的實(shí)質(zhì)訴求。

公平正義價(jià)值的徹底實(shí)現(xiàn),以制度實(shí)踐為保證,以維護(hù)人民權(quán)益為現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出,要“進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。”②習(xí)近平:《加強(qiáng)對(duì)改革重大問題調(diào)查研究 提高全面深化改革決策科學(xué)性》,載《人民日?qǐng)?bào)》2013年7月25日,第1版?！安徽撎幵谑裁窗l(fā)展水平上,制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。我們要通過創(chuàng)新制度安排,努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！雹邸读?xí)近平談治國(guó)理政》(第一卷),外文出版社2014年版,第97頁。這一方面強(qiáng)調(diào)了制度之于公平正義價(jià)值的保障作用,這就要求完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,形成法治體系的制度合力,使公平正義由抽象價(jià)值轉(zhuǎn)化為具體制度實(shí)踐。另一方面,“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”,正是對(duì)“人民美好生活”的權(quán)利表達(dá),并構(gòu)成了上述關(guān)于公平正義價(jià)值論述的邏輯落腳點(diǎn)。在此意義上,公平正義價(jià)值和人民美好生活的現(xiàn)實(shí)需要,構(gòu)成了“方式和目標(biāo)”的關(guān)系。公平正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn),應(yīng)最終表現(xiàn)為人民權(quán)益在制度實(shí)踐中公正合理的現(xiàn)實(shí)取得。

習(xí)近平法治思想的人民話語,不僅將公平正義作為法治的形式價(jià)值,更創(chuàng)造性地突出了關(guān)于實(shí)質(zhì)正義的追求。馬克思主義經(jīng)典作家從“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”理解人民和社會(huì),始終反對(duì)片面抽象的公正觀。如恩格斯指出,資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的“公平”只是現(xiàn)存的資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的觀念化的神圣化表現(xiàn)。④《馬克思恩格斯選集》(第三卷),人民出版社2012年版,第261頁。在這種抽象的形式公平之下,掩蓋的則是無產(chǎn)者和資產(chǎn)者的現(xiàn)實(shí)利益懸殊。“以人民為中心”話語以人民主體形象現(xiàn)實(shí)性為基礎(chǔ),始終將普通勞動(dòng)者作為人民的核心構(gòu)成部分,這意味著,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,要更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中處于相對(duì)弱勢(shì)地位的社會(huì)成員加以重點(diǎn)保護(hù)。習(xí)近平總書記在論及“促進(jìn)社會(huì)公平正義”時(shí),特別指出,要自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,要更加注重社會(huì)發(fā)展成果向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜。⑤參見中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編:《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第60-61頁?！叭嗣竦拿篮蒙钚枰卑嗣竦墨@得感、幸福感、安全感等主觀“軟性需要”,這種對(duì)人的主觀需要的重視,也為公平正義價(jià)值賦予了更具人性化的意蘊(yùn)。“必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”①習(xí)近平:《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第229頁。這一重要的原創(chuàng)性表述,將公平正義價(jià)值與人民群眾的“公正感”緊密相連,意味著公平正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn),不僅體現(xiàn)在客觀結(jié)果上,還存在于人民群眾的現(xiàn)實(shí)主觀感受中。“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線?！雹谥泄仓醒胄麄鞑?、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室:《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2021年版,第32頁。關(guān)于堅(jiān)持司法為民,習(xí)近平總書記也指出:“法律不應(yīng)該是冷冰冰的,司法工作也是做群眾工作。一紙判決,或許能夠給當(dāng)事人正義,卻不一定能解開當(dāng)事人的‘心結(jié)’,‘心結(jié)’沒有解開,案件也就沒有真正了結(jié)?！雹壑泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第69頁。因此,司法工作不能只滿足于程序結(jié)案、形式正確,應(yīng)摒棄就案辦案、機(jī)械司法的形式主義做法?？梢?正是在“以人民為中心”和“人民的美好生活”的雙重要求下,促成了公平正義這一法治內(nèi)在價(jià)值在實(shí)踐中的實(shí)質(zhì)化和人性化轉(zhuǎn)向。

(三)“積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待”:國(guó)家的積極義務(wù)

作為“堅(jiān)持以人民為中心”的重要要求,“積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待”從目標(biāo)導(dǎo)向的維度體現(xiàn)了“美好生活”法治價(jià)值,創(chuàng)造性地提出了關(guān)于國(guó)家義務(wù)的高階要求。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾是轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于社會(huì)主要矛盾的原創(chuàng)性科學(xué)判斷。實(shí)現(xiàn)人民的美好生活需要,必須解決發(fā)展不平衡不充分這一“供給側(cè)”問題?！熬彤?dāng)前法治體系面臨的基本矛盾而言,人民對(duì)公平、正義、民主、法治、安全、環(huán)境等需求的增長(zhǎng),與現(xiàn)有制度、體制、機(jī)制的供給不足的對(duì)立日趨凸顯。正是此種社會(huì)主要矛盾,塑造了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的核心制度意涵?！雹芰无?《中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的話語生成與思想內(nèi)涵》,載《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2021年第2期,第45頁?！叭嗣袢罕娦乱笮缕诖北患斜磉_(dá)為“厲行法治的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)”,其具體內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、民生保障、社會(huì)治理、反腐倡廉等領(lǐng)域的三十余項(xiàng)著力解決的問題。⑤這些問題具體包括:“解決制約高質(zhì)量發(fā)展的種種問題,克服部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民民主、維護(hù)社會(huì)主義法治權(quán)威和尊嚴(yán)、克服執(zhí)法不嚴(yán)和司法不公,解決人民最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的突出問題,解決促進(jìn)社會(huì)公平正義、完善互聯(lián)網(wǎng)管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保障食品藥品安全、改革信訪工作制度、創(chuàng)新社會(huì)治理體制、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的難題,克服公器私用、以權(quán)謀私、貪贓枉法等現(xiàn)象,克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),反對(duì)特權(quán)現(xiàn)象,懲治消極腐敗現(xiàn)象等?！敝泄仓醒胄麄鞑?、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室:《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2021年版,第30頁。這些問題皆是針對(duì)目前立法和法律實(shí)施的薄弱環(huán)節(jié)而提出,正是不平衡不充分發(fā)展在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn),充分展現(xiàn)出“美好生活”價(jià)值訴求的強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)目標(biāo)導(dǎo)向。

無論是社會(huì)總體還是法治領(lǐng)域的不平衡不充分問題,必須通過社會(huì)總體發(fā)展的實(shí)現(xiàn),才能得到根本解決。人的各項(xiàng)生活需要乃至全面發(fā)展,必然受到社會(huì)總體發(fā)展水平的基礎(chǔ)性制約,人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)程度也取決于社會(huì)總體發(fā)展水平的充分程度。如經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)、文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)以社會(huì)文化領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)、政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)以社會(huì)政治領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ),而社會(huì)的文化、政治等發(fā)展水平又在根本上以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的,最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。”⑥《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第一卷),外文出版社2014年版,第96頁?！拔ㄓ邪l(fā)展,才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展,才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往?！雹倭?xí)近平:《謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴——在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月27日,第2版。馬克思主義強(qiáng)調(diào)個(gè)人生活和社會(huì)生活的有機(jī)統(tǒng)一,個(gè)人的美好生活和權(quán)利的實(shí)現(xiàn),必須依賴于共同體發(fā)揮力量。習(xí)近平總書記亦生動(dòng)地表達(dá)了這一觀點(diǎn),“國(guó)家好,民族好,家庭才能好。……只有實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),家庭夢(mèng)才能夢(mèng)想成真?！雹凇读?xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第354頁。因此,推進(jìn)社會(huì)總體發(fā)展,破解不平衡不充分的發(fā)展困局,是實(shí)現(xiàn)“美好生活”法治價(jià)值、保障人民權(quán)益的根本之道,亦是國(guó)家無可推卸的義務(wù)。

發(fā)展的訴求對(duì)國(guó)家提出了更高階的義務(wù)要求。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡充分發(fā)展,是一項(xiàng)依賴于整體知識(shí)的公共事務(wù)和系統(tǒng)性工程,這必須充分發(fā)揮共同體的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)效能。美好生活需要的廣泛性和全面性,決定了人民權(quán)益具體內(nèi)容的復(fù)雜性和多樣性。人民美好生活需要的全面實(shí)現(xiàn),人民權(quán)益的有效保障,使得國(guó)家不能片面地作為“守夜人”履行“不侵犯”“不干涉”的消極義務(wù),更需要國(guó)家承擔(dān)積極作為的義務(wù),通過多種手段推動(dòng)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域充分平衡發(fā)展,以充分的公共服務(wù)持續(xù)增進(jìn)民生福祉。具體到“厲行法治的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)”而言,需要“解決人民最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房的方面的突出問題”,這些人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn),正需要國(guó)家履行公共服務(wù)、公共供給的積極作為義務(wù),加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)。

以積極主動(dòng)的姿態(tài)充分實(shí)現(xiàn)人民的美好生活需要,既是國(guó)家的積極義務(wù),也與執(zhí)政黨的義務(wù)高度重合?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系?！雹哿?xí)近平:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》,載《求是》2021年第14期,第9頁。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,最根本的通過推進(jìn)平衡充分發(fā)展,滿足人民美好生活需要,必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)效能。人民對(duì)美好生活的向往是黨的奮斗目標(biāo),黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之現(xiàn)實(shí)效能,以人民對(duì)其路線方針政策和工作績(jī)效的信任、認(rèn)可和擁護(hù)為根本前提。黨的十九大報(bào)告中關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、健全人民當(dāng)家作主制度體系、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、提高保障和改善民生水平、加快生態(tài)文明體制改革等重要戰(zhàn)略部署,既是對(duì)人民美好生活需要的具體展開,也是對(duì)各項(xiàng)人民權(quán)益的確認(rèn),更是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)保障和增進(jìn)這些權(quán)益所做出的義務(wù)承諾。

因此,全面依法治國(guó)堅(jiān)持以人民為中心,滿足人民美好生活需要,在依靠人民這一根本發(fā)展力量的同時(shí),也需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮國(guó)家積極作為義務(wù),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡充分發(fā)展,不斷推進(jìn)國(guó)家國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為人民美好生活的實(shí)現(xiàn),創(chuàng)造物質(zhì)條件、文化條件、生態(tài)條件、制度條件,人的全面發(fā)展提供充足供給。

結(jié)論

習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性地以人民話語集中表達(dá)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語。從“歷史的創(chuàng)造者”這一人民的主體形象出發(fā),對(duì)人民在全面依法治國(guó)中的主體地位做出深刻表達(dá),以“依靠人民”表達(dá)人民的主體能動(dòng)性,以“依靠人民”表達(dá)對(duì)人民主體價(jià)值的尊重;以“人民的美好生活”闡發(fā)“人的全面發(fā)展”根本價(jià)值及其現(xiàn)實(shí)關(guān)懷,實(shí)現(xiàn)人民主體價(jià)值與法治價(jià)值的深度綁定;由此,構(gòu)造了習(xí)近平法治思想人民話語的嚴(yán)謹(jǐn)邏輯。這一話語邏輯經(jīng)“積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待”“牢牢把握社會(huì)公平正義的價(jià)值追求”和“依法保障人民權(quán)益”三項(xiàng)表達(dá),向?qū)嵺`維度展開;由此,形成了習(xí)近平法治思想人民話語的完整敘事。

馬克思曾說:“真正的批判要分析的不是答案,而是問題。正如一道代數(shù)方程式只要題目出得非常精確周密就能解出來一樣,每個(gè)問題只要已成為現(xiàn)實(shí)的問題,就能得到答案。世界史本身,除了用新問題來回答和解決老問題之外,沒有別的方法。”①《馬克思恩格斯全集》(第一卷),人民出版社1995年版,第203頁。全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐,需要不斷地在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中發(fā)掘新問題,揚(yáng)棄舊問題。在這個(gè)意義上,習(xí)近平法治思想的人民話語,既是對(duì)法治之問的回答,更是關(guān)于時(shí)代、關(guān)于法治、關(guān)于人的“新問題”。這些問題將隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷延展,這些話語也不會(huì)單純地停留于言辭之中。全面依法治國(guó)的實(shí)踐必須回應(yīng)法治的人民話語,法治的人民話語也必然要在更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中綻放實(shí)踐偉力。ML