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        技術(shù)社會視域下儲糧減損面臨的現(xiàn)實(shí)問題及應(yīng)對

        2022-03-15 10:08:57查建偉
        糧食問題研究 2022年6期
        關(guān)鍵詞:減損儲糧儲存

        ◎查建偉

        2022 年的中央一號文件明確指出, 要 “落實(shí)糧食節(jié)約行動方案, 深入推進(jìn)產(chǎn)運(yùn)儲加消全鏈條節(jié)糧減損”[1]。 雖然目前我國節(jié)糧減損工作已取得了明顯成效, 但從總體來看, 受生產(chǎn)環(huán)境、 技術(shù)條件、 糧食觀念等因素的影響, 我國糧食的損失與浪費(fèi)在糧食產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)中都不同程度的存在著。 具體到糧食儲存環(huán)節(jié), 儲存設(shè)備和儲糧技術(shù)的落后是造成儲糧損耗低效的重要原因。 本文從技術(shù)社會的視角, 對我國現(xiàn)代技術(shù)在儲糧減損過程中面臨的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行剖析, 并由此提出進(jìn)一步提升儲糧技術(shù)推廣應(yīng)用的對策建議。

        一、 技術(shù)社會是節(jié)糧減損的客觀社會環(huán)境

        技術(shù)社會是后現(xiàn)代主義學(xué)者對后工業(yè)時(shí)代的一種描述和闡釋。 美國技術(shù)系統(tǒng)理論研究者雅克·埃呂爾指出, 現(xiàn)代社會是一個(gè)處處滲透著現(xiàn)代技術(shù)且以技術(shù)為關(guān)鍵變量的社會, 技術(shù)條件與自然條件、社會條件具有同等意義[2]。“技術(shù)在當(dāng)今社會中是處于統(tǒng)攝地位的根本力量,就某種意義而言,技術(shù)決定著政治、經(jīng)濟(jì)以及文化的發(fā)展走向,技術(shù)儼然構(gòu)成了人類新的生存環(huán)境。 ”[3]這意味著,現(xiàn)代技術(shù)已經(jīng)成為人類文明的內(nèi)在組成,并逐漸演化為人類生存無法割舍的一種特定環(huán)境。 “既然技術(shù)已成為新的環(huán)境,所有的社會現(xiàn)象就都置身其中,當(dāng)今人類的觀念、判斷、信仰和神話都已經(jīng)從根本上被其技術(shù)環(huán)境改造了。 ”[4]在此語境下,人類社會與現(xiàn)代技術(shù)高度融合,技術(shù)的影響范圍也不再受到限制,其影響力現(xiàn)已滲透到人類社會的每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落。 更重要的是,人類也由此被置于 “技術(shù)網(wǎng)絡(luò)” 之中, 技術(shù)的運(yùn)作邏輯形塑了人類現(xiàn)代社會的邏輯基礎(chǔ)。

        在糧食減損領(lǐng)域, 現(xiàn)代技術(shù)這一外源性要素的投入帶來了糧食減損全鏈條各環(huán)節(jié)的整體性變遷, 具體表現(xiàn)為: 以高產(chǎn)低損的作物品種替代低產(chǎn)高損的傳統(tǒng)品種, 以環(huán)保高效的儲糧設(shè)施取代“地趴糧”倉儲模式,以合理適度的加工標(biāo)準(zhǔn)替代過度追求“精米白面”的消費(fèi)誤區(qū), 等等。 由此可見, 現(xiàn)代技術(shù)在節(jié)糧減損各環(huán)節(jié)中都扮演著非常重要的角色。 具體到糧食儲存環(huán)節(jié)也是如此。 朱廣飛等基于對農(nóng)民專業(yè)合作社糧食收儲的實(shí)地調(diào)研, 指出選擇適宜收儲技術(shù)、 制定收儲技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是降低糧食收儲損失率的優(yōu)化方向[5]。 高鳴也進(jìn)一步指出, 糧食儲藏技術(shù)應(yīng)用水平是推動糧食儲存從“儲得下”向“儲得好”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵變量[6]。

        二、 現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于儲糧減損面臨的現(xiàn)實(shí)問題

        (一) 技術(shù)應(yīng)用與傳統(tǒng)保守觀念的沖突

        現(xiàn)代技術(shù)的推廣應(yīng)用為節(jié)糧減損提供了更為便捷高效的方法和手段, 但傳統(tǒng)的保守觀念卻阻礙了現(xiàn)代技術(shù)在糧食倉儲環(huán)節(jié)的實(shí)際運(yùn)用。 首先, 傳統(tǒng)中國是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的,這種個(gè)體經(jīng)濟(jì)衍生出了安故重遷、 求穩(wěn)怯變的思想觀念。 這種小農(nóng)觀念至今仍根植于糧食生產(chǎn)者、 倉儲者的內(nèi)心深處, 成為提升糧食倉儲技術(shù)應(yīng)用水平的思想障礙。 現(xiàn)實(shí)中很多倉儲者個(gè)體的工作習(xí)慣和思維方式趨于保守, 不愿采納甚至對現(xiàn)代化的倉儲技術(shù)、 倉儲標(biāo)準(zhǔn)表示抗拒。

        其次, 很多糧食倉儲者由于擔(dān)心技術(shù)成本過高, 無心改善糧食倉儲的技術(shù)環(huán)境, 認(rèn)為現(xiàn)代技術(shù)要素的引入并不會帶來實(shí)質(zhì)性效益。 由于很多倉儲者并未意識到現(xiàn)代技術(shù)背后所蘊(yùn)藏的巨大潛力, 故而在現(xiàn)代技術(shù)推廣過程中表現(xiàn)得十分被動, 甚至引發(fā)了嚴(yán)重的 “搭便車” 現(xiàn)象。

        最后, 很多糧食倉儲者在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中逐漸形成了經(jīng)驗(yàn)主義的思維方式。 這種強(qiáng)調(diào)依據(jù)直觀經(jīng)驗(yàn)處事的思維, 與現(xiàn)代技術(shù)所秉持的“算法式” 數(shù)據(jù)分析思維完全相悖。 人們遇到問題總會將其成因歸結(jié)于經(jīng)驗(yàn)不足, 或者直接憑借經(jīng)驗(yàn)習(xí)俗處理, 很少有人能自覺運(yùn)用技術(shù)的力量, 借助數(shù)據(jù)和計(jì)量算法對倉儲參數(shù)進(jìn)行量化分析, 從而找到問題緣由。

        (二) 技能要求與人員知識素質(zhì)的沖突

        現(xiàn)代技術(shù)對倉儲減損的實(shí)際功效取決于糧食倉儲者對現(xiàn)代技術(shù)的合理運(yùn)用, 但現(xiàn)實(shí)中糧食倉儲者的知識素質(zhì)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用所提出的要求標(biāo)準(zhǔn)間尚有一定差距。 因此, 現(xiàn)代技術(shù)在糧食倉儲減損中應(yīng)用的廣度和深度, 在很大程度上受到糧食儲存者群體文化科學(xué)素質(zhì)與科技應(yīng)用能力的限制和約束。

        首先, 農(nóng)民群體的科學(xué)文化素質(zhì)水平有限,這使得他們難以應(yīng)對操作現(xiàn)代儲糧設(shè)備所提出的相應(yīng)要求, 也難以理解更難以執(zhí)行倉儲技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 當(dāng)下有相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家境貧困、 交通閉塞等原因, 沒有接受過系統(tǒng)的科學(xué)文化教育, 很多只有中學(xué)及以下學(xué)歷, 或者年齡偏大、 知識結(jié)構(gòu)老化。 有限的科學(xué)文化知識直接制約了他們理解、學(xué)習(xí)、 操作、 應(yīng)用現(xiàn)代倉儲技術(shù)的實(shí)際水平。 但在現(xiàn)實(shí)中, 無論是現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備, 還是精密系統(tǒng)的倉儲標(biāo)準(zhǔn), 畢竟都需要人來操作貫徹。

        其次, 專業(yè)人才的匱乏直接影響到了現(xiàn)代技術(shù)在糧食存儲環(huán)節(jié)的實(shí)際功效。 專業(yè)人才匱乏是目前國內(nèi)技術(shù)推廣的重要約束因素, 糧食倉儲領(lǐng)域也不例外。 國內(nèi)高等高職教育中糧食物流倉儲專業(yè)教育起步較晚, 培養(yǎng)的專業(yè)人才總量不足固然是其中重要的原因。 但是, 市場化機(jī)制決定的薪酬標(biāo)準(zhǔn)對人才吸引力不足也是技術(shù)推廣隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱、 穩(wěn)定性差的一大誘因。 這嚴(yán)重影響到了專業(yè)人才的職業(yè)進(jìn)入和從業(yè)人員職業(yè)技能的自我提升, 最終影響到倉儲減損技術(shù)的推廣進(jìn)程。

        (三) 技術(shù)推廣與主體協(xié)作不暢的沖突

        政府在儲糧技術(shù)推廣過程中始終占據(jù)著主導(dǎo)地位, 決策大都是由政府制定推行, 而儲糧農(nóng)戶、社會組織、 企事業(yè)單位、 科研院所則長期處于從屬地位。 如果單純依靠政府一方的資源去應(yīng)對技術(shù)推廣問題, 勢必捉襟見肘, 終究是需要多個(gè)主體的協(xié)同合作才能實(shí)現(xiàn)。 特別是在糧食儲存環(huán)節(jié),應(yīng)該引進(jìn)哪幾種技術(shù)、 如何對這些技術(shù)加以應(yīng)用、 面對各項(xiàng)技術(shù)難題又應(yīng)該如何克服, 這些命題都不是政府一方可以獨(dú)自解決的。 另外, 受政府科層體制的束縛, 由于缺少其它主體的協(xié)作參與, 技術(shù)推廣體制也易于造成效率低下、 成本過高、 思想僵化等弊端。 這些問題都在提醒我們,唯有協(xié)同合作才能充分發(fā)揮儲糧技術(shù)的巨大潛力, 需要引入儲糧企業(yè)、 儲糧農(nóng)戶、 社會組織等多元力量的參與。

        與此同時(shí), 政府主導(dǎo)體制下的各個(gè)主體之間也存在合作不暢的問題。 倉儲企業(yè)、 農(nóng)戶與高校、 科研院所、 社會組織之間沒有形成技術(shù)研發(fā)應(yīng)用對接體系, 各主體在 “本位” 思想的支配下, 各自為政, 缺少全局性的技術(shù)研發(fā)協(xié)作。 例如技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)缺少倉儲企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集反饋, 技術(shù)研發(fā)的問題導(dǎo)向不夠明確, 直接造成了重點(diǎn)技術(shù)空缺、 應(yīng)用研究滯緩、 科技成果轉(zhuǎn)化周期偏長等諸多問題。 這種不順暢的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用鏈條增加了技術(shù)研發(fā)成本, 削弱了現(xiàn)代技術(shù)對倉儲減損的實(shí)際功效, 阻礙了儲糧環(huán)節(jié)技術(shù)水平的推廣應(yīng)用進(jìn)程。

        (四) 技術(shù)落地與體制機(jī)制創(chuàng)新的沖突

        由于現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用具有一定的外源性, 因此現(xiàn)代技術(shù)融入糧食儲存環(huán)節(jié)后就需要相應(yīng)配套的體制機(jī)制予以承接。 但由于既有體制機(jī)制創(chuàng)新的滯后性, 造成了現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用落地后的諸多不適。 技術(shù)的推廣應(yīng)用是一個(gè)整體性的系統(tǒng), 每一階段都需要有相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)來保駕護(hù)航, 一旦其中某一項(xiàng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差池, 之后的工作便難以推進(jìn)。 有研究發(fā)現(xiàn), 政府往往過度關(guān)注現(xiàn)代技術(shù)的傳播接納, 而對其他配套機(jī)制, 例如推廣前的技術(shù)采納意愿調(diào)查、 推廣后的技術(shù)應(yīng)用效果評估等則不夠重視。

        推廣實(shí)踐表明, 相關(guān)部門在推廣儲糧技術(shù)時(shí),對糧食儲存技術(shù)與糧食生產(chǎn)技術(shù)、 物流技術(shù)、 加工技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的匹配銜接也未加關(guān)注, 造成了糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條技術(shù)升級的碎片化、 無序化問題。 這種制度缺失直接影響了現(xiàn)代技術(shù)實(shí)際效用的發(fā)揮。

        三、 推動現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于儲糧減損的策略分析

        (一) 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)文化觀念

        轉(zhuǎn)變農(nóng)戶僵化守舊的保守觀念是一項(xiàng)很有意義且系統(tǒng)性的工作, 既關(guān)乎農(nóng)戶對現(xiàn)代技術(shù)的認(rèn)知接受程度, 更關(guān)系到現(xiàn)代儲糧技術(shù)推廣應(yīng)用的整體進(jìn)展。 首先, 可以將糧食儲存技術(shù)培訓(xùn)納入到鄉(xiāng)村科技宣傳活動的重點(diǎn)配培訓(xùn)內(nèi)容, 由政府相關(guān)職能部門牽頭編訂實(shí)施宣講培訓(xùn)計(jì)劃, 充分調(diào)動企事業(yè)單位、 社會組織等多方資源, 構(gòu)建“政商產(chǎn)學(xué)研” 多方融合的教育培訓(xùn)體系。 通過開設(shè)科技講座、 農(nóng)民夜宵、 專題培訓(xùn)班等途徑, 邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對糧食儲存者及相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn), 以此強(qiáng)化農(nóng)戶的技術(shù)思維和現(xiàn)代意識, 推動其思想觀念突破傳統(tǒng)局限, 進(jìn)而形成技術(shù)推廣所需的思維方式和行為習(xí)慣。 其次, 通過生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用現(xiàn)代化的儲糧技術(shù)設(shè)備, 讓農(nóng)戶切身感知到現(xiàn)代技術(shù)的強(qiáng)大功效。 可通過舉辦技術(shù)產(chǎn)品博覽會、 宣講會等形式, 向農(nóng)戶宣講推廣一些先進(jìn)的儲糧技術(shù)知識, 使其在耳濡目染之中感受到現(xiàn)代技術(shù)給糧食生產(chǎn)實(shí)踐帶來的諸多便利,進(jìn)而激發(fā)農(nóng)戶主動學(xué)習(xí)應(yīng)用技術(shù)的積極性和自主性。 最后, 在技術(shù)推廣實(shí)踐中, 可通過個(gè)別農(nóng)戶先行試點(diǎn)應(yīng)用某些現(xiàn)代技術(shù), 由點(diǎn)帶線, 再由線帶面, 逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)的推廣擴(kuò)散, 將儲糧技術(shù)推廣至每家每戶, 使農(nóng)戶結(jié)合對現(xiàn)代技術(shù)的切身實(shí)踐與應(yīng)用轉(zhuǎn)變僵化守舊的傳統(tǒng)思維方式。

        (二) 提升糧食儲存者的知識素質(zhì)

        良好的科學(xué)文化素質(zhì)是糧食儲存者駕馭應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)的基礎(chǔ)性條件, 因此要想提升儲糧技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度, 就需要提高糧食儲存者的科學(xué)文化素質(zhì)。 首先, 儲糧企業(yè)、 村民組織可以與科研院校、 技術(shù)研發(fā)企業(yè)、 社會組織合作, 組建專門的儲糧技術(shù)推廣應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)構(gòu), 定期為農(nóng)戶、 儲糧企業(yè)員工普及宣傳儲糧技術(shù)知識和現(xiàn)代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 這既有助于糧食儲存者及時(shí)了解現(xiàn)代技術(shù)在糧食生產(chǎn)中蘊(yùn)藏的巨大潛力, 也有助于提升儲糧者理解和操作先進(jìn)技術(shù)的能力。 其次, 相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)成立新型技術(shù)人才培訓(xùn)學(xué)校, 搭建技術(shù)操作實(shí)驗(yàn)室和人才孵化基地, 組織實(shí)施糧食全產(chǎn)業(yè)鏈條科技應(yīng)用創(chuàng)新能力提升工程, 為儲糧從業(yè)者提供學(xué)習(xí)現(xiàn)代技術(shù)的常態(tài)化平臺。 再次, 政府部門需要在鄉(xiāng)村持續(xù)普及科學(xué)教育, 不僅要面向青年農(nóng)戶, 還要將種糧大戶、 基層干部等重點(diǎn)群體都納入普及對象, 提升他們的科學(xué)文化素質(zhì), 從根本上提升糧食儲藏者的技術(shù)應(yīng)用能力。

        (三) 構(gòu)建多元協(xié)同推廣機(jī)制

        儲糧技術(shù)減損是一個(gè)新興又潛力巨大的領(lǐng)域,新領(lǐng)域需要多元主體的協(xié)同合作。 因此, 為了保證儲糧技術(shù)助力減損的實(shí)際效益, 必須改變當(dāng)前政府主導(dǎo)的技術(shù)推廣模式, 轉(zhuǎn)而構(gòu)建多元主體參與的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用體系。 首先, 在儲糧技術(shù)推廣應(yīng)用的過程中, 充分汲取各方資源, 形成以現(xiàn)代技術(shù)推廣應(yīng)用為中軸的互聯(lián)互通的多元參與機(jī)制。 通過構(gòu)建儲糧技術(shù)信息共享平臺, 吸納企事業(yè)單位、 社會組織共同參與技術(shù)減損應(yīng)用過程。其次, 要拓展儲糧技術(shù)的應(yīng)用廣度, 延伸儲糧技術(shù)的應(yīng)用深度, 建立一個(gè)立體全面的技術(shù)數(shù)據(jù)資源庫。 通過大數(shù)據(jù)資源庫的應(yīng)用, 為糧食儲存從業(yè)者提供更多技術(shù)性數(shù)據(jù)參照, 從而打破當(dāng)下儲糧技術(shù)應(yīng)用推廣過程中呈現(xiàn)出的原子化狀態(tài)。 再次, 要破除政府相關(guān)職能部門與企事業(yè)單位、 科研院所、 社會組織以及其他相關(guān)主體之間的信息壁壘, 實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的互通共享, 并在此基礎(chǔ)上啟動一貫式技術(shù)推廣應(yīng)用體系。 在協(xié)同合作的同時(shí), 不同主體之間也要進(jìn)行明確分工, 建立功能互享、 權(quán)責(zé)清晰、 協(xié)同有序的多元技術(shù)推廣格局, 這樣既能保證各主體協(xié)同合作的精準(zhǔn)高效,又能避免重復(fù)勞動或者互相推諉等現(xiàn)象出現(xiàn)。

        (四) 推動體制機(jī)制創(chuàng)新

        現(xiàn)代技術(shù)對糧食儲存環(huán)節(jié)的融入勢必帶來糧食產(chǎn)業(yè)的整體變遷, 隨之而來的便是應(yīng)構(gòu)建與之相適應(yīng)的新的體制機(jī)制。 首先, 需要構(gòu)建 “研發(fā)+應(yīng)用” 的儲糧技術(shù)開發(fā)閉環(huán)。 在開發(fā)儲糧技術(shù)時(shí), 要以儲糧減損實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)難題為導(dǎo)向。通過明確問題導(dǎo)向, 編制相應(yīng)的儲糧技術(shù)研發(fā)計(jì)劃, 推動儲糧技術(shù)迭代升級, 縮短技術(shù)研發(fā)應(yīng)用周期。 與此同時(shí), 還要健全多方協(xié)同的技術(shù)研發(fā)機(jī)制, 涉及儲糧技術(shù)應(yīng)用推廣的所有主體都應(yīng)當(dāng)被納入到技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)范圍。 其次, 需要構(gòu)建 “技術(shù)+機(jī)制” 的儲糧技術(shù)推廣應(yīng)用的配套機(jī)制。 除研發(fā)應(yīng)用的閉環(huán)機(jī)制外, 其它諸如儲糧信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制、 儲糧問題數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、儲糧技術(shù)信息數(shù)據(jù)常規(guī)管理機(jī)制等也應(yīng)該被建立起來, 其中還特別要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)、 運(yùn)輸、 倉儲、加工、 消費(fèi)等糧食產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)緊密相扣的技術(shù)應(yīng)用推廣機(jī)制, 以保障儲糧技術(shù)在節(jié)糧減損中的應(yīng)用績效有序提升。

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