張耀春

0 引言

習(xí)近平總書記指出：“要加快補(bǔ)上烘干倉儲(chǔ)、冷鏈保鮮、農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備短板”。農(nóng)業(yè)機(jī)械是科技與裝備的有機(jī)結(jié)合，沒有農(nóng)機(jī)裝備就沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的本質(zhì)是工業(yè)武裝農(nóng)業(yè)。江蘇作為農(nóng)機(jī)制造和使用強(qiáng)省，在加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的農(nóng)機(jī)裝備短板工作中，應(yīng)當(dāng)率先示范，擔(dān)當(dāng)作為，走在前列，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的裝備支撐。

1 正確認(rèn)識(shí)為何補(bǔ)短板

1.1 有利于推進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求越來越高?！盁o農(nóng)不機(jī)”“無機(jī)不農(nóng)”，一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果缺少機(jī)械化支撐，難以做大做強(qiáng)，甚至?xí)s消亡。補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”“有機(jī)難用”問題，既有利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1.2 有利于保障國家糧食安全和提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益

把中國人的飯碗牢牢端在自己手上是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。人工成本日益上漲成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出瓶頸，農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)裝備種地不費(fèi)事不費(fèi)勁，收入還比原來高。種糧有了盈余，農(nóng)民就有了購買農(nóng)機(jī)裝備開展社會(huì)化服務(wù)的動(dòng)力和種植糧食的積極性，有利于保障國家糧食安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械化既能提升生產(chǎn)效率，又能引領(lǐng)綠色、高質(zhì)量發(fā)展。水稻插秧機(jī)、小麥玉米播種機(jī)加裝了精準(zhǔn)施肥裝置，可以降低20%以上的化肥使用量，無人機(jī)打藥可以節(jié)省90%以上的水、30%的農(nóng)藥?；兽r(nóng)藥少了，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高了，效益也就上來了。

1.3 有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收空間

實(shí)踐證明：解決“誰來種”“種什么”“怎么種”的問題，只有也只能靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化。目前，全國農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)量已近3 億人，其中在城里穩(wěn)定落戶的有1 億人左右。農(nóng)民離土又離鄉(xiāng)，騰出時(shí)間和精力轉(zhuǎn)向效益更高的二、三產(chǎn)業(yè)，可獲得更多的工資性收入，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又基本沒有受到影響，沒有農(nóng)機(jī)裝備替代人力，是很難做到的。補(bǔ)齊糧油作物、果菜茶、設(shè)施種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)裝備短板，做到有機(jī)可用、好用，可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民開展社會(huì)化服務(wù)的收益，擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需。

1.4 有利于推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的實(shí)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)

實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)）是“十四五”江蘇農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容和中心工作，“兩大行動(dòng)”中的“全程、全面、智能、綠色”四個(gè)關(guān)聯(lián)內(nèi)涵和“7+6”計(jì)劃中的每個(gè)方面都有補(bǔ)短板的內(nèi)容和要求。示范縣建設(shè)主要包括全程機(jī)械化、全面機(jī)械化、智能化信息化、綠色化應(yīng)用、“宜機(jī)化”配套、服務(wù)能力提升6 個(gè)方面內(nèi)容，有相關(guān)的考評(píng)要求和具體指標(biāo)，這些指標(biāo)涉及到的機(jī)具恰恰是短板裝備。補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板將有效提升實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”和開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)的能力。

2 深入研究補(bǔ)哪些短板

實(shí)地調(diào)研結(jié)果表明，從實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化角度來看，全省目前急需補(bǔ)齊的農(nóng)機(jī)裝備短板主要有以下幾個(gè)方面：

2.1 糧油作物方面

主要包括：大豆玉米帶狀復(fù)合種植、長秧齡機(jī)插秧、水稻機(jī)收減損、濕爛田條件下的小麥機(jī)播、大喂入量機(jī)收等裝備；油菜移栽和分段收獲、油蔬兩用油菜薹低損有序收獲、油菜育種父本割除裝備；花生種子脫殼、烘干等裝備。

2.2 果菜茶方面

主要包括：果園有機(jī)肥深施、水果高效采摘、分級(jí)分選、丘陵地區(qū)運(yùn)輸?shù)妊b備；多行蔬菜密植（電動(dòng)）全自動(dòng)移栽、基質(zhì)塊苗蔬菜移栽、蔬菜收獲、浮船式水芹割捆、食用菌采摘等裝備；適合粘硬土壤茶園中耕、開溝、有機(jī)肥施肥及名優(yōu)茶小型自走式采茶等裝備。

2.3 設(shè)施種養(yǎng)方面

主要包括：設(shè)施花卉裝盆移栽成套、設(shè)施草莓高架基質(zhì)上下料、蔬菜花卉穴盤育苗補(bǔ)苗、溫室大棚清洗等裝備；池塘起捕、智能投餌、高效綠色增氧、水草安全種植/管護(hù)、河蟹智能捆扎、品質(zhì)智能分級(jí)、池塘養(yǎng)殖尾水處理成套、貝類生態(tài)起捕、藻類高效種植收獲、灘涂安全高效運(yùn)輸?shù)妊b備；禽蛋收集、乳鴿哺喂設(shè)施、雞呼吸道疾病智能監(jiān)測預(yù)警、基于微酸性電解水的家禽飲水管線消毒、生豬液態(tài)飼料飼喂、畜禽養(yǎng)殖廢氣凈化處理、病死畜禽收集及無害化處理等裝備。

2.4 智能農(nóng)機(jī)方面

主要包括：輔助導(dǎo)航/自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)、插秧機(jī)、高地隙植保機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，果蔬采摘機(jī)器人與智能分選、水產(chǎn)養(yǎng)殖智能投飼、畜牧養(yǎng)殖場巡檢機(jī)器人等裝備；關(guān)鍵零部件主要包括農(nóng)機(jī)作業(yè)信息智能監(jiān)測終端、具有在線檢測功能的農(nóng)業(yè)傳感器、基于總線控制技術(shù)的拖拉機(jī)自動(dòng)變速箱及農(nóng)機(jī)具等；核心技術(shù)主要包括智能農(nóng)機(jī)作業(yè)全路徑規(guī)劃與自主導(dǎo)航技術(shù)、智能農(nóng)機(jī)作業(yè)大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)等。

2.5 綠色環(huán)保機(jī)械裝備方面

主要包括：蔬菜生產(chǎn)廢棄物就地資源化處置、農(nóng)作物秸稈生態(tài)還田及綠色化利用、高效清潔熱源烘干、化肥減量緩釋、液態(tài)有機(jī)肥深施、畜禽糞污發(fā)酵等設(shè)施裝備。

2.6 農(nóng)產(chǎn)品初加工方面

主要包括：節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)地烘干、小型移動(dòng)預(yù)冷、果蔬保鮮及凍干等農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)提質(zhì)裝備。

3 務(wù)實(shí)舉措著力補(bǔ)短板

農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板的關(guān)鍵是通過需求側(cè)牽引供給側(cè)。只有真正打通研發(fā)制造和推廣應(yīng)用渠道，農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作才能取得實(shí)效。

3.1 梳理產(chǎn)業(yè)需求

這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照“四分法”要求，需要成立專門班子、落實(shí)具體人員，認(rèn)真細(xì)致做好調(diào)查研究，全面梳理、分門別類摸清本地區(qū)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)、不同品種、相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備短板（包括整機(jī)、零部件、關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)等各類短板），形成全產(chǎn)業(yè)、全區(qū)域覆蓋的本地區(qū)農(nóng)機(jī)短板裝備需求目錄。

3.2 聯(lián)動(dòng)制造需求

農(nóng)機(jī)制造企業(yè)需掌握市場需求，沒有需求或需求不大，投入幾千萬元甚至上億元，企業(yè)沒有效益，肯定是不行的。江蘇農(nóng)機(jī)研發(fā)、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用及糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的生動(dòng)實(shí)踐，充分證明了推廣和研發(fā)聯(lián)動(dòng)制造需求的可行性、必要性和迫切性。要主動(dòng)對(duì)接研發(fā)制造主體，通過政策杠桿，多措并舉，幫助其明確研發(fā)方向，制定農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用技術(shù)路線和方案。動(dòng)起來就有機(jī)會(huì)突破，就有市場需求。

3.3 借力供給需求

2010年以來，省級(jí)陸續(xù)批復(fù)設(shè)立了11 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已成立省特色農(nóng)機(jī)化專家組、省農(nóng)業(yè)機(jī)械化決策咨詢委員會(huì)、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，借力專家組、專業(yè)組和創(chuàng)新平臺(tái)力量，鼓勵(lì)促進(jìn)成果孵化，避免資源無效配置、無序競爭。

3.4 助推促進(jìn)需求

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)是實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”的關(guān)鍵抓手。要按照“一縣一方案”要求和實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”“補(bǔ)課、普及、示范、探索”四個(gè)并存路徑，加強(qiáng)政策措施、服務(wù)模式、技術(shù)支撐、工作機(jī)制等創(chuàng)新，在農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板方面出新招，出實(shí)招，見實(shí)效，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，為面上推廣提供“模式”和“樣板”。

3.5 場景拓展需求

利用各種途徑，爭取各種資源，積極做好國內(nèi)沒有、江蘇省緊缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化建設(shè)急需產(chǎn)品的引進(jìn)試驗(yàn)、消化吸收和再創(chuàng)新工作。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)藝機(jī)信融合，推進(jìn)良種良法良地良機(jī)良制配套，形成可復(fù)制可推廣的場景應(yīng)用模式和樣板。