萬(wàn)志強(qiáng) 薛玉峰

習(xí)主席深刻指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，海權(quán)是必過(guò)的一道關(guān)口”。新中國(guó)成立70 多年來(lái)，人民海軍作為海上維權(quán)力量體系的保底手段和堅(jiān)強(qiáng)后盾，始終堅(jiān)持服務(wù)服從國(guó)家政治外交大局，注重把握維權(quán)行動(dòng)的時(shí)機(jī)規(guī)模、節(jié)奏強(qiáng)度和方式方法，有理、有利、有節(jié)開(kāi)展海上維權(quán)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決有力回?fù)艉Ｉ锨謾?quán)挑釁行為，有效捍衛(wèi)了國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程時(shí)不我待，面對(duì)我國(guó)國(guó)家安全威脅主要在海上、軍事斗爭(zhēng)焦點(diǎn)在海上、國(guó)家利益拓展重心也在海上的嚴(yán)峻形勢(shì)，回顧總結(jié)人民海軍海上維權(quán)斗爭(zhēng)的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，從中汲取智慧、尋找啟迪，對(duì)于扎實(shí)做好新時(shí)代海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、新中國(guó)成立以來(lái)人民海軍海上維權(quán)斗爭(zhēng)的發(fā)展歷程

人民海軍自組建以來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終把維護(hù)國(guó)家海上權(quán)益作為根本職責(zé)和首要使命。70多年來(lái)，在戰(zhàn)火中誕生，在艱苦中創(chuàng)業(yè)，在戰(zhàn)斗中成長(zhǎng)，在創(chuàng)新中發(fā)展，歷經(jīng)了從近岸向遠(yuǎn)海、從單一到多樣、從被動(dòng)到主動(dòng)的發(fā)展過(guò)程。

（一）恢復(fù)海權(quán)階段。新中國(guó)成立初期，雖然在軍事上獲得基本勝利，但我國(guó)海上安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，以美國(guó)為代表的帝國(guó)主義拒不承認(rèn)新中國(guó)成立的既定事實(shí)，加緊對(duì)我實(shí)施海上封鎖和戰(zhàn)略包圍，肆意入侵我領(lǐng)海領(lǐng)空，慫恿和串通國(guó)民黨殘敵襲擾東南沿海。這一時(shí)期，剛剛組建的人民海軍，在力量薄弱、裝備落后的情況下，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊作戰(zhàn)，協(xié)同陸軍收復(fù)沿海島嶼，保護(hù)海上交通和漁業(yè)安全，先后參加解放萬(wàn)山群島、一江山島等戰(zhàn)役，逐步恢復(fù)了對(duì)沿海島礁的實(shí)際控制權(quán)，為打擊帝國(guó)主義囂張氣焰、粉碎國(guó)民黨“反攻大陸”陰謀、懾止周邊國(guó)家蠶食我海洋疆土作出了重要貢獻(xiàn)，有效保衛(wèi)了國(guó)家的海洋權(quán)益和人民的和平勞動(dòng)。

（二）宣示海權(quán)階段。20世紀(jì)50年代后期，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的建設(shè)發(fā)展和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，人民海軍已成為擁有多個(gè)兵種的合成軍種，打破了帝國(guó)主義的海上封鎖和禁運(yùn)，海上斗爭(zhēng)形勢(shì)有了較大改觀。1958年9月4日，中國(guó)政府發(fā)布了《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》，宣布中國(guó)領(lǐng)海寬為12 海里，明確南海諸島屬于中國(guó)領(lǐng)土，以法律形式確立了中國(guó)的海疆。此后20 多年間，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列海洋政策和法規(guī)，為維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益提供了法律依據(jù)和武器。這一時(shí)期，針對(duì)周邊國(guó)家的侵權(quán)行為，人民海軍積極策應(yīng)外交部門(mén)，主動(dòng)發(fā)聲、宣示主權(quán)，表明立場(chǎng)、堅(jiān)守底線，特別是西沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)和海南島上空抗擊美機(jī)入侵作戰(zhàn)，對(duì)覬覦我國(guó)海洋權(quán)益的有關(guān)國(guó)家產(chǎn)生了巨大震懾作用。

（三）穩(wěn)控海權(quán)階段。改革開(kāi)放后，我海外貿(mào)易份額快速增長(zhǎng)，海上線路安全問(wèn)題越來(lái)越重要。這一時(shí)期，為了爭(zhēng)取相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境，在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，基于我遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)力量還不夠強(qiáng)大的實(shí)際，海上維權(quán)斗爭(zhēng)堅(jiān)持“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的方針，對(duì)外穩(wěn)控局勢(shì)，對(duì)內(nèi)韜光養(yǎng)晦，把主要精力放在加強(qiáng)現(xiàn)代海上作戰(zhàn)能力建設(shè)、組織海洋調(diào)查測(cè)量、參與保護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)以及進(jìn)行有限軍事威懾等方面，有效彌補(bǔ)了與西方傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國(guó)之間的差距不足，為贏得國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期提供了堅(jiān)強(qiáng)保障和有力支撐。

（四）鞏固海權(quán)階段。黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年改革開(kāi)放的成就積累，我國(guó)綜合實(shí)力顯著提高，中華民族向海圖強(qiáng)的意愿更加強(qiáng)烈，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民海軍積極適應(yīng)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)新格局、國(guó)家安全新需求、現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)新形態(tài)，海上維權(quán)決心越發(fā)堅(jiān)定，維權(quán)力量更加強(qiáng)大，維權(quán)行動(dòng)愈加主動(dòng)，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)的應(yīng)激反應(yīng)模式，開(kāi)始向積極塑造的方向轉(zhuǎn)變。人民海軍緊跟國(guó)家“一帶一路”建設(shè)步伐，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，加強(qiáng)海上維權(quán)輿論法理斗爭(zhēng)，積極參與和引領(lǐng)海上行為規(guī)則與規(guī)范建設(shè)，通過(guò)實(shí)施一系列更加積極進(jìn)取的維權(quán)策略，較好實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)議海域常態(tài)化存在，震懾了相關(guān)國(guó)家的侵權(quán)野心，塑造了于我有利的斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，逐步形成了與周邊國(guó)家及域外大國(guó)新的海上斗爭(zhēng)互動(dòng)模式。

二、新中國(guó)成立以來(lái)人民海軍海上維權(quán)斗爭(zhēng)的基本經(jīng)驗(yàn)

人民海軍70 多年海上維權(quán)斗爭(zhēng)的光輝歷史，波瀾壯闊、浩浩蕩蕩，在硝煙炮火的洗禮中捍衛(wèi)了海疆安全，在積極主動(dòng)的斗爭(zhēng)中塑造了有利態(tài)勢(shì)，在改革強(qiáng)軍的洪流中實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，結(jié)束了近代以來(lái)有海無(wú)防的歷史，書(shū)寫(xiě)了矢志向海圖強(qiáng)的奮斗篇章，為新時(shí)代人民海軍加快轉(zhuǎn)型建設(shè)、有效履行使命任務(wù)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家核心利益。無(wú)論時(shí)代如何變化，面對(duì)海上方向遏制與反遏制、分裂與反分裂、侵權(quán)與反侵權(quán)等多種矛盾和復(fù)雜形勢(shì)，人民海軍不斷適應(yīng)國(guó)家安全戰(zhàn)略需求和軍隊(duì)使命任務(wù)要求，堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)，有效維護(hù)了國(guó)家海洋權(quán)益，捍衛(wèi)了祖國(guó)萬(wàn)里海疆。新中國(guó)成立初期，正值內(nèi)憂(yōu)外患的艱難時(shí)期，面對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)的負(fù)隅頑抗和帝國(guó)主義的步步緊逼，毛澤東首次視察海軍艦艇部隊(duì)就題詞“為了反對(duì)帝國(guó)主義的侵略，我們一定要建立強(qiáng)大的海軍”，并為海軍規(guī)定了“肅清海匪騷擾，保障海道運(yùn)輸?shù)陌踩薄皽?zhǔn)備力量于適當(dāng)時(shí)機(jī)收復(fù)臺(tái)灣，最后統(tǒng)一全部國(guó)土”“反對(duì)帝國(guó)主義從海上來(lái)的向我國(guó)的侵略”的使命任務(wù)，確立了維護(hù)領(lǐng)土安全的斗爭(zhēng)底線，推動(dòng)了陸上和海上軍事斗爭(zhēng)相互配合，成功維護(hù)了國(guó)家安全利益。黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)走上加速現(xiàn)代化建設(shè)的道路，我軍也進(jìn)入一個(gè)建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)的新時(shí)期。針對(duì)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略形勢(shì)，鄧小平強(qiáng)調(diào)，“我們的戰(zhàn)略是近海作戰(zhàn)，我們不像霸權(quán)主義那樣到處伸手。我們建設(shè)海軍基本上是防御，面臨霸權(quán)主義強(qiáng)大的海軍，沒(méi)有適當(dāng)?shù)牧α恳膊恍小?，提出把掩護(hù)我國(guó)東部沿海重要經(jīng)濟(jì)區(qū)以及港口、基地、島嶼和近岸航線安全作為海上軍事斗爭(zhēng)重要任務(wù)，基本確立了保近岸、爭(zhēng)近海、出遠(yuǎn)洋的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，針對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境深刻變化特別是海上維權(quán)維穩(wěn)面臨的新情況新挑戰(zhàn)，黨中央、習(xí)主席站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，綜合運(yùn)用政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等手段打出“組合拳”，先后開(kāi)展釣魚(yú)島維權(quán)斗爭(zhēng)、劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)并實(shí)施常態(tài)化管控，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)略海洋、維護(hù)海權(quán)的歷史性突破，開(kāi)辟了構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的嶄新局面。

（二）注重威懾、強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)，掌握維權(quán)斗爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)。面對(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的迫切要求，只有堅(jiān)持寸土必爭(zhēng)、寸海必爭(zhēng)，不斷強(qiáng)化軍事保底手段，關(guān)鍵時(shí)刻敢于亮劍、敢于出手，才能樹(shù)我國(guó)威軍威，懾止對(duì)手挑釁，牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在戰(zhàn)火中成長(zhǎng)起來(lái)的人民海軍，以“初生牛犢不怕虎”的精神斗志和血性銳氣，排除萬(wàn)難、敢于斗爭(zhēng)，白手起家、邊打邊建，先后經(jīng)歷了萬(wàn)山海戰(zhàn)、解放一江山島、八六海戰(zhàn)、崇武以東海戰(zhàn)等1375 次戰(zhàn)斗考驗(yàn)，取得了擊沉擊傷敵艦418 艘、擊落擊傷敵機(jī)574 架、擊斃俘虜敵人7500 多名的輝煌戰(zhàn)績(jī)，創(chuàng)造了“小艇打大艦”“海上拼刺刀”“空中白刃戰(zhàn)”等令人驚嘆的戰(zhàn)斗奇跡，為鞏固新生政權(quán)、保衛(wèi)國(guó)家海洋權(quán)益發(fā)揮了重要作用。在黃海海域，自上世紀(jì)50年代以來(lái)，圍繞“東經(jīng)124 度線”問(wèn)題積極穩(wěn)妥處置中韓黃海海域權(quán)益分割和海域劃界矛盾，既常態(tài)保持兵力存在，又維持了相對(duì)平穩(wěn)局面。在南海海域，根據(jù)國(guó)家政治外交斗爭(zhēng)需要，對(duì)有關(guān)國(guó)家侵權(quán)行為進(jìn)行堅(jiān)決反制。特別是1988年3月14日，人民海軍官兵在南沙群島赤瓜礁附近海域，對(duì)首先向我開(kāi)火的越南海軍進(jìn)行有限的自衛(wèi)反擊，擊沉越南海軍艦船3 艘，取得了海戰(zhàn)的勝利，有力打擊了敵人的囂張氣焰，捍衛(wèi)了祖國(guó)主權(quán)和尊嚴(yán)。

（三）著眼大局、管控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)維權(quán)維穩(wěn)積極平衡。人民海軍海上維權(quán)斗爭(zhēng)歷程，既堅(jiān)定捍衛(wèi)我國(guó)海洋權(quán)益，又積極維護(hù)海上局勢(shì)穩(wěn)定，在采取務(wù)實(shí)行動(dòng)維護(hù)我國(guó)海洋合法權(quán)益與維持地區(qū)穩(wěn)定之間走出了一條平衡道路，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)在海洋主權(quán)與利益方面存在著各有特點(diǎn)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的矛盾爭(zhēng)端，對(duì)此，我們始終以國(guó)家利益為重、從戰(zhàn)略全局出發(fā)，靈活開(kāi)展海上軍事斗爭(zhēng)，較好實(shí)現(xiàn)了斗而不破、互利共贏的良好局面。改革開(kāi)放后，海上維權(quán)在理念和形式上順應(yīng)“和平與發(fā)展”的歷史潮流，從單純對(duì)抗與沖突向合作與發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單打獨(dú)斗向綜合施策轉(zhuǎn)變，更加注重提高遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力、發(fā)揮軍事外交效益以及塑造整體威懾實(shí)力。加強(qiáng)軍事對(duì)外交流，努力提高人民海軍的形象威望，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)地區(qū)事務(wù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)、影響力。開(kāi)展常態(tài)化的巡邏偵察、訓(xùn)練、軍事演習(xí)、測(cè)量等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)議海域軍事存在。自1983年起，海軍組織了大量船只和人員，赴南海海域開(kāi)展了多次海洋調(diào)查測(cè)量活動(dòng)，獲取了海洋重力、水文氣象等重要數(shù)據(jù)，測(cè)定了永暑、赤瓜、南薰、華陽(yáng)、渚碧、東門(mén)、永興、金銀和珊瑚9 個(gè)島礁的位置，為執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)提供了第一手資料。2008年12月26日，海軍首批護(hù)航編隊(duì)啟航赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，這是人民海軍第一次到海外執(zhí)行應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的軍事行動(dòng)，開(kāi)啟了中國(guó)海軍走向深藍(lán)的新征程。黨的十八大以來(lái)，針對(duì)海上方向主要矛盾和利益關(guān)切，注重深遠(yuǎn)經(jīng)略，塑造有利態(tài)勢(shì)，綜合管控危機(jī)，既有效維護(hù)國(guó)家和地區(qū)和平穩(wěn)定，又堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家核心利益。

（四）因國(guó)施策、分而治之，防止聯(lián)手對(duì)我不利局面。隨著國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化和亞太地區(qū)戰(zhàn)略地位不斷上升，海上維權(quán)形勢(shì)更加復(fù)雜，各方利益訴求不盡相同，人民海軍始終堅(jiān)持“兩手對(duì)兩手”，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，科學(xué)確定海上軍事斗爭(zhēng)主要方向、重點(diǎn)對(duì)象和突出矛盾，前瞻研判最可能爆發(fā)的海上軍事沖突甚至局部戰(zhàn)爭(zhēng)，最大限度營(yíng)造于我有利的海上安全環(huán)境。早在20世紀(jì)60年代初，毛澤東就深刻指出，“我們不能有兩個(gè)重點(diǎn)，我們不能把友人當(dāng)敵人，這是我們的國(guó)策”。對(duì)此，一方面，深刻把握海上斗爭(zhēng)本質(zhì)，堅(jiān)定不移實(shí)行積極防御軍事戰(zhàn)略方針，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，緊盯強(qiáng)敵對(duì)手，不斷拓寬戰(zhàn)略視野、更新戰(zhàn)略思維、前移指導(dǎo)重心，擴(kuò)大海上軍事斗爭(zhēng)成果，始終把做好海上方向斗爭(zhēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備擺在首位。另一方面，妥善處理好與域內(nèi)國(guó)家的關(guān)系，充分考慮各國(guó)政治制度、文化背景、宗教習(xí)俗等差異，立足在區(qū)域內(nèi)由爭(zhēng)議當(dāng)事方之間解決，抵制和摒棄來(lái)自域外大國(guó)的力量干擾，既堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，又要尊重各國(guó)應(yīng)有的歷史性權(quán)利，區(qū)分不同對(duì)象、不同性質(zhì)、不同目標(biāo)，利用多種手段相互配合，竭力通過(guò)對(duì)話(huà)、磋商、協(xié)調(diào)等途徑解決爭(zhēng)端、化解矛盾，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面制定各方都能接受的規(guī)則。這些年，人民海軍充分發(fā)揮國(guó)際性軍種優(yōu)勢(shì)，不斷拓展兵力運(yùn)用范圍領(lǐng)域，加強(qiáng)?？諔?zhàn)備巡邏和海上安全合作，持續(xù)深化遠(yuǎn)海訓(xùn)練和遠(yuǎn)洋護(hù)航，積極開(kāi)展軍艦互訪、海上聯(lián)合軍演、海軍專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流，有效遂行海上醫(yī)療服務(wù)、人道主義救援等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，充分運(yùn)用多變平臺(tái)參與國(guó)際海洋事務(wù)，對(duì)海上維權(quán)斗爭(zhēng)對(duì)象實(shí)施積極影響，為探索在更大范圍開(kāi)展海上共同開(kāi)發(fā)積累了經(jīng)驗(yàn)，也為爭(zhēng)取更多國(guó)家理解、支持中方的立場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

（五）倚陸制海、從陸到海，實(shí)現(xiàn)向海圖強(qiáng)深遠(yuǎn)經(jīng)略。在海上維權(quán)斗爭(zhēng)的歷程中，人民海軍始終順應(yīng)時(shí)代發(fā)展規(guī)律和軍隊(duì)使命任務(wù)變化，積極構(gòu)建全局統(tǒng)籌、分區(qū)負(fù)責(zé)，相互策應(yīng)、互為一體的戰(zhàn)略部署和軍事布勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)了依陸護(hù)海、以海強(qiáng)陸、穩(wěn)步拓海、陸海融合的全面轉(zhuǎn)型。新中國(guó)成立后，人民海軍奉行“近岸防御”的戰(zhàn)略，重點(diǎn)是保衛(wèi)新生的人民政權(quán)；改革開(kāi)放后，人民海軍為應(yīng)對(duì)海上方向威脅，維權(quán)斗爭(zhēng)逐漸從近岸轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)島；進(jìn)入新時(shí)代，隨著國(guó)家安全和發(fā)展需求不斷拓展，人民海軍海上維權(quán)斗爭(zhēng)在走向深藍(lán)中更加自信進(jìn)取。黨中央在領(lǐng)導(dǎo)海上軍事斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，十分重視陸海軍事斗爭(zhēng)相互配合、相互影響，合力改善我國(guó)安全形勢(shì)。1950年，美軍兵臨鴨綠江邊，其第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽，陸海兩個(gè)方向的軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)都很危急。對(duì)此，毛澤東嚴(yán)正指出：“中國(guó)人民早已聲明，全世界各國(guó)的事務(wù)應(yīng)由各國(guó)人民自己來(lái)管。美國(guó)對(duì)亞洲的侵略，只能引起亞洲人民廣泛的和堅(jiān)決的反抗?！珖?guó)和全世界的人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，打敗美帝國(guó)主義的任何挑釁?！贝撕螅h中央迅速作出戰(zhàn)略調(diào)整，將解放臺(tái)灣的行動(dòng)推后，集中精力于陸上方向。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，黨中央以帝國(guó)主義從海上入侵我國(guó)為背景，及時(shí)研究海上軍事斗爭(zhēng)問(wèn)題，在做好陸海軍事斗爭(zhēng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上調(diào)整并制定了積極防御軍事戰(zhàn)略方針，為海上軍事斗爭(zhēng)提供了全局性的指導(dǎo)。

三、新中國(guó)成立以來(lái)人民海軍海上維權(quán)斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)啟示

海上方向始終是我國(guó)戰(zhàn)略利益拓展的重要方向，是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展必爭(zhēng)必保的戰(zhàn)略空間。能不能做好海上維權(quán)斗爭(zhēng)，關(guān)系國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，也關(guān)系我們能不能把肩負(fù)的歷史責(zé)任擔(dān)負(fù)起來(lái)的重大政治問(wèn)題?；仡櫩偨Y(jié)新中國(guó)成立以來(lái)海上維權(quán)斗爭(zhēng)的生動(dòng)實(shí)踐，其重要啟示主要有：

（一）強(qiáng)化斗爭(zhēng)指導(dǎo)，把牢行動(dòng)正確方向。黨中央、中央軍委始終把海上維權(quán)斗爭(zhēng)擺在重要位置，面向海洋、把握大勢(shì)，根據(jù)世情國(guó)情變化創(chuàng)造性地提出一系列戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，為海上維權(quán)斗爭(zhēng)提供了重要理論指導(dǎo)和方向遵循。歷史啟示我們，贏得海上維權(quán)斗爭(zhēng)勝利離不開(kāi)正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)。面對(duì)海上方向遏制與反遏制、分裂與反分裂、侵權(quán)與反侵權(quán)等多種矛盾和斗爭(zhēng)日趨尖銳復(fù)雜的實(shí)際，必須堅(jiān)決用習(xí)近平強(qiáng)軍思想統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)，合理確定海上維權(quán)斗爭(zhēng)戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化海上軍事戰(zhàn)略布局，確保海上維權(quán)斗爭(zhēng)始終保持正確的發(fā)展方向。

（二）掌控斗爭(zhēng)全局，積極贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央根據(jù)海上軍事斗爭(zhēng)對(duì)象多元、手段多樣、安全威脅綜合性復(fù)雜性聯(lián)動(dòng)性多樣性交織的特點(diǎn)，掌控海上軍事斗爭(zhēng)全局，始終抓住最主要矛盾、最緊迫問(wèn)題和最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高了海上維權(quán)斗爭(zhēng)成效，贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。歷史告訴我們，隨著國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化和亞太地區(qū)戰(zhàn)略地位不斷上升，我國(guó)海上維權(quán)斗爭(zhēng)將更加呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。必須堅(jiān)持以新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，牢牢把握維權(quán)斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)，正確分析我國(guó)海上安全、海洋利益面臨威脅的性質(zhì)和程度，注重把握海上維權(quán)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)方向、突出海上維權(quán)斗爭(zhēng)的首要對(duì)手、扭住海上維權(quán)斗爭(zhēng)的主要矛盾，科學(xué)確定主要戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)對(duì)象，充分做好應(yīng)對(duì)各種海上突發(fā)事件的預(yù)案，有針對(duì)性地做好海上維權(quán)斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

（三）統(tǒng)籌斗爭(zhēng)力量，切實(shí)形成制勝優(yōu)勢(shì)。整合斗爭(zhēng)力量，發(fā)揮不同斗爭(zhēng)力量、斗爭(zhēng)形式的長(zhǎng)處，形成克敵制勝的優(yōu)勢(shì)，是我們黨籌劃海上軍事斗爭(zhēng)的基本指導(dǎo)思想，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)海上軍事斗爭(zhēng)的基本經(jīng)驗(yàn)。面向新時(shí)代，必須創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，堅(jiān)持聯(lián)合作戰(zhàn)理念，統(tǒng)籌海上軍事斗爭(zhēng)力量，構(gòu)建起適應(yīng)維護(hù)國(guó)家海上利益、打贏海上信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要的軍事斗爭(zhēng)力量體系，真正形成海上聯(lián)合作戰(zhàn)能力；必須根據(jù)中國(guó)地緣戰(zhàn)略環(huán)境、面臨安全威脅和軍隊(duì)使命任務(wù)，構(gòu)建全局統(tǒng)籌、分區(qū)負(fù)責(zé)，相互策應(yīng)、互為一體的海上軍事力量布勢(shì)，實(shí)現(xiàn)依陸護(hù)海、以海強(qiáng)陸、穩(wěn)步拓海、陸海融合。

（四）靈活斗爭(zhēng)策略，著力塑造有利態(tài)勢(shì)。塑造有利的海上維權(quán)斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，要求我們靈活確立海上維權(quán)斗爭(zhēng)策略，采取多樣斗爭(zhēng)手段捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、確保國(guó)家主權(quán)完整、維護(hù)海洋權(quán)益、重塑海洋秩序、促進(jìn)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定。必須堅(jiān)決貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人原則，既以武止戈、保障國(guó)家和平發(fā)展，又爭(zhēng)取道義支持、為打贏現(xiàn)代海戰(zhàn)創(chuàng)造條件；必須保持高度戒備的戰(zhàn)備狀態(tài)，及時(shí)掌握和分析敵情，根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和作戰(zhàn)對(duì)象的不同特點(diǎn)，靈活運(yùn)用對(duì)敵斗爭(zhēng)策略，牢牢掌握海上軍事斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)；必須在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，有效塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，始終做到把握戰(zhàn)爭(zhēng)的正義性、占領(lǐng)道義制高點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)的科學(xué)性、掌控全局主動(dòng)權(quán)，提高反制的針對(duì)性、贏得斗爭(zhēng)時(shí)度效。

（五）嚴(yán)守斗爭(zhēng)底線，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益。善于運(yùn)用底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些、把解決問(wèn)題的措施想得更周全一些、把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，做到有備無(wú)患，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)海上軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代，我國(guó)在海上方向?qū)⒚媾R嚴(yán)峻復(fù)雜的遏制與反遏制、分裂與反分裂、侵略與反侵略斗爭(zhēng)形勢(shì)，各種敵對(duì)分裂勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng)、伺機(jī)挑事，周邊熱點(diǎn)地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)、變數(shù)不斷，時(shí)刻威脅我國(guó)安全發(fā)展利益。必須始終堅(jiān)持思想上守底，著眼最壞爭(zhēng)取最好，不斷強(qiáng)化海上軍事斗爭(zhēng)的憂(yōu)患意識(shí)；必須堅(jiān)持戰(zhàn)略上保底，實(shí)現(xiàn)維權(quán)維穩(wěn)平衡，堅(jiān)守求穩(wěn)定、促合作、保和平的戰(zhàn)略底線；必須堅(jiān)持軍事上托底，做到能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，努力增強(qiáng)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，堅(jiān)決捍衛(wèi)我大國(guó)尊嚴(yán)、主權(quán)權(quán)益和國(guó)家利益。